我国城市给水排水工程规划的思路

我国城市给水排水工程规划的思路
解决水资源和水环境问题需要综合运用开源节流、减污降耗、加强法制、利用经济手段、提高科技含量、发展清洁生产等措施。

城市给水排水工程根划的重点是对水资源进行优化配置与合理利用，以发挥最优的综合效益。

面临的任务
1.1城市人口的增长、城市化水平的提高和经济的发展，对城市用水的总量和质量提出了更高的要求
1.2我国国情和可持续发展战略要求城市必须保持良好的水环境质量
1.3经济增长方式的转变和城市功能结构的优化，为城市给水排水工程建设发展提供了新的契机
2 城市给水排水工程规划所存在的主要问题
造成现状城市水资源和水环境恶化的主要的原因有以下一些：城市人口增长、工业发展、用水量标准提高，造成用水量和污水量增长；生产技术工艺和管理水平落后，使单位耗水量和产污量较高；建设资金严重不足，无法进行必需的设施建设；观念、政策及管理体制之间存在的矛盾，影响科学决策和合理实施等。

而另一个很重要的原因是城市给水排水工程规划在观念、规划方法等方面存在问题，难以有效地指导城市给水排水工程的建设，主要表现以下几个方面：
2.1缺乏给水与排水统一性的观念，未能深入研究城市各类用水的水质要求与给水、排水系统的关系，忽略城市水资源的综合利用，造成人为对水资源的严重破坏；
2.2缺乏区域和流域综合开发的观念，单纯研究本城市水资源和水环境，忽略区域或流域各类用水的平衡配置和水环境的整体优化，造成区域性的水问题；
2.3缺乏前瞻、动态开发的观念，城市给水排水工程规划缺少进行战略性的远景规划和动态的近期建设规划，只注重规划期的终端状态，难以适应市场经济和城市不同发展阶段的不可预见性要求，规划的应变性和延续性差，不宜操作实施；
3 城市给水排水工程规划思路
3.1树立可持续发展的观念，正确认识城市给水与排水的统一性，以水的综合利用作为规划的基点，统筹规划城市给水与排水工程系统。

3.2树立区域观念，从区域、流域范围合理选择城市水源，合理布局给水排水工程设施，保证各类用水的协调配置，促进区域的整体协调发展
3.3树立前瞻、动态的规划思路，合理进行规划分期，提高城市给水排水工程设施建设的应变性、连续性，适应市场经济体制下的城市发展
3.4深入研究水的相关问题和水对城市发展布局的影响因素，因地制宜地确定城市给水排水工程的建设目标，应用新技术、新方法，科学布局给水排水工程设施，提高规划的合理性、经济性、可行性。

我国城市基础设施工程规划的发展趋势
1当前我国城市基础设施的需求
1.1快速、完善的城市综合交通系统。

1.2优质、保量、持续运转的城市水系统
由于城市给水受到区域水资源、原水水质以及城市地形、环境、排水工程等因素的影响，有些城市难以用最直接的方法，满足对水质、水量、水压的要求，因而采用分质供水的方法，在大部分原水水质低下的情况下优先保证饮用水的水质。

在水资源总量不足的情况下，采用中水系统，根据不同的用水水质要求，使用循环处理用后的水，以保证城市实际用水总量。

在地形复杂、用水量差异大的城市采用分区分质供水，满足城市不同地域的供水水质要求。

沿海城市利用入海口处河流的咸淡混水经处理后作水源，或直接利用混水、或海水作冷却用水等。

同时，城市水系统受制于流(区)域水资源、地表水和地下水水流方向等因素，往往需要在区域范围内统一协调布置城市的取水工程设施和污水处理排放设施，以保证各城市用水水质，有利于流(区)域污水处理和水环境保护。

1.3高能、洁净的能源系统
1.4高效、完备的城市通讯系统
1.5安全、可靠的城市综合防灾系统
1.6与城市规模相匹配的城市环境卫生系统
2 当前我国城市基础设施建设的主要矛盾
当前我国城市基础设施建设存在着负荷与资源、建设体制与投资运营规律、规划思路方法与基础设施特性等方面的主要矛盾。

2.1日益增大的城市基础设施负荷与有限的资源之间的矛盾
即控制城市用水、能耗指标，或采用技术手段来提高资源的重复利用率，满足城市生活、生产活动的需求。

2.2传统的城市基础设施建设体制与现实的投资建设运营等内在规律的矛盾
如采用建设一经营-转让(BOT)、建设-拥有-经营-转让(BOOT)或建设-拥有-经营(BOO)等方式，进行城市基础设施的建设、经营、再建设。

2.3常规的规划思路、方法与城市基础设施所具有的区域性、关联性的矛盾
3我国城市基础设施工程规划的发展趋势
3.1城市基础设施工程规划向区域整体方向发展
交通、水系统、电力、电信、燃气及防洪等城市基础设施与区域密切相关。

首先是城市水系统工程规划，由于受河流水系的流(区)域特性以及地形地貌等因素的限定，城市给水、排水、防洪工程规划必须从流(区)域范围综合研究城市水源工程、管网系统、污水处理与排放工程、以及防洪工程设施等，需要该流(区)域内数个城市协同规划布局上述的各项工程设施，制定该流(区)域的水系统工程规划，合理布置城市引水工程、自来水厂、污水处理厂、防洪堤(坝、闸)等设施。

有时，需要几个城市规划合建自来水厂、污水处理厂等设施；这些设施成为区域性基础设施，具有为该区域数个城市服务的功能。

其次是城市交通工程规划。

航空港、铁路、港口、高速公路等具有区域性功能，尤其是航空港不仅是某个城市的对外交通设施，也是区域的对外交通枢纽。

规划航空港受到本区域的客货量、流向、通航城市等因素，以及城市现有航空港和本区域其他城市规划航空港等因素的影响。

城市航空港的规划布局必须从区域范围统筹考虑，综合分析该区域内相关城市当前和未来的客货运量、流向、通航城市等因素，该区域内与现有航空港以及区域内其他城市规划的航空港的关系，本航空港与区域现有和未来的铁路、公路、水运等交通设施的衔接等一系列问题。

城市航空港规划布局成功与否，将直接影响本城市的空中交通、城市布局以及区域的水陆空交通运输，还更直接影响该航空港建成后的运营，乃至其生存等问题。

城市电力系统更具有区域性的特性。

无论是引入城市的电源，还是城市电厂均与区域电网密不可分。

城市电源工程规划受到区域电网、城市所在区域的水系、风向、地形地貌及交通等条件的影
响。

城市发电厂、区域变电所布局必须与区域电网紧密结合。

有些城市发电厂具有向城市供电和区域电网送电的双重功能，区域变电所具有向该区域内数个城市供电的功能。

城市电信工程规划的区域性研究也已占有相当的比重。

其重点研究与国家、区域现有和规划的电信干线的衔接与接力，相应确定城市电信枢纽的位置。

此外，为了提高城市燃气的气源和质量，沿河地区和天然气产地周围区域的城市，规划采用天燃气作城市燃气气源。

这些城市采用区域的天然气输送网络作为城市燃气气源。

在进行城市燃气气源工程设施的布局时，必须综合研究区域送气网络布置，合理布置天然气门站等气源工程设施，确定本城市燃气管网的压力配置。

3.2城市基础设施工程规划向同步综合方向发展
城市的各项基础设施工程规划以同一的城市经济社会发展指标、人口规模、用地规模、规划期限为目标而展开规划编制工作。

并且以相同的规划层次、阶段、协调各项城市基础设施的规划建设，达到协同规划、同步建设、联动开发的目的。

各项城市基础设施工程规划不仅要统一协调本专业自城市总体工程规划至详细工程规划等各阶段的规划，使其上下层次规划彼此协调，相互指导与深化完善。

而且要综合协调大系统内密切相关的各专业工程规划。

在城市总体规划、分区规划、详细规划各阶段，也需要综合协调各阶段的城市基础设施与城市规划布局、其他公共设施的关系，还要协调各项城市设施的容量、空间布局，进行工程设施和工程管线综合规划，以达到各项城市基础设施在空间上、时序上的合理分布之目的。

3.3城市基础设施工程规划向动态持续方向发展
城市建设是一个动态的发展过程，城市基础设施的需求量也在逐渐增长，需求内容也会有所变化，城市的经济实力、用于城市基础设施建设的投资强度也会逐渐加强。

同时，由于科学技术的发展，新技术、新方法、新设备不断产生，城市建设中疑难问题随着时间延伸也会逐渐解决，或其难度逐渐减弱，为城市基础设施建设提供良好的条件。

3.4倡导城市基础设施建设向产业经营性方向发展
城市基础设施具有公益服务性的特征，同时也有经营盈利的条件。

要保证城市基础设施良性持续建设，必须研究城市基础设施的投资、运营等内在规律，使城市基础设施建设逐步向产业经营化发展。

因此，城市基础设施工程规划应考虑这方面的要求，需要研究相应的对策措施，以及设施建设的控制要求，研究设施、管线网络的利用开发和租赁，提高城市基础设施利用率，拓展建设资金渠道。