市长在农业农村重点工作会的讲话

演讲：________ 市长在农业农村重点工作会的讲话
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日期：______年_____月_____日
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市长在农业农村重点工作会的讲话
同志们：
在全市上下深入实施“48113”现代农业推进计划，推动农业转型跨越发展的新形势下，市委、市政府决定召开全市农业农村重点工作现场推进会议。

这次会议主要目的是通过现场会的形式，对全市“48113”现代农业推进计划进一步加深认识、加大力度、加紧落实、加快推进。

今天，全体与会同志现场观摩了清水县的特色产业发展、科学发展示范点、新农村建设、农村环境综合整治和“双联”示范村。

通过现场观摩，大家亲身感受到了清水县近年来农业农村工作取得的明显成效，他们大手笔谋划、大力度推进、大规模建设，早谋划、早部署、早动手，苦干实干、勇于探索、富于创新的许多做法和经验值得大家学习借鉴。

我认为，清水县在抓农业农村工作上，主要有以下五个显著特点：一是重视程度高。

县委、县政府非常重视农业农村工作，县委常委会多次专题研究部署“三农”工作，县四大组织联席会议定期听取“三农”工作汇报，县级领导包抓乡镇促进“三农”工作，千名科级干部“下基层”助推“三农”工作，举全县之力办大点、建亮点，全县上下团结一心、齐心协力抓“三农”的氛围十分浓厚。

二是发展思路清。

围绕省、市农村工作会议精神，坚持走“打果品牌、念畜禽经、发劳务财、建蔬菜园、富全县民”的发展路子，确立了“建设全省核桃大县、肉牛大县、土鸡大县、市大菜园和西部特色优质农产品基地”的发展目标，提出了“1334”农业农村工作发展战略，大力实施“4116”增粮增收富民工程，这些思路和目标，为推进各项工作落实奠定了坚实基础。

三是推进措施实。

突出“规模、质量、品牌、效益”四个重点，因地制宜，分类
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指导，强化工作措施，做大做强林果、畜牧、经作、劳务四大优势产业，并以“培育产业增收年”活动为载体，组织动员县直94个单位的2498名干部职工，深入石沟河流域开展“干部帮建两亩园，推动产业大发展”活动，有效推动了全县林果产业的快速发展。

四是整合力度大。

按照“突出重点、强化绩效，用途不变、渠道不乱，打捆拼合、各计其功”的原则，加大项目资金整合力度，强化产业基础设施建设，打造高标准市级现代农业产业示范区。

特别是围绕“美丽乡村”建设，以庄天二级公路沿线为重点，多渠道筹资资金，多举措整合项目，大力推行“一池两改三化”模式，工作起点高，整治标准高，推进效率高，群众热情高，成效十分明显。

五是工作机制活。

不断创新农业农村工作机制，积极探索土地流转、建立专业合作社、培养承包经营大户，实行“三统一”、“三包”、严把“九关”的工作责任机制，每年以5万亩的速度大力推进以核桃为主的林果产业，创建了西灵山优质核桃示范基地等一批规模较大的示范点，实现了规模效益，初步走出了一条依托林果产业富民强县的路子。

通过今天的现场会，各县区要虚心学习借鉴清水县的好做法、好经验，认真研究部署各自的工作，着力在思想认识的高度、推进工作的力度、发动群众的广度和创新机制的深度上下功夫，不断推动全市农业农村工作再上新台阶。

下面，我就抓好当前农业农村重点工作，讲几点意见：
统一思想，提高认识，坚持用“48113”现代农业推进计划统揽全市农业农村工作
“48113”现代农业推进计划，涵盖了全市“三农”工作的方方面面，是市委、市政府指导当前及今后一个时期全市“三农”工作的行动纲领，是加快现代农业发展的有力抓手，是推进“三农”工作的着力重
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点，也是年度考核县区农业农村工作的重要内容。

市委、市政府对实施“48113”行动计划非常重视，年初已将“48113”现代农业推进计划建设任务进行了分解，并将年度工作任务、工作重点、工作责任靠实到了县区和部门。

但从平时调研情况来看，各县区在实施“48113”现代农业推进计划中还存在许多问题，主要表现为：一是思想重视不到位。

部分县区特别是个别领导同志对市委、市政府提出的“48113”现代农业推进计划理解不深，把握不透，行动慢，措施少，对抓什么、怎么抓，更是心中无数，思路不清。

二是工作进展不平衡。

县区之间、乡镇之间工作进展很不平衡，一些县区将“48113”推进计划当作常规性的工作，按部就班，建设没规划，实施没方案，工作没抓手，心中没思路，现场没亮点，只在几个老点上支差应付，建新点少，存在工作启动迟缓、推进速度慢、建设标准低、工作质量差的现象。

三是示范点建设抓的不够。

一些示范点建设定位不高、规模偏小、档次偏低，布局零散，难以起到示范带动作用，有个别县区xx年科学发展优秀示范点奖补资金至今没有下拨到位。

对于存在的这些问题，究其原因，主要还是认识问题、态度问题、思想问题、方法问题。

思想认识不到到位，就不会有行动的高起点，就不会有工作的高标准。

各县区、各有关部门一定要深刻领会全市“48113”现代农业推进计划，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到“三农”工作中来，县区党委、政府主要领导要给予高度重视和重点关注，再安排，再部署，再推促，切实找准突破口和切入点，一项一项谋对策，一项一项抓落实，一项一项求突破，确保年年有新点，年年有大点，年年有亮点。

各县区要围绕推进重点工作，突出抓好关键环节，进一步研究制定具体的措施办法，
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细化量化目标任务，实行目标责任管理，做到思想上高度重视、工作上扎实有力、政策上给予倾斜、投入上大力扶持，确保实施“48113”计划的进度、质量和效果，真正使“48113”现代农业推进计划贯穿和引领全市农业农村工作。

市委、市政府年底将对“48113”现代农业推进计划实施情况进行严格考核，考核结果将作为兑现奖罚和评价县区农业农村工作的重要依据。

突出重点，统筹推进，切实抓好当前全市农业农村各项重点工作
今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，更是全面实施全市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。

当前，时间即将过半，工作任务还很艰巨。

各县区、各有关部门要按照市委、市政府的总体要求，突出重点，强化措施，全力推进新形势下农业农村工作跨越科学发展。

一要着力提升特色优势产业。

果品、蔬菜、畜牧、劳务四大产业是推动我市农业农村经济快速发展的突破口，也是加快农民收入倍增的主渠道。

当前，各县区、各部门要在抓好优势产业夏季管理的同时，着力做大规模，做优品质，做强品牌，切实促进主导产业提质增效。

果品产业以“百万亩果园提质增效工程”为重点，打造以渭河流域南北浅山区为主的花牛苹果、以葫芦河流域为主的鲜食蜜桃、以麦积为主的优质鲜食葡萄和酿酒葡萄、以秦州为主的大樱桃、以清水和麦积为主的优质早实核桃等“五大林果特色基地”。

蔬菜产业以“百万亩优质蔬菜基地建设工程”为重点，打造以甘谷、武山渭河川道为主的设施蔬菜生产示范区，以秦州、麦积为主的浅山区蔬菜标准化生产示范园和武山蔬菜科技示范园，以省航天育种工程技术研究中心为依托的航天蔬菜生产示范基地，以秦州、麦积城郊区为主的城区“菜篮子”供应基地，以清水、为主的高原夏菜基地等“一区两园三基地”。

畜牧产业以“百万头肉牛养
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殖基地建设工程”为重点，打造以、清水为主的优质肉牛养殖，以麦积、甘谷为主的标准化良种奶牛养殖，以甘谷、秦州、麦积、武山、秦安为主的标准化生猪养殖，以麦积、秦州、甘谷、秦安为主的标准化良种蛋鸡养殖等“四大养殖基地”。

劳务产业以劳务收入突破百亿元为目标，认真实施“百万农民实用技术培训工程”，切实提高农民工技能“培训率”、劳务输转“组织率”和就业“稳定率”，推进劳务产业快速发展。

二要加快创建八大现代农业示范园区。

今年，市委、市政府立足市情，适应现代农业发展的要求，确定重点建设三阳川循环农业示范园区、花牛苹果产业园区、武山蔬菜科技示范园区、清水核桃产业示范园区、秦安蜜桃产业示范园区、甘谷设施蔬菜产业示范园区、畜牧产业示范园区、秦州秀金山现代农业综合开发示范园区等八大现代农业示范园区，集中力量规划建设一批生产要素集聚、科技水平先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业示范区，引领全市传统农业转型升级。

目前八个现代农业园区建设规划已通过专家评审。

武山县就蔬菜科技示范园建设有关事宜专门向国家发改委、农科院进行了衔接汇报，争取国家支持，并专程赴山东、江苏等地进行了考察学习和洽谈对接；甘谷县启动了占地73亩、计划投资841.6万元的蔬菜育苗中心建设，并以育苗中心为依托，发展新品种新技术集聚展示中心和科研院校科技成果转换中心，把磐安五坪打造成现代农业设施蔬菜产业园区；花牛苹果产业示范园区投资900多万元，完成110亩土地征用和清表工作；三阳川循环农业示范园区打航天牌、走循环路，初步形成了沼气池—畜禽舍—日光温室—太阳能热水器“四位一体”的高效优质生态农业新
模式；秦安蜜桃产业示范区完成了1万多亩桃幼树丰产树形培养及田间农路建设等工作；清水核桃产业示范园区大力修梯田、栽果树、修农路、
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建渠道、修水窖，并投入1860万元开始上水工程建设；秦州区秀金山现代农业综合开发示范区基本实现水、电、路三通；现代畜牧产业示范园区完成投资300万元，流转土地1.1万多亩，着手标准化圈舍等建设。

虽然八个示范园区都有行动，但进展很不平衡，个别县区重视不够，办法不多，力度不大，进展不快，效果不佳。

从现在开始，各县区要迅速行动，高起点谋划，高标准建设，高效率推进，尽快设立现代农业示范区建设专项资金，加大项目争取力度，大力推广“公司+合作社+农户”模式，进一步完善利益联结机制，积极培育和扶持一批经营理念先进、实力雄厚的现代农业园区经营主体，做大园区蛋糕，加快创建步伐，着力把八大现代农业示范园区打造成样板工程、示范工程和惠民工程。

同时，以八大现代农业园区为核心区，在秦州区大力发展现代休闲农业，在麦积区大力发展花牛苹果、航天蔬菜，在秦安县大力发展苹果、蜜桃产业，在甘谷、武山渭河川道大力发展设施蔬菜，在清水县大力发展核桃产业，在县大力发展畜牧规模养殖，加快建成一批规模较大、特色鲜明、优势突出的农业产业带。

三要大力推进农村环境综合整治。

我市农村环境由于缺乏长效管理机制，垃圾随意堆放、污水随意排放、收集和处理配套设施落后，不少乡村环境卫生脏乱差现象十分严重，与当前美丽乡村建设的氛围形成极大的反差。

前段时间，市委、市政府召开了“整治城乡环境、推进三城联创、建设美丽”动员大会，提出从今年4月份开始，利用三年时间，划分环境“整治年、达标年、巩固年”三个阶段，不断改善城乡发展环境和人居环境。

就我市而言，农村环境综合整治是重点，也是难点，必须从重点区域、重点内容、重点措施入手，重点突破，整体提升。

市委、市政府已专门制定下发了《市农村环境综合整治实施方案》，明确了各
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相关部门、县区、乡镇的职责。

整治过程中一些涉及多个部门或是无人管的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，如今责任分工已经明确，任何单位都要无条件承担起来，雷厉风行抓好落实。

在整治重点上，突出四个方面：突出以“三线六点四十村”（天定高速公路、庄天二级公路、310国道段沿线，麦积山、大地湾、水帘洞、大像山、清水温泉、武山温泉六个景点，40个市级“双联”示范村）为重点的示范片带整治；突出以“一池两改三化”（垃圾池、危墙危房改造、硬化、绿化、净化）为重点的村容村貌整治；突出以“四旁五片绿化”（村旁、路旁、宅旁、沟旁，道路沿线风景林、河道两旁生态林、公园绿地休闲林、房前屋后果树林、村庄山体防护林“五片林”）为重点的生态环境整治；突出以“五清五改”（清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落，改水、改厕、改厨、改路、改圈）为重点的环境卫生整治。

在创新机制上，着力解决好五大问题：科学编制整治规划，解决好“规划指导”的问题；加大项目资金投入，解决好“有钱办事”的问题；加强保洁队伍建设，解决好“有人干事”的问题；强化管理队伍建设，解决好“有人管事”的问题；加快垃圾设施建设，解决好“保洁设施”的问题。

在推进落实上，要达到“四个到位”：责任落实到位、部门联动到位、教育引导到位、督查考核到位，做到思想教育与管理惩治相结合，集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，力争一年见成效、两年变面貌、三年全达标，从根本上改变农村环境卫生落后面貌。

四要着力打造三条城乡发展一体化示范片带。

市委、市政府决定从今年开始，以天定高速公路、庄天二级公路、310国道段沿线为重点，打造三条城乡发展一体化示范片带。

各县区、各部门要坚持以点串线、扩线成带、片带推进的原则，认真学习借鉴发达地区的先进经验，采取
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