“以人为本”是实现标准化与社会和谐的核心

人 文社科 领域 的工作者 ，在 已有 的形象思 维 的基
础 上 ，注重逻辑 思维和科 学方 法运用 ，避 免 空洞
化 ，也 可 以取得 重大成就 。 两者 相互补 充 、大跨
标
化 与 质 量
这 既 是 中国及 各 地 区发展 中 的机 遇 ，也 是 科 学
发展 与 社 会 和谐 的迫 切 需 要
实科 学发展观 的重要 实践平 台 ．其具体 理念 和方 法 ，与科学发展 观一脉 相承 。从 某种意 义讲 ，实 施标 准化战略 是实现 科学发 展和社 会和 谐具体 的
支撑 和保障 随 着民主化 进程 的不断推进 ．一方 面 中央 和 上层权 力不 断分解或 下放 ．我们 的 国家 逐步 走向 全面 进步 ；另一方面 。中国是一个 发展 极不平 衡
ｏ ｏ
一
物 质 文 明 、精 神 文 明 同等 重 要 的 。它们 共 同 组
题 ，实践证 明 ，系统愈 复杂 ，标准 化 的 “ 用武 之 地”愈 突显 。
标准化 是微观 概念 ．涉及 国民经济 和社会 发
展 的方 方面 面 ．遵 循简 化 、统 一 、协调 、优 化 、 全 面 、系统 、科 学 的原理 ，在实 践 中总结 。在 总 结 中提 高 。在提 高后 规范统 一 。并形成 约束 性文 件 的科 学方法论 。因此 ，可 以将标 准化 看成是 落
何实现先 富帮后 富？ 如何 实现 发展 方式 的转变？ 如
何 突 出创 新 的实 际效果？ 如何 实现 有 效 的社会 管
理？ 如何 找到公平 与效率 的最佳平 衡点？ 如何 获取 整体性 的最佳秩序？ 用好标 准这只微 观调 节之手 ． 通常可 以起到事 半功倍 的作 用 ．标 准体 系 的完善 与顶层设 计就显得 异常重 要和更加 紧迫 ．其攸关 事业 的兴 衰成败 。 众 多强 国崛 起 的秘 诀 已经 证 明 ．在 发 展 的 初 期 。借 助 强 势政 府 的 力 量 ，有 时 甚 至利 用 强
统 一 ，科 学 谋 划 与设 计 。而落 脚 点 就 是 建 立完 善 的规 则体 系 。这 是依 法治 国 、 国家长 治久 安 、 区域 平衡 发 展 的 方法 和 根 本所 在 ．也 是政 府 的
主要 功能体现 目前 ． “ 集 中力量 办 大 事 ” 是 我 们 的政 治
优 势 。借 助 政 治优 势 ，重 点健 全 完 善 各领 域 的 规 则体 系 。避 免 “ 潜 规 则 ”层 出不 穷 。将 微 观 的 、具体 的事 物 与程 序 以 “ 标 准 ” 等 规 则 的形
学的方法相 结合 的理念 。 结合 以上 理论 。每 个 人 需 要什 么样 的理 念
呢？ 对个 人 、企 业 （ 组织 ） 、产 业 、区 域 、 国家
关于 规 则 与 标准 的 问题 ，标 准 是 规 则 的重
要组 成 ，规 则是 必 需 的 ，是 有阶 段 性 的 ，是 与
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经验 交流 ｌ Ｅ ｘ ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ
“ 以人为本 ＂是实现标 准化 与 社会和谐的核心
实 施标 准 化 战 略 有 广 泛 的 普 适 性 ．是 重 要
选 项 。适 用 于 各 个 领 域 。是 市 场 经 济 条件 下 重 要的 “ 有 形 之手 ” ．也 是 一 直被 忽视 的 规则体 系 和法律 支撑体 系 。
的 国 家 ．中 国各 区域 也 面 临 着发 展 不 平 衡 的 现 状 。在权力逐 步下放 之前 。如何体 现集 中力量 办 大事 的优 势？ 如 何借 助市 场 “ 无形之 手 ” 完善 规
则运 行机 制？ 如何 更 多地 体 现 “ 雪 中送 炭 ”而 不 是 “ 锦 上添花 ”？ 如何 用好纳 税人 的每 一分钱？ 如
权 。建立 较 为 完善 的规 则体 系 ，形 成依 法治 理
钱学森 曾在 《 系统工程论 》 中 明确提 出过 标
准化在 系统工程 领域 的作用 。系统论 主 要应用 于 复杂 的系统 。解 决复 杂的 问题 。钱 学森 曾跟温 家 宝总理 探讨过 “ 社会 是一个 复杂 的大系 统 ”的问
式 相 对 固化 下 来 。并 持 续 改进 ，尤 其 重点 关注
发展 基础 教 育 、创 新 型人 才培养 与选 拔 、 民生 、
农 业 、节 能 减排 和 环 境保 护 、区域 平 衡 等 领 域
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急 需 解 决 的发 展 问题 ，建 立 以标 准化 为主 体 的
容 ，有助于产 生灵感并形 成科学 新发 律 支 撑体 系 。通 过 市 场之 手 ，做 到公 开 、公
正 、透 明 ，通过 这 种 手 段做 好 资 源 分配 ，促 进
整体 平 衡 ，处 理 好 利 益 格 局 ，获 取 最 佳 秩 序 ，
的长 效机 制 。这是 治本 之策 。 实践也 多 次证 明 ，
强 势 政 府 有 利 于 建 立 一 个 富 强 的 国家 和 区域 ．
有 利 于获 取 发 展 平衡 。当 然也 有 很 多 劣 势 ，如 审 批权 过 大 、出现 权 力 寻租 等 问题 。如何 扬 长
避 短 与公 开 、透 明 ，阳光 运作 是 关 键 。前提 是 实 现 集体 领 导 下 的 “ 民主 ” 和 “ 集 中” 的辨 证
，
度 交 汇 ，极 易 产 生 新 的灵 感 思 维 ，即创 造 性 思 维 。这样 既可 以减少极端 化 的行为或 措施 ，又不
实 施 标 准化 战略
已成 为各 级 政府 解 决 热 点 、难 点 、焦 点等 问题
的重大 “ 战略抉 择 ” 。
踩
卜
乏创 新 ，从 而形成科学 的系统思 维 。并树立 与科