民生为本：党执政和建设的根基

在 刚刚 闭幕 的党 的十 七届五 中全会上 ， 中央 明确指 出” 党 坚持 发展是硬道 理 的本 质要求 ， 就是坚 持科学 发展 ， 更加 注重 以人 为本 ， 更加注 重全 面协 调可持 续发 展 ， 更加注 重统 筹兼顾 ， 更加 注 重保 障 和 改 善 民生 ， 促进 社 会公 平正 义 。” 党 中央把 未来 五年 和十 二 五 ， 规划 的重 点放在 了改 善 民生 上 ， 出地 强调 民生 ， 突 强调居 民的收入 增长 ， 强调 社会 和谐 发展 。 民生 问题关 乎我 们党执 政和 建设 的根 基 十七 大报告 中首 次详 细阐述 了民生命 题 ， 出” 指 必须 在经 济 发 展的 基础上 ， 加注 重社 会建 设 ， 力保 障和 改善 民生 ， 更 着 推进 社会
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２１年 ｌ月 Ｉ ００ １ 干
民生为本 ： 党执政和建设的根基
口胡 太 平 敬 平
（ 重庆市 大足县委 党校 重庆 ５ ２６ ） ０ ３ ０
摘 要： 民生 问题是一个 国家和社会发展 的根本 问题 ， 它不仅是一 个社会 问题 、 经济 问题 ， 更是一个政治问题 。民生问题 关乎人心向背 、 关乎党执 政根基 的稳 固。任何一个执政党要 想加强党的建设和巩 固执政地位 ， 都必须把解决民生问题放在 重要 突出位置 。 关键词 ： 民生建设； 执政根基； 党的建设
人 生观 、 价值 观 、 力观 、 益观 。在各 个基 层党 组织 系统 内广泛 权 利 持续 地 开展关 注 民生 、 善 民生的 系列活 动 。 改 针对 看 病贵 、 病难 、 看
就业 难这 一突 出的民生 问题 ， 行 了积极探 索 ， 进 重点 做好社 区医疗 卫 生服 务 、 业指 导服 务 、 岗再 就业 培训 工作 、 就 下 农村 三级 卫生 服 务 网建 设 、 农村专 业技 能 、 知识培 训服 务 网络建 设 、 新型农 村合 作 医疗、 农村 养老 保险 、 社会 保障监 督执 法体 系建 设等 工作 ， 出社 突 会福 利 资源 的公平 性和可 及性 ， 以实 际行 动展 示 出党 风 、 行风 建 设 的丰硕 成 果。 （ 以健全 民主 集 中制为 重点 ， 四） 加强 民生 为本 的制度 建设 坚 持 民主集 中制 ， 完善党 委议 事规 则 ， 持集体 领导 与个人 分 坚 工 负 责相 结合 ， 子 成 员互 相尊 重 、 班 互相支 持 ， 充分 发挥 工作积 极 性 、 动性 和创 造性 。对干 部任 免 、 主 职称 评定 、 基建 工程 等重 大事 项 、 大 问题 ， 持集 体研 究 ， 同决 策 。加强基 层领 导班 子和 梯 重 坚 共 队建 设 。同时 ， 化对 民主集 中制贯 彻情 况的监 督 ， 强 深入 开展批 评 和 自我 批评 ， 建立 健全 党 内民主生 活制度 和考 核制度 ， 以达到教 育 监 督 的 目的 。围绕 民生建 设 中心 ， 好” 抓 三项 制度 ” 设 。 建 （ 以完 善惩 治和预 防腐 败体 系 为重 点， 五） 加强 反腐 倡廉建 设 坚持 党要 管党 、 从严 治党 的方 针 ， 进机 关党 风廉 政建设 ， 推 以 良好 的党 风政风 影 响和带 动社 会风 气 的根 本 好转 。在广 大党 员干 部人 员 中开展 党纪 国法教育 ， 弘扬 正气 ， 培养 广大 党员干 部 良好的 职 业 道德 ， 固树立 以人 为本、 诚信服 务” 牢 ” 的理 念 ； 开展 自查 自纠工 作．奉行有 告必纠 、 ， 有案严 查 的内紧原 则； 严格 组织 人事纪律 ， 落实 和 完善相关制 度 、 施， 措 防止考 察失真 ； 加强对 医疗 卫生 、 老保 险、 养
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的思 想和 行动 统一 到 中央 的重大 决策 部署上 来 ，把智 慧和力 量凝 聚到 改善 民生 的 目标任 务上 来 。 起学 习贯 彻十 七大和 十七 届 五 掀 中全 会精 神 、 探讨 科学 发展观 的新 热潮 ， 过学 习经验 交流 会 、 通 知 识竞 赛 、 文艺 晚会 、 系列 新 闻报道 等丰 富 多样的 形式 ， 先进 的理 将 论具 体化 、 象化地 引入 广大 党员干 部 的工作 实践 中， 形 统一 到对 民 生 的深 刻理解 上 来 。 （ ） 二 以造就高素质 人才 队伍为重 点， 加强 民生为本 的组织建设 进一 步健 全组 织体 系 ， 极探 索党 组织 的具 体构架 和 发挥作 积 用 的有效 途径 ； 力配 强党委 （ 部） 子， 化党 委（ 部） 着 支 班 强 支 书记 ” 一
岗双 责” 提高 党委 （ 部） 设 的整体 水平 ； 重把 对党 员 的教育 、 ， 支 建 注 管理 、 督与 服务 有机 地融 为一体 ， 新载 体和 方法 ， 监 创 使党组 织 的 工 作更 加体现 时代 特色 、更 加贴近 党 员实 际 。把 先进 性教育 作 为 机关 党组 织工 作 的主题 常抓 不懈 。继 续 坚持 党管干 部 原则 ， 坚持 ” 民主 、 开 、 争 、 优” 形 成干 部选拔 任用 科学机 制 ， 公 竞 择 ， 形成 人才 辈
出、 人尽 其才 的新 局面 。
（ ） 三 以保 持党 同人 民群众 的血 肉关 系 为重 点， 强 民生 为本 加 的 作风 建设 深 入开展 群众 观教 育 ， 引导党 员干部 牢 固确立 正确 的世界观 、
己强 百倍 的 国民党 ，就 是因 为赢得 了民心 。怎么赢 得 民心 ？最根 本 的是靠解 决 民生 ， 为广 大人 民谋 福利 。
体制 改革 ， 大 公共服 务 ， 善社 会管 理 ， 进社会 公平 正义 ， 力 扩 完 促 努 使全 体人 民学 有所教 、 有所得 、 劳 病有 所 医、 老有 所养 、 住有 所居 ， 推动 建设 和谐 社会 ” 。
（ 民生 问题关 乎人 心 向背 一） 民生 是构成 社会 生 活的最 基本 内容 。 是 国家和社 会 组织活 也 动 的重 要 目的。千姿 百态 的 民生情 景构 成 了千姿 百态 的社会 生 活 图景 ，历朝 历代 的 民生矛 盾构 成 了历朝 历代 的 民生 问题 甚 至 民生 危机 。任 何 国家和 政府 都要 保障 和促进 民生 ．国计必 须要 以 民生 为基 础并 相 当程度 为 民生服 务 。中 国共 产党 之所 以能够 打 败 比 自
（ ） － 改善 民生 是党 的宗 旨的根本 体现 民生 命题 的提 出具 有十 分重 要 的现 实 意义 。如果 民生 问题 长 期得 不到 很好 的解决 ， 的宗 旨就会 被束之 高 阁 ， 表人 民的根 本 党 代 利益 就成 了 空话 。回顾 我党 的历 史 ， 其是 执政 以来 的历 史 ， 的 尤 党