2006年工作总结

临劳社发[2006]89号签发人：田文斌关于上报二00六年劳动和社会保障工作总结的报告县政府：现将《2006年劳动和社会保障工作总结》报来，请审查。

二00六年十二月二十五日2006年劳动和社会保障工作总结县政府：今年以来，全县劳动和社会保障工作在县委、县政府的领导和上级劳动保障部门的指导下，认真贯彻落实全市劳动保障工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕劳动保障工作总体思路，自我加压、强化措施，统筹兼顾、狠抓落实，各项工作进展顺利。

现将工作总结如下：一、就业再就业工作取得新的进展（一）加大政策扶持力度，积极开展零就业家庭就业援助活动。

6月份，我们组织人员深入各社区集中利用一周时间，对全县零就业家庭情况进行全面摸底调查，并积极与财政、民政等有关部门沟通协调，结合实际制定了《临洮县零就业家庭就业援助专项活动工作方案》。

据统计，全县共有零就业家庭754户，其中有适龄劳动力1357人。

根据定西市劳动和社会保障局《关于转发省劳动和社会保障厅<关于做好城镇零就业家庭就业援助工作通知的安排意见>的通知》（定劳社知字[2006]62号）精神，进一步强化工作措施，加大工作力度，建立了城镇零就业家庭就业援助工作领导责任制，确定由分管副局长张天军和1名主办人员主抓城镇零就业家庭就业援助工作。

截止目前，已通过多种形式对全县754户零就业家庭户进行了援助，共帮助零就业家庭人员802人实现了就业，其中公益性岗位安臵零就业家庭人员229人，免费介绍136名零就业家庭人员实现异地就业，帮助143名零就业家庭人员办理了小额担保贷款，为294名零就业家庭人员申报了灵活就业社保补贴，实现了零就业家庭至少每户1人就业的工作目标。

（二）认真落实优惠政策，大力开发就业岗位。

我们以省上把2006年确定为就业政策“落实年”为契机，认真落实各项就业再就业优惠政策。

在小额担保贷款方面，积极争取资金，协调建行、农行累计共为243名下岗失业人员办理贷款470.5万元，解决了610多名城乡劳动力的就业问题，目前还申报贷款120人240万元，已审核70人担保人相关手续，待担保基金到位后发放到下岗失业人员手中；在税费减免方面，工商、地税、卫生、文化、劳动保障等部门共为7914名（次）下岗失业人员累计减免税费195.28万元；在灵活就业人员社保补贴方面，经过反复摸底筛选、入户调查核实和三次公示，有1160人（其中零就业家庭人员294人）符合灵活就业人员社保补贴条件，按照“先缴后补”的原则，从7月1日起落实了社保补贴政策，人均月补贴养老保险99.59元，医疗保险19.92元，共发放社保补贴83.18万元；在再就业服务和劳动保障基础工作落实方面，共办理《失业证》4801本，办理《再就业优惠证》3850本，为3106名下岗失业人员接续了社会保险关系,并建立了社会保险数据库。

同时，进一步加大公益性岗位开发力度，多渠道安臵“4050”、零就业家庭及就业困难人员，目前共累计开发公益性岗位390个，已安臵“4050”就业困难人员161人，零就业家庭适龄人员229名。

并积极协调、多方争取就业资金320万元，购买原临洮师范学校1550.53平方米临街经营铺面作为就业基地，解决了60多名城乡劳动力就业问题。

（三）用足用活再就业资金，积极促进就业再就业工作。

我们一方面加强再就业资金管理，严格按政策规定用足用活用好资金。

另一方面积极落实各项再就业补助政策，指导协调各乡镇、相关部门及社会培训和职业介绍机构加大力度，积极开展城乡劳动力技能培训、创业培训、职业介绍和劳务输转工作。

今年，先后对全县2125名下岗失业人员和农村剩余劳动力进行了免费就业再就业培训，对1090名下岗失业人员进行了免费职业介绍，对25名下岗失业人员进行了免费职业技能鉴定，共支付职业技能培训补贴54.5万元，支付职业介绍补贴12.85万元，支付职业技能鉴定补贴0.5万元。

对经审查符合享受优惠政策条件的润星生资公司、环祥实业公司等4家服务型企业共发放社保补贴77140.8元，对390名公益性岗位人员发放1—12月份公益性岗位补贴89.5万元、社保补贴47.84万元。

截止12月份，全县城镇新增就业人数1730人,占任务900人的192%，下岗失业人员再就业人数864人，占任务550人的157%，其中就业困难人员再就业264人，占任务140人的189%，城镇登记失业率控制在3.00%以内。

二、职业技能培训鉴定工作实现新突破（一）认真实施劳动预备制度。

以临洮农校、职教中心、玉井农职中为培训基地，对未能升学的城乡初、高中毕业生，引导进行１—３年的职业培训。

截止12月份，全县共培训劳动预备制人员5348人。

（二）整合资源，加大城乡劳动力转移培训力度。

根据定西市人民政府《关于批转定西市城乡劳动力培训规划的通知》精神，讨论制定了《临洮县城乡劳动力培训规划（2006—2010）》，全面整合培训资源，大力强化培训服务。

对临洮农校、县职教中心、农广校、农机学校、民办职业培训机构、农民专业技术协会的师资力量、教学场地、设备等培训资源实行统一领导、统筹协调、统一调配，建立实训基地3处。

今年以来，积极争取贫困劳动力转移培训、就业培训等项目资金，共筹集资金60多万元，采用培训券的形式，全方位、多形式开展培训。

依托贫困劳动力转移、阳光工程、就业再就业培训等项目，劳动保障、团委、妇联、农业、城建等部门按照各自分工，先后开展了民用建筑、电动缝纫、保安、家政、电子电工、电脑操作、市场营销、花卉栽培、沼气技工等劳动技能培训，一方面组织人员深入各乡镇开展流动培训，另一方面由各乡镇组织人员到培训基地集中培训；以第三批先进性教育活动为契机，劳动保障、农业、畜牧、农机、科技等部门充分利用逢集、乡镇经济工作会议、“三下乡”等有利时机，组织人员深入乡镇开展农村实用技术、绿色证书、畜牧养殖、种植技术推广应用及外出务工常识等引导性培训；并把创业与小额担保贷款、办理税务工商登记证照结合起来，鼓励下岗失业人员积极参加创业培训，培训后有30人实现了创业就业。

截止12月份，全年共培训城乡劳动力21200人次，占任务的135.6%，其中职业技能培训9250人次，占任务7600人的121.7%，四大品牌培训6273人次，引导性培训11894人次，占任务8000人的148.7%，创业培训56人，占任务35人的160%。

（三）严格鉴定，推行职业资格证书制度。

年初，按照“就业准入”要求，组织人员对建筑、美容美发、客房服务、营业员、裁缝、电子电器、花卉栽培等15个工种的从业人员全面进行摸底调查，并集中力量、集中时间对美容美发、电焊、裁缝、电子电器等行业12个工种的638名从业人员进行了职业技能培训鉴定，并及时办理发放了职业资格证书，从而进一步提高了技术工种从业人员素质和就业能力，全面推行了职业资格证书和就业准入制度。

三、劳务输出工作打开新局面（一）强化领导，靠实责任。

先后在县长分口办公会议、县直单位与乡镇重点工作衔接会议、全县经济工作会议上，县政府主要领导、分管领导及劳动保障部门负责人就今年劳务输转工作全面进行了安排部署。

在3月6日召开的县委工作会议上，县政府县长与18个乡镇乡镇长及劳动保障、城建、妇联、团委、教育等13个县直部门负责人签订了2006年度城乡劳动力培训输转工作目标责任书。

3月7日，县上又召开了全县劳务工作会议，会议确定了当前和今后一个时期全县劳动力培训输转的总体要求和目标任务，并对今后的劳动力培训输转工作进行了重点安排部署。

4月7日和6月2日，县劳务办先后两次召开了各乡镇劳务站工作人员业务培训会。

会上，通报了全县劳务工作进展情况，统一了各种劳务报表的填表方式及报送口径。

通过召开劳务工作业务培训会，进一步提高了各乡镇劳务站工作人员业务素质，促使他们尽快进入角色。

同时，县政府先后下发了《临洮县2006年城乡劳动力培训输转实施方案》和《关于认真做好劳务输转工作的紧急通知》，从而为做好今年的劳务输转工作奠定了基础。

（二）注重考察，强化宣传。

去年12月25日县劳务办组织人员参加了陇西劳务洽谈推介会，并同与会的30多家用工企业负责人进行了用工洽谈，先后与中纺集团汉中公司、莱雪荣公司、兰州小二黑食品公司、天津大和劳务派遣公司等单位签订了意向性用工协议。

今年1月5日—6日县劳务办组织人员到兰州实地考察了5户用工企业。

县职教中心、临洮农校也派人于春节前赴大连、深圳等地考察了用工企业。

2月15日至24日，以参加定西市与青岛市劳务对接洽谈仪式为契机，县政府分管领导和劳动保障部门负责人又先后赴山东青岛、龙口、蓬莱及北京等用工企业实地考察。

经过查看、对比，考察人员分别与龙口、蓬莱、大连、廊坊、兰州等地的用工企业签订了劳务协议。

10月26日—11月4日，由县委常委、县政府常务副县长党建中带队，县劳动和社会保障局、县人事局、县教育局及县职教中心、玉井农职业技术中学等单位负责同志组成的劳务考察团，赴山东文登市、蓬莱市、龙口市，辽宁大连市，浙江杭州市，重点对我县务工人员较多的用工企业进行了回访考察，共考察三省五市16个企业，2个劳务中介公司。

11月19日，县劳动保障局又派人参加市劳务办组织的考察团，赴北京、天津等地企业进行劳务考察。

通过考察，分别与省内外工资待遇高、用工环境好的企业签订了协议，为规模组织输出打好了基础。

在此基础上，加大了劳务信息宣传力度，集中利用春节前夕民工返乡、“五一”黄金周洮阳文化旅游及商贸交易会、2006年高考、中考及乡镇逢集日等有利时机，对收集筛选、考察的42家用工单位的劳务信息，通过电视广告、大什字显示屏播放、临街地段宣传、下发传真、印制宣传材料等形式，在城乡范围内进行了全面宣传。

同时编发《临洮劳务简讯》21期，将劳务信息、各部门各乡镇劳务工作进展情况、典型经验及好的做法及时进行宣传，统一制作劳务信息固定宣传专栏60面，分布在各乡镇人口聚集的临街地段、县城街道、社区有规模的楼群小区院内，从而将信息宣传延伸辐射到基层。

特别是对山东、大连、杭州回访考察结束后，制作5期系列专题报道反复宣传后，在全县引起了很大反响。

（三）精心组织，分批输转。

一是认真抓好了赴疆摘棉组织输转工作。

今年赴疆摘棉工作由县劳务办牵线搭桥，采取各乡镇组织和能人带动相结合的方式，以乡镇为主，以村为单位，各乡镇直接与团场连队签订协议。

7月份邀请农二师劳动保障局、三十团、三十四团负责人来我县洽谈劳务。

8月初，各乡镇负责人与各连队相继签订了赴疆摘棉协议，签订协议2500人。

经过一个多月的宣传组织动员和全县上下的共同努力，于9月3日组织2147名18—50周岁的劳务人员赴疆务工。

共拾花4508.7吨，总收入315.6万元，人均收入1500元。

同时，积极鼓励劳务能人和劳务经纪人带队，通过他们的亲戚、朋友等带动联系，联系组织1529名农村剩余劳动力赴疆务工。