上海市徐汇区人民政府办公室关于印发2005年区诚信体系建设推进计划的通知

上海市徐汇区人民政府办公室关于印发2005年区诚信
体系建设推进计划的通知
文章属性
•【制定机关】上海市徐汇区人民政府及其他机构
•【公布日期】2005.06.28
•【字号】徐府办发[2005]22号
•【施行日期】2005.06.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
上海市徐汇区人民政府办公室关于印发2005年区诚信体系建
设推进计划的通知
（徐府办发〔2005〕22号）
区政府各委、办、局，各街道、镇，各有关单位：
经区政府第81次常务会议研究通过，现将《2005年徐汇区诚信体系建设推进计划》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知
上海市徐汇区人民政府办公室
二OO五年六月二十八日
2005年徐汇区诚信体系建设推进计划
为切实推进本区社会诚信体系建设，切实贯彻《上海市2003-2005年社会诚信体系建设三年行动计划》（沪府发〔2003〕49号文）、《2005年上海市社会诚信体系建设工作要点》（沪府办〔2005〕21号文）和《徐汇区诚信体系建设实施意见》（徐府发〔2004〕33号文）的精神和要求，结合本区工作实际，特制定本计划。

一、指导思想
继续围绕信用制度建设、信用体系建设、信用活动三个重点领域，以政府的诚信建设为主导，以各类社会诚信活动为基础，以社会信用制度为核心，以建设信用服务体系为关键，以培育信用服务行业为重点，全面推进区域诚信体系建设，营造“有信者荣，失信者耻、无信者忧”的社会氛围。

二、主要任务
1、加强政府自身诚信建设，充分发挥政府在社会诚信体系建设中的表率作用。

将政府诚信建设纳入公共政府建设范围，继续从信息公开、依法行政、执行能力、监督渠道等四方面加大政府诚信建设力度。

加强对国家公务员（包括参照、依照国家公务员管理的人员）的诚信教育。

根据市人事局的部署，组织开展公务员信用知识培训。

与公务员双休日实用能力培训、公务员初任培训、晋升培训等相结合，邀请专家、学者开展专题讲座，进一步强化国家公务员的诚信意识。

2、完成企业信用服务系统的开发建设，初步建立企业信用管理和服务体系。

继续加强政府内部企业信用信息的归集和维护，逐步将信用数据的收集范围扩大到所有政府相关部门和公共服务部门，实现政府内部企业信用信息的共享。

实行企业信用信息自主申报，努力拓展企业信用信息采集渠道。

逐步完善面向政府、企业和第三方信用中介服务机构的各项服务功能，提高服务水平，形成一整套服务和管理机制。

2005年实现企业信用服务系统的实际运用，提供企业信用产品的生产、使用的需求以及相应的信用数据查询服务。

3、开展企业信用档案管理和企业信用管理岗位培训工作，提高企业的信用管理水平。

在试点的基础上，全面推广中小企业的信用档案管理工作，加大对企业和组织机构信用档案管理的指导、监督和检查力度。

组织开展对区内中小企业的信用管理岗位培训，确定若干家企业开展信用管理制度建设试点，推动企业建立相应的信用管理制度和岗位。

2005年全区80%以上国有和国有控股企业建立健全信用档案
管理制度。

有关部门制定相应的配套措施，确保完成600人的企业信用管理岗位培训任务。

4、出台政府使用信用产品的相关具体办法，探索建立企业失信惩戒和守信受益机制。

结合办事流程优化，逐步使各行政管理部门、公共服务机构和行业组织对信用产品的使用做出制度安排，计划在企业贷款担保、财政贴息资金管理、政府采购、招投标、专项资金管理、企业年检、资质认定和评级评优等方面推广应用。

采取法律、行政和经济等多种手段相配合的管理措施，在各自的职责范围内，对企业和个人的失信行为给予必要的惩戒，对信用良好的企业和个人给予优惠和便利，逐步建立失信惩戒和守信受益机制。

《上海市徐汇区人民政府办公室关于印发区企业信用产品使用暂行办法的通知》（徐府办发〔2005〕20号文）中所涉及的相关部门，在实际工作中应充分使用信用产品。

5、把信用服务作为行业自律的重要抓手，积极推进行业信用管理和服务。

推进执业信用要求较高的法律服务、资产评估、会计、审计等中介服务机构的信用管理服务，推动和指导行业信用等级分类管理体系和相关市场信用服务系统的建设，建立健全相关机制。

继续深入开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等诚信经营的专题活动，加强对食品、药品、建材、物业等与居民生活密切相关行业的信用规范。

2005年主要经济领域、要素市场和50%以上的行业协会、社团组织开展信用管理服务。

6、制定行业发展规划，推动信用中介服务业的蓬勃发展。

信用中介服务业是现代服务业行业之一，其行业发展规划要纳入本区现代服务业发展规划。

结合本区楼宇经济发展，积极推进信用中介服务业发展，鼓励国内外信用专业人才来本区创立信用中介服务机构，并在徐家汇等现代服务业集聚地区，引进国际、国内知名的信用中介服务机构，形成一定的行业集聚，成为现代服务业的新增长点。

完成行业发展现状及其发展对策的课题研究，在此基础上初步完成信用中介服务行业的发展
规划。

7、大力开展社会诚信宣传活动，营造诚实守信的社会环境。

坚持开展“信用服务进社区”活动，深入社区广泛宣传诚信知识。

把诚信建设纳入文明小区、文明社区、文明行业的创建活动中，形成文明小区、文明社区、文明行业诚信指标体系。

充分利用区有线台、徐汇报、“上海·徐汇”门户网站（http//：
）宣传本区诚信体系建设的情况，开通“徐汇诚信网”。

组织形式多样、丰富多彩的主题宣传活动。

每年的9月20日公民道德建设宣传日同时定为本区“诚信建设宣传日”，把诚信建设的有关内容及要求与公民道德建设的宣传教育内容紧密结合起来，开展大型宣传咨询活动。