第二章经济法本体论

第一节 经济法的概念
企业法说： 代表人物是德国的卡斯克尔和豪斯曼。该学说认为 经济法不过是调整企业在经营管理过程中产生的经 济关系的法律规范的总称。
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第一节 经济法的概念
经济管理法说：
或者称纵向关系说。该说认为，经济法是调整经济 管理关系的法律规范的总称，而经济管理关系包括 了政府对经济的管理、国家和企业之间的关系、企 业内部的纵向关系等。该学说一定程度上得到了官 方的认可。我国立法机关在《民法通则》的立法说 明中曾指出，民法主要调整平等主体之间的财产关 系，即横向经济关系；而政府对经济的管理、国家 和企业之间以及企业内部等纵向经济关系或者行政 管理关系，主要由经济法、行政法调整。
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经济法调整对象的具体类型
第一节 经济法的概念
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经济法的本质与特征
平衡协调性
第二节 经济法的本质与特征
社会本位性
政策性或政 府主导性
经济法
系统综合性
经济性或专业性
公私兼顾性
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第二节 经济法的本质与特征
一、经济法是平衡协调法：
（二）中国经济法概念的使用
1978年胡乔木在《人民日报》发表“按照经济 规律办事，加快实现四个现代化”一文中，明确 提出了“必须加强经济立法和经济司法工作”。 1979年，第五届全国人大会议文件开始使用 “经济法”一词。
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第一节 经济法的概念 二、关于经济法概念的各种学说
• 2、市场规制法的实施，离不开宏观调控法所提供 的相关保障。
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第五节 经济法的基本原则
• 一、经济法基本原则的概念
•
经济法的基本原则，是指由经济法所确定和
规定的，对经济法体系中所有法律规范具有指导
意义或起到提纲挈领左右的，清晰的反映经济法
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第二节 经济法的本质与特征
五、经济法是“以公为主、公私兼顾的”法：
公法主要规定国家公务（公共利益），以强制性规 范居多，主体在公法关系中具有服从关系。
私法主要规定个人利益，以任意性规范居多，主体 在私法关系中是平等的，不具有服从关系
将经济法单纯归为公法或私法的观点都有失偏颇。
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区别
1、调整对象和方法 2、适用主体 3、立法目的 4、法律性质 5、主体意思限度 6、权利保护特性 7、法律稳定性
联系
1、调整范围有交叉
2、功能互补
3、经济法需从民商 法中吸取成熟的制 度和理论
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• （三）经济法与行政法
第三节 经济法的地位
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第四节 经济法的体系
• 二、经济法体系的基本构成
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第四节 经济法的体系
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第四节 经济法的体系
• 三、宏观调控法与市场规制法的交叉融合
• 1、宏观调控法的有效实施，离不开市场规制法所 确立的基本秩序，也为市场规制法所确保的市场 秩序提供了重要的宏观环境；
第二节 经济法的本质与特征
四、经济集中与经济民主对立统一：
在经济法律规范中，一些规定国家机关经济 管理职能的法律，往往也会确认和保护企业 等市场主体的地位与权益。另一方面，一些 规定企业等市场主体自身权益、自主行为的 法律，也往往规定了国家指导、监督、规制 等方面的内容。
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第二节 经济法的本质与特征
六、经济法具有经济性或专业性：
经济法调整的是特定经济关系，其调整对象 发生在经济领域或物质生产领域，很多法律 法规更多牵涉经济因素、财产因素，而人身 方面的因素较少。
许多经济法规本省也是专业性的技术规范， 如会计法。
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第二节 经济法的本质与特征
经济法规说：
经济法不过是国家对国民经济中各种经济关系和经 济活动进行调整的诸多经济法规的总称。该观点类 似于学科经济法说，都将经济法视为各种经济法规 之和，不同在于该学说认为经济法仍然是一门独立 的法律部门，只不过由于没有经过立法者的系统编 纂而暂时表现为某种法规的总和。
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传统法的调整方法
第三节 经济法的地位
1 授权性规范方式 2 任意性规范方式 3 义务性规范方式 4 禁止性规范方式 5 提倡性规范方式
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• 经济法的调整方法
公权力强 行介入的 调整方法
经济手段和 非经济手段 两种方式
公权力非强 行介入的调
整方法
引导、建议、 提倡、和解、 发布官方信
• 李鹏指出，七个法律部门已经比较齐全，各个法律部门中基本的、主 要的法律也基本已经制定出来。因此可以说，以宪法为核心的有中国 特色社会主义法律体系的框架已经基本形成。
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第三节 经济法的地位
• 四、经济法成为独立法律部门的标准
划分 标准
独立的调整对象 独特的调整方法
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第一节 经济法的概念
大经济法说：
经济法是调整国民经济管理和各种经济组织在经济 活动中经济关系的法律规范的总称，或者说是国民 经济管理和经济组织之间，以及他们与公民之间， 在生产、交换分配、消费过正中，发生的经济关系 的法律规范的总称。
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第一节 经济法的概念
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第一节 经济法的概念
纵横统一说的特点：
纵横统一说之“统一”是指经济法调整的对象是经 济和国家意志这二者之统一。作为经济法调整对象 的经济关系，“纵”不包括非经济的管理关系， “橫”不包括国家意志不直接介入其实体权利义务 的经济关系。
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第一节 经济法的概念
七、经济法具有政策性及政府主导性：
经济法根源于国家对经济的干预和调控，往往以实 现一定的经济政策为任务。经济关系的调整往往以 政策先行，然后赋予政策以法的效力。 经济法的执法力度和司法力度受政策影响较大。
经济法往往体现政府、国家的意志，具有许多命令 性、服从性、强制性的规范。同时，经济法还对行 政主体作出授权，赋予其在参与经济活动中许多自 由裁量权。
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第一节 经济法的概念
经济行政法说：
该说认为，经济法就是“经济行政法”，是行政法 的一部分，只不过它所调整的是经济管理关系，跟 其他行政管理关系有所不同。但经济法仍然属于行 政法的分支，不构成新的法律部门。因此，应尽量 避免经济法这一措辞的使用，以免给人经济法是一 个独立法律部门的错觉。
第二章 经济法本体论
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目录 第一节 经济法的概念 第二节 经济法的本质与特征
第三节 经济法的地位 第四节 经济法的体系 第五节 经济法的基本原则
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一、经济法概念的使用
第一节 经济法的概念
（一）国外经济法概念的 蒲鲁东
1755年，法国著 名空想社会主义者 摩莱里在《自然法 典》一书中首先使 用“经济法”概念
• （四）经济法与刑法
第三节 经济法的地位
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第三节 经济法的地位
• （五）经济法与国际经济法
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一、经济法体系概述
第四节 经济法的体系
（一）含义 经济法体系，是指由经济法的法
律规范组成的有机联系的一个统一的 分支部门法体系。
（二）学术界的观点 1、四分法； 2、三分法； 3、两分法。
经济行 政法说
大经济 法说
经济法 规说
学科经济 法说
企业 法说
中国版 纵横统 一说
纵横统 一说
经济管 理法说
宏观调 控说
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第一节 经济法的概念
学科经济法说： 该说否定经济法是一门专门的法律部门，认为经济 法整无手非段是来运调用整民经法济、关刑系法的、经行济层政法次法规性等，法是律这部些门部的门调法 的具体化。因此，虽然经济法作为一门学科是值得 深入研究的，但它不是一个新的法律门类或部门。
经济法的立法和执法须从整个国民经济的协调发展 和社会整体利益出发，协调各方利益及各种经济利 益关系，以促进、实现社会整体目标与个体利益目 标的统一，保证社会经济持续、稳定、协调的发展。
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第二节 经济法的本质与特征
二、经济法是社会本位法：
社会本位是相对于权力本位和权利本位的一个概念
经济法的定义小结（人大版） 经济w法e是lco调m整e经to济us管e 理the关s系e P、o维we护rP公oi平nt竞te争mp关la系te、s, 组Ne织w管 理性C的o流nt传en和t d协es作ig关n,系10的y法ea律rs规ex范pe的ri总en称ce。（一种改进的 纵横统一说） 经济法是对纵向的经济管理关系和一定范围内的直接体现 纵向管理因素（国家意志）的横向流转和协作关系予以统 一调整的法律部门。 该定义较好地将经济法与民法、行政法的区别开来。
• 第一，涵盖各个方面的法律部门（或法律门类）应当齐全。全国人大 常委会根据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律体 系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、 经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
• 第二，各个法律部门中基本的、主要的法律应当制定出来。
• 第三，以法律为主干，相应的行政法规、地方性法规、自治条例和单 行条例，应当制定出来与之配套。
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第三节 经济法的地位
一、经济法地位的含义 经济法的地位，指经济法在整个法律体系中是否是 一个独立的法律部门，以及其层重次要性性如何。 二、关于经济法地位的两种观点 1、否定说 综合经济法说、学科经济法说以及经济行政法说 2、肯定说
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第三节 经济法的地位
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第二节 经济法的本质与特征
三、经济法是系统、综合调整法：
传统上，针对不同的社会关系，不同的法律 部门分别采用不同的调整手段来调整。但是， 随着经济的发展，经济关系日益复杂多变， 需要对其进行综合治理和系统调整，经济法 正是应这种要求而生。
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第一节 经济法的概念
纵横统一说：
经济法是调整经济管理过程中和计划指导下的经营 协作活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。
经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系密 切联系的经济协作关系的法律规范的总称。经济法 调整的关系，无论是纵向还是橫向，都应是具有 “国家计划、监督、组织等因素”的经济关系，其 中都包含了有某种公法的意志或法益。
三、经济法成为独立法律部门的条件和标志
1、国家事实上担负起调节经济职能； 2、经济法制比较健全
1、重要经济法律的颁行； 2、经济法基本法律制度的确立
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第三节 经济法的地位
• 2001年3月，人大常委会委员长李鹏在九届全国人大第四次会议上所 作的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》中提出，构成有中国 特色社会主义法律体系的基本标志是：
息等
第三节 经济法的地位
私权介入 的调整方
法
创办国企，投 资基础设施和 公益设施，政 府采购，发行 国债，买卖外 汇，政府补贴
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第三节 经济法的地位
• 五、经济法与相邻部门法关系 • （一）经济法与宪法
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• （二）经济法与民法
第三节 经济法的地位
1843年，法国著名
空想社会主义者德
1865年，法国小资
萨米在《公有法典》
产阶级激进派薄鲁
一书中有又一次使
东在《工人阶级的
用经济法一词
政治能力》中再次
使用“经济法”一
2020年8月16日星词期日
1916年，德国著名 法学家赫德曼于在 《经济学字典》中 也使用过“经济法” 一词
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第一节 经济法的概念
行政法可谓权力本位的法，它强调上下隶属的行政体系，主要 依靠命令、服从的机制调整法律关系。 民法基本属于权利本位法，强调人人生而平等，享有平等的权 利和自由，民法从保护私主体出发， 为公民规定了许多民事 权利。
经济法属于社会本位的法。它以社会整体利益为最高准侧，无 论国家、企业都需在对社会共同尽责的基础上处理和协调好彼 此的关系，都必须对发展社会生产力、提高经济效益负责。企 业和个人不得片面地强调自身局部利益，借口对抗行政干预而 损害他人或社会利益。