闵行区建设项目办理流程
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区人民政府重大行政决策程序规定》以及四项配套实施细则的通知
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区人民政府重大行政决策程序规定》以及四项配套实施细则的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2020.11.27•【字号】闵府发〔2020〕18号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区人民政府重大行政决策程序规定》以及四项配套实施细则的通知闵府发〔2020〕18号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：《闵行区人民政府重大行政决策程序规定》以及《闵行区人民政府重大行政决策公众参与程序实施细则》、《闵行区人民政府重大行政决策专家论证程序实施细则》、《闵行区人民政府重大行政决策风险评估程序实施细则》、《闵行区人民政府重大行政决策合法性审查程序实施细则》四项配套实施细则已经本届区政府第97次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知2020年11月27日闵行区人民政府重大行政决策程序规定目录第一章总则第二章决策草案形成第三章合法性审查和集体讨论决定第四章决策执行、调整和监督第五章附则第一章总则第一条（目的和依据）为规范本区重大行政决策行为，保障重大行政决策的科学、民主、合法，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《上海市重大行政决策程序规定》（沪府令35号）、《闵行区人民政府工作规则》等相关规定，结合本区实际，制定本规定。
第二条（定义及适用范围）本规定所称的重大行政决策，是指区政府及其工作部门、镇政府、街道办事处、莘庄工业区在依法履行职责过程中，对关系本区域经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关等重大事项依照相应程序所作出的决定。
区政府重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。
区政府工作部门、镇政府、街道办事处、莘庄工业区（以下简称“各单位”）重大行政决策的作出和调整程序，参照本规定执行。
闵行区建设项目办理流程
闵行区建设项目办理流程上海市闵行区建设项目办理指南（征询版）上海天华建筑设计有限公司2022年6月《上海闵行区建设项目办理指南（征询版）》根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市建设项目规划管理事项办理指南》、闵行区行政办事大厅内规划、发改委、建管局、房地局、卫生、环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市闵行区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充完善。
使用须知：1、闵行区建设项目办理指南主要分为两大部分：第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程；第二部分上海市闵行区建设项目办理流程注解。
第二部分由两部分组成：第一章闵行区房地产开发报批报建流程图；第二章闵行区建设项目办理流程注解。
2、本册将闵行区建设项目的整个办理过程分为6个阶段（1土地获取及规划阶段；2方案阶段；3初步设计阶段；4施工图阶段；5开工阶段；6竣工交房阶段），包含8个主要环节（1、土地招拍挂项目——招拍挂出让土地使用权、环评审批、项目核准、设计方案审批、设计文件审查、核发建设工程规划许可证、核发施工许可证、竣工验收；2、划拨用地项目——核发规划选址意见书、用地预审和环评审批、项目核准～竣工验收；3、自有土地项目——规划设计要求（及用地预审）、环评审批、项目核准～竣工验收并对每个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。
3、重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资4、附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。
5、本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。
前言............................................................. ............................................................... ...............................1第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程............................................................. ....................4第二部分上海市闵行区建设项目办理流程............................................................. . (7)第一章建设项目办理流程示意图............................................................. ..................................8第二章闵行区建设项目办理流程注解............................................................. (12)（一）土地获取及规划阶段............................................................. (12)1.招标、拍卖、挂牌用地审批............................................................. ......................122.申请《选址意见书》........................................................... .....................................123.申请建筑工程规划设计要求............................................................. .......................134.项目核准............................................................. ......................................................145.工程报建............................................................. ......................................................156.修建性详细规划的审核............................................................. ..............................15（二）方案阶段............................................................. .. (16)1.设计招投标（上海市建设项目共性环节）.........................................................162.方案征询.............................................................. .....................................................163.申请方案批复.............................................................. .............................................184.申请环评批复.............................................................. .............................................195.申请可行性研究报告批复.......................................................................................196.申请《建设用地规划许可证》............................................................ . (20)（三）初步设计阶段............................................................. .. (21)1.扩初征询............................................................. ......................................................212.抗震超限专项审批（上海市建设项目共性环节）.............................................233.申请扩初批复............................................................. ..............................................233.初步设计概算（上海市建设项目共性环节）.. (24)（四）施工图阶段............................................................. . (24)1.施工图审查............................................................. ..................................................242.施工报建............................................................. ......................................................253.申请《建设工程规划许可证》........................................................... ....................264.室外管线综合设计（上海市建设项目共性环节）.. (27)（五）开工阶段..............................................................271.办理《建设工程施工许可证》........................................................... ....................272.办理防雷检测............................................................. ..............................................283.建设工程报监............................................................. ..............................................284.开工放样复验............................................................. ..............................................285.地名申请............................................................. ......................................................296.申请编订门弄(楼)号牌............................................................. ..............................297.面积预测............................................................. ......................................................308.申请预售证............................................................. ..................................................30（六）竣工交房阶段............................................................. (31)1.地籍修测及地籍图............................................................. ......................................312.竣工验收............................................................. ......................................................323.新建住宅交付使用许可证............................................................. ..........................334.新建房屋初始权登..................................34附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程 (36)附页三：设计概算............................................................. ............................................41附页四：室外管线综合设计流程............................................................. ....................42附页五：上海市建设项目规划管理电子报件.............................................................44附录：闵行区各职能部门信息............................................................. . (45)第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程（一）土地招拍挂项目根据国家相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。
上海市项目建设流程
上海市项目建设流程1.项目拟建：项目拟建是项目建设的起点，包括项目的初步构想、可行性研究等。
在拟建阶段，项目发起人需要确定项目的目标、时间、预算以及资源需求，并对项目进行初步可行性评估。
2.项目立项：项目立项是项目进入正式开展前的决策环节，需要由相关部门进行评审和批准。
在上海市，项目立项通常需要上报给上海市发展和委员会进行审批，并按照要求提交相关申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。
3.项目规划：项目规划是指根据项目的性质和要求，制定项目的开发规划和设计方案。
在上海市，项目规划需要按照相关法律法规的要求进行，包括城市规划、土地利用规划等。
项目规划需要进行前期研究和勘测，确保项目的合理性和可行性。
4.项目设计：项目设计是指根据项目规划的要求，进行具体的工程设计和技术方案编制。
在上海市，项目设计需要根据相关标准和规范进行，包括建筑设计、结构设计、电气设计等。
项目设计需要进行图纸绘制和计算，并进行审核和评审。
5.项目审批：项目审批是指将项目的设计方案提交给相关部门进行审批，获取施工许可证和相关批文。
在上海市，项目审批一般需要提交建设工程规划许可证申请和施工图审查申请等材料。
审批过程中需要进行技术评估、环境评估等，确保项目符合相关法律法规的要求。
6.项目施工：项目施工是指根据批准的设计方案和施工许可证进行实际的施工建设。
在上海市，项目施工需要按照相关法律法规的要求进行，包括办理建设工程开工手续、组织施工人员和设备等。
施工过程中需要进行监理和质量检查，确保项目质量和进度。
7.项目验收：项目验收是指在项目施工结束后，由相关部门进行验收和备案。
在上海市，项目验收需要根据相关标准和规范进行，包括工程竣工验收、设备验收等。
验收通过后，发放竣工验收文件和相关证明，并将项目纳入档案管理。
综上所述，上海市项目建设流程包括项目拟建、项目立项、项目规划、项目设计、项目审批、项目施工、项目验收等环节。
每个环节都需要按照相关法律法规的要求进行，并需要经过相关部门的审批和备案。
项目建设手续办理明细及流程
项目建设手续办理明细及流程1、用地许可后，编制项目可行性报告，到行政审批局进行立项工作（危化品项目市局），根据项目性质由第三方机构编制能源评价报告和水土保持方案报告，到行政审批局备案批复。
2、立项批复后，可同时进行安全预评价、职业卫生预评评价、环评报告编制：1）由第三方评价公司编制预评价报告，安全预评价报区应急局上会评审，通过后应急局出具设立批复。
预评价批复后，立即进行设计专篇编制，完成后，区应急局上会评审，通过后应急局出具设计批复。
2）由环评公司编制环评报告，由区环保局组织专家评审，评审后向环保局总量办申请污染物总（约1月），环评批复。
3）第三方机构编制职业卫生预评价报告，专家评审后，编制职业卫生设计专篇，报区卫健委办公室。
3、用地许可后，可与安全、环保、职业卫生同时进行建设工程规划许可证办理。
1）确定建筑设计公司，编制建设工程设计文件等资料，到建设规划局办理建设工程规划许可证。
2）取得建设工程规划许可证后，设计院出具设计图纸，进行图审取得图审合格证明后，确定施工、监理单位，到滨海行政审批大厅，办理施工许可证。
3）消防设计审查,设计单位出具消防设计文件、特殊消防设计技术资料，到建设局消防科，进行消防设计审查，取得消防设计批复（甲、乙类建筑）4）防雷设计审查，设计单位出具防雷设计审查资料（电气施工图、人员资料、）防雷报告。
到市气象局备案以上手续完备后，施工单位办理开工报检。
4、项目建设，项目建设工程中，办理（危险化学品登记，环境应急预案备案、安全应急预案备案，重大危险源备案）5、项目建设完成。
项目验收消防、防雷、建筑主体。
6、进行特种设备登记检验、压力表、有毒报警仪检验、防雷检测等试生产准备），7、到公安部门办理氯气等、易制毒、易制毒、剧毒购买系统备案8、试生产备案（第三方编制试生产报告、试生产方案，聘请5名专家进行审核，验收，应急局复核，通过后，试生产9、竣工验收，办理安全生产许可证、非药品类制毒经营许可。
上海市闵行区人民政府关于印发修订后《闵行区政府投资项目管理办法》的通知-闵府发〔2019〕13号
上海市闵行区人民政府关于印发修订后《闵行区政府投资项目管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------闵行区人民政府关于印发修订后《闵行区政府投资项目管理办法》的通知闵府发〔2019〕13号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：现将修订后的《闵行区政府投资项目管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
原《闵行区人民政府关于批转闵行区政府投资项目管理办法的通知》（闵府发〔2010〕15号）同步废止。
2019年8月28日闵行区政府投资项目管理办法第一章总则第一条目的和依据为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》（国令第712号）、《上海市市级建设财力项目管理办法》（沪府发〔2015〕11号）、《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（沪府规〔2018〕14号）、《上海市市级政府投资项目储备库管理办法》（沪发改投〔2018〕284号）、《关于开展政府投资房屋建筑项目可行性研究报告（初步设计深度）审批改革试点工作的通知》（沪发改投〔2018〕271号）等有关规定，结合《闵行区人民政府重大行政决策程序规定》（闵府发〔2017〕19号）有关要求，制定本办法。
第二条适用范围闵行区政府投资项目是指使用区级预算安排的资金投资建设的公共基础设施、农业农村、生态环境保护等公共领域的项目，以及区政府确定的其他投资项目，包括固定资产投资项目和城市维护类项目。
鼓励社会资金按照有关政策、规定投资上述领域项目。
第三条政府投资原则区政府投资应符合国家、本市发展战略及本区国民经济和社会发展规划，遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则，坚持“尽力而为、量力而行”，着力保基本、保民生、保重点，同时与本区经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
工程项目建设流程及相关手续办理
工程项目建设流程及相关手续办理一、项目规划阶段1.项目调研：进行市场调研，明确项目目标和需求。
2.可行性研究：进行项目可行性分析，评估项目的可行性与潜在风险。
3.项目立项：提交项目立项申请，经相关部门批准后立项。
4.项目规划：编制项目规划书，包括项目目标、任务、进度安排、预算等。
二、项目设计阶段1.项目设计：根据项目规划书进行详细设计，包括建筑方案、结构设计、施工图纸等。
2.设计审查：提交设计文件进行审查，获得设计审查合格证明。
3.土地手续：进行地勘、土地测量、土地估价、土地使用权办理等手续。
三、招投标阶段1.招标文件编制：编制招标文件，包括招标公告、投标文件及合同范本等。
2.投标公告：通过发布招标公告，邀请潜在承包商参与投标。
3.投标评审：对投标文件进行评审，确定中标单位。
4.合同签订：与中标单位签订施工合同，并办理相应手续。
四、施工阶段1.施工准备：施工单位进行施工准备，包括设备采购、人员组织、施工计划制定等。
2.施工管理：进行工程质量、安全、进度的监督和管理。
3.施工验收：完成施工工程后进行验收，获得竣工验收合格证书。
五、竣工阶段1.工程竣工：完成工程建设，并通过自检、互检、竣工验收等程序。
2.工程验收：提交竣工验收申请，经过验收达标后取得竣工验收合格证书。
3.结算手续：进行工程结算，包括工程量清单核实、支付款项等。
六、项目运营阶段1.项目交付：将建设完成的项目正式交付给使用方。
2.运营管理：负责项目的日常运营和管理工作，包括设备维护、安全监控、后勤保障等。
以上为工程项目建设流程及相关手续办理的一般示例。
实际流程可能因项目类型、地区特点等而有所差异。
因此，在具体操作过程中，需要根据相关法律法规和行业规范的要求进行具体操作及手续办理。
上海市项目建设流程
1、 建设工程报建信息表（一式二份）； 2、 建设工程信息卡（1 份）； 3、 法人证明（原件及复印件）； 4、 立项批复（原件及复印件）； 5、 建设单位工程资金落实证明（原件）； 6、 建设单位法定代表人委托书（原件）； 7、 被委托人身份证（原件及复印件）； 8、 所需要的其他资料。 9、 自行发包建设工程单位基本条件核定
1、房产证办理 ............................................................................................................... 39
建设项目申报流程
EPC 项 目 流 程 在 每 个 省 区 根 据 合 同 签 订 的 不 同 会 有 一 定 的 差 别，现以上海地区某项目所需手续做一简要概述：
项目流程所需程序及资料
一、到建委办理的资料
1、项目报建（项目 IC 卡）
1.1、办事程序
受理、办理： 1、 领取填写《上海市建设工程报建表》和《上海市建设工程报建信息卡》； 2、 交验资料； 3、 办理项目 IC 卡。 有关工程报建审查内容可通过上海工程招投标网站 查询
1、项目报建（项目 IC 卡）...........................................................................................6 2、建设工程承发包的受理 ............................................................................................. 6 3、建设工程安全质量报监 ...........................
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区限额以下小型建设工程管理办法》的通知
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区限额以下小型建设工程管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2022.07.14•【字号】闵府规发〔2022〕6号•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区限额以下小型建设工程管理办法》的通知闵府规发〔2022〕6号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：《闵行区限额以下小型建设工程管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
2022年7月14日闵行区限额以下小型建设工程管理办法为进一步规范本区建设工程管理，强化建设项目全覆盖、全过程监管，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）、《上海市人民政府关于印发〈上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案〉的通知》（沪府规〔2018〕14号）等规定，结合本区实际，制定本办法。
一、适用范围限额以下小型建设工程（以下简称限额以下工程）是指本区行政区域内总投资额在100万元以下的建设工程（包括新建、改建、扩建的建设工程，装饰装修、维修养护涉及的房屋、市政、水务、绿化、民防以及拆除工程、土方工程等）。
家庭居室装修、农民自建低层住房工程，不适用本办法。
二、职责分工（一）区建管委负责全区限额以下工程的综合协调与施工承发包统筹管理。
区交通委、区水务局、区房管局、区绿容局、区民防办等职能部门按照各自职责对限额以下工程建设管理工作进行指导和监督。
（二）区相关职能部门负责办理区发改委、区经委等区级部门审批立项的限额以下工程相关建设管理程序，并负责现场质量安全、文明施工及市场行为监管等。
（三）各镇政府、街道办事处、莘庄工业区负责办理街镇、莘庄工业区审批立项及其辖区内企业立项的限额以下工程的相关建设管理程序，并负责现场质量安全、文明施工及市场行为监管等。
闵行区建筑工程施工许可证
闵行区建筑工程施工许可证
一、申请流程
首先，申请人需要准备相关材料，如企业营业执照、资质证书、法人代表证件等。
然后，通过闵行区建设局或者其他相关部门的官方网站或窗口进行申请。
申请人需要填写申请表格并提交必要材料，经过初审后，等待领取许可证。
二、申请条件
申请闵行区建筑工程施工许可证的条件包括但不限于：具有相应的资质证书和业绩；拥有专业的技术人员和工程管理人员；拥有必要的施工设备和资金；有完善的质量管理体系和安全管理体系等。
三、审核标准
申请人提交的材料将经过严格的审核，主要包括技术方案的合理性、施工计划的可行性、质量控制措施、安全保障措施等方面。
审核通过后，颁发建筑工程施工许可证。
四、保证义务
持有闵行区建筑工程施工许可证的企业在施工过程中需要遵守相关法律法规和行业标准，如建筑施工安全法、环境保护法等。
同时，施工单位需要保证工程施工的质量安全，确保工程进度达到要求。
五、许可证有效期
闵行区建筑工程施工许可证的有效期一般为一年，过期后可根据实际情况进行延期。
持有许可证的企业需要及时办理延期手续，否则将面临处罚或吊销许可证。
六、总结
闵行区建筑工程施工许可证是建筑施工过程中的重要凭证，具有合法性和约束力。
建筑企业在申请许可证时需要严格按照规定办理手续，保证提供真实有效的材料，确保施工符合相关法规和标准。
只有做好各项准备工作，才能顺利领取并持有建筑工程施工许可证，开展合法合规的业务。
前期手续所需资料-闵行区经济适用房项目
一、土地协议、土地出让合同二、项目立项闵行区发改委（经济适用房项目）项目核准（发改委）三、工程报建应携资料(1)《上海市建设工程报建表》；(2)企业法人营业执照(副本)及有关证明原件和复印件；(3)建设工程立项的批准文件原件和复印件；(4)有与建设工程相适应的资金证明；(5)法定代表人委托书(委托经办人办理报建)；(6)经办人身份证原件和复印件；符合《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)规定，由建设单位自行组织招标的，还需携带：(7)《上海市建设单位工程专业技术人员和管理人员备案表》；(8)专业技术人员和管理人员技术职称证书原件和复印件；(9)专业技术人员和管理人员公积金、养老保险金证明。
3、受理时限：资料符合要求的，当场办理报建手续并发给上海市建设工程项目IC卡。
四、建设项目选址意见书随申请表应按下列要求送审相关文件、图纸：1、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（四份，市局审批项目三份），其中一份地形图上应用红色虚线（铅笔）标明选址意向用地范围，注明用地户名和用地面积，市政管线和市政交通工程，应注明起迄点及经由点的位置和道路、管线等的走向及范围；2、批准的建设项目建议书或其它有关计划文件（原件及复印件各一份）；3、属原址改建需改变土地使用性质的，须加送土地、房产权属证件（原件及复印件各一份）；4、需要使用其它单位土地的，须加送土地使用相关证明（原件一份）（市政工程视情况定）；5、如属大、中型建设项目的，须加送由相应资质的规划设计单位作出的规划选址论证（原件一份）；6、位于历史风貌保护区和保护建筑的保护范围及建筑控制范围内的建设项目，须加送反映风貌特色的照片或图片资料（一套）；7、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。
闵行区规土局（经济适用房项目）：1）申请书原件（盖红章）--电子报建程序打印，项目公司未完成注册，先盖中标公司红章，至方案阶段开始须盖项目公司红章；附中标通知书复印件以作核对；2）电子报建光盘-刻录已填写完毕的申请表3）定界报告1份；--原件区规土局测绘队出4）定界图4份原件（市政科划示控制线并盖章）；包括道路红线和河道蓝线 --区规土局测绘队出，再由水务局规划科审核河道蓝线；市政科盖章审核道路红线；5）发改委相关计划批准文件（立项）；原件--建设项目投资管理部门征询单，由发改委盖章批复完成提交以上资料，并拿到回执，之后凭此回执取选址意见书批复；五、建设工程规划设计方案随申请表应按下列要求送审相关文件、图纸：1、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图，地形图上应由设计单位用≤0.3mm的红色或蓝色实线标明下列内容并盖章：①建设基地用地界限；②周边地形（包括现状和待建建筑位置）；③各项规划控制线；④拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；⑤基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等；(地形图划示要求参见《报送建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》)（一份）；2、1/500或1/1000建筑设计方案总平面图（图纸二份，电子盘片一份；市局审批项目图纸三份），总平面图上应标明的内容及要求同地形图，总平面图应符合国家和本市方案出图标准，并加盖建筑设计单位的建筑设计方案出图章和设计负责人、注册建筑师印章；3、建筑设计方案图（含平面、立面、剖面）及设计说明文本，图纸应符合国家和本市设计方案出图、文本制作标准，并加盖建筑设计方案出图章和设计负责人、注册建筑师印章（二套）；4、分层面积表（二份）；5、属市政交通、市政管线工程的，除总平面图外，须加送横断面、纵断面图（各二套）；6、属高层建筑项目，周边有文教卫生建筑的，须加送有相应资质部门编制的日照分析报告（原件二份）；7、可行性研究报告或其他计划批准文件（原件及复印件各一份）；8、《建设项目选址意见书的通知》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权出让（转让）合同》文本及附图（复印件各一份）；9、《建设项目选址意见书的通知》或《建筑工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权有偿出让合同》等文件中，要求申请单位送审的其它相关文件、图纸；10、设计方案修改后再次送审所需的文件、图纸以城市规划管理部门前次审核意见要求为准；11、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。
建设项目手续办理流程
建设项目手续办理流程建设项目的手续办理流程是指在开始建设之前，按照法律法规和相关规定，需要进行的一系列审批、核准、登记等手续的过程。
下面是一个常见的建设项目手续办理流程，供参考：第一步：项目建议书的准备和审批1.1准备项目建议书：对项目的必要性、可行性、技术方案、投资规模等进行初步论证，并编写项目建议书。
1.2提交项目建议书：将项目建议书提交给相关政府部门进行审查和批准。
1.3审批结果：审批部门会根据项目建议书的内容和相关法律法规，决定是否批准项目的实施。
第二步：前期工作的准备2.1准备可行性研究报告：在项目建设之前，需要进行可行性研究，包括市场分析、技术可行性分析、经济效益评估等，编写可行性研究报告。
2.2审查可行性研究报告：相关政府部门会对可行性研究报告进行审查，以评估项目的可行性和合规性。
2.3建立项目立项档案：根据审批结果和可行性研究报告，建立项目立项档案，作为项目实施的依据。
第三步：用地手续的办理3.1申请用地规划许可证：根据项目的规模和用地要求，向国土资源部门申请用地规划许可证。
3.2申请土地使用权证：申请用地规划许可证获批后，向国土资源部门申请土地使用权证。
3.3土地出让合同签订：根据国土资源部门的要求，与土地出让方签订土地出让合同。
3.4土地出让金缴纳：根据土地出让合同约定，向出让方缴纳土地出让金。
3.5登记土地使用权：缴纳土地出让金后，向国土资源部门申请登记土地使用权。
第四步：规划和建设许可的办理4.1申请规划许可证：根据国家和地方规划相关法规，向规划部门申请规划许可证。
4.2申请建设工程规划许可证：根据规划许可证的要求，向建设部门申请建设工程规划许可证。
4.3环境影响评价报告的编制：根据国家和地方环境保护相关法规，进行环境影响评价报告的编制。
4.4提交环境影响评价报告：将环境影响评价报告提交给环境保护部门进行审核和批准。
4.5审批建设工程规划许可证：依据环境影响评价报告和相关法律法规，建设部门对建设工程规划许可证进行审批。
闵行区限额以下小型建设工程
闵行区限额以下小型建设工程施工承发包管理规定为规范闵行区限额以下小型建设工程施工承发包工作，提高工作效率，强化责任，加强廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，以及《上海市治理工程建设领域突出问题整改工作实施方案》的要求，结合本区实际，制定本规定。
第一条限额以下小型建设工程是指使用区及各镇、街道、莘庄工业区财政预算资金、土地开发基金和其他财政性资金，以及区和各镇、街道和莘庄工业区所属企事业单位（包括镇村集体经济组织，以及国有、集体资金控股或占主导地位的企业）自筹资金投资建设，且总投资在200万元以下的工程（含新建、改建、扩建和装饰装修、维修养护涉及的房屋建筑、市政公用、水利水电、园林绿化以及拆除工程、土方工程等）。
第二条限额以下小型建设工程承发包实行预选承包商名录制度，原则上在预选承包商名录范围内采用公开发包和邀请发包，对限额以下涉及民生、重要的应急抢险工程，可采用直接发包等简易程序。
具体操作细则由区公共服务局、区监察局负责会同区有关部门按照减少审批环节、简化承发包程序的要求制定。
第三条各委、办、局，区属企事业单位及各镇、街道、莘庄工业区应成立招标投标领导小组（以下简称“领导小组”）。
各委、办、局及区属企事业单位应成立招标投标工作小组，各镇、街道、莘庄工业区应成立招标投标工作部门（以下统一简称“工作部门”）。
各镇、街道、莘庄工业区应实行领导小组与工作部门分设。
各委、办、局，区属企事业单位及各镇、街道、莘庄工业区领导小组和工作部门应按照《关于建立健全街镇招投标平台组织机构的意见》[闵委办发(2011)4号]要求，认真履行职责，并接受区公共服务局的监督和指导。
第四条限额以下的小型建设工程承发包工作，统一在闵行区限额以下小型建设工程承发包信息管理系统上操作。
各委、办、局和区属企事业单位及各镇、街道、莘庄工业区负责组织所属项目的承发包活动；未建立限额以下小型建设工程承发包平台的委办局和区属企事业单位所属应采用公开发包的建设工程由发包人（项目建设单位，下同）会同区招标投标中心实施承发包操作。
上海市闵行区人民政府关于批转闵行区政府投资项目管理办法的通知-闵府发[2010]15号
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上海市闵行区人民政府关于批转闵行区政府投资项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市闵行区人民政府关于批转闵行区政府投资项目管理办法的通知（闵府发[2010]15号）各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：区发展改革委拟订的《闵行区政府投资项目管理办法》已经区政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。
特此通知二○一○年八月三十日闵行区政府投资项目管理办法第一章总则第一条（目的和依据）根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《上海市市级建设财力项目管理暂行办法》（沪府发[2009]49号）的有关规定，为进一步加强和规范政府投资项目管理，提高政府投资效益，在《闵行区政府投资项目管理试行办法》（闵府发[2006]8号）的基础上，制定本办法。
第二条（适用范围）政府投资项目主要包括区政府利用下列资金所投资建设的基础设施、社会事业、公共服务设施以及区政府确定的其他投资项目。
（一）财政安排的预算内、预算外资金；（二）区城投公司、闵盛公司资金；（三）利用国债资金；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。
第三条（政府投资安排原则）政府投资安排应符合国家战略及本区国民经济和社会发展规划，有利于经济社会和人口资源环境和谐发展，有利于经济结构优化，有利于统筹各类政府性资金，严格遵守科学、民主、公开原则，注重公平和效益，加强管理和监督。
第四条（项目管理职责分工）（一）区发展改革委。
区发展改革委是区政府投资主管部门，负责政府投资项目的储备、计划和审批管理，组织开展政府投资项目后评价和稽察。
建设工程项目报监办事指南 - 上海闵行网上行政审批平台
1、《中华人民共和国建筑法》（主席令第 91 号）； 2、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第 70 号）； 3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）； 4、《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279 号）； 5、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第 128 号）； 6、《上海市建筑市场管理条例》(上海市人大公告第 73 号)； 7、《上海市建筑工程质量监督管理办法》（市政府第 88 号令）； 8、《关于简化建设工程安全质量监督申报手续的通知》(沪建建管（2004） 第 017 号)； 9、《关于印发〈上海市建筑渣土管理实施细则（试行）〉的通知》（沪建 交联［2009］266 号）； 10、《建设工程质量监督机构监督工作指南》（建建质（2000）38 号） 11、《上海市城乡建设和交通委员会关于印发<关于加强本市大型居住社区 工程建设服务和管理工作的若干意见>的通知》（沪建交〔2009〕第 888 号）
单位工程信息
2
原件
2
纸质
安装合同》相符；
表
③电梯施工单位应与电梯设备安装合同上的电梯施工单位
相符。
①项目名称；
②电梯施工单位、监理（如有）、建设单位公章； 建设工程质量
③电梯施工单位项目经理或项目负责人应与《单位工程信息 3 人 员 从 业 资 格 原件 2 纸质
表》上的一致； 审查表
④监理（如有）项目经理或项目负责人应与合同登记备案一
致。
复印
件（原
4 电梯销售合同
1 纸质 确认《电梯销售合同》公章、法人签章。
件复
核）
复印
电梯设备安装 件（原
5
1 纸质 确认《电梯设备安装合同》公章、法人签章。
上海市六类经营性建设项目审批办事流程
上海市六类经营性建设项目审批办事流程第一步：立项备案1.项目申请人向上海市规划局提出项目意向申请，包括项目基本情况、用地需求及规模、投资预算、建设周期等信息。
2.上海市规划局进行初步审查，确定项目是否符合城市规划、法律法规和政策的要求。
3.在初步审查通过后，项目申请人提交项目立项申请，并提供完整的项目资料，包括项目建议书、审查表、规划设计方案等。
4.上海市规划局对项目立项申请进行审查，评估项目的可行性和符合性。
第二步：项目建议1.上海市规划局根据立项审查结果，协助申请人与相关部门进行沟通、协商，明确项目建议。
2.申请人根据上海市规划局提供的要求，提供详细的项目建议书。
3.上海市规划局进行项目建议书的审查，包括评估项目的可行性、社会效益等4.审查通过后，上海市规划局向申请人发放项目证书，并进行备案登记。
第三步：初步设计1.项目申请人根据上海市规划局的要求，编制初步设计方案，包括建筑设计图纸、工程预算、施工进度表等。
2.上海市规划局对初步设计方案进行审查，核实设计是否符合相应标准和法规要求。
3.若初步设计方案通过审查，上海市规划局向项目申请人发放施工许可证，并通知相关行政部门进行后续审批。
第四步：施工许可1.项目申请人携带施工许可证和相关材料，向上海市建设主管部门进行施工许可申请。
2.上海市建设主管部门对申请材料进行审查，包括施工图纸、资质证明、环境影响评价等。
3.审查通过后，上海市建设主管部门向申请人发放施工许可证，并通知相关部门进行联合执法。
第五步：竣工验收1.项目申请人在施工完成后，向上海市建设主管部门提出竣工验收申请，提交相关材料，包括竣工图纸、工程报告等。
2.上海市建设主管部门进行竣工验收，检查项目是否符合相应规定和标准。
3.竣工验收合格后，上海市建设主管部门出具竣工验收合格证明，并归档相关材料。
第六步：使用登记1.项目申请人在竣工验收合格后，向上海市质量监督管理部门提出使用登记申请，提交相关资料，包括项目竣工图纸、工程报告等。
上海市闵行区人民政府办公室关于转发《闵行区投资建设项目“靠前预审”实施办法（试行）》的通知
上海市闵行区人民政府办公室关于转发《闵行区投资建设项目“靠前预审”实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2018.04.15•【字号】闵府办发〔2018〕32号•【施行日期】2018.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文闵行区人民政府办公室关于转发《闵行区投资建设项目“靠前预审”实施办法（试行）》的通知闵府办发〔2018〕32号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：区行政服务中心拟定的《闵行区投资建设项目“靠前预审”实施办法（试行）》已经区政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知2018年4月15日闵行区投资建设项目“靠前预审”实施办法（试行）第一章总则第一条为加快推进我区行政审批制度改革，进一步提升投资建设项目审批效率，充分激发市场活力和社会创造力，根据国务院和市政府关于深化“简政放权、放管结合、优化服务”的总体部署，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称“靠前预审”，是指项目单位在未取得用地前，预先申报相关报批材料，具有行政审批权的机关或部门（以下称“审批部门”），依法对投资建设项目进行预审，并出具预审或咨询意见，待项目用地手续完备并达到法定条件后，将预审或咨询意见转换为正式意见或正式许可文件的模式。
第三条本办法适用于本区确定的重大产业项目；区相关部门、各街镇（园区）申请经区行政服务中心确认的投资建设项目。
第四条启动靠前预审应具备以下条件之一：园区内项目已签订投资意向书；经相关部门评审，项目已予以准入；列入区镇两级年度计划。
第五条靠前预审应遵循以下原则：自愿申请、提前介入。
按照自愿的原则，符合预审条件的项目，项目单位可向区行政服务中心提出预审申请，经核定通过后，由区行政服务中心牵头各审批部门，审批部门根据各自职责提前介入进行项目预审，并出具预审或咨询意见。
闵行区建筑工程施工许可证
闵行区建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证是中华人民共和国建筑法规定的一项行政许可，是建设单位在开工前必须取得的合法手续。
根据《中华人民共和国建筑法》的规定，从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
闵行区位于上海市的西南部，是上海市的一个重要区域。
随着闵行区的不断发展，建筑工程也在不断增多。
因此，闵行区建设行政主管部门负责审核和发放建筑工程施工许可证，以确保建筑工程的质量和安全。
在申请建筑工程施工许可证之前，建设单位需要准备一系列的文件和资料，包括建筑设计文件、施工组织设计文件、施工单位资质证明、施工合同等。
这些文件和资料需要经过建设行政主管部门的审核，审核通过后才能发放施工许可证。
在取得建筑工程施工许可证后，施工单位可以开始进行施工。
施工单位需要按照施工许可证上规定的内容进行施工，不得擅自变更施工内容。
同时，施工单位需要遵守建筑法和相关的施工标准，确保施工的质量和安全。
在施工过程中，建设单位和施工单位需要定期向建设行政主管部门报告施工进展情况，并接受建设行政主管部门的监督检查。
建设行政主管部门会对施工情况进行检查，对不符合施工标准和要求的，会要求施工单位进行整改。
建筑工程施工许可证的发放和管理，有助于保证建筑工程的质量和安全，维护建筑市场秩序。
通过施工许可证的审核和发放，可以确保施工单位具备相应的资质和能力，施工过程中有法可依、有章可循，确保建筑工程的质量和安全。
同时，建筑工程施工许可证的发放和管理，也是建设行政主管部门对建筑工程进行监督管理的重要手段。
总之，闵行区建筑工程施工许可证的发放和管理，是为了保证建筑工程的质量和安全，维护建筑市场秩序，推动闵行区的持续发展。
建设单位、施工单位需要按照相关法律法规和施工许可证的要求进行施工，建设行政主管部门会对施工情况进行监督检查，确保建筑工程的质量和安全。
上海工程建设项目报批报建程序
目录一、项目立项批复（对使用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批）（发改委）31.受理条件 (3)2.申请材料 (3)二、划拨土地审批（规土局） (3)1.申请条件 (3)2.行政审批申请材料目录 (3)三、使用集体建设用地审批（规土局） (3)1.受理条件 (3)2.申请资料 (3)四、协议出让土地审批（规土局） (4)1.受理条件 (4)2.申请资料 (4)五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局） (4)1.受理条件 (4)2.申请资料 (4)六、建设项目选址意见书审批（划拨方式提供国有建设用地使用权）（规土局） (5)1.受理条件 (5)2.申请资料 (5)七、可行性研究报告审批（发改委） (5)1.受理条件 (5)2.申请资料 (5)八、建设用地规划许可证申请（规土局） (6)1.受理条件 (6)2.申请资料 (6)九、《建设工程设计方案》审批（规土局） (6)1.准予批准的条件 (6)2.需要提交资料 (6)十、《建设工程规划许可证》审批（规土局） (6)1.准予批准的条件 (6)2.申请资料 (7)十一、建设工程项目报建（建设和管理委员会） (7)1.受理条件 (7)2.需要提交资料 (7)十二、建设工程初步设计审批（建设和管理委员会） (7)1.受理条件 (7)2.申请材料 (7)十三、建设工程项目施工许可证审批（建设和管理委员会） (8)1.受理条件 (8)2.需要提交资料 (8)一、项目立项批复（对使用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批）（发改委）1.受理条件1）属于政府范围内审批范畴2）符合国家有关法律规定、《上海市政府审批的投资项目目录》和本市、本区有关规定3）符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划要求4）符合土地利用规划、城市总体规划、环境保护政策的要求，以及节能审查政策的要求。
2.申请材料1）报批项目建议书的请示2）项目建议书（应由具备相应工程咨询资质的机构编制）。
建设项目流程
建设项目流程建设项目流程是指在进行建设项目的过程中，按照一定的程序和规定，进行项目的立项、设计、施工、验收等一系列工作的流程。
建设项目流程的规范性和科学性对于项目的顺利进行和质量保障具有重要意义。
下面将详细介绍建设项目流程的各个环节。
首先，建设项目的立项阶段是整个流程的第一步。
在这个阶段，需要进行项目的可行性研究，包括市场调研、技术可行性、经济可行性等方面的评估，确定项目的基本建设内容和规模。
同时，还需要进行项目的环境影响评价和安全评价，确保项目的可持续发展和安全施工。
立项阶段的工作需要全面、系统地进行，为后续的设计和施工奠定基础。
接着，设计阶段是建设项目流程中的关键环节。
在这个阶段，需要进行项目的初步设计和施工图设计，包括建筑结构、设备选型、材料选用等方面的详细规划。
设计阶段的工作需要充分考虑项目的实际情况和需求，确保设计方案科学合理、经济合理。
同时，还需要进行设计方案的审查和论证，确保设计方案符合相关的法律法规和标准要求。
然后，施工阶段是建设项目流程中的实施环节。
在这个阶段，需要进行项目的施工组织设计和施工方案编制，包括施工工艺、施工工期、施工组织等方面的具体安排。
施工阶段的工作需要严格按照设计方案和相关规范进行，确保施工质量和安全。
同时，还需要进行施工过程的监督和检查，确保施工过程的合规性和顺利进行。
最后，验收阶段是建设项目流程中的收尾环节。
在这个阶段，需要对项目进行竣工验收和工程质量评定，确保项目的质量和安全达到相关标准要求。
同时，还需要进行项目的环境保护和安全评估，确保项目的环保和安全达标。
验收阶段的工作需要全面、细致地进行，为项目的后续运营和管理提供有力保障。
综上所述，建设项目流程是一个系统工程，需要各个环节的有机衔接和紧密配合。
只有严格按照规定流程进行，确保每个环节的质量和安全，才能保证项目的顺利进行和可持续发展。
希望各相关单位和人员能够认真贯彻执行建设项目流程，为我国建设事业的发展做出应有的贡献。
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上海市闵行区建设项目办理指南（征询版）上海天华建筑设计有限公司2009年6月为了使公司内部项目管理和操作者（设总、项目经理、客服经理、专业负责人等），更加了解和熟悉上海市各个区建设项目的办理流程，更好地预控、管理、推进项目操作进程，现推出上海市各区建设项目办理指南（本册为闵行区）供大家参考。
《上海闵行区建设项目办理指南（征询版）》根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市建设项目规划管理事项办理指南》、闵行区行政办事大厅内规划、发改委、建管局、房地局、卫生、环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市闵行区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充完善。
使用须知：1、闵行区建设项目办理指南主要分为两大部分：第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程；第二部分上海市闵行区建设项目办理流程注解。
第二部分由两部分组成：第一章闵行区房地产开发报批报建流程图；第二章闵行区建设项目办理流程注解。
2、本册将闵行区建设项目的整个办理过程分为6个阶段（1土地获取及规划阶段；2方案阶段；3初步设计阶段；4施工图阶段；5开工阶段；6竣工交房阶段），包含8个主要环节（1、土地招拍挂项目——招拍挂出让土地使用权、环评审批、项目核准、设计方案审批、设计文件审查、核发建设工程规划许可证、核发施工许可证、竣工验收；2、划拨用地项目——核发规划选址意见书、用地预审和环评审批、项目核准～竣工验收；3、自有土地项目——规划设计要求（及用地预审）、环评审批、项目核准～竣工验收。
并对每个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。
3、重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资料、相关表格、获取文件。
设计重点关注报送资料的表格。
4、附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。
5、本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。
6、本册第二部分第一章的流程图中，蓝色字体部分为三种土地获取方式存在差异的地方。
7、本册中带下划线的部分有链接设置，可按住CTRL，单击查看详细内容。
8、闵行区建设项目相关办事指南可查询网站：/9、资料更新机制：每半年更新一次即每年的3月15和9月15日。
前言 (1)第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程 (4)第二部分上海市闵行区建设项目办理流程 (7)第一章建设项目办理流程示意图 (8)第二章闵行区建设项目办理流程注解 (12)（一）土地获取及规划阶段 (12)1. 招标、拍卖、挂牌用地审批 (12)2.申请《选址意见书》 (12)3. 申请建筑工程规划设计要求 (13)4. 项目核准 (14)5. 工程报建 (15)6. 修建性详细规划的审核 (15)（二）方案阶段 (16)1.设计招投标（上海市建设项目共性环节） (16)2. 方案征询 (16)3. 申请方案批复 (18)4. 申请环评批复 (19)5. 申请可行性研究报告批复 (19)6. 申请《建设用地规划许可证》 (20)（三）初步设计阶段 (21)1. 扩初征询 (21)2.抗震超限专项审批（上海市建设项目共性环节） (23)3. 申请扩初批复 (23)3.初步设计概算（上海市建设项目共性环节） (24)（四）施工图阶段 (24)1. 施工图审查 (24)2. 施工报建 (25)3. 申请《建设工程规划许可证》 (26)4. 室外管线综合设计（上海市建设项目共性环节） (27)（五）开工阶段 (27)1. 办理《建设工程施工许可证》 (27)2. 办理防雷检测 (28)3. 建设工程报监 (28)4. 开工放样复验 (28)5. 地名申请 (29)6. 申请编订门弄(楼)号牌 (29)7. 面积预测 (30)8. 申请预售证 (30)（六）竣工交房阶段 (31)1. 地籍修测及地籍图 (31)2. 竣工验收 (32)3. 新建住宅交付使用许可证 (33)4. 新建房屋初始权登记 (34)附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程 (36)附页二：上海市抗震超限审批流程 (40)附页三：设计概算 (41)附页四：室外管线综合设计流程 (42)附页五：上海市建设项目规划管理电子报件 (44)附录：闵行区各职能部门信息 (45)第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程（一）土地招拍挂项目根据国家相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。
土地招拍挂项目核准流程包括8个主要环节：1招拍挂出让土地使用权；2、环评审批；3、项目核准；4、设计方案审批；5、设计文件审查；6核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。
（二）划拨用地项目根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。
划拨用地项目核准流程包括8个主要环节： 1、核发规划选址意见书；2、用地预审和环评审批；3、项目核准；4、设计方案审批；5、设计文件审查；6、核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。
( 三 ) 自有土地自有土地一般是指企业取得土地使用权证的自有生活用地，国家禁止变相开发商品房。
自有土地项目核准流程包括8个主要环节： 1、规划设计要求（及用地预审）；2、环评审批；3、项目核准； 4、设计方案审批； 5、设计文件审查；6、核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证；8、竣工验收（建设单位可以自行组织竣工验收）。
第二部分上海市闵行区建设项目办理流程根据房地产开发建设项目办理流程，将整个过程分为下列6个阶段（涵盖8个主要环节）：1．土地获取及规划阶段——根据国家相关规定，获得土地使用权，在规定时间内，签订土地出让合同。
项目建设单位按照出让合同的要求，组织编制规划方案并报送规划管理部门。
（目前天华公司所涉及的最主要的为招拍挂建设项目）（包括土地招拍挂项目核准3个主要环节：1招拍挂出让土地使用权；2、环评审批；3、项目核准；划拨用地项目核准3个主要环节： 1、核发规划选址意见书；2、用地预审和环评审批；3、项目核准；自有土地项目核准3个主要环节： 1、规划设计要求（及用地预审）；2、环评审批；3、项目核准；）2．方案阶段——项目建设单位按照批准的修建性详细规划，征询规划、环保、绿化、交通、公安、消防、市容环卫等部门意见，组织编制方案设计，报送规划管理部门。
完成审批后向规划局申请核发《建设用地规划许可证》。
（包含三种土地获取的“设计方案审批”环节）3．初步设计阶段——项目建设单位按照批准的规划方案，征询规划、环保、绿化、交通、公安、消防、市容环卫等部门意见，组织编制初步设计，报送建管局审批。
（包含三种土地获取的“设计文件审查”环节）3．施工图阶段——项目建设单位按照批准的初步设计，组织施工图设计，报送审图公司、消防、交通、环卫等部门审核，完成审核后向规划局申请核发《建设工程规划许可证》。
（包含三种土地获取的“设计文件审查；核发建设工程规划许可证”环节）4．开工阶段——项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。
并开始结构、安装、配套施工。
（包含三种土地获取的“核发施工许可证”环节）5．竣工交房阶段——建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门召集相关部门共同参与验收。
具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
（包含三种土地获取的“竣工验收”环节）第一章建设项目办理流程示意图1．土地招拍挂建设项目办理流程示意图-------------------------------------------------------------------------2．划拨用地建设项目办理流程图以下环节参考招拍挂建设项目办理流程示意图3．自由土地建设项目办理流程图以下环节参考招拍挂建设项目办理流程示意图第二章闵行区建设项目办理流程注解（一）土地获取及规划阶段重要报批环节：招标、拍卖、挂牌用地审批、申请《选址意见书》、申请建筑工程规划设计要求、项目核准、工程报建、修建性详细规划的审核1. 招标、拍卖、挂牌用地审批1.1 审批部门：房地局1.2 审批时限：20个工作日1.3 报送资料：1.4 相关表格建设项目用地申请表.doc1.5 获取文件《中标通知书》2.申请《选址意见书》适用范围：除国有土地使用权转让地块以外，建设项目有下列情形之一的，从申请建设项目选址意见书其办理：1）新建、迁建单位需要使用土地的；2）原指扩建需要使用本单位以外的土地的；3）需要改变本单位土地使用性质的。
2.1 审核单位：规划局2.2 审核时限：20-40工作日2.3 报送资料：2.4相关表格《建设项目选址意见书》申请表.doc2.5获取文件《建设项目选址意见书》及附图《建设项目选址意见书的通知》3. 申请建筑工程规划设计要求向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布适用范围：1）利用原址新建、改建、扩建且不改变土地使用性质的建设工程；2）文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程；3）需要变动主体承重结构的建筑大修工程；4）沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程；5）不需要申请用地的管线、道路工程；6）旧住房综合改造项目。
3.1 审核单位：规划局（综合科）3.2 审批时限：20-40个工作日3.3 报送资料：3.4 相关表格《建设工程规划设计要求》申请表.doc3.5获取文件《建设工程规划设计要求通知单》及附图4. 项目核准4.1 办理单位：发改委4.2 办理时间：20个工作日4.3 报送资料：4.4 获取文件《项目核准意见》5. 工程报建5.1 办理单位：区建交委5.2 办理时间：3个工作日5.3 报送资料：5.4 获取文件工程报建IC卡（工程报建IC卡是建设项目进行审批、招标的钥匙，具有非常重要的作用）6. 修建性详细规划的审核控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布6.1 审核单位：规划局（综合科）6.2 审批时限：评审会后30-40个工作日6.3 报送资料：6.4 相关表格修建性详细规划申请表.doc6.5 获取文件《修建性详细规划批复》（二）方案阶段重要环节：设计招投标、方案征询、申请方案批复、申请环评批复、申请可研批复、申请《建设用地规划许可证》、办理土地证需注意的设计环节：室外管线综合设计1.设计招投标（上海市建设项目共性环节）控制要点：设计招投标的进行应越早越好，设计合同备案的完成对设计单位尤为重要，是设计单位进行自我保护的最有效的措施。