关于加强社保基金会计核算的思考

户 ．再 由支出户支付到具体享受待遇的人ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 入户对账单金额确认收入 ．作财政 专户存
员 。会 计 核 算体 现 了 对 社保 基 金 核 算 的特 款 增加 。财政 专户 资 金 收 入根 据 收 入 户 次 月归 集财 至财 政 专 户 。有 时也 因为 经 办 人 ２ ． 根 据会 计 制度 要 求 ，社 保 基 金 收 入 员 操 作原 因不 能及 时 归 集 费 用 导致 财 政 专 户 、财 政 专 户和 支 出 户 需 分 开设 置 。收 入 户 存款 余 额 账账 不 符 。 户、 财政 专户、 支 出 户之 间 的 关 系 为 。 收 入
情 况 进行 监 管 。但 实际 操 作 中 各项 基 金 的 预 算 重编 制轻 执 行 ．对 预 算 执 行 不 到位 的
（ 五 ）基 金 监 管 手段 落后 ， 监 督 机 制 不
（ 二） 基 金 债 权 债 务 无 法 准确 核 算 ， 不
利 于 防 范基金 风险
企业和行政事单位会计核算主体 为会
１ ． 在现 有会 计 核 算 制 度 下往 往 将 补 缴 金报表 由于征缴 中心不编制基金会计报
造成 表 ． 只 编 制基 金 科 目余额 表 ， 同 时对 上级 单 多的缺陷 ．完善社保基金会计核算制度刻 和预缴的社会保险费确认为当期收入， 当期 入账 的社 会保 险 费征缴 收 入虚 高 。 位 不 要 求 上报 报 表 ．没 有 严 格 的 报 表 上报 不 容缓 。
和 规 章 为 劳动 者 因年 老 、 患病 、 生育 、 失业 、
现行社会保险基金是依据法律 、法规 财政 管理基金部门将收入户资金划入财政 户．社保经办机构核算异地转移收入需和 专户。 只收 不 支 ． 支 出 为 社保 经 办 机 构 按 用 财 政对 接 方 能人 账 ．存 在 会计 核 算 期 间 不
一
、
社 会保 险基 金会 计 核 算 的特 点
２ ． 协 议 医 疗 机 构 未 按 时 结 算 医 疗 费 时间和准确性要求 ．经常出现经办机构会
根 据 我 县 医疗 保 险 待 遇 支付 政 策 ， 协 议 计 核 算数 据 信 息 沟 通 、 传 递 不及 时 ． 造成 账 社 会保险 基金作 为 国家社 会保 障资 用 ． 金． 有其本 身的特殊性 ． 区别于其他营利性 医疗 机 构发 生 的医 疗费 用超 定 额 部 分 年底 账不 符 。
计 核 算 主体 ．具 有 经济 主 体 和 业 务 的统 一
一
伤残 、 死 亡等 原 因 而 中 断 劳 动 ． 或部分 、 全 款计划 由财政 专户拨入资金 ， 只支不收。 部 丧 失 劳 动 能 力 的情 况 下 ．保 障 其 基 本 生
二 、现 行 社保 基 金 收 支 运行 中会 计 核
致现 象 ． 最 终 导 致账 账 不 符 。
３ ． 经办机构设置收支分离 ．部 门对接 不畅 导 致账 账 不 符 。我 县 社 会 保险 经办 机 活 需要 建 立 的 专项 基 金 。随 着 我 国社 会 保 算 存 在 的 问题 （ 一 ）会 计 核 算 方 式单 一 ． “ 收付 实现 构 按 基金 征 缴 和 支付 设 置 ．分别 设 立了 社 险 制 度 不 断 完 善和 快 速 发 展 。社 会 保 险 基 金覆盖面 的不断扩大 ． 社会保险基金收入、 制” 存 在 缺 陷
财务管理
关于加强社保基金会计核算的思考
■ 潘 斌
摘 要 ：文 章 简要 论 述 当前 社 会 保 险基 办机构列用款计划从财政专 户拨款至支出 收入 当 月入账 ．社 保 经办 机 构 根 据 国库 收 金 会 计 核 算 的 特 点 和 核 算 中存 在 的 问 题 ．
提 出 实 际工作 中加 强社 保 基 金 会 计 核 算 的 实、 账 账、 账表 相 符 ” ， 保 证会 计信 息 真 实完
支 出业 务 拓展 及 累 计 结 余 资金 规 模 越 来 越 会 保 险 基 金征 缴 中 心 和 待 遇 支 付 中心 ． 征 实 际 工作 中部 分参 保 单 位存 在 补 缴 和 缴中心经办基金缴纳和转移收入 ．支付 中 根 据 征缴 中心 提供 的基 金 收 入 汇总 编 制 基
方 法 ．以 期使 社 保 基金 会 计 核 算 做 到 “ 账 殊性 。 整． 提 高资金 使 用效 率 ， 保 障基 金 安 全 平稳
运行。
２ ． 根据基金会计核算要求， 养老 、 医疗
关键词 ： 社 会保 险基 金 ： 会 计核 算 制 度 户归 集 当 月基 金征 缴 的 在途 资金 。次 月由 等险种的基金转移收入从异地转入财政 专
（ 四） 基 金 预 算 编 制和 执 行 存 在 重 编 制 专项 基 金 。社 会 保 险基 金 不以 营利 为 目的 ， 经 考 核 后 一次 支 付 ．费 用支 付 时 间 为下 年 度 ．因 此 不能 准 确 的核 算 当年 实 际发 生 的 轻执 行 情 况 其会计核算的内容为全面核算养老 、失业、
庞 大 ．作 为 以社 保 专 项 基金 为核 算 主 体 的 预 缴社 会 保 险 费 ．以及 医 疗 保 险协 议 医 疗 心经办基金待遇支付 。月季未由支付中心
社会保险基金会计制度 ．已经越来越不能 机构未按时结算医疗费用的现象 。
适 应社 保 基 金 发 展 的 需 要 ． 显露 出 越 来 越
医疗 、 工伤 、 生 育等 各 项社 会保 险 专项 基金 。 医 疗 费 造 成 当期 实际 支 付 费 用 少次 年 费 （ 一） 核 算 主体 与企 业 和 行 政 事 业 单位 用 虚 高 。
不 同
基 金 预算 作 为 财政 资 金 预 算 的 重要 组
成 部 分 ．理 应 规 范预 算 编 制 过 程 并 对执 行