国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施(试行)

国家电网公司部门文件
基建安［2005]50号
关于印发《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》的通知
公司系统各区域电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司，国网建设有限公司：
为指导公司系统输变电建设工程开展施工危险点辩识及预控工作，提高事故超前防范能力，制定切实可靠的安全措施，确保安全生产的可控、在控，公司组织编制了《输变电工程施工危险点辨识及预控措施》，现予以印发，以指导公司系统做好输变电建设工程的安全管理工作。

实施中有任何问题和建议,请及时与国家电网公司基建部联系。

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附件：国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施
二○○五年六月二十一日
主题词：输变电危险点辨识预控措施通知
国家电网公司办公厅2005年6月21日印发
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国家电网公司
输变电工程施工危险点辨识及预控措施
（试行）
国家电网公司基建部二○○五年六月
说明
一、概述
危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对输变电工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价,确定危险点,并提出相应的危险控制措施或手段,超前防范,实现安全生产可控、在控。

输变电工程建设过程中起重、爆破、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实措施，才能有效防范事故的发生。

公司在输变电工程建设过程中普遍开展了危险点辩识及预控工作,对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高安全作业环境水平，减少和防范事故的发生,保障人身安全起到了很好的促进作用。

公司基建部在总结经验的基础上，组织编制了本措施,以进一步指导和规范输变电工程施工危险点辩识及预控工作，各工程项目应结合各自实际制定有针对性和可操作性的预控措施。

二、实施要点
⑴树立任何风险都可以防范的意识。

通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点是可以辩识和预知的;通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。

⑵危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。

⑶危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章(行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。

⑷在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。

危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）;排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值
内。

危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能,消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施,最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。

危险控制要突出作业和操作的全过程,特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施,并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位.
⑸危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，各工程项目一定要从实际出发，务求实效,力戒形式主义。

⑹危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来,使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道.
(特别提示:本措施不能替代安全工作规程.）
目录
1 通用部分 (5)
1。

1 施工管理 (5)
1.2 安全防护用品、设施 (7)
1.3 施工电源及用电设备 (8)
1.4 消防安全 (10)
1.5 焊接及气瓶管理 (11)
1。

6 交通运输 (14)
1。

7 生活安全 (17)
2输电线路工程 (18)
2。

1 基础浇筑 (18)
2.2 杆塔组立 (23)
2.3 架线施工 (26)
2.4 老旧线路拆除 (30)
3 变电所(换流站)建筑工程 (33)
3。

1 施工临建 (33)
3.2 地基工程 (35)
3。

3 结构工程 (38)
3.4 摸板工程 (39)
3。

5 其他作业项目 (41)
3.6 建筑机械使用 (42)
3。

7 脚手架搭拆 (44)
4 变电所（换流站）安装工程 (46)
4.1 施工准备 (46)
4。

2 接地网敷设 (46)
4。

3 构支架安装 (47)
4。

4 母线安装 (49)
4。

5 设备安装 (51)
4.6 电缆敷设 (53)
4.7 电气调试、高压试验 (55)
4。

8 变电所改扩建施工 (57)
1 通用部分
1.1 施工管理
1.2安全防护用品、设施
1.3 施工电源及用电设备
1.4 消防安全
1。

5 焊接及气瓶管理
1.6 交通运输
1.7 生活安全
2输电线路工程2.1基础浇筑
2。

2杆塔组立
2.3 架线施工
2。

4 老旧线路拆除
3 变电所(换流站)建筑工程3。

1 施工临建
3。

2 地基工程
3。

3 结构工程
3.4 摸板工程
3.5 其他作业项目
3。

6 建筑机械使用
3。

7 脚手架搭拆
4 变电所（换流站）安装工程4。

1 施工准备
4。

2 接地网敷设
4.3 构支架安装。