当前中国事业单位电算化管理风险及防范措施

活动。 众所周知 ， 伴 随信 息技术 的快速发展 ， 中国事业单位必 须加快 信息化建设的步伐 ， 这不 仅是 目前 中国经济社会发展
的必要选择 ， 也是 中国经济社会 发展的必然趋势 。通过调研 发现 ， 当前 中国很 多事业单 位逐步采用 了电算化 ， 比如在工
对预决算的科学编制 ， 这不仅可 以及时反映事业单位任意时 点和任意阶段的会计信息 ， 而且可 以使财务管理信息更加精 确。 另一方面 ， 电算化大大增强 了财务工作功能性 。 这也就是
“ 会 计电算Байду номын сангаас ” 即以电子计算 机为代表 的电子技术 和信
息技术应用到会计业务过程 中， 一方面是 以提供财务信息为 主的信息系统 ， 另一方 面又是 一种现代技术参 与管理的管理
避的 问题 ， 就是在 此方 式下 ， 以前事业 单位的财会人 员可能
存在一定程度 的“ 偷懒 ” 现象 ， 将 数据处理简化 ， 这样很 容易 导致会计信息失真 ， 而且缺乏时效性和准确性 。电算化有效 地克服 了这一 问题 ， 通过财务分 析系统 ， 可 以有效准确 地将 现金收支 、 财务指标分 析和相关 因素等分析迅速 完成 ， 实现
一
二、 当前 中 国事 业 单位 电算化 管理 带 来 的 突 出
风 险分 析
１ ． 复合型会计电算化 人员不足。与传统的手工模式不同， 信
、
会计 电算 化带 给事 业单位 的 积极影 响
通过 国内外文献和实践发现 ， 会计电算化 的兴起和迅速 发展 ， 不仅是手工模 式下会 计核算与财 务管理 的重要变革 ， 也是对 固有会计理论 和实务 的重大挑战。
２ ． 会计 电算化系统的信息安全风险很 高。这个风险主要 表现在几个方 面 ： （ １ ） 由于事 业单位 自身对 会计信息 的安 全 问题不重视导致 的。比如在单位 内部单机版 的会计工作 口令 的设 置问题存在漏 洞 ， 而且会计信息数 据的浏览 、 修改和增 删等环节很容易 出现纰漏。（ ２ ） 电算化系统下 ， 会计信息和数
说 电算化推 动了事业单位 的财务管理实现 由“ 核算 型阶段 ” 转为“ 管理型阶段” 。 会计电算化对事业单位的财务管理水平 和会计核算 质量有很大的促进作用 。
资管理和往来账 目等 日常 的财务工作 中， 这在很大程度上给 事业单位 的财务工作带来 了便利 ， 但也 不容忽视 的是 ， 电算 化带来 的开 放和共享等 特点也在 很大程度 上给事业单 位的 会计工作带来 了潜在 的风 险。那 么， 究竟该如何规范事业单 位的电算化工作 就是 当前我们继续面对和研究的课题 。
＿。— —
２ ０５ － ・ — —
据通常是以普通 数据 文件 的形式保存在某种存储介 质中， 但
摘
要： 对 于中国事业单位 而言， 会计 电算化不仅是推动其发展的重要推手 ， 而且是 不断与国际规 范化和标准化
管理接轨 的重要 渠道。 在 阐述会计 电算化带给事业单 位的积极影响和 突出问题 的基础上 ， 提 出若干推进事业单位 电算
化 实施 的对 策 ： 加快 电算化人 才的培养 以便适应财会 电算化 的发展 ； 不断加强会计 电算化的安全防护措施 ； 建立和 完
善事业单位的 内部控制制度 ； 制定和 完善 电算化相 关的法律法规。 总之 ， 中国事业单位 的会计 电算化过程任重而道远 ，
需要会计人 员从理论和 实践方面着力研 究和 总结新情况、 新 问题 。
关键词 ： 事业单位 ； 会计 电算化 ； 内部控制
中图分类号 ： Ｆ ２ ３ ０ 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ２ １ — ０ ２ ０ ５ — ０ ２
息化下的会计电算化 ， 要求事业单位 的会计从业人员具备计算 机、 会计和管理等多方面的专业知识和工作技能。但是从整体 来看 ， 中国电算化理论和实务都比较晚 ， 尤其是在事业单位的 普及和推广过程 中， 更是面临着这方面的问题。由于事业单位 长期 的计划经济体制制约 ， 很多从事会计电算化工作的人员大
２ ０ １ ３ 年第 ２ １ 期 总第 ２ ０ ３期
经 济研 究导刊
ＥＣ ＯＮＯＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣ Ｈ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ． ２１． ２ ０１ ３
Ｓ ｅ ｉａ ｆ ｌ Ｎｏ ． ２ ０ ３
当 前中 国 事业单位电 算化管理风险 及防 范措施
冯 书 英
（ 邯郸市青年 电影 院， 河北 邯郸 ０ ５ ６ ０ ０ ２ ）
快捷 ， 从而提高了会计核算以及事业单位财务管理的水平 。
２ ． 大大增强 了财务工作 的时效性和功能性 。 一方面， 电算 化 大大增强 了财务工作的时效性。 传统 的手工方式有无法规
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ４ — １ ８
作者简介 ： 冯书英（ １ ９ ７ ４ 一 ） ， 女， 河北大名人 ， 电子工程 师， 从事会计电算化研 究。
多是经过简单的培训直接从传统手工模式下过渡过来的。 因此 ，
１ ． 大大提 高了会计人员的工作效 率。会计 电算化首先简 化 了传统 的会计 工作 ， 即把手工模式 下的会计 工作 转变成一
种简单 的数据录入和数据输出过程。通常来说 ， 与企业 相比 ， 事业单 位的财务工作 中， 有很 多课题 项 目发生的会计科 目和 待处理单据数量很大 ， 如果是 以前的手工会计模式下 ， 那么就
他们本身就存在对信息技术这方面专业知识欠缺的问题 ， 因此
在具体 的工作中难免不能灵活地应用财务信息软件 的各项功 能， 更谈不上对单位会计电算化软件的具体维护与开发事宜。
是一种重复 、 繁重的登录账簿工作 ， 而且需要投入大量的精力
和时间对各类报表进行研究和编制 。 而会计 电算化的实施 ， 总 账、 明细账等各种账务处理 与账 表生成都 由计 算机软件系统 自动完成 ， 这大大减轻了手工操作的繁重工作 ， 不仅方便而且