关于加快山西省农业机械化发展进程的思考

支撑作用 。发展农机化 ，是一项 重要 的农业 基础建设， 是建设 现代农业 的迫切需要 ，是社会 主义新农 村建设 的重 要任务 ， 是全 面建设小康社 会的有效途径 ，是工业化 、城镇 化深人推
进 的必 然 要 求 。 Ｌ 促 进 农 业机 械 装 备结 构 优 化
３２ 优 化农 业机 械 化 区域 布 局 ．
根据不 同农业 生产 条件和农 民需求 ，研究开发先进适 用 的农业机械 ；采用 先进技 术 、先进工艺 和先进材料 ，提高 农 业机 械产 品的质 量 和技术 水平 ，降低生 产成 本 ，提供 系 列
化 、标准化 、多功 能和质量优 良、节约 能源 、价格合理 的农 机产 品 ；要积极支持引进 、利用 先进 的农业机 械 、关键零 配
重 、协调 发展的道路 。坚持在发 展 中调整优化结 构 ，在结构
调整 中保持快 速发展 。在确保农 业机 械总量稳步增 长的前提 下 ，着力 调整 大 中型机 械与 小型 机械 、动 力机 械 与配套 机 械 、种植业机械与农村其他各业所需机械 的比例 。
３３ 加快农机科技研究的步伐 ． 促进新机具研发和推广
投人很大 ，农 民家庭的购买 力不足 。并且农 民对新技术 、新
机具往往要看到效益后才肯 接受 ，从 而造 成新技术 、新机具 推 广不快 。②农机利用机制 问题 。先进 的农机化新技 术 、新 机具无用武之地 ，影 响大型农业机械作用 的发挥 。③农机科 研 、开发 、制造 能力弱 ，满足不 了农业 生产 的需 求 。另外 ， 由于在过去相 当长 时期 国家对农 民购 买大型农机缺 少资金支
套率低 ，科技 含量不高 ，技术 状态差 。虽 然在政府农 机购置 补贴 政策 的引导下 ，农 民购 买农业机 械 的积极性 大大 提高 ， 使大 中型拖拉机及配套农具 增多 ，插秧 机 、收割机 多 ，高质
３ 加 快 山西省 农 机化 发展 进程 的建 议与 对策
３１ 提高对农机化重要性的认识 ． 展肩负的历史使命 认真履行新阶段农机化发
农业机械化是 发展农业 生产力 的重要基 础 ，也是 实现现
代化农业 的重要途径之一 。 目前 ，我 国农 机化发展 正处于新 的战 略机 遇期 ，农 机化发展 已经站在新 的历史起点上 ，进入 又好又快发展 的新 阶段 。加快 山西省农机化 进程 ，要 在农机
量 、高性能机械 增多 ，农机装备结构 日益优化 。但 从总体来 看 ，仍存在 小型拖拉机多 、高性 能动力机械少 ，主机多 、配 套机具 少 ，农 机作业项 目单一 ，缺少 高性能 复式作 业机 具 ， 养殖业 、林果业 、经济作物和农 产品加工等机 械化程度较低
３ ． 营造一 个农机安全 生产的 良好氛 围 要深入学 习 《 ．１ ７ 中
华人 民共和 国道 路交通安 全法》 《 、 中华人 民共 和 国农 业机
械化促 进法》、 《 农业 机械 管理条 例》 等 法律 、法规 ，进 行 多层次 、多方位 的宣传 ，做到报刊有文 章 、广播有声音 、电 视有图像 ，家喻户 晓 、人 人 皆知 ，努力 营造一个农机安 全生 产的 良好氛 围，把安全隐患消除在萌芽状态。 ３７２ 搞好 农机培训 ．． 要发挥农 业机械化学 校的作用 ，对驾
《 中华人 民共 和国农业 机械化 促进 法》 的颁 布实施 标志 着 我 国农 机化 发展进 人 法制 化轨 道 ，其核 心是 依法 加 大投
入 ，促进农机化发 展。政府应协调有关 部 门认真贯 彻好 《 中
华人 民共 和 国农业 机械化促 进法》 ，加强农 机化 的组织领 导
３ ． 搞好 田 间路 查 ．４ ７
量 低 ，存 在质 量 和性 能问题 ，主要 体 现 在技 术 性 障 碍多 ， “ 瓶颈”环节的关 键机具产 品质量 和可靠性较差 。
２３ 农机 社 会 化服 务组 织长 效 发 展 机 制 不 健 全 ． 不 上 现 代农 业 发 展 的需 要 服 务 水 平 跟
统 计 ，全省 机耕 、机 播 、机 收面积 分别 达到 了 ２ ８万 ｈ ２ １ ｍ、 １６５ 万 ｈ ｚ ４６万 ｈ ，主要作物机械化综合水平达到 了 ７ ．３ ｍ 、７ ． ｍ２ ４ ．％ ，全省 农机 作 业 量 已 占到农 村 物 化农 村 劳动 总 量 的 ３７ ５ ％以上 ，为农村劳动 力转移创造 了有利条件 ；三是全省农 ０ 机化效益 显著 提高 ，有效促进 了农 民增 收。２ ０ ，全省农 ０ ８年 机 化经营总收入 达到 了 ７ ． ８９ ３亿元 ，纯收入达 到 ３ ．７亿元 ， ７１ 可为全省农 民年人 均纯收入实 现 １０ 元 。四是农机安全 生 ８余 产形 势向好 ，农 机化发展环境得 到有 效改善 。２ ０ ０ ８年 ，全 省 各项安全指标均低 于省政府对农 机安全生产 的总体控制考 核 指标 ，农 机安全生产形势总体趋于稳定。
２ 推 进 山西省 农机 化 发展 进 程 中面临 的主 要 问题
２１ 农机装备水平较低 ． 结构性矛盾突 出
持 、政府扶持 ，导致 大型机具更新缓 慢 ，家家 户户争相购买
经济 、实用的小型农 机具 。
主要体现在 ：大机械与小地块 生产方式 的矛盾 ，成 为农
机化水平 提高和规 模化发展 的障碍 ；同时大农机数量 少 ，配
关于加快 山西省 农业 机械化发展进程 的思 考
口 田 娟
摘 要 简述 了山西省农机化发展现状 ，分析 了目前 面临的主要 问题 ，进 而提 出了建议与对策 。
农 业机械化 发展 建议 思考
￥ ３ 文献 标 志码 Ａ ２１
关键词
Ｄ １．９ ９ ． Ｓ ．６ ３ ６ ２ ． １．７ １ 中 图分 类 号 ＯＩ ０３ ６ ／Ｉ Ｎ １７ — ３ Ｘ２ ０ ． ＪＳ ０１ ０
农机化是生产 发展 的主要物 资装备 ，没有 农机化 ，就 不
ｌ 。
璺坠 望
可能有农业 的现代化 、产 业化 。农机化 能够大幅度提 高农 业 劳动生产率 ，是实现农业科 学发展 的保证 ，是节约型农业 发
圃
提高农业劳动生产 率
３５ 强化农机技术推广 和教 育工作
各 国农业 经济发展 的经验表 明 ，当农业生 物工程技术发
现 有的农机服务组织 多采取传统 的管 理模式 ，农机 农 田
作业组 织发展较快 ，但组织 化程度低 ，管 理散乱 ，具有 现代
经 营意识和管理模式的经 营性农 机合作服 务组织还处在 起步
阶段 ，农机大户联合形成 的合作组织还 比较少 。究其 主要原 因是 ：①农民认识不高 ，投 入力不足 。由于更新大 型农 机具
３４ 依 法加 大 财 政 投 入 力 度 ． 完 善 促 进 农 机化 发展 机 制
３７ 搞好挂牌 办证 ．． ３
要严格规 范办证程序 ，严 把驾驶员的
人户关 ，对未经培训 考试或考试不 合格 的机手一 律不 得核发 驾驶证 ；要严格 执行 程序 ，严禁 给超标准 、报废 的或手续不
合格的车辆办理牌 证手续 。
值达 到 １８ ３． ２亿元 ，农机总动力达到 ２５ ０万 ｋ ；二是全省 １ Ｗ 农机化作 业水平稳步提 升 ，有效促进 了农村劳 动力 转移 。据
现有 的农机企业 生产规模较 小 ，农机工业 明显落后 于经
济发达地区。一些农机产品有效供给不足，而引进农业机械
的地 区适应性 问题矛盾突 出。少 量农机工业 产品 由于技术 含
展 到一定 阶段时 ，增加农业生产 者的收入 ，必 须提高农业劳
展 的基 础 ，在提 高农业 综合 生 产能 力 、保 障农产 品有 效供
给 、促进农业稳定发展 和农 民持续增收方面 具有十分重要 的
动 生产 率。而提高农业劳动 生产 率的 因素有 ２个 ，一方面是 提 高农 业生产 者的素质 ，使其 能掌握先 进 的农 业生产 技术 、 技能 ；另一 方面是直接运用 先进 的农业 劳动工具——先进 的 农机具 。在农业生产 中 ，这 ２个 因素都离不开农机技 术推广 和科技教育培训 工作 。强化农机推广 与农机科技教 育培训工
一
３ ． 加 大农机年度检验 的力度 ．５ ７
年度检验 是维护农机安 全
生产 的重 要手段。因此 ，要把住 年度检验关 ，动态地监管机 车的状况 ，以保证机车在 良好 的技术状态下运行 ，有效地 降 低农机安全事故。 （ 作者单位 ：山西省农业机械化科 学研 究院）
０
样 ，也应 设立农机专项资金 以扶持和鼓励发展农 机科技示 范大户 、农机股份合作社等多种形 式的农业机械服务组织 。
性 ，按照 因地制 宜 、分类 指导 、经 济有 效 、保 护环 境 的原 则 ，进一步优化 区域布 局 ，促进农业机 械化 发展 ，进一步优 化农 机装备结构 ，积极转 变农业机械增长方式 ，坚持农机装
备结构调整与农业产业结构 调整相适应 ，以增 量调整带动存
加 快农 机化发展进程 必须提高农 民群 体科 技素质 。实施 农 民培训工程是新技术 、新 机具推广 的重要基 础 。政府 职能
部 门要 积极倡 导涉农单位 为农村 、农业提供 公益性服务 ，通
过技术 培训 ，提高农 民群体科 技素质 ，使他们 能够尽快掌握 新技术 、新 装备 ，为推进本地 区农机化发展进 程提供智力与
技术支持 。 ３７ 加强农业机械安全管理 ＿
量优化 ，以存 量优化促进结 构升级 ，走数量 、质 量和效益并
６．ｌ １７ ３ １｜ ０
农 机执法 人员要 经常深 入 田间地 头 、
乡村 道路 ，进行安全生产 检查 ，及时 纠正违章 ，以确保农 机
安全 生产 。
和宏观 管理 ，加 大执法力度 ，落实 法定 的各项制 度和措 施 。 市 、县两级财政都要不 断加 大对农机化基 础建设的投入 ，逐 步改善市级农机科研 以及基 层农 机推广 、农机 培训和安全监 理的基础条件 ，像农业发展 资金 、扶贫和其他 农业扶持资金
作对农机化发展 的作 用表现为促进作 用 、加速作用 、教 育作
用 、适应性 作用 。 ３６ 实施农民培＂ Ｔ程 ． ￣ ｌ ｌ 提 高农 民群体科技素质
根据农业生产 实际情况 ，以地貌形 态 、农业气候 、土地 利用结构 、区域生 产专业化为 主要指标 ，依据发展农业 的 自
然经济条件 的相对类似 性 、现代化农业发展 方 向的相对一 致
的 问题 。
化发展理 念 、发展方 向、发 展重点 、发 展模 式等方 面进一步 加大理论探讨和实践力度 ，努力做到科学发展 、和谐发展 。
２２ 农业装备科技创新能力不强 ．
研制能力落后于市场需求
１ 山西 省农 机化 发 展现 状
近年来 ，山西省农机化 呈现 出稳定 、健康发展 的 良好态 势 。一是 全省农机装备 总量 快速增长 ，有效促进 了农 业综合 生 产能力 的提高 。据统计 ，截 至 ２０ ０ ８年 ，全省 农业 机械原
驶 操作 人员 进行操 作技 术 、故 障维 修 、安全 生产 知识 的培
训 ，努力提 高他 们的操作技 能 、安全意识 、遵 守交通法规 的 自觉性 。
件 和技术 ；引导 、支持农 民和农 业生产经 营组 织 自主选择具 有先进性和地 区适用性的农业 机械 ，提 高农机科技贡献率 。