供电企业构建法律风险防范体系的探索与实践
加强电网企业廉政风险防控工作的研究与探索
、
一
二是深化风险教育 。风险防控的对象主要是人 ， 因此 ， 首要环节 应 加强对廉政风 险点 上的工作人员的廉政风险教育 ， 出“ 突 干事 、 干净 ” 核 心理念 ， 采取廉政党课 、 廉政 展览 、 案例剖 析 、 家庭助廉 、 示教育等 多 警 种形式开展廉政教 育。采取谈 心 、 帮教等形式 ， 掌握党员干部 的思想 动 态 ， 别是在党 员干部面临职 务任免 、 特 岗位调 动等关键 时刻 ， 及时进行 警示 、 告诫 ， 筑牢思 想道 德防线 ， 提高党员干部政治素养和道德修养 ， 以 廉政从业教育为重点推进廉政文化建设 。 三是加 强制度 约束 。风险 防控 ， 制度是保 证。制度是 反腐倡廉 的 重 中之重 ， 制度 的约束远 比个人修养更 为可靠 。制度建设 应对廉政 风 险防控 的新形势 、 问题有准确 的预见 ， 新 提前 防范 ； 已发 生的问题力 对 求解 决的最佳办法 ， 堵塞漏洞 ， 制定周密 的措 施 。因此 ， 应针对廉政 风 险点 中的关键环节 ， 立健 全管理制度 ， 建 细化流程 、 规范程序 、 明确 责任 主体 、 加强考核与责任追究 ， 用制度规范行为 、 处理各项事务 。 四是全 面监督检查 。监督是有 效防控廉 政风险的直 接手段 ， 须 必 发挥监督 主体 的作 用 ， 促进企业管理行为规范 、 权力健康运行 。应加 强 对廉政风 险点工作 人员 的防控 ， 将其纳入重点 岗位进行管理 ， 在选人用 人、 岗位教育 、 岗管理 、 在 交流轮岗等方面进行监管 ， 促进工作 人员 廉洁 自律 ， 到“ 做 干事 、 干净” 。应加强对腐败易发多发 的关键环节 和薄弱部 位的监督检查 ， 注重过程监督 ， 及时发现 和制约违纪违规行为 。 （） １建立风险预警机制 开展廉 政风险 防控 工作 的 目的在于防 患于未然 ， 因此 建立预警 机 制至关重要 。 是整合预警 资源 。廉政风险防控工作涉及面广 、 与的部 门多 、 参 风险环节 多 ， 仅靠 纪检监察部 门的监督远远不 够 ， 必须建 立层层覆盖 、 点面结合 的大监督 体系 ， 使各个管理环节和履职行 为可控 、 控。根据 在 调研情况 ， 我认 为可以发挥客户投诉 、 效能监察 、 工程竣工 回访 、 工程 审 计 、 查考核 、 检 民评民议等方 面的监督作用 ， 整合形成 廉政风险预警 资 源， 并成立分布在企业 各个层面的廉政风险预警信息员 队伍 。 时发 现 及 和填报《 廉政风险预警信息填报表》 建立廉政风险预警信息收集平 台。 ， 二是加强预警处置 。廉政 风险预警信息收集后 ， 应建立预警机制 ， 及时 处置 、 及时预警 。可根据风 险分析情况 ， 设立一级预警 （ 红色 ） 二 、 级预警 （ 黄色 ） 三级预警 （ 色 ） 、 蓝 。一级 预警指单位或个人 违反党风廉 政建设规定 ， 节较 重但不构成违法 的， 情 进行专项调查 、 督促整 改 、 政 廉 谈话 、 织处理等 预警处置 ， 下达《 组 并 廉政 风险预警通知 书》 二级预警 ； 指单位或个人违 反党风廉政建设规定 ， 有倾 向性 问题且情节轻微 的 ， 进 行诫勉谈话 、 专项调查 、 函询整改 ， 并下达《 廉政风险预警通知 书》 三级 ； 预警 指单位或个人 违反党风廉 政建设规定 ， 情节轻微 或存 在群众反 映 较多 的苗头性 问题 的 ， 进行谈 话提醒 、 责令说 明、 纠正偏差 的预警处置 ， 并下达《 廉政风 险预警通知书》 。 三是完 善预警 回告 。相关单位 或个人接 到预警后 ， 在规定时 限 应 内对 廉政风 险进行剖析 ， 按要求 进行整 改 ， 形成 书面整改报 告 ， １ 在 个 月 内回告 预警 的纪 检部 门。纪 检部门检查认 定整改成效后 ， 方可解 除
浅谈电力法律的风险管理对策
浅谈电力法律的风险管理对策摘要：随着市场经济的不断发展以及国家政策的不断完善，我国电力企业发展无论是速度还是规模上都取得了重大突破。
电力企业在正常的运转过程中往往要与各种法律法规打交道，这就必然导致各种法律风险的出现。
新时期新背景下，加强对电力企业法律风险管理的研究有着重要的现实意义。
本文旨在研究我国在电力企业法律风险主要类型，针对出现的问题提出相应的解决策略，为我国在电力企业法律风险管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路。
关键词：电力企业法律风险类型管理策略“风险伴随着企业的一生”，这是企业发展的客观规律。
企业管理者处事战战兢兢，企业经营运作如履薄冰，既是企业生存的哲理，也是现代企业运营的真实写照。
随着市场经济的发展，越来越多的电力企业在法律风险方面遭受了巨大损失，这要求电力企业必须学会关注法律风险。
“在这个法律与商业充分结合的时代，法律运用得当将为企业带来更多的商业机会，法律上的失策将可能给企业带来致命的打击。
”尽管我国电力企业在法律风险管理方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的电力法律风险管理过程中，很多问题仍然存在。
为此，电力企业应该深入研究电力企业法律风险类型，创新电力企业法律风险管理策略，为我国在电力企业法律风险管理方面的进一步发展提供借鉴。
一、电力企业面临的主要法律风险电力企业法律风险不同于自然风险和商业风险，自然风险和商业风险都是不可抗性的，企业无需承担责任，但是法律风险则不同，它需要电力企业必须承担一定的责任。
总体而言，电力企业面临的法律风险主要体现在以下几个方面。
1、企业解散与设立风险电力企业在成立时，如果电力企业之前在成立过程中存在着一些不规范的行为，就会为电力企业以后的发展埋下了隐患。
另外，电力企业解散时，涉及清算、债务承担等也会引发大量纠纷。
如果在电力企业成立初期，发起人因为某种原因违反出资义务，或者由于资金短缺而导致发起人出资不足，或者由于出资权利存在不公平而导致利益纠纷，这些都属于电力企业设立与解散风险的范畴。
供电企业典型法律风险分析
供电企业典型法律风险分析摘要：随着市场经济不断发展下，电力体系改革，使得在激烈的市场竞争中，法律风险逐渐成为供电企业的经营管理中的风险之一。
就现阶段我国供电企业经营情况进行分析，不少企业风险防范意识的淡薄，给企业带来比较大的安全隐患问题，如何有效的规避法律风险，就成为企业发展阶段的一部分。
供电企业的法律风险成因比较多，要求我们从多角度入手做好风险的防控处理，警惕易发环节，进而有效的增强预见性、针对性，规避企业安全生产的法律风险。
下面就从作者实际工作经验入手，分析供电企业典型的法律风险，希望对有关从业人员带来帮助。
关键词：供电企业；法律风险；应对措施1 供电企业的法律风险1.1应行政部门要求配合停电的法律风险第一，涉嫌违法的风险。
《电力法》对于停电的条件、程序进行规定，行政机关不能对居民生活采取停止供水、供电、供电、供燃气等方式迫使当事人履行有关行政决策。
但是在行政部门要求供电企业协助对用户进行停电的时候，供电企业对于行政部门的行政行为合法性不仅没有审查的权利，也没有拒绝的权利。
如果说行政主管部门作出具有行政行为的一些违法电力法、行政强制法的法律规定，供电企业协助配电行政部门停电的行为也就构成了违法。
第二，存在着违约的风险。
在法律方面，供电企业和用户之间是独立的供用电合同关系，结合有关规定要求，在供电企业在电力系统正常运行和用电方依法用电的前提下，供电企业需要向用户连续可靠的供电，除去法律明确规定的情形以外，供电企业不能擅自对用户进行停电。
第三，供电企业工作人员在协助停电的时候，行为失误存在着违约的风险，供电企业工作人员在配合行政部门停电的时候，工作措施中如果说存在着过错，不能依据法律规范进行履行，在固定期限内没有提前向用户发出停电通知就进行用户停电，造成用户对停电造成的损失进一步扩大，因而可能要对用户扩大的损失承担违约的责任。
1.2 触电人身损害事故的法律风险第一，高压触电人身损害的法律风险。
高压触电人身损害的民事案件，在法律关系上属于民法侵权的关系，属于特殊侵权的行为，不考虑产权人主观上是否有着过错，目的在于保护弱者，使得供电设施产权人加强安全运行管理工作，保障受害人受到损害的时候得到补偿，实现法律风险公平合理的分担。
供电企业法律风险点防范对策论文
供电企业法律风险点分析及防范对策摘要：随着依法治国进程的不断深入，社会整体法治意识不断增强，供电企业面临的外部社会环境和司法环境越来越不宽松。
供电企业由于业务范围广泛，与社会各界联系密切，本身就具有纠纷、诉讼多发的可能。
近几年，临清市供电公司遇到的诉讼业务呈现逐年增长的趋势，这迫切要求企业法治关口前移，分析存在的法律风险，探索建立防范机制，增强抵御法律风险的能力，实现依法治企工作的良性循环，从而维护企业良好的社会形象和经济效益。
关键词：供电企业；法律风险；防范中图分类号：tm73 文献标识码：a文章编号：1009-0118（2012）04-0095-01随着依法治国进程的不断深入，社会整体法治意识不断增强，供电企业面临的外部社会环境和司法环境越来越不宽松。
供电企业由于业务范围广泛，与社会各界联系密切，本身就具有纠纷、诉讼多发的可能。
近几年，临清市供电公司遇到的诉讼业务呈现逐年增长的趋势，这迫切要求企业法治关口前移，分析存在的法律风险，探索建立防范机制，增强抵御法律风险的能力，实现依法治企工作的良性循环，从而维护企业良好的社会形象和经济效益。
一、企业法律风险的类型供电企业法律风险的成因很多，有社会环境和司法环境等外部原因，也有员工法律意识、法律素质、工作行为、基础管理、工作流程内部原因，因此其表现形式多种多样，主要分为以下几种：（一）债权债务管理的法律风险债权债务是指企业在生产经营过程中的各种业务而形成的应收应付。
对债权债务的控制，实质关系到公司与客户、供应商合作关系的维护与利益调整。
如果企业未对债权债务的管理给予足够的重视，势必造成企业死账、呆账的大量增加，从而制约企业经济的发展。
（二）企业合同管理的法律风险合同法律风险是指在合同订立、生效、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。
（三）企业人力资源管理的法律风险在企业人力资源管理过程各个环节中，从面试、录用、签订劳动合同直至离职，都有相关的劳动法律法规的约束。
浅谈供电企业电力设施保护法律问题及防范对策(通用版)
( 安全论文 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改浅谈供电企业电力设施保护法律问题及防范对策(通用版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.浅谈供电企业电力设施保护法律问题及防范对策(通用版)【摘要】电力设施是电力系统赖以运行的载体,也是发电、输电、供电和用电不可或缺的物质基础,任何一个部分被损坏都将使电力供应和使用发生中断,直接影响到国民经济健康有序的发展和社会生活的安定和谐。
本文从供电企业电力设施保护的角度,通过分析当前我国电力设施保护情况不容乐观的背后所折射出来的法律缺陷,对其所涉及的法律问题进行系统研究,并提出现行法律框架下电力设施保护的法律对策,探索电力设施保护工作的创新理念和路径,对于构建电力设施保护法律风险的防控体系,切实保护电力设施安全具有重要的理论价值和现实意义。
更多还原一、电力设施保护效能薄弱的原因分析（一）电力设施保护法律制度现有缺陷1．电力设施保护法律制度立法滞后我国现行的电力设施保护法律体系虽已基本形成，但随着社会经济高速发展，电力设施保护的政治、经济、社会和法律等外部坏境日新月异。
从时间性看，《中华人民共和国电力法》、二次修订的《电力设施保护条例》及其实施细则均颁布于上个世纪九十年代，限于当时的经济环境和社会体制，这些法律法规已经逐渐适应不了现代社会的瞬息万变。
2．电力设施保护法律制度可操作性差现行电力设施保护法律法规缺乏程序性规定，对未形成犯罪的破坏电力设施行为，除了规定由电力行政管理部门予以行政处罚外，还赋予供电企业、人民群众的制止权。
浅谈供用电合同的法律风险及防范
东西，存在着举证 问题 ，是个不利的因素。
３ ．不能按 合 同有 效回 收 电费
社会主义市场经济正逐步规范 ， 用 电单位 的法律维权意
识 也 大大加 强ຫໍສະໝຸດ 。 供 电企 业更 应强 化《 供 用 电合 同》 签 约 的管理 ，
随着 电力企业市场化的不断深入，服务对象有的构成比 提 高合 同管理 人员 的法律 意 识 ，使其 充分认 识 到 《 供 用 电合
合 同的重要性 ，有 的虽已意识到其重要性，但在合同签订和 合 同风 险可 控在 控 ，笔者 认 为提 高对合 同作 用 的认识 是最 迫 履行过程中供用电双方 出现 了合同争议等一些实质性法律 问 切的。只有增强契约意识，才能在实际工作中切实加强供用 题 。本文就供用电合同的法律风险防范提供一些建议，作为 电合同签订制度的执行，提高企业的防范法律风险能力 ， 保 供 电企业的参考 。
注意企业的社会形象 ，要加强电费回收工作的宣传，严格执
行 供用 电合 同 ， 树立 企业 按照 合 同严格 履责 的社会 良好 形象 。 二 、防控 供用 电合 同风 险 的几点 建议 如何 能最 大 限度 降低 和减 少企业 营 销 的法律 风 险，实现
对维护正常的供用电秩序 ，促进社会经济稳定发展起着非常 重要的作用。但在现实工作中，不少供 电企业有的还未认清
般情形下，合同期限也是合 同的必备条款。合同期限
规定 的 合 同的履 行起 止 时 间，有利 于双 方作计 划 ，履 行 自己
的权利义务 。没有期限的合同，属于不定期的合同，合同双 了规范。在合同中明确计量装置的种类、安装的位置、加封、
方 可随 时要 求 终止 合 同，使 交 易增加 了不确定 性 ，不 利于 合 安装人等 ；电价类 别和 电费收缴办法 、时间、方 式等做出 明确 同关 系 的稳 定 。供用 电合 同中 ，双方 当事 人应 约 定期 限 ，期 具体约定，避免出现 “ 每月一结”等过于笼统的约定。为确保
电力企业经营管理中法律风险及防范策略探析
电力企业经营管理中法律风险及防范策略探析摘要：本文分析了我国电力企业发展及其经营管理现状，阐述电力企业在经营管理中存在的法律风险的特征及危害，探究防范法律风险的应对策略，为电力企业依规合法经营提供切实可行的参考模式。
关键词：电力企业经营管理法律风险随着社会经济的快速发展，电力企业转变为市场经济条件下的民事主体。
这一主体地位的转变，标志着电力企业成为市场经济中的普通民事行为人，不再具有任何特权，法律成为企业经营管理的底线，企业必须以依法经营为生命线，才能在社会经济交往中保持可持续、健康发展的态势。
而通过对法律风险的防范，将法律关口前移，进而实现法律风险防范的目的---规避法律风险，提高企业的价值创造能力，法律的运用及风险的识别和防范，在企业经营管理中起到至关重要的作用。
在这种形势下，电力企业如何从实际情况出发，把握自身的优势，通过不断提高全员的法律意识，妥善运用法律知识来防范法律风险，以较低的成本化解法律纠纷，以法律论证为经营决策提供切实可行的支撑和依据，以风险识别和控制来指导风险的防范，最终保障电力企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，关系法律风险防范问题的探讨对电力企业经营管理具有很强的现实意义。
1、我国电力企业发展及其经营管理现状分析电力工业是国民经济的基础工业，在社会生产、人民生活中起到至关重要的作用。
在中国经济和社会漫长的发展过程中，中国电力企业也经历了几次调整和改革。
1949年建国后，中央政府成立燃料工业部，管理全国煤炭、电力和石油行业。
之后体制变迁成为能源部。
1993年，能源部撤销，电力工业部成立。
1998年，电力工业部撤销，组建国家电力公司，国家电力公司成立标志我国电力工业管理体制由计划经济向社会主义市场经济转变，电力企业由原来的事业单位性质转变为市场经济的主体，具有独立的民事能力并承担民事责任，而随着电力体制改革的进一步深化，使电力行政管理职能移交到国家经贸委等综合管理部门，行业管理职能移交到中国电力企业联合会，电力企业全面实现了商业化运营、法制化管理。
供电企业法律风险及防范措施
主要表 现在 ： 未 与劳动 者签 订劳 动合 同 ， 或 合 同 条 款 约 定 不 清 晰 ；对 具 备 订 立 无 固定 期 限 劳 固定 期 限 劳 动 合 同 ： 未 按 劳
动 合 同约 定 向 劳 动 者 及 时 足 额 支 付 劳 动 报 酬 。或 未 足 额 缴 纳 社 会 保 险 费 ， 或 变 相 强 迫 劳 动 者 加 班 ： 违 章 指
３ ． ２ 建 立 法 律 风 险 管 理 的 业 务 流 程 机 制
主要 表现 在 ： 在 重大 招投 标活 动 中 ， 对潜 在投 标单 位 加 以不 合 理 限 制 、 排斥 、 歧视 ， 或泄 露标 底 ， 或 收受投 标 人 好 处 ； 与 中标 人 订 立 的 合 同背 离 招 标 文 件 规 定 的 实 质性 内容 ； 采 购 合 同条 款 缺 失 或 内 容 不 完 善 ： 未 按 合
１ ． ５ 人 资 管 理 环 节
对 各 项 核 心 业 务 流 程 进 行 认 真 梳 理 。开 展 法 律 风 险分析 ， 确 定有 可能 引发法 律风 险 的关键环 节 。 通 过 引 入 法 律 评 估 体 系 。整 合 现 有 管 理 流 程 及 员 工 风 险 管 控 意识 ， 形 成 规范 性 、 系 统性 的风 险 防范 法律 意见 ， 逐 步 提升 企业 处理法 律 风险 的能力 。 ３ ． ３ 建 立 合 同 管 理 体 系
同 约 定 的 时 间 、方 式 支 付 货 款 ；对 采 购 的物 资 验 收 不
严 、 结算 审查 不严 等 。
１ ． ４ 财 务 税 收 环 节
主 要 表 现 在 ：未 按 照 会 计 核 算 准 则 的要 求 设 立 会 计 科 目、 账簿 ； 随意 变更 会计 处 理 办 法 ； 变造 、 伪造、 故 意 销 毁会 计 账簿 、 会 计 凭证 、 会 计 报 表 等资 料 ： 对 原 始 凭 证 审 查 不 严 ，对 不 合 法 、 不 真 实 的 原 始 凭 证 予 以 受 理 ； 对 上或 对外提 供虚 假会计 报 表或会 计数 据 。 对 违 法 收 支 未 向有 关 部 门 汇 报 ； 财 务 印鉴 管 理 不 善 ． 存 在 被 盗 用或误 用漏 洞 ； 纳税 申报 时采用 虚假 手段 等 。
基层供电多经企业风险管理的探索与思考
基层供电多经企业风险管理的探索与思考关键词：供电多经企业风险管理咨询案例1 风险管理是促进供电多经企业持续发展的重要保障一个企业在不同的时期以及同一企业内部不同的内部环境，可能面临不同的风险，企业应当按照立足实际、突出重点、体现差异、适应变化的原则，有针对性地管理风险。
风险，是指对实现企业目标可能产生负面影响的不确定性因素。
企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等。
风险管理，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节，及时识别、科学分析影响企业目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程。
企业管理的各个环节，包括企业战略、产品研发、市场运营、财务、内部审计、法律事务、人力资源、采购、销售、施工生产、项目管理、物流、质量、安全生产、环境保护等各项业务管理及其重要业务流程。
企业在企业管理的各个环节，通过建立内部控制体系，采取一系列的措施，以实现经营目标。
这些措施包括：企业战略；经营的效率和效果；财务报告及管理信息的真实、可靠和完整；资产的安全完整；遵循国家法律法规和有关监管要求。
企业建立有效的内部控制，至少应当考虑以下基本要素：①内部环境。
内部环境主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。
②风险管理。
风险管理是及时识别、科学分析和评价影响企业内部控制目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程，是实施内部控制的重要环节。
风险管理主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。
③控制措施。
控制措施是根据风险评估结果、结合风险应对策略所采取的确保企业内部控制目标得以实现的方法和手段，是实施内部控制的具体方式。
控制措施结合企业具体业务的特点与要求制定，主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制等。
④信息与沟通。
信息与沟通是及时、准确、完整地收集与企业经营管理相关的各种信息，并使这些信息以适当的方式在企业有关层级之间进行及时传递、有效沟通和正确应用的过程，是实施内部控制的重要条件。
电力企业合同管理及法律风险防范的浅析
管理 中的法律风险 ， 应坚 持下列六个原则： ①签订合 同， 并确保 合同的真
－ — 夸； 鲁 宣 — 窖 ． 正ｒ 宣 － 啦 妊ｒ 业 业 亭譬 ｋ 夸 夸
ｒ 宣ｋ－ 窜 妇— 窜 ， 窜 ｝ ｒ
大， 为此， 必须加强对材料成本 的控制 。在 材料 使用前 ， 应 当对其产品合 格证进 行检查 ， 并确保 材料符合工序 施工的要求 ， 防止因材料质 量 问题 引起返工 的情况发 生； ④ 应当按照施工组织设计的具体要求 和施 工现场 的实际条件制 定出经济合理 、 切实可行 的施 工方法， 这不 仅能够确 保工 程质量 ， 而且还 能起到成本控制 的作用 。
引 言
合同强调主体之 间关系平等 ， 其在 编制、 修订及终止 的过程 中， 都应 当遵守一定的原则 。 实 际中， 不少供 电企业未严格管理其供用电合同， 出 现 了各种合 同管理 问题 及法 律风险， 供用 电合 同在签署 、 履行 中， 暴露出 各种问题 ， 如果不 能及 时解决 ， 还将引发一连 串的法律风险。
４ ＿ ３ 减 少 设 计 变 更
设 计 变 更 是 导 致 建筑 工 程 造 价 失 控 的重 要 原 因之 一 ， 所 以 必 须 采 用 有效措施减 少设计变更 ： 一 方面， 要严禁施 工单位擅 自更 改建筑 规模和
核竣工工程 是否验收合格 ， 是否符合合 同内容条件 ， 包 括是否严 格执行 了合同规定的计价定额、 主材价格 、 收 费标准 、 结算方法等 。尤其要重 点 检查主材价差调整与实 际情况 是否相符 ； ② 审查工程量计算 是否正确 。 由于工程竣工决算书 中的子 目多， 工程量计算繁杂 ， 加之设计变 更较多 ， 所 以必须认真审核 工作量 ， 防止重 复计算或漏算 的情况发 生； ③ 强化工 程索赔管理 。在工程索赔过程 中， 造价工程师要保证独立性 ， 站在客观公 ４ ． ２ 加强签证管理 准确辨别 引起索赔 的原因。要求造价工 加 强工程签证管理 ， 确保签证的准确性、 客观 性和及 时性。严格规范 正 的立场上 审查 索赔的合理性， 工程签证的流程， 做到准确客观 的描述签证 ， 尤 其对于隐蔽签证而言 ， 要 程师应重视 资料 的收集和整理工作 ，在处理索赔事项 时做 到有据可依 、 使业 主和施工单位得 以信服 ； ④ 做好工程结算 审核报 告编制 根据施 工图纸进行严格控 制， 标 明项 目、 隐蔽部位 、 施 工工艺 、 质 量情况 有 案可查 ， 写明工程量核增或核减 的依据与结果 ， 避免引起不必要的争议 。 等信息 ， 认真勘查 图纸 中不能确定 的隐蔽部位工程量 ； 现场签证 必须要 工 作， 写 明地 点、 时间 、 原始 数据 、 原 因等 信息 ， 以合 同和 国家政策法 规为依据 ６ 结 束 语 办理签证 ， 防止存在随意变通的行为 。 建筑工程造 价控制与管 理对于提高建 筑工程 的整体质 量与效益 具
对供电企业进行法律风险防范和管理的探讨
１ 供 电企业存 在 的主要 法律风 险
１ ． １ 电力营销风险
（ １ ） 电费回收法律风险。随着 国际金融危机的加深和影 响， 一些生产 型企业尤其 是高能耗企业停止生产， 伴随而来的就是 电费回收的法律风 险。居民住宅小区电费法律风险， 大多是 由于物业管理公司管理与服务 的质量不太高， 或者与业主、 业主委员会有逐步加深的积怨 ， 从而 出现拖 欠 供 电 企 业 的 电 费现 象 。
而 以企业 的建筑安全管理为具体的实施方法 ， 将宣传和检查有机统 一结 合起来 。通过宣传检查 ， 可 以进一步提高各级领导 、 企业经营者以及广大 建 设职 工对安全生产重要 性的认识 。综合运用 国家和企业 共 同监 督管
【 文章编号 】 １ ０ ０ ４ — ７ ３ ４ ４ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ １ — ０ ０ １ ２ — ０ ２
对供 电企业进行法律风 险防范和管理的探讨
哈 九 才
（ 太 和 供 电公 司 安 徽 省 阜 阳 市 太 和 县 ２ ３ ６ ６ ０ ０ ）
摘 要： 目前许多供 电企业 并没 有建立相应 的法律风 险防范机制 ， 法律风 险防范能 力有待提高 ， 其重要性 和紧迫性毋庸 置疑 。本 文就如何在基层供 电企业进行法律 风险防范与管理进行 了阐述分析 。 关键词 ： 供 电企业； 风险防范； 电力营销风险
涉及的环节 流程化 、 内容格 式化及 规范化， 减少人为变动的随意性 ， 在预 防法律风险方面将起到积极的作用。
２ ． ２ 专 职 法律 管 理 人 才
法律风险预防， 必须有法律管理方面的人力资源支撑 。①必须保 障 法律工作人员不缺位。当前， 很多企业均设立法律专责 ， 但是 ， 法律专责 身兼数职 ， 把法律专责 当做 秘书、 文书 、 保密 管理员及 ｖ Ｉ 管理 员等综 合 性事务处理人员。根本无法从 日常琐事 中脱离出来开展法律工 作。如此 将不利于整个系统法律工作 的开展 ， 势必导致法律水平停 留不 前， （ ２ ） 以 欺 诈 手 段 签 订 供 用 电合 同逃 避 窃 电 电费 与 违 约 使 用 电费 的法 下去 ， 将很大地阻碍依法经营工作 的开展 。② 必 律 风 险 。 以欺 诈 手 段 ， 骗 取 签 订 供 用 电合 同 以逃 避 窃 电 电费 与 违 约 使 用 法律工作人员的权威性 降低 ， 应通过组织兼职法律工作人员对合 电费的法律风险开始出现 。一些被查处窃 电行为 的客户尤其是租赁他人 须充分发挥好法制工作网络的作用 。 同管理、 招投标等相 关知识进行培训 ， 同时建立兼职法律 工作人员 常态 场地或 者房屋 ， 以窃 电人 名义报装用 电的， 在被 查处窃 电行 为后一走 了 让兼职法律工作人员更 多介入本部 门相关法律事 务的处理工 之， 如 果土地使用权人或 者房屋业主不 交清 电费和违约使用 电费 ， 供 电 工作机制 ， 作， 有效加强各部 门法律风 险重 点环节 防范效果 。这样 可以将 专职 法律 企业 一般不予受理新装用电业 务。 工作人员从 日常 事务中解脱 出来 ， 专心 致力于法律工作 中去， 推进法 律
电力企业防范法律风险 存在的问题及对策分析
电企 法 规 与维 权
ＧＵＡＮＧ ＸＩＤＩ ＡＮ ＹＥ
店 景 它
社会 主义市场 经 济体 制和 国 家法
制 建 设 日益 完 善 的 新 形 势 下 ， 国 电力 我
一
些 业务行 为 ， 能违 反 了《 可 电力 法》 ，
也可 能违 反了《 反不正当竞 争法 》 。
高度 危险工 作 的行业 ， 因此 ， 安全 工作
一
直是 电力企 业工作 的重 中之重 ， 但还
是有 可能 由于管 理 人员 和工 作人 员缺
２８总 ９ ） ０． 第６ 团 ０（ 期 ３
维普资讯
店 景 它
ＧＵＡＮＧ ＸＩＤＩ ＡＮ ＹＥ
电企法规与维权
电力 企业 缺乏 防 范法 律风 险 的意 识 主要表 现为不正 当竞争 、 电力设施 验 收不 当等。其 中， 不正 当竞争 主要 是 电
力 安 装 业 务 问 题 。 目前 电力 安 装 业 务 相 当一 部 分 是 由 供 电 企 业 分 离 出 来 的 电 力 多 种 经 营 企 业 完 成 ， 这 些 电力 多 种 而 经 营 企 业 大 多 办 理 了法 人 营 业 执 照 ， 与
在 生产 中也 存在 着 防范 法律 风 险
的 意 识不 强 的情 况 。在 国 家 高度 重 视 劳
善， 企业 管理应 该越 来越 规 范 ， 企业 管 理者也应树立守法 意识 。所 以 ， 立健 建 全公司法律风 险防范体 系， 是公 司商业 风险管理最基本 的要求 ， 也是公 司可持 续性健康发展 的重要保障。
动安全 的今 天 ， 如何 防范重大 劳动安全
事 故 罪 、 程 重 大 事 故 罪 的产 生 是 电力 工 企业 一 项 重要 工 作 。电 力 行业 从 事 的是
加强电力法制建设 防范企业法律风险
刘汾 （ 运城供电公司）
第 二是 营销 管理 方面 的法律 风 险。主 要是 业扩 管理 、
险。
摘 要 ： 场 经 济 就 是 法 制 经 济 ， 企 业 经 营 中 必 不 可少 的要 涉 及 市 在 到 企 业 风 险 管理 。 们 在 分 析 了 企业 中存 在 的各 种 风 险 之 后 发 现 ， 我 通 电费 电价 管理 、供 用 电合 同管理 等 方面 不 到位 产 生 的 风 常 这 些 风 险 最终 都 是 法律 风 险 ，做 好 法 律风 险 防范 工 作 对 于 企 业 的
业 和 民 事 主体 进 行 经济 交 往 ： 观 角度 来 讲 ， 业 是 法人 微 企
是 近 年来 ， 际 国 内都 出现 了大 型 公司 、 年 老 店严 重 亏 国 百 在 国 有企 业 中 ， 家 电网算是 大 型 的公 司 ， 过 不 断 国 通 损， 甚至 倒 闭破 产 的事件 ， 例如 国外 的有 ： 国 巴林 银 行 的 的努力 ， 英 其制 度 体 系 已经 比较 成熟 ， 定 要 认真 做 好 制度 一 倒 闭， 美国 雷 曼兄 弟 公 司及 世 通 公 司 申请 破 产 ， 日本 的八 执行 工作 。 佰伴 公 司破 产 ， 内的有 ： 市 的德 隆 的破 产 ， 国 上 中航 油 新加 第三， 大力 培养 企业 内部 法律人 才。 坡 公 司严 重 亏 损 ， 分析 了这 些 案例 之 后 我们 发 现 ， 们 在 他 我们 要 想 建 立更 好 的企业 法律 风 险 防范 机 制 的专业 的亏 损 或 者 是破 产 绝 大 多数 都 是 由于 没 有 按 照相 关 的 法 队伍 ， 要选 用合格 的企业 内部 法律 人 才 以及优 秀 的企业 就 律 法 规 运 营 ，因 此我们 要 想 实 现 大型 企 业 长 期稳 定 的发 法律顾 问 ， 有人 将 企业 内部 法 律人 才 比喻 为公共 设施 的维 展 ， 要 不断 创 新 ， 就 创造 世界级 的品牌 ， 断加 强 法律 风 险 修 人 员 ， 不 当企 业 管理 中 出现 问题 之 后 才发 现 ， 际 上他 们 实
浅谈电力企业法律风险的预防和对策
严重 ， 线房冲突明显， 在整改难度上比较大， 并且在对原有房屋进 调配 。在 已经入 职职 工 的管理方 面 ， 企 业应 该强化 管理措 施 ， 对
行改造的过程中， 由予一些建筑是私有房屋， 居民已经对房屋进 于 临时 工或是试 用 工要进 行重 点 管理 。在工 作 中若是 发现 有不
负责人在活动中没有依靠相关法律，利用法律手段的维权意识 最低
低， 这样 给 电力企 业带来 严 重损 失， 同时影响 电力企 业 的发展 。
１ ． 企业要加强意识层面的管理工作， 将法律风险意识由上至
在经济活动过程中， 主要的损失是在合同签订这一块， 少部 下进 行层 层管 理 ， 将法 律风 险意识 深入 到每 位职工 心 中， 将 风 险
分电力企业在合同签订上欠缺完整的流程， 在施工合同 承包合 管 理渗透 到 日常工 作中去 。
同与租赁合同上还存在较大法律风险。
（ 三） 触 电事故 方面
２ ． 建立 健全相 关的规 章制度 ， 要 工作 中加强 安全预 防工作 的
管理， 保障企业尽可能的避兔触电事故的发生。 在监管上加强力
对于电力企业而言， 在风向上人们一般都会首先想到触电事 度控制， 保障基层￣ ， － ｒ Ｔ作中不会 出现因其工作失误， 造成触电
文章编号： １ ０ ０ ９ 。 ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ｏ － ｏ ６ ８ ． ０ ２
纵观 目前我国电力行业发展状况， 在法律风险的防范方面还 与一 些生产 线企 业事故 发生 几率 一样 ， 都 处于居 高不 下的位 置 ，
ｆ 可时也给 企业工作 环境 存在着一些问题 。 法律风险的防范需要建立在人才的培养方面， 高额 的赔 偿严重 制约 了企业 的健 康发 展 ，
电力企业法律的风险管理对策
Ｌ ０ Ｗ ｃ Ａ Ｒ Ｂ ｏ Ｎ ＷＯ Ｒ Ｌ Ｄ ２ ｏ ｉ ３
能源 ・ 电力 北省电力公司孝感供电公司， 湖北 孝感 ４ ３ ２ ０ ０ ０ ）
【 摘 要 】 随着 我国经济 的飞速发展 ， 电力 企业无论是在 规模上 ， 还 是在 供 电能力上 都有很大 的突破 ， 但是 电力作 为人们 生活、 工作 的重 要支
１ ． ２ 权 益 纠纷
企业虽然是一个整体 。 但 是 其 内部 却 是 存 在 多个 个 体 ， 近 年来股 东、 董 事会 之 间 的权 益 纠 纷 是 电力 企 业 的 一 大 问题 ， 涉 及 到 股 东利 益 的 东西 。 例如股权 的转让、 股 权 的诉 讼 等都 会 成
为潜在的法律风险。
电 力 企 业 自新 中 国建 国 以来 ． 企 业 经 历 多种 性 质 ， 如 电力
企业在注册登记为公司前为行政单位 ． 多称 电 力 局 ， 后 根 据 国
（ ２ ） 建 立 配 套 的 规 章 制 度 对 法律 风 险进 行 管理 约 束 ， 不 让
法律 风 险 的 管 理成 为潜 在 的 风 险 ；
２ ． ２ 构 建 法律 风 险 的管 理格 局 ，提 高 全体 员工 的 法 律素 质
现代电力企业经营管理中法律风险与防范
现代电力企业经营管理中的法律风险与防范摘要：随着社会主义市场经济的发展和国家法制建设的不断完善，电力企业的发展模式也从传统的靠政策经营转变为依靠法律经营，因此，电力企业在经营活动中所面临的法律风险也更大，然而，还有不少电力企业的法律意识相当淡薄，法律风险一旦产生，往往会给企业造成巨大的损失。
笔者结合自身工作的实际，对当前电力企业在经营管理中存在的法律风险进行分析，并提出几点防范建议，希望能对广大电力企业管理人员有所启迪。
关键词：电力企业；法律风险；防范措施中图分类号：d923.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）02-0-01企业法律风险是指由于企业自身经营未依据法律的规定履行企业义务，行使企业权利，或企业没有及时根据法律的变动及时调整经营理念而使企业的经营管理与法律规定相悖的现象，企业如果对法律风险认识不足，很可能会给企业带来严重的法律责任，有时甚至决定企业的生存。
因此，建立健全的法律风险处理体系是企业管理的重要内容之一，也是企业实现持续发展的重要途径。
一、当前电力企业经营管理中存在的法律风险1.法律风险意识薄弱受过去政企合一的管理模式的影响，不少电力企业在经营管理中仍然沿用传统的思维方式来管理企业，对法律认识不足，防范法律风险的意识十分薄弱。
电力企业缺乏法律风险意识最为突出的表现便是不正当竞争与电力设施的验收不规范。
很多电力安装业务是由电力企业分离出的其他企业来完成，这些企业大多是与电力企业地位平等的实体，与电力企业之间的关系十分微妙，不少供电企业要求用户到指定的企业去办理电力设备的安装业务，这种行为很可能违反了《反不正当竞争法》或《电力法》。
电力企业法律风险意识的淡薄还表现在对法律了解不足，当前，民事法律风险是电力企业面临的最多的法律风险，随着电网规模的扩大，各种触电事故也逐渐增多，据相关统计，全国的电力企业每年对触电人身损害的赔偿高达十几亿人民币，在进行司法判定时，司法部门往往为了保护弱势群体，维护社会稳定，令电力企业承担无过错责任，使得电力企业在处理纠纷时十分被动，也造成了不小的经济损失。
停电管理法律风险研究与防范
责任 。因电力运行事故给用户或第 三人
造成损害 的， 电力企业应 当依 法承担赔
力 、紧急避 险以及 确有窃 电行 为的 ， 不 偿责任 。法律规定 了供 电企业严格的连 经批准 即可 中止供 电 ， 事后应报告本 续 供 电义务 ，违 反义 务将承 担法 律责 但
荷、 非对称 负荷等对 电能质量
套磨 破了好几 双。每晚挑灯 夜战复 习配电线路理
论知识到凌晨 一两 点 ，眼睛犯 困时就滴滴 眼药 水 刺激一下。功夫不 负有 心人 ， 最终 ， 他们 拿到了配 电技能竞赛 团体第一和个 人前三名 的好成绩。 “ 通过 技能竞赛 ， 我们在 增长见识 、 强技 能 增
峰巍在获奖时感言 。
理
为了确保 比赛 取得好名字 ，来宾供 电局输配 所参赛三名选手们从 １ Ｏ月 ｌ ５日开始就进 行 了赛 前 的魔鬼训练 。早上 ７点起床 ，先到操场跑两公
里， 然后扛着脚扣上上下下 练习爬 电杆 。 团体项 目 紧三相孤立档 导线 ， 四天时间他们就练了十几遍 ， 从开始耗 时一个半小 时缩短到最快 ３ ２分钟完成。 ２ 、受 电装置经检验不合
彦 谍 审
ＧＵＡＮＧ ＸＩＤＩ ＡＮ ＹＥ
法规与维权
场 上 比选 手 技能
场 下比 团队协作
竞赛 ， 表面 比的是运动员技能 ， 际还 比各单 实
位的团结协作和组织协调能力 。
“ 我认 为 良好 的作业方法 选择 和团队 间彼 此 的信任与默契 ， 我们制胜 的关键 。” 是 获得配电技 能竞赛团体第一和个人第一的来 宾供 电局员工石
故 障停 电是指 因电力 系 统运行故障导致的停 电。 电力
建立风险管理体系 全面规避电费风险
一
企 业遭受经济 ，声誉双 重损失。
信 誉 缺 失 而 导 致 的 电费 拖 欠 。 这 类 的 电 费 拖
欠 常 出现 在 以 下 几 类客 户 上 ：
１ 、租 住 的 居 民 或 租 用 的 商 铺 。这 类 用 电客 户 流 动 性 较 大 ，客 户 恶 意 产 生 高 额 电 费后 ，采 用 “ 搬
拖欠 。
、
现 阶段 电 费风 险 的成 因
用 电单 位 受 其 外 部 经 营 环 境 、国 家 政 策 方 针 影 响 ，导 致 企 业 经 营 困 难 ，出 现 资 金 链 断 裂 ，无 法
足 额 、按 时 缴 纳 电 费 。一 些 企 业 受 全 球 经 济 危 机 的
３ 无 故 拖 欠 电 费 客 户 。 由 于 缴 费 周 期 通 常 为 、
方 式。
考 标 准 之 一 。对 于客 户实 行 资 信 等级 评 定 并 将 其
作 为 电 费 管 理 辅 助 手 段 ，可 以 有 效 防 范 电费 风 险 。 但 客 户 信 誉 等 级 评 定 建 立 在 客 户 长 期 用 电 ，经 营
电力企业经营管理中的法律风险及防范 韩文嵩
电力企业经营管理中的法律风险及防范韩文嵩发表时间：2019-10-11T15:08:44.503Z 来源：《河南电力》2019年3期作者：韩文嵩1 吕政睿2[导读] 在整个市场经济的环境下，电力企业要想快速而稳健的发展，不仅需要充分将自己的优势最大化，而且要加强对法律意识的树立，从而避免企业在经营管理过程中遇到法律风险，为企业的快速发展做好充分的准备工作。
（1国网天津市电力公司城南供电分公司天津 300000；2国网天津市电力公司东丽供电分公司天津 300000）摘要：在整个市场经济的环境下，电力企业要想快速而稳健的发展，不仅需要充分将自己的优势最大化，而且要加强对法律意识的树立，从而避免企业在经营管理过程中遇到法律风险，为企业的快速发展做好充分的准备工作。
关键词：电力企业经营管理；法律风险；防范1企业法律风险的概念与定义在企业经营管理中，企业法律风险是有着明确的定义的，企业法律风险是企业风险管理中的一种，是指基于法律规定或者是双方合同约定，由于企业的外部法律环境发生一定的变化或者是法律主体的作为以及不作为的行为，而产生的对于企业负面法律责任或严重后果的可能性。
它的前提是以法律制度与企业签订的合同作为根本的依据，对企业法律的风险进行管理与约束，企业运营中的违约，侵权等行为都是企业法律风险的内容。
2企业法律风险管理的特征企业法律风险管理具有如下特征，一是强调在风险发生前防范风险，对于法律事务进行防范，事先对于风险采取手段并加以控制，在事情发生之前就制定应对计划，以便实现企业中风险的最小化与企业相关利益的最大化。
二是强调围绕企业目标，无论进行何种的法律风险防范，都要以企业的战略发展目标与利益为基本方向。
在企业的法律风险管理当中，必须充分结合企业本身的发展目标与经营前景。
三是强调采用综合的方法来进行企业法律风险管理，法律风险管理是从风险管理中脱离发展壮大并且完善的，风险管理与法律风险管理中有许多共同之处，不同的是企业法律风险管理是在法律范畴之中的，企业法律风险是集应用法学与管理学与一体的一个特殊管理方式。
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管 ， 负责 ” 谁 的原 则 ， 照依 法从严 治 企 的要 求 ， 立 按 建 健全 依法 决 策 、 依法 经 营 、 依法 管 理 、 法 办事 的制 依 度体 系和 工作机 制 ， 取多 种有效 措施 和手 段 ， 力 采 努 实现 风险 防范 的预期 目标 。
（ ） 生 结果 的强 制性 。企 业 经营 活动 如果违 ２发
０ 引言
供 电企 业作 为 市 场经 济 主 体之 一 ． 极 探索 与 积 实 践供 电企 业 法律 风 险 防范体 系 ， 是适 应 日趋完 善 的市 场经 济体制 和健 康持 续发展 的必 然选择 。在 当 前 市场经 济 体 制逐 步建 立 完善 的环 境下 ， 电企业 供
风 险的特 点和分 布 情况进 行分 析 ，评估 和测 量风 险 发生 的可 能性 、 损失 度和 风 险期 望值 ， 照影 响程度 按
进行风险等级划分 ，结合企业的各发展阶段确定重 点的具体的风险控制对象并进行资源调配。
３３程 的系统 工程 ， 全 只有 全员法 律 风险 意识提 高 ， 全员参 与 ， 各个环 节 主动预 防 ， 能切 实起 到风 险 防范作用 。 点做好 关键 岗位 才 重
工作 人 员都将 重心 放在 了对个 别 或特定 法律 风险 的
法律规定或合 同约定 的， 否则不能直接导致法律风 险的发生 。
收稿 日期：０ ０ ０ — ０ ２ １－ ４ ２
作者简介： 冯水城 （ ９ ６ ） 男 ， １６ 一 ， 陕西宝鸡人 ， 高级工稗师 ， 从事供 电企业管理工作。
作 为关 系 国计 民生 的重 要 企 业 ， 坚 持 遵 循 “ 主 应 谁
反 法律 法规 ， 或者 侵害其 他企 业 、 单位 或者个 人 的合 法 权益 ， 势必 承担 相应 的 民事 责任 、 行政 责任甚 至刑
事责任等法律责任 。 （） ３ 发生领域的广泛性 。企业所有经营活动都 离不 开法 律法 规 的调整 ，实施 任何 行为都 需要 遵守
ｌ ｌ ｜
＿； ｌ 穆 锋 理 襁 礤 Ｇ Ａ Ｉ Ｈ Ｊ ｔ ｌ ＮＬＳ Ｕ ＩＩ Ｅ
供 电企 业构 建 法律风险防范体 系的探 索与实践
冯水城 布天文 潘 晓斌 ， ，
（． １ 商洛供 电局 ， 陕西 商洛 ７６０ ；． 西电力职 工培训 中心 ， ２００ ２ 陕 陕西 西安 ７０５） １０４
险 、 资风险、 策风险、 治风险、 会风险 、 投 政 政 社 自然 风 险和法律 风 险等 企 业法 律风 险属 于企业 风 险的
范畴 ， 是指 企业 预 期 与未来 实 际结果 发 生 差 异 而 它
导致企 业 必须 承 担法 律 责任 ， 因此 给企 业 造 成损 并
害的可 能性 。 企业 法律 风 险具有 以下 主要特 征 ：
ＧＵ Ｉ Ｈ Ｉ 管 理 视 界 ＡＮＬ Ｓ Ｉ Ｅ Ｊ
控制 和解 决 上 ， 很难 以整体 的 、 连续 的 、 系统 的方式 来认识 、 制和解 决 风险 ， 控 造成 企业 法律风 险 防范工 作长 期处 于被动 局 面 ， 意义 和 作 用一 直 没 被企 业 其 充分认 识 。 因此 ， 提高企 业法 律工 作 的价 值 ， 要 必须 改变 传 统 的法律 工 作模 式 ， 过 法 律风 险防 范 机制 通 的建立 和运 行 ， 解决 企业 面对 的各 种法 律 问题 。 来 根 据 市场 经 济 国家 的一般 形 式 和 特点 ， 当今 世 界公 司治 理 结构 可 分 为市 场导 向型模 式 、 内部控 制 主导 型模式 和家族 控制 模式 。其 中 ， ２ 前 种模 式 是 目 前 国际上 主流 的公 司治 理结 构 。根据 我 国国情及 供 电企业 特 性 ， 电企 业 宜采 取 以 内部 控 制 主导 型 治 供 理模 式 ． 在其框 架 下设计 法律 风 险防范 体系 ， 并针 对 企 业经 营 发展 现状 和 内外 部 环 境 ， 立一 套 适 合 自 建 身 发展 和 管理 要求 的法律 风 险 防 范工 作 机 制 ， 高 提 其 可操作 性 。 障风 险 防范体 系正 常运转 翻 保 。
２ 企 业 法 律风 险 防 范体 系构 建 的理 论
广义上讲 ， 企业风险是指企业 预期与未来实际
结果发 生差 异而 带来 负面影 响 的可能性 。企 业生 产
经 营所 面对 的风 险 ， 以 概括 为财 务 风 险 、 售 风 可 销
基础
法律 风 险 与其 他 各种 风 险 的联 系 最 为密 切 ， 关 联度 最 高 ， 如企 业 发生 财务 风 险 、 售 风 险 ， 往 也 销 往 包含 法律 风险 。 由于法律 风 险是依 据法定 原 因而产 生 的 ，因此遵 守 法律 法规是 企业 在生 产经 营 中最 基 本 的要 求 。 同时基 于法 律风 险 的可预见 性特 点 ， 业 企 法 律 风险事 前可 防可控 与企 业事 后对法 律 责任 的追 究 难 以 自主操 控 。 二者 对企业 的影 响存 在显 著差异 。
（）发生 原 因的约定 性 。 业违 反法 律规定 、 １ 企 合 同约定 、 权 、 于行 使法 律 赋 予 的权 力 等 ， 侵 怠 都是 由
由此可见 ，法律风险是企业风险体系中最需要予以 防范 的基本风 险 企业 法律 工作 的实质 应该 是控制 和解决法律风险， 而在传统的法律服务中， 企业法律
多 风险并 不是 截然 分开 的 ， 可 能相互 转化 ， 往往 存在
交 叉和重 叠
（）发 生后 果 的可 预见性 。法律 风险 是 由法 律 ５
规定 的原 因产 生 的法 定后 果 ．因此 事前是 可 以预见
的， 可通 过各种 有效 手段 加 以防范 和控制 Ⅲ 。
１ 企 业法 律 风 险 的 内涵 和特 性