关于我国图书馆立法进程的反思
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很 强烈 。 ２ 浅 析 图 书 馆 法 未 能 成 型 的 症 结 所 在
远远 不够 。 共 图书馆不 仅要 提供服 务 ， 且应 该是 公 而 主动 提供 服务 ， 变卖方 市场 为买方 市场 。 转 启示一 ： 强学 生媒 介素 养教育 。 拿 大是 首先 加 加 将 媒 介 素 养 引 入 学 校 进 行 公 共 教 育 的 国 家 。１ ７ 年 ９８
制 定 相 关 的 法 律 是 图 书 馆 事 业 发 展 的 重 要 保 障 ， 否 建 立 、 全 图 书 馆 法 制 体 系 ， 接 关 系 到 图 能 健 直 书馆 事业 的兴 衰和发 展方 向。 １ 我 国 图 书 馆 法 治 进 程 现 今 约 有 １ ３的 国 家 都 拥 有 了 属 于 自 己 的 图 书 ／ 馆 法 ， 而 我 们 的 图 书 馆 法 却 迟 迟 没 有 出 台 。 其 原 然 究 因 是 图 书 馆 人 还 是 国 家 的 重 视 程 度 不 够 ？ 我 们 回 顾
图 书馆 法 制 建 设 的 几 点 建 议 。 关 键 词 ： 书 馆 法 治 进 程 ； 书 馆 法 ； 报 素 养 图 图 情
中图分 类号 ： ２ ： ２ ．６ Ｇ ５ Ｄ９ ２ １
文献标 识码 ： Ａ
文 章 编 号 ： Ｏ ７ ６ ２ （ ０ １ １ 一 Ｏ ２ 一 Ｏ １ ０— ９ １２１ ）７ １９ ２ 以 美 国 为 例 ， 人 视 三 证 — — 护 照 ， 份 证 和 图 国 身 书 馆 借 阅 证 为 ３种 重 要 的 证 件 。 我 们 使 用 图 书 馆 的 意 识 相 比 而 言 就 薄 弱 了 很 多 ， 部 分 人 没 有 养 成 阅 大
经 意 识 到 ， 在 国 家 的 相 关 政 策 中有 所 体 现 ： 的 十 并 党 六 大 报 告 在 阐 述 全 面 建 设 小 康 社 会 的 宏 伟 目标 时 ， 明 确 提 出 要 “ 成 全 民 学 习 、 身 学 习 的 学 习 型 社 形 终 会 ， 进 人 的 全 面 发 展 ” 学 习 型 社 会 的提 出 ， 公 共 促 。 使 图 书 馆 的 理 念 逐 渐 地 进 入 了 国 人 的 脑 海 ， 是 这 还 但
下 过 去 ３ 多所 做 的 举 ０
动 就 可 略 知 一 二 ： ９ １年 出 现 了 由 图 书 馆 学 者 草 拟 １８ 的 《 国 图 书 馆 法 》 议 草 案 ， 后 ， 关 围 绕 图 书 馆 中 建 其 有 法 的 讨 论 文 章 见 仁 见 智 ， 学 者 侧 重 吸 取 国 外 先 进 有
在 大 学 才 开 设 诸 如 文 献 检 索 ， 何 做 好 文 献 综 述 等 如 的 课 程 ， 致 学 生 从 小 意 识 不 到 图 书 馆 的 文 献 情 报 导 中 心 的 位 置 ， 致 图 书 馆 资 源 浪 费 ， 大 于 用 的 现 导 藏
在 加 拿 大 的 安 大 略 州 开 始 设 立 以抵 制 美 国 电 视 文 化 为初 衷 的媒 介教 育课 程 。１８ 年媒 介教 育成 为 初 、 ９７ 高 中 的 正 式 课 程 。 而 ， 国 的媒 介 教 育 还 停 留 在 大 然 我 学 、 究 所 等 以 专 家 研 究 为 中 心 的 “ 验 ” 段 。 们 研 试 阶 我
２１ ０ １年 ９月
内 蒙 古 科 技 与 经 济
Ｉ ｎ ｒＭ ｏ ｇ ｌ ｃｅ ｃ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｅ ｎ ｏｉ Ｓ ｉｎ ｅＴｅ ｈ ｏｏ ｙ＆ Ｅｃ ｎ ｍｙ ａ ｏｏ
Ｓｅ ｅ ｂｅ ０１ ｐｔ ｍ ｒ２ １
Ｎ ｏ． ７ Ｔ ｏ ａ ｏ． ３ １ ｔ ｌＮ ２４
一
读 的 习 惯 。 西 方 ， 学 生 很 小 就 会 使 用 到 图 书 馆 资 在 小 料 。 以 自我 发 现 为 主 要 教 学 方 式 的 美 国 教 育 中 ， 在 学 生 的探 索 ， 现 和求知 欲是需 要在 图书 馆 中培养 的 ； 发 我 们 灌 输 和 应 试 教 育 的 思 路 加 重 学 生 的 课 业 负 担 的 同 时 ， 占 用 了 他 们 课 外 阅 读 的 时 间 。 一 点 我 们 已 也 这
经 验 ， 学 者 旨 在 讨 论 立 法 的 必 要 性 和 原 则 ， 种 尝 有 各
试 都 有 不 过 实 证 性 研 究 还 是 为 数 较 少 。随 着 １ ９ ９ ９年 “ 法 治 国 ” 略 的 提 出 ， 书 馆 法 又 被 提 上 了 日程 。 依 方 图 ２ ０ 年 ３月 九 届 全 国 人 大 四 次 会 议 上 ， 大 代 表 提 ０１ 人 出了制定 “ 书馆 管理 法 ” 第 ５ 图 的 ４号 议 案 ， 议 案 是 该 有 史 以来 《 书 馆 法 》 一 次 作 为 人 大 法 律 议 案 被 提 图 第 出。２ ０ ０ １年 文 化 部 在 天 津 召 开 了 专 家 座 谈 会 ， 立 就 法 思 路 。 总 体 框 架 和 核 心 问题 等 达 成 共 识 并 形 成 第 二 稿 ， ０ ２年 上 半 年 ， 文 化 部 政 策 法 规 司 第 二 稿 ２０ 经 审 阅 意 见 形 成 第 三 稿 ， 年 发 到 地 方 文 化 厅 征 求 意 同 见 。 们 的法律 还在 初建 期 ， 而 国外美 国 ， 罗 斯 ， 我 然 俄 欧 洲 的 图 书 馆 法 已 非 常 成 熟 。 民 的 图 书 馆 意 识 也 国
第１ ７期 总 第 ２ ３ ４ 期
关于我 国图书馆 立 法进程 的 反思
刘 彩 霞
（ 津科 技 大学 图 书 馆 ， 津 天 天 ３０２ ） ０ ２ ２ 摘 要 ： 对 我 国 图 书 馆 现 状 分 析 的 基 础 上 ， 思 了 我 国 图 书 馆 立 法 的 进 程 ， 出 了 发 展 、 善 我 国 在 反 提 完
远远 不够 。 共 图书馆不 仅要 提供服 务 ， 且应 该是 公 而 主动 提供 服务 ， 变卖方 市场 为买方 市场 。 转 启示一 ： 强学 生媒 介素 养教育 。 拿 大是 首先 加 加 将 媒 介 素 养 引 入 学 校 进 行 公 共 教 育 的 国 家 。１ ７ 年 ９８
制 定 相 关 的 法 律 是 图 书 馆 事 业 发 展 的 重 要 保 障 ， 否 建 立 、 全 图 书 馆 法 制 体 系 ， 接 关 系 到 图 能 健 直 书馆 事业 的兴 衰和发 展方 向。 １ 我 国 图 书 馆 法 治 进 程 现 今 约 有 １ ３的 国 家 都 拥 有 了 属 于 自 己 的 图 书 ／ 馆 法 ， 而 我 们 的 图 书 馆 法 却 迟 迟 没 有 出 台 。 其 原 然 究 因 是 图 书 馆 人 还 是 国 家 的 重 视 程 度 不 够 ？ 我 们 回 顾
图 书馆 法 制 建 设 的 几 点 建 议 。 关 键 词 ： 书 馆 法 治 进 程 ； 书 馆 法 ； 报 素 养 图 图 情
中图分 类号 ： ２ ： ２ ．６ Ｇ ５ Ｄ９ ２ １
文献标 识码 ： Ａ
文 章 编 号 ： Ｏ ７ ６ ２ （ ０ １ １ 一 Ｏ ２ 一 Ｏ １ ０— ９ １２１ ）７ １９ ２ 以 美 国 为 例 ， 人 视 三 证 — — 护 照 ， 份 证 和 图 国 身 书 馆 借 阅 证 为 ３种 重 要 的 证 件 。 我 们 使 用 图 书 馆 的 意 识 相 比 而 言 就 薄 弱 了 很 多 ， 部 分 人 没 有 养 成 阅 大
经 意 识 到 ， 在 国 家 的 相 关 政 策 中有 所 体 现 ： 的 十 并 党 六 大 报 告 在 阐 述 全 面 建 设 小 康 社 会 的 宏 伟 目标 时 ， 明 确 提 出 要 “ 成 全 民 学 习 、 身 学 习 的 学 习 型 社 形 终 会 ， 进 人 的 全 面 发 展 ” 学 习 型 社 会 的提 出 ， 公 共 促 。 使 图 书 馆 的 理 念 逐 渐 地 进 入 了 国 人 的 脑 海 ， 是 这 还 但
下 过 去 ３ 多所 做 的 举 ０
动 就 可 略 知 一 二 ： ９ １年 出 现 了 由 图 书 馆 学 者 草 拟 １８ 的 《 国 图 书 馆 法 》 议 草 案 ， 后 ， 关 围 绕 图 书 馆 中 建 其 有 法 的 讨 论 文 章 见 仁 见 智 ， 学 者 侧 重 吸 取 国 外 先 进 有
在 大 学 才 开 设 诸 如 文 献 检 索 ， 何 做 好 文 献 综 述 等 如 的 课 程 ， 致 学 生 从 小 意 识 不 到 图 书 馆 的 文 献 情 报 导 中 心 的 位 置 ， 致 图 书 馆 资 源 浪 费 ， 大 于 用 的 现 导 藏
在 加 拿 大 的 安 大 略 州 开 始 设 立 以抵 制 美 国 电 视 文 化 为初 衷 的媒 介教 育课 程 。１８ 年媒 介教 育成 为 初 、 ９７ 高 中 的 正 式 课 程 。 而 ， 国 的媒 介 教 育 还 停 留 在 大 然 我 学 、 究 所 等 以 专 家 研 究 为 中 心 的 “ 验 ” 段 。 们 研 试 阶 我
２１ ０ １年 ９月
内 蒙 古 科 技 与 经 济
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读 的 习 惯 。 西 方 ， 学 生 很 小 就 会 使 用 到 图 书 馆 资 在 小 料 。 以 自我 发 现 为 主 要 教 学 方 式 的 美 国 教 育 中 ， 在 学 生 的探 索 ， 现 和求知 欲是需 要在 图书 馆 中培养 的 ； 发 我 们 灌 输 和 应 试 教 育 的 思 路 加 重 学 生 的 课 业 负 担 的 同 时 ， 占 用 了 他 们 课 外 阅 读 的 时 间 。 一 点 我 们 已 也 这
经 验 ， 学 者 旨 在 讨 论 立 法 的 必 要 性 和 原 则 ， 种 尝 有 各
试 都 有 不 过 实 证 性 研 究 还 是 为 数 较 少 。随 着 １ ９ ９ ９年 “ 法 治 国 ” 略 的 提 出 ， 书 馆 法 又 被 提 上 了 日程 。 依 方 图 ２ ０ 年 ３月 九 届 全 国 人 大 四 次 会 议 上 ， 大 代 表 提 ０１ 人 出了制定 “ 书馆 管理 法 ” 第 ５ 图 的 ４号 议 案 ， 议 案 是 该 有 史 以来 《 书 馆 法 》 一 次 作 为 人 大 法 律 议 案 被 提 图 第 出。２ ０ ０ １年 文 化 部 在 天 津 召 开 了 专 家 座 谈 会 ， 立 就 法 思 路 。 总 体 框 架 和 核 心 问题 等 达 成 共 识 并 形 成 第 二 稿 ， ０ ２年 上 半 年 ， 文 化 部 政 策 法 规 司 第 二 稿 ２０ 经 审 阅 意 见 形 成 第 三 稿 ， 年 发 到 地 方 文 化 厅 征 求 意 同 见 。 们 的法律 还在 初建 期 ， 而 国外美 国 ， 罗 斯 ， 我 然 俄 欧 洲 的 图 书 馆 法 已 非 常 成 熟 。 民 的 图 书 馆 意 识 也 国
第１ ７期 总 第 ２ ３ ４ 期
关于我 国图书馆 立 法进程 的 反思
刘 彩 霞
（ 津科 技 大学 图 书 馆 ， 津 天 天 ３０２ ） ０ ２ ２ 摘 要 ： 对 我 国 图 书 馆 现 状 分 析 的 基 础 上 ， 思 了 我 国 图 书 馆 立 法 的 进 程 ， 出 了 发 展 、 善 我 国 在 反 提 完