县图书馆2014年免费开放工作实施方案

合集下载

县级公共图书馆免费服务工作的探索——以安宁市图书馆为例

一
件事处理不好，都会严重影响到图书馆的服务形
象，使免费开放这一好事变成了坏事。归根结底一个
最根本的问题就是：服务付出加大、管理运行成本
（管理服务人员劳动量加大）提高的同时，维持运行如
一
务项目，免费向群众提供，公共文化服务能力明显增强，按照全面推开逐步完善、坚持公益保障基本、科学设计注重实效、扩大宣传树立形象的原则，努力实
１９—
２１年第４期（１４期）０１总２
馆、文化馆 “ 馆 ” 免费开放，意味着普通公民能享三受到更多更好的精神文化服务，这对于提高公民素
质，形成良好的社会学习氛围都是大有裨益的。而免
文化需求的不断增长而发展变化。免费开放主要包
读者是有限的。而图书采编入库量却可以在充足的购
经费也必须根据可预见的服务增量大幅度提高：因为
理和服务工作，通过举办讲座、播放宣传片、黑板报等形式宣传图书馆免费开放服务的事宜、措施和方法，不断提高读者的认知水平，形成良好互动的局面。在读者借书证的背面印有读者须知．告知读者请

县级图书馆免费开放实践方法

县级图书馆免费开放实践方法摘要:县级图书馆免费开放大力推进优质服务工作，狠抓工作落实，牢固树立职工爱岗敬业的无私奉献精神，强化创新免费优质服务，加大宣传力度，提高图书馆形象。

关键词:县级图书馆免费开放优质服务文化部部长蔡武强调，各级文化行政部门要认真做好免费开放的准备工作，按照文化部、财政部文件中规定的时间表、路线图，全面推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作，切实提升公共文化服务质量和水平。

公益性图书馆要抓住免费开放这一契机，以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，合理配置内部资源，完善配套激励机制。

要加强制度设计，着力建立免费开放的长效机制。

免费开放是实施民生工程的重要内容，是保障广大人民群众基本文化权益的重要举措。

要高度重视，加强领导，采取措施，加强管理和创新，保证这一惠民措施真正落到实处。

一、加强组织领导，建立有效的工作机制各级文化部门要与财政部门密切配合，加强对免费开放工作的组织领导，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政保障预算。

二、加强监管，建立免费开放工作评估考核体系各级文化行政部门要发挥行业管理作用，加快完善美术馆、公共图书馆、文化馆（站）业务规范化建设，开展评估定级，加强分类指导，不断提高管理水平和服务能力。

三、及时总结交流经验，加强宣传各地要及时总结本地区美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的实践经验，特别是新探索、新做法、新机制、新成效，积极宣传在免费开放工作中表现突出的先进单位和个人。

浚县图书馆深入贯彻落实文化部、财政部关于推进全国公共图书馆免费开放的工作意见，面向社会实行免费开放服务，努力做到内强素质，外树形象，积极搞好馆内软硬件建设，大力推进优质服务工作，狠抓工作落实，牢固树立职工爱岗敬业的无私奉献精神，通过全馆干部职工的共同努力，图书馆各项工作取得了可喜的成绩。

浚县图书馆结合公共图书馆免费开放工作，深入推广全民阅读活动，在图书馆服务宣传周期间围绕主题开展了精彩纷呈、多姿多彩的社会活动，取得了良好的社会效益。

免费开放环境下县级图书馆的建设与服务创新

们图书馆人面前的重要课题，面笔者就免费开放下
环境下县级图书馆的建设与服务创新谈几点个人的初浅看法。１当前县级图书馆的发展现状
１１藏书．
的读者潮确实有些不堪重负、力不从心，理人员亟管待提升文化素养和提高公共服务能力。
２１第４期（０２年总第１１期）３
Ｓａｘｉｒｒｏｍ￣ｈｎｉｂａｙＪｕＬ
成各自为政、散作战的局面。分
１２读者．
（）２图书馆各个阶段还停留在２０世纪的手工
操作方式上，省市馆实行对接的总分馆制还在调与
试摸索阶段，文化信息资源共享工程没有充分应用
到实际工作中。
１５建筑与设备．
进行有偿借阅的传统阅读方式已经少之又少，图书
馆已经成为被读者遗忘的角落，级图书馆更是门县
档案馆占用，另外一些馆舍租给舞蹈、术、美音乐、跆
拳道培训班。
６１
２１０２年７月
晋
图
学
刊
Ｊ１２１ｕ．，０２
级、级美术馆全部向公众免费开放；国所有公共省全图书馆、文化馆（）站实现无障碍、门槛进入，共零公
空间设施场地全部免费开放，提供的基本服务项所目全部免费。“ 馆一站 ” 费开放工作是国家为两免保障人民群众基本文化权益，让人民共享文化发展成果而实施的一项惠民工程。免费开放必然赢得群

免费开放环境下的县级图书馆

2012年8月内蒙古科技与经济A ugust2012　第15期总第265期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.15T o tal N o.265浅析免费开放环境下的县级图书馆李雪静(朔州市朔城区图书馆,山西朔州　036002) 摘　要:针对在实现免费开放的过程中存在“缺资金、低效益、工作人员素质低、服务质量低和信誉缺失”等方面的问题,提出应该从“拓宽资金来源渠道、加大服务力度、加大管理力度、提高工作人员素质和加大政府支持力度”等方面入手解决目前免费开放环境下县级图书馆存在的问题;达到真正实现县级图书馆面向社会、面向大众免费服务的宗旨。

关键词:县级图书馆;免费开放;策略中图分类号:G258.22 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)15—0155—02 2008年,我国实现了国家图书馆的免费开放,在这之后政府又相继出台了一系列关于“三馆免费开放”的政策。

文化部、财政部于2011年1月联合印发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》文件,从制度上为实现“三馆免费开放”提供了可靠的保障,在实现“三馆免费开放”的过程中,财政部也下发了约18亿元的资金予以物资上的大力支持。

县级图书馆的免费开放属于公共图书馆免费开放的范畴,因而,所有这些制度上和财政上的保证无疑极大地促进了县级图书馆的免费开放。

1　实现县级图书馆免费开放的重要性1.1　县级图书馆在整个国家公共图书馆体系中起着至关重要的作用县级图书馆的免费开放属于“三馆”免费开放的内容,实现县级图书馆的免费开放势必会加快整个国家公共图书馆以及“三馆”面向大众开放的进程。

1.2　实现县级图书馆的免费开放给社会主义新农村建设注入了新的活力社会主义新农村建设是在遵循科学发展观的指导下实现农村政治、经济、文化等方面的全面、协调、可持续发展。

县级图书馆的免费开放符合科学发展观的要求,并且对新农村经济、文化、政治等方面也产生了积极地影响。

关于三馆一站免费开放

2011年地市级图书馆、文化馆开展基本公共文化服务项目经费补助标准为每馆每年50万元；县级图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元；乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元。对中西部地区中央财政按照补助标准分别负担50%和80%。美术馆补助标准另行研究制定。
2011年，中央安排了18亿元专项资金支持“三馆一站” 免费开放。
公益性文化设施免费开放是保障和实现公民基本文化权益的重要手段，是实现社会公平正义、促进社会和谐的重要举措。
推进“三馆一站”免费开放：有利于让最广大的人民群众免费读书、看报，参加公共文化鉴赏活动，共享文化发展成果，满足人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求；有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立新时期政府执政为民、以人为本的良好形象，有利于社会的和谐与国家的稳定。
美术馆免费开放主要包括
各级美术馆的基本展览实行免费参观。对于少数特殊展览，可根据实际情况实行低票价。
（三）总体目标和实施步骤。
总体目标
到2012年底，与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现美术馆、公共图书馆、文化馆（站）规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，设施利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。
公共图书馆免费开放主要包括：
一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

县文广新局关于“三馆一站”免费开放情况总结汇报

县文广新局关于“三馆一站”免费开放情况总结汇报为了促进文化事业的发展，增加广大群众的文化体验和参与度，我县文化广新局于今年年初开始实行“三馆一站”免费开放政策。

经过半年的试点运行，我局综合了相关数据并进行了总结汇报，现将有关情况向大家汇报如下。

政策概述“三馆一站”是指我县文化馆、博物馆、图书馆及文化活动中心，按照每周四和周六的时间段对群众开放，实行免费参观及活动参与政策。

该政策的实行旨在让更多的人了解和参与到文化事业中来，提高文化素养和审美水平，进一步推动县域文化事业的发展。

免费开放情况自政策实施以来，我县文化馆、博物馆、图书馆及文化活动中心的免费开放情况如下：开放时间文化馆、博物馆、图书馆及文化活动中心均按照每周四和周六的时间段开放，周四开放时间为下午2点至5点，周六为上午9点至12点，下午2点至5点。

在这些时间段内，群众可以免费参观各种文化展览及参加相关文艺活动。

参观人数截至6月底，经统计，共有人次进入文化馆、博物馆、图书馆及文化活动中心参观、参加活动，平均每周参观人数约为300人次。

其中，周六下午是最热门的时间段，平均每次参观人数达到了50人次。

受众群体通过问卷调查，我们发现“三馆一站”开放政策受到了广大群众的欢迎和支持。

参观人群以学生和老年人为主，但也有不少年轻人和青少年参观。

在参观者中，女性比例略高于男性。

新闻宣传效果为了让更多的人了解和参与“三馆一站”免费开放政策，文化广新局采取了多种宣传措施，包括媒体报道、在线推广、社交媒体宣传等。

据不完全统计，自政策实施以来，共有30篇以上的新闻报道和宣传文章，涵盖了县内外主流媒体和网络平台，同时，文化广新局开设了官方社交媒体账号，利用微信和微博等渠道，定期发布政策和开放信息，在发展了480名粉丝。

下一步工作依据情况调研和反馈意见，我县文化广新局决定继续推进“三馆一站”免费开放政策。

下一步工作将主要围绕以下几个方面展开：•加强文化活动策划和举办力度，打造好节庆、周末活动等品牌活动，满足不同人群的文化需求；•提高文化服务设施、设备和服务水平，为群众提供更好的体验；•创新宣传方式，拓宽宣传渠道，进一步提高开放政策的知晓率和参与度。

县级图书馆免费开放的思考

县级图书馆免费开放的思考【中图分类号】g250 【文献标识码】b 【文章编号】2095-3089（2013）01-0232-02文化部、财政部共同出台《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，要求于2011年底之前，全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

事实上，自2008年开始，在国家财政的支持下，国家图书馆已率先在全国实现基本服务项目全部免费，成为全国图书馆免费开放的一块“试验田”。

之后，我国经济较发达地区的一些公共图书馆如首都图书馆、上海图书馆、杭州图书馆等也先后免费向社会开放，作为我国公共图书馆体系中处于承上启下的县级图书馆，在国家图书馆和省、市级图书馆免费开放的同时，县级公共图书馆也随之为广大市民和农民实行免费开放服务。

一、免费开放开展情况及存在的困难图书馆作为公益机构，理应提供免费服务。

但是，经费紧缺是边疆民族地区的普遍情况，孟连县作为贫困县，财政每年拨给经费为3万，每年的经费最多能够解决工作人员的基本工资和日常开支（水电费和网络费），所有服务都意味着投入，如果没有投入，“免费服务”就是一句空话。

孟连县自2011年7月开展免费开放服务工作，在实现无障碍、零门槛进入图书馆利用图书资料中，主要从两个方面开展工作：①延长开馆时间，开馆时间为周一至周日早上8：00—12：00，下午1：30—5：30，节假日不休，每周开馆时间累计60个小时以上。

②在免收工本费，读者卡工本费、读者卡年度验证费、读者存包费的基础上，适当提高办证押金金额。

县图书馆免费开放后，很多读者打电话询问：免费开放了，是不是不花钱就能到图书馆借书和上网？我们的回答是：不用花钱就能享受到借阅和上网服务，服务是无偿的，但在手续上办证还是需要暂付一定数额的押金，这份押金将在你退证时全额退还。

同时，管理规定要求您对所使用的图书和设备承担保护责任，如因使用不当或保护不力而造成损坏和丢失，您将承担赔偿罚款责任。

对图书馆实施免费开放服务的几点思考——解读“免费开放工作的实施意见”

图书馆论坛
ＣｉｄｃｔｎＩｏ—ｌ— ｈａＥｕａ。 —— ａ —：ｌｎ１ｎ—：ｏＨ： — ｖｔ：ｅｄｎ—：ｎｒＪａ
对图书馆实施免费开放服务的几点思考 ①
解读 “ 免费开放工作的实施意见＂
张萍（云和县图书馆云和浙江３３０２００）摘要：实施免费开放是图书馆向社会公众提供优质服务，实施文化惠民的一项重要举措。本文以基层图书馆服务实例出发，免费开放从的具体举措，制保障和存在问题等方面入手，机分析了在实施免费开放进程中取得的实绩和遇到的困难，出要实施好免费开放服务。指需
实施免费开放服务提出以下工作思路，望与图书馆各界同仁商榷，鸣共发展。共
１免费开放的基本内容和具体举措
（）本内容：共图书馆免费开放包１基公括两个方面：是指公共空间设施场地的一免费开放；是指与其职能相适应的基本二公共文化服务项目健全并免费向群众提供。本公共文化服务项目将随着社会的基不断发展、府财力的增长和人民群众精政
排图书馆免费开放配套资金５元。着我万随我馆自免费向社会开放以来，到了得市广大市民精神文化需求的不断增长 Байду номын сангаас 免群众的支持和满意，仍存在一些薄弱环但费开放服务项目也将随之发展变化，应节，要包括。相主的配套资金也需同步跟进。３１编制少，业人员紧缺．专

浅议县级图书馆免费开放

我们深思的重大课题。笔者认为，级图书馆免费开县
儿童阅览室、媒体阅览室（子阅览室）报告厅多电、（训室、合活动室）自修室等公共空间设施场培综、地免费开放；级图书馆的 “ 等服务 ” 就是给各县平，位免费走进图书馆的读者都以最大的尊重和平等的服务，在图书馆门前， “ 生命平等，有贵贱之分，没每个人都有阅读的权利 ”２，论其身份地位如何，＿无Ｊ尤其是对残障人、民工，至文盲都一视同仁；级农甚县图书馆的“ 以人为本 ” 是以读者需求为最高准则，就无论在构建藏书体制、施配置方面，是读者服务设还都以读者需求为行为准则。县级图书馆馆员必须更新理念，固树立 “ 牢普遍开放，等服务，平以人为本 ”
２１０２年７月２１第４期（０２年总第１１期）３
晋
图
学
刊
Ｊ１，０２ｕ．２１
ＳａｘｉｒｒｏｒａｈｎｉｂａｙＪｕｎｌＬ
Ｎ．，０２ＩｓｅＮ．３）ｏ４２１（ｓｕｏ１１
浅议县级图书馆免费开放
曹志萍
中图分类号：２３１Ｇ５．文献标识码：Ａ文章编号：０４—１８（０２００５１０６０２１）４— ０８—０３
随着我国公共图书馆全面免费开放政策的推出，２１我国公共图书馆迎来了全面免费开放。作为０２年

县级公共图书馆免费开放的措施保障

全国图书馆１８万专业人员中学过图书馆专业的不足
５。％
县级公共图书馆是我国公共图书馆事业的基础．
１．４读者素质良莠不齐．管理难度较大县级公共图书馆读者来自各行各业。个人素质、阅读习惯和阅读需求存在很大差异。污损图书、 “ 开天窗 ” 窃书等行为常有发生。管理工作较复杂。同、时，我国公民的图书馆意识普遍不强。据调查，我国年人均阅读量不足５本，而美国是２５本、日本是４ｏ
书馆实现无障碍、零门槛进入．公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。处在基层的县级公共图书馆还需要哪些保障措施。才能确保 “ 费开放 ”这一政策的有效落实。免
到目前为止，我国尚未出台《图书馆法》，图书
馆行为缺乏法律依据和相应的保护，图书馆的发展存在诸多不确定因素。
２县级公共图书馆免费开放的措施保障
献传递费、文献检索费、光盘刻录费等费用，以解决
运行经费不足的问题。经费投入少，直接导致图书馆
由于经费投入、自身建设及管理方面的欠缺等诸多原
因，实施免费开放工作依然存在一些困难和问题。
１１共图书馆数量不足。硬件建设滞后．公

关于三馆一站免费开放

文化部社会文化司张永新
胡锦涛总书记
在中共中央政治局第22次集体学习会上指出，要加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导。
李长春同志
在视察文化部工作时指出，加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，这项工作针对十三亿人，具有普惠性质，是当前文化工作中最重要的任务。
page38总体目标到2012年底与深化文化体制改革提升公共文化服务能力相结合实现美术馆公共图书馆文化馆站规章制度健全职责任务清晰服务内容明确保障机制完善健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供设施利用率明显提高使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品39实施步骤第一步
关于美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作
各省级财政部门要合理确定省级和市、县级财政负担比例，对财力困难的地区给予适当倾斜。地方财政可根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方财政自行负担。
五、下一步工作
第一，认真做好免费开放的实施工作。
免费开放工作是民生工程，也是公共文化服务体系建设科学发展上水平的具体实践，和百姓生活密切相关，备受社会关注。这项工作涉及全国6000多家县级以上美术馆、公共图书馆、文化馆和近4万个文化站，层级多，牵涉面广，情况复杂，难度不小。
这些非基本的公益性服务，要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。
（四）完善免费开放公示制度
公示免费开放内容，在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。

（五）制定应急预案。
切实做好免费开放的前期准备，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案。要制定突发事件的应急预案，完善应急处臵机制，确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备安全。

免费开放后读者服务存在的问题及对策——以荣昌县图书馆为例

准备充分是成功的基础。据重庆媒体报道，某公共图书
馆因考虑不周全、准备不充分在免费开放第一天遭遇了设施
队等待借书的场面是前所未有的景观。
１２馆藏资源与读者需求的矛盾．
被毁、书籍丢失、面混乱的尴尬。我馆从接到通知就开始场
了紧张有序的准备工作，首先从加强馆员的学习教育人手，
公共图书馆免费开放工作将于今年８月开始实施。成为试
点的重庆市在４月份就制定并下发了具体的实施方案，方案
强调各级政府的宣传、导和监管工作，指对公共图书馆免费开放经费和人员如何落实、免费开放的公共空问设施场地及
面积、基本服务项目和数量、助服务项目以及免费开放时辅
一一
以前我们所购的书籍大多是满足大众化需求的文学、医疗保
健、历史、地理和儿童读物等，有针对性的专业书和工具书十分缺乏。免费开放后，读者使用图书馆的频率和数量大大增加，个性化需求更多、针对性也更强。加之荣昌县近几年畜牧业发展较快，全县现已有３２户规模化养殖专业户。此外３
槛进入。荣昌县是重庆西部常驻人Ｉ６．３的城市，＝ｌ６１万有县图书馆在免费开放前就已做好了各方面的准备工作，但在实施过程中还是存在一些问题，问题在中西部地区的基层这些图书馆中有一定的代表性。作者现将免费开放后读者服务存在的问题和对策进行阐述，希望对即将实施免费开放的其它基层图书馆有一些借鉴作用。

文化馆免费开放工作计划怎么写

文化馆免费开放工作计划怎么写工作计划：文化馆免费开放目的：- 促进文化艺术的传播和普及- 提高公众参与文化活动的机会和意识- 推动社区文化建设步骤：1. 制定免费开放政策- 定期召开文化馆管理层会议，讨论免费开放政策的制定和实施计划- 考虑活动日程、时间段、参与人数等因素，确定具体的开放规定- 确定开放频率，例如每周末、每月一次等2. 确定开放时间和资源分配- 根据需求和可行性，确定免费开放的具体时间段，例如上午10点至下午4点- 预留一部分文化馆资源供免费开放使用，如展览空间、活动场地等- 确保开放时有足够的服务人员、文化导览员及安全人员等进行管理和引导3. 宣传和推广- 制定宣传方案，包括海报、传单、社交媒体宣传等多种形式，向公众传达免费开放政策，并介绍相关展览和活动信息- 通过与当地社区、学校和其他机构的合作，扩大宣传范围和影响力- 创造新闻报道机会，吸引媒体参与报道文化馆免费开放的活动，提高知名度和曝光度4. 确保安全和秩序- 制定安全管理计划，包括维持秩序、应急预案等- 安排足够的安全人员，确保参观者和文化馆实物展品的安全- 增加巡视频率，保证文化馆各处区域的安全和纪律5. 数据收集和评估- 设立反馈机制，收集公众参观感受和建议，定期进行评估- 统计免费开放期间的参观人数、参与活动的人数等数据，并进行分析和总结- 根据评估结果，及时调整策略和改进服务质量6. 持续改进- 根据实际情况，及时调整开放时间、资源分配和宣传策略等- 借鉴其他文化馆的经验和做法，不断提高吸引力和参与度- 定期召开会议，总结经验教训，改进和提高文化馆免费开放工作质量以上是对文化馆免费开放工作计划的一个初步规划，具体实施时应根据文化馆的具体情况和需求进行进一步的细化和补充。

成武县图书馆免费开放管理办法

成武县图书馆免费开放管理办法
一、免费开放的服务窗口
多媒体电子阅览室、综合阅览室、少年儿童图书室、外借图书室、自修室。

二、借书证的办理
1、实行“一证通”，在本馆办证处办理借书证后，本馆所有服务窗口均可使用。

2、读者办理借书证必须提供个人身份证有效证件。

3、借书证按规定收取书刊押金，退证时全额退还。

押金30元，限借书刊2册。

4、书刊续借及超期费缴纳。

本馆所借书刊均以30天为期，所借书刊请在所借书日起30天内归还，如需续借请提前到馆办理续借手续，可续借一次，续借期为15天（自续借之日起计算），如超期则应按每册每天0.5天收取超期费。

5、退证。

退证时必须提供本人身份证原件、复印件及借书证。

三、其他管理规定
1、读者应爱护公物。

本馆所属的书刊、电脑和其他公共服务设施，如有损坏照价赔偿或承担相应法律责任。

2、文明阅读。

阅览室内禁止饮食、喧哗、嬉闹，禁止从事其他与阅览无关的事情；禁止随地吐痰、吸烟、携带宠物和随手乱扔废弃物等不文明行为；请将手机调到震动状态，通话请到室外；衣冠不整、举止不雅者谢绝进入馆，携带危险管制物品禁止入馆。

县级公共图书馆免费开放的实践与思考

县级公共图书馆免费开放的实践与思考【摘要】文章以即墨市图书馆为例，立足于县级图书馆免费开放的现状，介绍了该馆开展免费服务所遇到的问题和困难，以及解决问题、应对挑战的措施，力求更好地为读者服务。

【关键词】公共图书馆 , 免费开放【 abstract 】 the library as an example in jimo, based on the present situation of the free and open at the county level library, this paper introduces the museum for free services met the question and the difficulties, and solve problems and to meet the challenge of the measures, and strive to provide better service for readers.【 key words 】 the public library, open free中图分类号：g250文献标识码： a 文章编号：2011年1月26日，文化部、财政部下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，要求年底之前全国所有公共图书馆、文化馆(站)实行无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

毫无疑问，这是党和政府推出的一项重大的惠民举措，以自上而下的方式终结了我国多年来公共图书馆收费服务的现状，为公共图书馆的健康有序发展提供了政策依据。

即墨市图书馆作为一个县级市国家一级图书馆，于2008年4月开始实施免费开放，是国内较早开展免费服务的县（区）级公共图书馆之一，近四年的免费服务积累了一定的经验教训。

1 即墨市图书馆免费开放现状即墨市图书馆创建于1915年7月，已有近百年的历史。

对公共图书馆实行免费开放后的思考——以宾川县图书馆为例

多个，少儿阅览室座席６０个，计算机５０多台，现有在职职工１５人。为进一步加快文化事业的发展，２０１４年我县在越析广场南面新建了图书馆，新馆用地总面积６８５２平方米，建筑面积４６５０平方米，内设有
Ｎｏ．２，２０１７
云南图书馆
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＬＩＢＲＡＲＹＩＮＹＵＮＮＡＮ
２０１７年６月
ＪＵＮＥ，２０１７
２０１２年ｌ２月期间，宾１１Ｉ县图书馆顺利完成了回溯建
库工作，实现了图书流通形式从手工借阅到自动化管
了温暖，而且凝聚了人心，为宾川文化经济建设的发
展发挥了重要的作用。
向社会实行免费开放以来，在上级主管部门的关
心支持下，我县按照省州对公共图书馆（站）免费开
放工作的要求扎实开展了各类公益性文化活动，让广大城乡群众真实的享受到免费开放带来的实惠。
的规章制度。宾川县图书馆目前藏书共７万多册，其
中，外借室及综合『剌览室图书、期刊共有５万余册，书籍４６９８册；《四库全书》１５０１册、地方文献３０５８册、视听文献光碟１２８２册等，可为读者提
２宾川县图书馆实行免费开放的基础保证条件
免费向礼会开放是公共图书馆历史发展的必然，
宾县图书馆成立于１９８３年８月，馆舍面积８５９

县级图书馆免费开放的思考

县级图书馆免费开放的思考
李迎翠
（云南孟连县一中云南孟连６６５８００）
【中图分类号】Ｇ２５０
【文献标识码】Ｂ
【文章编号】２０９５－３０８９（２０１３）０１－０２３２－０２
借阅秩序而形成的责任。这些规定，都是为了读者更长久、更平等、更广泛地享受到图书馆的服务。因此，图书馆与读者在借阅关系上，比较恰当的定位应该是一种有条件的协议服务，即读者需要自愿同意执行图书馆的有关规定。才能得到图书馆所提供的免费服务。孟连县图书馆在实行免费开放服务工作存在的困难主要
考索・探微
课程教育研究
垫 ± 墨工鱼型
的事情。除了在娃娃家里扮演爸爸妈妈哄宝宝、喂宝宝外，他们也喜欢模仿其他的角色，比如：小厨师、小医生、小老师等等。根据他们这些特点，我们也可以在活动室里布置小厨房、小医院等。幼儿在游戏活动中会把老师或者家长教授的知识信息理解运用。比如孩子在玩小小厨师的时候就会要求洗干净小手，水果要洗了才可以吃等。在当小医生的时候，幼儿会告诉生病的幼儿要坚强，不要怕，只有打了针病才会好，而且要注意休息等等。幼儿爱模仿老师，他也会把平时老师要求他们的一些行为规范说出来。比如小苗苗就最爱当老师了。她每次扮演老师的时候都会要求小朋友要安静，要认真听老师的话，老师提问不积极回答问题就不是好孩子等等。幼儿在区域活动中体验了乐趣也学会了遵守和表达，让幼儿充分展现了自己的个性。也让孩子在实际区角活动中学会了尝试去解决问题，并有意识地培养幼儿的谦让精神和分享意识。更在幼小的心灵里埋下了友爱、合作、求知、责任、审美创造等美好品质的种子，这为幼儿健全人格打下了基础，为幼儿将来更好的适应、财政部共同出台《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，要求于２０１１年底之前，全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入。公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。事实上，自２００８年开始。在国家财政的支持下，国家图书馆已率先在全国实现基本服务项目全部免费，成为全国图书馆免费开放的一块 “ 试验田” 。之后。我国经济较发达地区的一些公共图书馆如首都图书馆、上海图书馆、杭州图书馆等也先后免费向社会开放，作为我国公共图书馆体系中处于承上启下的县级图书馆，在国家图书馆和省、市级图书馆免费开放的同时。县级公共图书馆也随之为广大市民和农民实行免费开放服务。免费开放开展情况及存在的困难图书馆作为公益机构，理应提供免费服务。但是，经费紧缺是边疆民族地区的普遍情况，孟连县作为贫困县，财政每年拨给经费为３万，每年的经费最多能够解决工作人员的基本工资和日常开支（水电费和网络费），所有服务都意味着投入，如果没有投入， “ 免费服务” 就是一句空话。孟连县自２０１１年７月开展免费开放服务工作。在实现无障碍、零门槛进入图书馆利用图书资料中，主要从两个方面开展工作： ①延长开馆时间。开馆时间为周一至周日早上８：００－１２：ｏｏ，下午１：３０－５：３０，节假日不休，每周开馆时间累计６ｏ个小时以上。

县区图书馆“免费开放”研究——以西丰县图书馆为例

极贡献。
２公共图书馆“ 免费开放” 面临的挑战
２．１综合服务资源成为“ 短板 ” 服务资源是公共图书馆 “ 立身建馆” 的核心要素。其内容包括馆所、场地、环境等设施资源，计算机、打印机、阅读机等设备资源，文化、科普、历史等文献资源，信息、数据、资料等共享资源等。西丰县图书馆建筑面积１，５００ｒｒｆ，使用面积１，２００ｒｆ，提供读者的有效适用面积只有９００ｒｒｆ，与实际需求相差甚远，读者希望扩大阅读场所的呼声日高。现有电脑２０台，可供读者使用的仅８台，打印机、阅读机等设备也严重老化。现有馆藏文献ｌ０多万册，且门类尚不齐全。信息、数据、资料等共享资源还需进一步挖掘、整理和贮存。变资源 “ 短板” 为资源 “ 优势 ”，还需做出更大的努力。２．２经费保障来源出现 “ 缺口” 公共图书馆作为面向社会的公益事业单位，其经费维系着图书馆的生存和发展。在传统体制下，公共图书馆的经费来源单一，除当地政府拨款外，几乎没有其他任何来源，且政府拨款的购书经费数量
收稿日期：２０１３— ０５—２１
１．４ “ 免费开放” 推动社会效益的提升公共图书馆的根本宗旨和终极目标，是充分利用各类服务资源，极大提升人的素质，使知识转化为能力，能力转化为精神和物质财富，推动经济大发展、科技大超越、文化大繁荣，实现中华民族的伟大复兴。公共图书馆的“ 免费开放” ，使更多的读者获得知识共享、文化熏陶、素质提升、人生求索的机遇，以优良的素质在政治、经济、科技、文化、教育、卫生、环保等各项事业、各个行业和领域，建功立业，大展宏图，为促进经济快速发展和社会和谐进步做出积

公共图书馆优惠政策和便民服务方案

公共图书馆优惠政策和便民服务方案过去的一年，宣化县公共图书馆结合本地实际，围绕“延伸服务、深化服务，提高社会效益”这一主题积极探索，不断创新完善服务方式，逐步提升了当地公共文化服务水平。

2014年图书馆为新农村建设服务创新将采取以下几个办法：1、发挥好乡镇图书室的作用。

开展好镇村图书室的特色之路。

走特色之路是镇村图书室的社会基础，也是其发展的必然规律和要求。

其特点是：“针对性”、“地域性”、“特色性”村镇图书室的藏书应结合经济建设发展需求，结合本地区农民对科学文化和脱贫致富的需求，形成藏书重点和特色。

我馆对各村镇馆员进行业务培训，定期指导，为当地的农业、文化、科技的发展提供了智力保障。

2、积极开展农家书屋建设工程。

随着农民生活的不断改善，广大群众“富了口袋，还要富脑袋”呼声越来越强烈。

我县文广新局及图书馆高度重视、周密安排，将“农家书屋”工程建设纳入重点民生和社会主义新农村建设的主要内容。

为提高图书利用率，把“农家书屋”设在各村村内，从而满足农村群众丰富多彩的科普、文化、体育、娱乐等需求。

为建设好农家书屋除了配发的光盘、书籍外，我馆还添置了图书、科技光盘、生活指导光盘配送到各个“农家书屋”。

建成的“农家书屋”均已投入使用，免费开放，运行良好，有效解决了农民买书难、看书难、借书难的问题。

3、开展流动服务、上门服务。

为让全县的农民同样享受公益和平等的文化服务，我们又在市集日送书下乡的基础上，把送书下乡与建设“农家书屋”结合起来在乡镇建立流动图书室。

定期与流动点人员交流，对流动点的读者群进行了解分析，按读者阅读需求，有针对性地配送图书提高图书利用率。

同时也使流通点的工作能持久、正常、有序地开展。

将为农民、军人、弱势群体、特殊人群等提供直接服务，必将受到全县人民的喜爱。

4、依托共享工程为新农村建设开展全方位服务。

文化资源共享工程的根本目的是服务基层、服务群众特别是广大农村的群众。

县级图书馆是“共享工程”实施的主体，我们定期下去辅导，按照种植户的需求，刻录种植养殖光盘。

谈地方图书馆免费开发实践

谈地方图书馆免费开发实践一、促进政府与群众的沟通交流在积极为全县群众提供公共文化服务的同时,我县公共图书馆也积极履行了为南涧县政府相关文件书册等保管整理工作。

自免费开放后,图书馆又积极承担了一项新的任务,即协助当地政府进行这项政策和法规的宣传,设置政务公开窗口,定期开展政策法规宣讲会,向群众讲解分析具体的政策,特别是重视政策法规与群众日常生活的相关性,并在宣讲会中抽出一定时间给群众提问,解答群众疑惑,同时这种政策法规宣讲会在一定程度上可以适当地收集群众意见,从而架起了群众与政府之间沟通交流的桥梁,促进了民意的上传政策的下达,对于排解群众困难,维护社会稳定和谐,加强政府的政策落实等都具有重要意义。

二、注重弱势群体的文化需求在积极履行完善图书馆的社会公共文化服务职能的同时,南涧县图书馆在免费开放后,还特别注重弱势人群的文化服务需求,根据老年人、外来务工者、儿童及残疾人的各自特点,采取了一系列的相应措施,保障弱势人群的文化服务需要。

一是老年人。

目前由于我国老年化进程的不断深入,且老年人拥有大量时间,目前老年人群已经成为了图书馆的最大读者人群。

在图书馆服务中,对于来馆的老年人,工作人员会提供大量的便捷服务,免费提供热茶及座位,主动推荐并帮助老年人拿取书籍报刊,对于遇到困难的老年人,给以积极处理。

二是外来务工人员。

目前我县的工业产业不断发展,涌入了大量的外来务工人员,这部分人员由于自身专业技能的缺乏,在城市化进程处于明显的弱势地位,因此对于外来务工人员的文化需求我们也要引起足够的重视。

目前在我县图书馆的精心组织下,成立4个由外来务工人员组成的读书会,同时图书馆还定期开展外来务工人员的教育服务会,为外来务工人员提供形式多样的教育服务,使之尽快适应城市生活,为城市建设积极做出贡献。

三是少年儿童。

少年儿童是祖国未来建设的生力军,做好少年儿童的教育培养工作不仅是依靠学校教育,图书馆的文化服务也能够进一步提高少年儿童的文化知识水平,培养阅读能力,增加学习兴趣。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

县图书馆2014年免费开放工作实施方案
为满足人民群众不断增长的文化需求，更好地发挥公共文化设施的公益作用，切实保障人民群众的基本文化权益，根据上级领导部门的相关文件精神，结合本馆实际，特制定2012年图书馆免费开放实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，努力实现公共文化服务设施免费开放，公共文化服务能力明显增强。

二、免费开放基本内容
1、免费开放图书室、杂志室、报纸阅览室、电子阅览室、多功能室、信息查询室等公共空间设施场地，读者可直接入馆阅览；凭个人身份证登记可外借阅览。

2、免费提供馆藏文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、优秀影视片展播、基层辅导培训、流动图书服务等基本文化服务项目。

3、取消原有的收费项目：包括读书卡工本费、
三、免费开放的保障机制
要根据城乡群众的需求，结合公共图书馆特点和本地实际，整合业务流程，合理调配资源，改善服务效能。

要严格执行《公共文化体育设施条例》，不得以拍卖、租赁、承包等任何形式改变馆公共文化
阵地设施用途。

要不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，努力强化文化的感染力和辐射力，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾。

要尊重和贴近服务对象的文化需求，在实现均等普惠的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

五、免费开放的工作要求
（一）加强领导，强化宣传。

要编写信息通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，为免费开放工作营造良好的社会氛围。

（二）明确责任，狠抓落实。

图书馆负责人是免费开放工作的第一责任人，要周密计划，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，真抓实干，务求实效，克服困难，创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。

（三）加强管理，提高服务水平。

县图书馆要围绕基本文化服务功能，创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。

同时认真对照服务标准，针对实际，补缺补差，提能提效，以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，完善内部管理、激励和考核机制，创造重业务、重素质、重服务的良好工作环境。

xx县图书馆
2014年03月22日。