铁路工程架子队管理模式
浅谈铁路工程架子队管理模式的实践与创新
浅谈铁路工程架子队管理模式的实践与创新摘要：随着我国经济的快速发展，对于铁路的建设投入也越来越大，在铁路工程项目中架子队是铁路工程建设项目的基层施工队伍。
铁路建设项目的施工现场的管理模式也随着社会的发展在不断的变化，为了更好的适应铁路的大规模的建设需要，在管理模式上采取了架子队的管理模式。
此文结合工程实际详细分析架子队的管理模式在铁路工程管理中的运用及存在的问题。
关键词：铁路工程架子队管理创新实践中图分类号：x731文献标识码： a 文章编号：铁路工程项目中的架子队是铁道部为了规范劳动用工而推行的一种新型的劳务用工管理模式。
它与传统的铁路工程建设项目中的工区有很大的不同。
现代的铁路建设项目中所采用的架子队的管理模式与铁道部要求的架子队的管理模式还相差很远，并且“如何结合铁路工程项目的实际情况来建设架子队呢？怎么样才能加强对架子队的建设，更好的发挥架子队在铁路工程项目中的重要地位，而不是一个单纯的空架子？”这些都是值得我们去研究的问题。
那么，什么是架子队管理模式呢？它是指以架子队为主要的生产组织方式的项目管理模式。
架子队是以施工企业的管理、技术人员和生产骨干为施工作业的管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）的工程队伍。
一、推行架子队管理模式的好处在现代化的铁路工程项目中，推行架子队的管理模式是为了更好的推进铁路建设的标准化管理，以确保“六位一体”目标的实现，更快的实现施工企业在施工现场的管理层与作业层的有机衔接和有效运作，以确保铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现。
在铁路建设项目中推行架子队的管理模式更有利于维持铁路建设的市场秩序；采用架子队的管理模式，还可以提高施工企业的劳务用工的管控能力，规范施工企业的劳务用工行为，保护农民的合法权益，进一步促进施工企业的发展，有利于施工企业建设内外和谐的工作环境，降低经营风险，更有利于施工企业控制成本，提高企业的经济效益。
架子队管理模式的意见和建议
架子队管理模式的意见和建议关于推行架子队管理模式的意见和建议2021年为适应大规模铁路建设需要，确保铁路建设工程质量和施工安全，充分调动社会资源参与铁路建设，铁道部积极倡导规范的架子队管理模式。
随着分局进入非水电领域，对企业管理提出了新的挑战，为了进一步适应市场，第一分局参建的铁路工程亦积极推广引进了新型的劳动用工模式――架子队管理模式。
架子队管理模式在强化施工企业对作业层的管理和控制，规范项目施工用工行为，保障劳务人员的合法权益，杜绝违法分包、转包和以包代管行为，防止施工现场质量安全保证体系流于形式等方面有着重大意义。
以下对架子队管理模式、项目部与架子队的管理关系、以及在运行过程中可能出现的问题以及解决方法做了详细介绍，希望各项目部领导引起高度重视、认真研读，并对架子队是否能够在本项目部有效运行，提出自己的意见和建议。
一、铁路架子队管理模式（一）施工作业架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务人员）为主要施工人员的作业队。
（二）架子队员工构成和职责分工1、架子队按照“管理有效、控制有力、运作高效”的原则组建。
架子队施工作业管理层与监控层由专职队长、副队长、技术负责人、技术员、质量员、安全员、实验员、材料员、工班长9大员构成。
由企业正式员工担任，并具有相应的作业技能。
工班长人数按满足施工现场生产管理和施工过程不间断监督的需要配量。
施工作业层劳务人员岗位和人数由架子队施工作业管理层根据完成施工生产任务需要提出用工计划（确定）。
架子队组织机构图架子队队长施工作业管理与监控层副队长技术负责人技术员质量员安全员实验员材料员施工作业层2、架子“9大员”岗位职责队长职责：贯彻国家和上级的法规制度，在项目部领导下负责承建工程施工安全、质量、进度和文明施工管理工作，落实安工班长作业工班1、2、3?全保障措施，按照施工组织设计、作业指导书、技术交底等技术性文件规定和相关要求，组织本队人员认真学习和严格执行。
铁路工程项目架子队管理制度
铁路工程项目架子队管理制度(一)总则1､根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设[2008]51号)､《XX有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》､《XX有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》､《XX有限公司工程项目标准化管理指导意见》以及项目部相关文件要求,结合项目部实际情况,特制定本制度｡2､铁路工程项目架子队是指铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍,是以企业管理､技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员,以劳务人员为主要作业人员的标准化作业队｡3､架子队管理模式可通过组建劳务工班组､劳务工与员工混编班组和专业劳务分包､工序劳务分包以及机械租赁等形式吸纳和使用社会资源,杜绝违法转包､违规分包,禁止以包代管｡(二)项目部架子队组建1､项目经理部应成立架子队管理领导小组,负责本单位基本作业队伍及架子队建设､管理等重大事项的研究和决策｡架子队管理领导小组由项目经理部领导班子､各架子队队长和项目职能管理部门负责人组成｡2､项目部架子队管理组织模式为项目经理部-作业架子队二级组织模式｡3､项目经理部在架子队管理中的主要职责:(1)组织制订架子队管理方针､目标､建立健全架子队管理体系;(2)建立项目机构架子队管理责任制,检查､考核架子队管理责任制落实情况;(3)研究项目架子队管理的重大事项;(4)定期组织架子队管理检查,组织架子队管理专题会议,协调布置架子队管理工作｡4､架子队主要职责(1)负责组建架子队下设班组并对其监督和管理｡(2)负责对班组下达施工生产作业任务｡(3)负责做好班组安全､质量､工期､文明施工等管理工作｡5､作业班组主要职责(1)认真落实架子队有关管理制度,组织员工进行标准化作业;(2)负责按分配施工作业任务,进行生产现场管理,切实作好文明生产;(3)负责按组建立人员登记名册并实行动态管理;6､作业班组应建立“以专业培育为导向,综合能力提高为保障”的专业工班或综合工班｡作业班组作业人员可采取混编型､纯劳务型､劳务分包型等模式组成｡(1)混编型:作业人员由公司员工和劳务工组成｡(2)纯劳务型:由劳务派遣公司的劳务派遣人员和零散劳务工组成作业班组(工班长一般应由公司员工担任)｡(3)劳务分包型:把具有相应的专业技能,自带部分常规机具设备的劳务分包企业的劳务人员编成劳务分包的作业班组｡(三)架子队组建程序1､项目经理部根据中标工程任务､施工组织设计以及任务划分情况,确定架子队数量及人员规模,并行文成立架子队｡2､各项目经理部受公司委托与劳务分包企业依法签订劳务分包合同｡各项目部受公司委托与劳务派遣公司协商确定劳务工需求并依法签订劳务用工协议｡3､项目经理部在工程开工之前应明确架子队具体岗位设置及人员名单,将员工和劳务工编入架子队｡4､架子队根据项目经理部指定的施工作业任务合理设置作业班组｡(四)人员配备1､架子队管理人员按照“1152”基本要求配置,即配备一个专职队长和一个技术负责人;设置技术､质量､安全､试验､材料五大关键人员;必须配备领工员和工班长两个领班负责人等主要人员｡其他管理人员:机械技术人员､预算员等,应具备相应的职业技能和工作经验,根据项目经理部和架子队的具体情况配备｡2､架子队作业人员由员工及劳务工组成,设置若干作业班组,工班长由员工担任,也可经项目经理部审定的具有丰富操作经验的劳务工担任,不得使用劳务派遣的管理人员和包工头｡3､架子队主要人员配备及任职条件(1)队长①任职条件5年以上工作经历,具备较强的施工现场组织､协调､管理能力,有一定的相关工程施工经验｡每队配备1名｡②岗位职责遵守国家､铁道部和建设单位的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实｡Ⅰ负责组织完成项目经理部下达的施工任务｡Ⅱ负责所承担工程施工质量､安全､进度和文明施工｡Ⅲ负责本队思想文化建设,基础设施和生活管理｡Ⅳ负责本队所有人员的劳动报酬核算和发放｡(2)副队长:①任职条件4年以上工作经历,具备一定的现场组织､管理能力和施工经验｡根据架子队管段的任务情况设置,每队配备0~2名｡②岗位职责协助队长组织项目施工生产,完成项目经理部下达的施工生产任务｡(3)技术负责人①任职条件3年以上工作经历,具备助理级及以上专业技术任职资格和一定的技术管理､协调能力｡每队配备1名｡②岗位职责Ⅰ协助队长抓好工程安全､质量､进度､文明施工等各项工作｡Ⅱ向领工员,工班长进行工程质量､施工安全､环保等书面技术交底,并将技术交底分类存档｡Ⅲ检查､监督､纠正施工中存在的质量､安全､工序､工艺方面的问题｡Ⅳ参加工程质量､安全事故的调查分析｡(4)技术人员①任职条件1年以上工作经历,具有技术员及以上专业技术任职资格｡按满足现场技术工作和技术管理的需要配备,一般为2~3名｡②岗位职责Ⅰ协助技术负责人做好技术交底｡Ⅱ跟班作业,纠正施工中安全､质量､环保､工序､工艺､文明施工等方面存在的问题,发现重大安全､质量隐患立即停工并报告上级｡Ⅲ做好施工日志等相关技术资料的编写､收集整理｡Ⅳ参加工程质量事故的调查分析｡Ⅴ对隐蔽工程的关键部位,重点工序的施工过程进行旁站监督｡(5)质量员①任职条件4年以上工作经历,具有相应的职业技能和较丰富的现场质量监管经验,经岗位培训合格后持证上岗,每队配备1名｡②岗位职责Ⅰ参加工程质量事故的调查分析,并制订相应的预防保证措施｡Ⅱ跟班作业,纠正施工工序､工艺方面可能影响工程质量的问题,督促检查“三检制”的落实｡Ⅲ负责隐蔽工程自检､报检｡(6)安全员①任职条件4年以上工作经历,具有相应的职业技能和较丰富的现场安全管理经验,经岗位培训合格后持证上岗,每队至少配备1名｡②岗位职责Ⅰ跟班作业进行施工安全巡视,发现不安全行为坚决制止,重大安全隐患要立即报告,并做好安全记录｡Ⅱ协助队长进行安全教育,接受项目经理部安质人员的业务检查与指导｡Ⅲ负责本队安全器材､用具､设施的维修保养与标识｡Ⅳ制止违章作业,参加相关事故的调查､分析,并保护好事发现场｡(7)试验员①任职条件3年以上工作经历,具有相应的职业技能,并经岗位培训合格后持证上岗｡由架子队负责现场试验､检验时,每队配备1名｡②岗位职责Ⅰ参加开工前的地材调查与取样送检｡Ⅱ收集原材料,半成品的合格证和出厂检验报告,并送试验室存档｡Ⅲ负责原材料､半成品､检查试件抽样､制作､标识､防护和送样｡Ⅳ负责管区内现场施工控制的检验与试验｡(8)材料员①任职条件4年以上工作经历,具有相应的职业技能和物资管理经验｡视项目经理部对架子队的管理要求配备｡②岗位职责Ⅰ点验进场原材料､半成品及成品,按规定入库保管｡Ⅱ建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐｡Ⅲ负责原材料进场后填写通知单,通知试验室取样速检｡Ⅳ负责原材料､半成品状态标识｡Ⅴ采购所需辅助材料,并做好台帐｡(9)领工员①任职条件4年以上工作经历,具备一定的组织能力和较丰富的现场施工经验,按保证作业现场管理和监控的需要配备｡②岗位职责Ⅰ跟班作业,组织工班完成架子队下达的施工任务｡Ⅱ负责工班施工的质量､安全､进度､环保和文明施工管理｡Ⅲ协助队长进行劳务人员的日常管理｡(10)工班长①任职条件2年以上工作经历,具备一定的组织能力和较丰富的现场施工经验,每班配备1名｡工班长由公司员工担任,也可由经项目经理部审定的技能､品德优秀和组织协调能力强的劳务工担任｡②岗位职责Ⅰ带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务｡Ⅱ纠正所属人员施工中影响安全､质量等不良行为｡Ⅲ完成队长､领工员交办的其它各项任务｡(五)管理工作1､以架子队引入劳务分包企业的必须与使用单位依法签订劳务分包合同｡合同签订的主体为公司(可委托项目经理部)和提供劳务的劳务分包企业｡合同中必须明确双方的责任､权利､义务等｡2､架子队引入的劳务派遣公司的人员必须与用工单位签订劳务派遣协议｡协议签订的主体为公司(可委托项目经理部)和提供劳务的劳务派遣公司｡劳务用工协议中必须明确双方的责任､权利､义务等｡3､项目经理部､架子队在引入劳务分包企业与劳务派遣公司时,不得引入不合格劳务供方,并检查劳务分包企业和劳务派遣公司与劳务人员签订的劳动合同｡杜绝不合格劳务分供方和未签订劳动合同的劳务人员进入施工现场从事劳务作业活动｡4､架子队对作业班组要实行技术交底和安全交底制度｡班组作业人员应在领工员､工班长的带领下进行作业｡每个班组在作业过程中须有管理监控人员进行管理和监控｡5､架子队应为作业班组劳务人员提供符合安全､卫生标准的生活设施､作业条件和防护用具｡6､架子队配备专兼职劳务管理人员,负责劳务企业用工主体资格､劳务工劳动关系建立及工资发放等监管;并对劳务工登记造册,记录其身份证号､职业资格证书号､特种作业人员证书号､劳动合同编号等情况,实行动态管理,及时更新｡7､架子队按工序单价承包方式进行独立核算｡每月由架子队现场领工员和技术人员,根据作业班组所完成工序实物量经主管部门审批后,由财务部门直接拨付相关工费并打入工资卡｡8､项目经理部和架子队应建立健全作业班组劳务人员工资支付保障制度｡项目经理部或架子队可在劳务分包合同中约定,代劳务企业发放劳务人员工资,确保按时､足额发放劳务人员工资｡9､项目经理部支付给劳务人员的工资及相关费用应当在成本中列支,不得通过财务职工薪酬科目进行核算､统计｡10､架子队对作业班组应实行计件工资､内部承包和工序承包,以提高工作质量和生产效率,控制工程成本｡11､作业班组劳务人员上岗前必须取得相关职业资格证书;从事特种作业的,还应取得特种作业资格证书｡12､架子队对作业班组劳务人员进行专业技能和岗前培训,培训合格后方可上岗｡13､架子队对作业班组及其劳务人员进行动态管理,建立班组及劳务工管理台帐｡14､架子队按照国家､地方有关规定,认真制订有效措施,积极稳妥地解决农民工社会保障问题,落实劳务人员工伤和人身意外伤害保险,督促劳务分包企业､劳务派遣公司为劳务人员缴纳社会保险｡。
铁路工程架子队管理模式
铁路工程架子队管理模式铁路工程领域中，架子队的作用不可忽视，它是建筑铁路工程中非常重要的一环。
架子队管理模式作为铁路建筑领域的一种创新管理模式，得到了广泛的应用。
本文将从架子队的定义、作用和管理模式三个方面，深入探讨铁路工程架子队管理模式。
一、架子队的定义和作用架子队是一种雇佣劳动者进入工地现场，向项目承包商提供临时劳务的服务。
架子队员往往是由工程承包商雇用的优秀劳动力。
架子队员包括焊工、技术员、水管工、电工、轨道工、装配工等。
在铁路工程施工过程中，架子队一般要参与焊接、切割、安装、拆卸、修改等工作。
它们在铁路工程中具有非常重要的作用。
1、提高生产效率架子队是一个弹性工作队伍，可以随时根据建筑需求组建更多的工人。
在铁路工程建设中，进行复杂的工程操作非常繁琐，如果需要一个一个聘用，就会浪费很多时间。
而架子队可以根据建筑承包商的需求，提供相应的技术工人，帮助提高工程建设的生产效率。
2、保证工程质量架子队员的技能也非常丰富，可以在铁路工程建设的过程中使用自己的专业技能进行相关的工作操作。
他们了解铁路工程建设的每个环节，能够根据工程的要求进行操作，从而保证建筑工程的质量。
3、降低劳动力成本架子队的出现还能够有效降低建筑铁路工程的劳动力成本，这也是建筑承包商希望供应商提供架子队服务的原因之一。
相比较于建筑工人，架子队能根据建筑承包商的要求雇佣数量和工种，可以比较灵活的进行协调，同时还能够保证工程的安全性。
二、铁路工程架子队管理模式铁路工程架子队管理模式是一种有效的铁路工程项目管理方法。
这种模式可以帮助建筑铁路工程的负责人协调工作的进展、提供后勤支持等工作。
架子队管理模式意味着在工地上有一支专门管理架子队的小组。
这个小组通常由施工经理、架子队员、安全主管和建筑工人等人组成。
下面介绍铁路工程架子队管理模式的几个关键点。
1、严格实施项目管理架子队管理模式的第一个关键点就是严格实施项目管理。
管理者在确定好项目的工作内容和期限之后，需要对每个工作环节进行详细的分析和计划。
铁路工程架子队管理模式
铁路工程架子队管理模式铁路工程架子队管理模式随着经济的发展和城市化的进程，铁路交通在我国扮演着越来越重要的角色。
而随之而来的，是铁路工程建设的不断加速和规模的不断扩大。
作为铁路工程建设中不可或缺的重要组成部分，架子队管理一直以来都备受重视。
架子队管理模式是铁路工程建设的重要指导方式，它对于提高工程管理效率、保障工程质量、降低工程成本、实现项目成功发挥了重要的作用。
本文旨在探讨铁路工程架子队管理模式的相关内容。
一、架子队的定义“架子队”，是指铁路建筑工程中使用的竹、木、钢管等材料搭建而成的支架结构，以支撑模板、水泥管等，用来形成混凝土施工中的形状和支持结构的一种工具。
架子队具有支撑、夯实、浇筑、拆除等多种作用，是铁路工程建设中不可或缺的重要组成部分。
二、架子队管理的重要性架子队管理是铁路工程建设中的重要一环，严格的架子队管理能有效地提高工程质量，降低工程成本，保证工程安全。
因此，铁路工程建设中的架子队管理有着重要的作用。
1. 提高工程管理效率架子队管理可以有效地提高工程管理效率。
在工程建设中，通过对架子队的管理，尤其是对工程机械的管理，能够避免机械调配不当、机械维护不到位等问题，从而提升生产效率和施工速度。
2. 保障工程质量良好的架子队管理可以保障工程质量。
在施工过程中，要对架子队的质量进行严格把控，并配合建筑技术进行施工，从而确保模板的准确无误，支撑的牢固可靠，保证施工过程中的稳定性，达到施工质量的保障。
3. 降低工程成本良好的架子队管理能够有效地降低工程成本。
在施工中，通过对架子队的管理，可以避免材料的浪费，节约施工成本，从而降低整个铁路工程的建设成本。
4. 实现项目成功架子队管理在实现项目成功方面发挥了重要的作用。
通过架子队的严格管理，能够保证整个工程的顺利进行，加速工程建设进程，从而实现项目成功，创造最大的经济效益。
三、架子队管理模式良好的架子队管理模式应该是一个集组织、管理、监督全过程的系统，它需要满足以下条件：1. 领导重视领导重视并指挥架子队管理工作是架子队管理模式的基础。
架子队管理模式
铁路工程项目中架子队的财务管理与会计核算初探随着我国经济的快速发展，我国的铁路建设也迎来了跨跃式发展，为适应大规模铁路建设需要，确保铁路建设工程质量和施工安全，充分调动社会资源积极参与铁路建设，铁道部根据国家有关法律法规，适时推出了铁路工程建设项目的架子队管理模式。
一、架子队的含义架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。
二、架子队管理模式的重要意义随着社会主义市场经济的发展，铁路建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。
采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保铁路建设工程质量和施工安全具有重大意义。
在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。
另外，根据我国相关法律规定，工程项目建设禁止转包和违法分包，其涉及的主要条款有：《合同法》第272条：承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
《建筑法》第28条：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《建筑工程质量管理条例》第25条：施工单位不得转包或者违法分包工程。
因此，铁路工程项目建设普遍采用架子队管理模式，从而规避了铁路工程项目的转包和违法分包的风险，同时也改变了传统的包工头模式，以包代管模式，它是铁路工程项目建设发展的必由之路，同时也是施工企业持续、稳步发展的坚实基础。
浅谈铁路架子队管理
浅谈铁路架子队管理10年10月，我来到张唐铁路项目，正式开始了在铁路施工项目的工作。
通过近一年的学习实践，终于对铁路项目的合同管理有了一个比较浅显的认识。
铁路项目合同管理与其他非铁路项目合同管理有一个重大的区别，那就是铁路实行架子队管理模式，这个模式的正式施行时间是在2008年3月27日铁道部发布“《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》铁建设【2008】51号文”之后。
在这个发文里面，对架子队定义、铁路工程施行架子队管理模式的范围、架子队组建原则、管理层人员配置基本要求、劳务用工管理与监督等都有一个基本的界定。
当然，在此我不对以上内容一一赘述，仅就在架子队日常管理中经常遇到并需要注意的部分进行一个初浅的交流。
首先，一个项目建立架子队的第一步就是配置管理层人员，而根据相关文件要求，架子队管理层人员必须由本单位正式员工担任，同时必须满足标准化管理之“1152”的人员配置要求。
那么，何谓“1152”呢？其中“11”即指：1个架子队设立1个队长、1个技术负责人；“5”即技术员、质检员、安全员、实验员、材料员等5大员满足：技术员、质检员每正线公里各设1人，重要工点还需增加配置，材料员每队配置1～2人，安全员每队配置1人以上，实验员根据现场实际施工情况配置。
“2”即工班长、领工员满足：架子队下属每工班设1名工班长，每架子队设1～2名领工员。
以上人员都必须持相关的职业资格证书上岗。
综上所述，即所谓架子队“1152”人员配置标准，也是我们建立架子队必须达到的要求。
其次，架子队资料编制方面。
当架子队下属的劳务队伍进场之后，就要开始收集所有进场人员的身份证、特殊工种操作证等证件，编制架子队资料。
一套完整的架子队基础资料包含了：劳务人员管理台账、劳务工信息登记表、劳务队伍基本情况登记表、施工队伍管理台账、特殊工种登记台账等，当然，这一套基础资料是建立在已经签订架子队劳务合同、设备租赁合同以及队伍与劳务工签订的劳动合同的前提之下的；然后在过程管理中，又有劳务用工考勤登记表、劳务用工周报表、人员流动台账、机械设备考勤表等。
铁路工程架子队管理模式存在的问题与对策
Ａｂ ｔａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｔｏ ｍｅ ｔｔ ｅ ｅ ｄ ｆｌｒ ｅ— ｃ ｌ ａｌ ｙ ｏ ｓｒ ｃｉｎ ｆ ｒｈｅ ｅ ｕ ａｅ ｒ ｉ ｙ ｏ ｓｒ ｃｉｎ ｎ ｃ ｓ ｍｐｌｙ ｎ ｎ ｒ ｖ ｎ ｒｉｒａ ｅ ｈ ｎ ｅ ｓ ｏ ａｇ ｓ ａｅ ｒｉｗａ ｃ ｎ ｔｕ ｔｏ ，ｕ ｔ ｒ ｒｇ ｌｔ ａｌ ｃ ｎ ｔｕ ｔｏ ｐ ｅ ｔ ｅ ｗａ ｏ ｍｅ ｔａ ｄ ｐ ｅ ｅ ｔ ａｌｏ ｄ
关键 词 ： 架子 队管理 ； 问题 ； 对策
Ｋｅ ｒ ｓ ｅ ｍ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｐ ｏ ｌｍ ； ｔａｅ ｙ ｙ ｗｏ ｄ ：ｔａ ｍａ ａ ｅ ｎ ； ｒｂ ｅ ｓｒ ｔｇ
中 图分 类 号 ： ２ Ｕ９
文献 标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ６ ４ １（ ０ ０ ３— １４ ０ １０ — ３ ２ １ ３ ０４ — ２ １ Ｊ
方 静 Ｆ ｎ ｉｇ ａ ｇＪｎ
（ 中铁 二局股 份有 限公 司兰 新铁 路第 －Ｓ Ｒ线项 目部 ， 吐鲁 番 ８８０ ） ３２０
（ ｈｎ ｉ ａ ｏ２Ｂ ｒａ ｎ ｏｐ ｒｔｄＣ ｍｐ ｎ ，ａ ｘｎＲａ ｗ ｙＮｏ ２Ｄｏ ｂｅＬｎ ｒｊｃ ｐ，ｕｐ ｎ ８ ８ ０ ， ｈｎ Ｃ ｉａＲａｌ ｙＮ ． ｕｅｕＩｃ ｒｏａｅ ｏ ａ ｙ Ｌ ｎ ｉ ｉ ａ ． ｕ ｌ ｉｅＰ ｏｅｔ ｗ ｌ Ｄｅ ．Ｔ ｒａ ３ ２ ０ Ｃ ｉａ）
摘要： 为适应 大规模 铁路 建设 需 要 ， 进一 步规 范铁 路 建设 项 目施 工用 工行 为 ， 杜绝 铁路 建设 项 目“ 法转 包、 包”确 保 铁路 工程 的质 量和 违 分 ， 施 工安 全 ， 新 劳 务管理 模 式 ， 创 自铁 道部 《 关于积极 倡 导 架子 队管 理模 式 的指 导意 见》 铁建 设 【ｏ８５ 号 ） 布 以来 ， 者所在 的项 目 通 过 （ ２０】 １ 文发 笔 部 在 项 目上 的推 广和 实施 ， 架子 队 的标 准化 建设 进行 探 索与研 究， 出架子 队管理 模 式 中存 在 的难 点及 在 实施 过程 中存 在 的 问题 ， 对 架子 队 对 指 并
18架子队管理办法
架子队管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实原铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[2008]51号）和路局《关于采取刚性措施强力实施架子队管理模式的通知》（乌铁建[2009]83号）文件要求，系统规范施工队伍管理和施工用工行为，确保施工安全和工程质量，扎实推进工程建设，特制定本办法。
第二条本实施细则适用于哈密铁路指挥部管辖内各施工单位。
第三条架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工单位管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。
第四条实施架子队管理模式，是根治施工现场违法分包、以包代管、施工队伍涣散、管理薄弱、安全隐患严重、质量管理困难、任务完成受阻等“顽症”的良药，是落实施工单位责任，提高现场管理水平的保证，是实现安全、质量、进度等六大目标的治本之策。
第五条各标段施工单位必须严格执行招标合同规定，按照架子队模式组建各进场施工作业队，经建设指挥部审核合格后方可进场施工，不符合要求的作业队严禁进场，必须保证进场施工队伍100%实施架子队管理模式。
第二章架子队管理组织机构第六条成立架子队管理领导小组组长：指挥长、党委书记副组长：主管生产副指挥长、主管安质副指挥长成员I：安质、工管、计财部部长|,施工单位项目经理、/d批注像软用处监理站总监理工程师。
办公室设在安质部。
第七条职责1.领导小组职责①组织制定建设指挥部架子队管理办法，审定施工单位的架子队管理办法，督促施工单位按要求建立架子队。
②定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，提出架子队管理意见。
2.建设指挥部各部职责①指挥部工管部负责根据施工组织设计在施工单位招标文件中提出架子队构成、数量及用工计划要求。
负责架子队管理落实情况的日常检查工作。
②指挥部I安质部I负责在开工前审查施工单位的架子队/批注像款用处是否符合招标文件要求，是否根据工程的特点和数量，合理配置管理人员，管理人员数量、任职资格是否满足施工要求。
中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见
中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见第一章总则第一条为适应铁路建设快速发展的形势，满足铁路建设市场的履约要求，优化企业劳动组织结构，规范企业劳动用工行为，提高企业对施工现场的管控能力，结合企业实际和建筑市场环境，制定本指导意见。
第二条本指导意见依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规和铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51号）、《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设〔2009〕40号）制定。
第三条架子队是一种经实践证明为较好的施工生产组织方式和较为理想的劳动用工管理模式。
采用架子队管理模式，能够充分利用社会人力资源，实现施工企业现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，确保建设工程质量和施工安全。
第四条本指导意见所称“架子队”是指铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以企业的管理、技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员，以劳务人员为主要作业人员的标准化作业队。
第五条除特别说明者外，本指导意见中股份公司、二级及三级子（分）公司统称“公司”；“公司”在工程项目现场设立的工程指挥部、项目部及项目分部（工区、总队等）统称“项目部”；与“公司”签订劳动合同的内部职工统称“员工”；外部劳务派遣公司的劳务派遣人员、劳务承包企业的劳务作业人员、与公司签订劳动合同的社会零散劳务人员等统称“劳务人员”或“劳务工”。
第六条架子队管理模式可通过组建劳务工班组、劳务工与员工混编班组和专业劳务承包、工序劳务承包以及机械租赁等形式吸纳和使用社会资源，杜绝违法转包、违规分包，禁止以包代管。
第七条本指导意见适用于各公司承建的铁路工程项目施工管理。
非铁路工程项目可参照执行。
第二章架子队组建第八条架子队组建原则1.管理有效，监控有力、运作高效，服务并满足于工程项目管理和现场作业需要的原则；2.固定建制与临时性建制相结合，人员弹性编制、动态化管理的原则；3.施工管理、技术、监督等主要组成人员立足企业自培配备的原则；4.劳务工以成建制的合法劳务承包企业和劳务派遣公司的劳务人员为主、零散劳务工为辅的原则；5.充分体现专业化的原则（综合型架子队越少越好，专业化架子队越多越好）。
1关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》
1关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》尊敬的各位领导、同事们：现将中铁工程总公司针对铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见转发给大家，请提前阅读并认真贯彻执行，以确保项目的顺利推进和高效完成。
铁路工程项目的管理对于保障工程质量、项目进度和安全具有至关重要的作用。
而架子队管理模式作为一种项目组织和管理的方式，在国内外多个大型工程项目中得到了广泛应用，取得了显著成效。
为了促进我司的铁路工程项目管理水平的提升，提高项目执行效率，特制定了以下指导意见：一、架子队的组建与管理1.架子队的组建：对于大型复杂的铁路工程项目，需成立一个平行于组织架构的项目管理团队，即架子队。
架子队由各个工程项目部门派遣骨干成员组成，确保在项目执行过程中能够及时解决问题和协调工作。
2.架子队的管理：架子队成员应当具备丰富的项目管理经验和技能，并且使用一套科学的管理流程和方法。
架子队应当定期召开会议，进行工作交流和问题讨论，保持信息畅通和工作协同。
二、架子队的职责和权限1.项目决策与计划：架子队成员有权参与项目的决策和计划制定，并负责项目执行期间的调整与优化。
2.进度和质量控制：架子队负责监督、评估并纠正项目进度和质量问题，确保项目按时完工且质量合格。
3.成本控制：架子队应当根据项目的预算和计划，制定成本控制方案，并监督各个部门的资金使用情况，确保项目在可控范围内的资金消耗。
4.信息管理：架子队负责项目信息的收集、整理和传递，确保各个部门和团队之间的信息沟通畅通无阻。
三、架子队和各部门的协作1.沟通和协调：架子队与各个部门之间应当保持密切的沟通和协调，及时解决问题和调整工作，确保项目的顺利推进。
2.相互支持：各个部门应当积极支持架子队的工作，配合架子队的工作要求，提供必要的资源和支持。
四、架子队管理模式的评估和完善1.项目总结和评估：项目结束后，架子队应当对项目管理模式进行总结和评估，优化管理流程和方法，提出改进意见。
铁路建设中如何做好架子队管理
浅谈铁路施工项目管理中的架子队管理模式
浅谈铁路施工项目管理中的架子队管理模式摘要:以哈大铁路客专项目部架子队管理为实例,综述架子队管理模式及现状,并结合铁路部标准化管理,对架子队管理模式中的经验和存在问题进行总结。
关键词:铁路施工项目管理架子队管理模式1 对架子队管理模式实质的理解“架子队”是铁路工程建设项目为规范施工现场管理而组建的基层施工作业队伍,是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与管控层,以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者(统称劳务作业人员)为主要作业人员的工程队。
也就是铁道部[2008]51号文《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》中提到的管理方式,从而确保大规模铁路建设项目能够又好又快地建设。
2 架子队管理与铁路部标准化管理的结合哈大铁路客专项目经理部所承担的施工项目为一座桥梁和一段路基,全长58.23km,分为四个施工段,分别由四个公司承建,主要有桩基、承台、墩柱、制梁、架梁、无砟轨道板、现浇梁、桥面系、CFG 桩、土石方等工程;四个分部结合自身的特点,在局项目部的统一部署下,分别完成了劳务分包形式向架子队管理模式的转变。
我们在管理队伍的时候,发现了一个共性的问题,即推行的架子队管理模式与铁路部的标准化管理是不可分割的,架子队的管理贯穿于项目的标准化管理之中。
2.1 人员配备标准化根据架子队管理办法的规定,哈大客专项目经理部所属的各分部架子队的主要管理人员都由各公司正式职工担任,在组建架子队时,挑选有一定施工经验和组织能力的人员组成架子队的骨架,并有针对性对架子队管理人员分专业进行培训,提高管控能力。
并把架子队中比较优秀的工人编入我们的架子队管理中来,弥补我们人员不足的问题。
2.2 管理制度标准化架子队管理模式虽然仅是从事劳务作业,但我们也不能对他们的放弃管理,人员的组织、工作安排、施工的进度、产品质量都与操作人员息息相关,因此,我们对每一项工作都要制度化、标准化,确保我们的产品合格率达到百分百,所以我们项目经理部制定了《劳务用工管理办法》、《架子队管理实施办法》、《架子队结算管理办法》、《工资支付管理办法》等制度,并根据实际运行情况,坚持持续改进,对管理制度进行修订,同时咨询专业经济律师,对合同范本进行了修订,加强风险防范。
架子队管理制度
架子队管理制度第一章总则第一条规章制度的目的为了加强企业的生产管理，提高工作效率，规范架子队的组织和管理，订立本制度。
第二条适用范围本制度适用于全体架子队成员。
第三条定义•架子队：指由企业内部雇佣的、特地从事架子搭建工作的团队。
•架子：指在建筑、装饰等场合中用于搭设临时支撑结构的工具，如脚手架、模板等。
第二章架子队的组织与管理第四条架子队的组织形式架子队由一名队长和若干名队员构成。
队长负责引导和监督队员的工作，确保工作顺利进行。
第五条架子队的任务架子队的任务是依据企业布置的工程项目，合理搭建架子，保障施工安全，提高工作效率。
第六条架子队的工作职责架子队的工作职责包含但不限于： 1. 依据工程项目需求，订立架子搭建方案； 2. 组织队员进行架子搭建和拆除工作； 3. 搭配其他施工团队进行协调工作； 4. 确保施工现场的安全和秩序； 5. 完成企业交办的其他相关工作。
第七条架子队员的要求1.具备相关的技术和工作经验；2.具有良好的团队合作精神和沟通本领；3.遵守相关的安全操作规程；4.具备肯定的应急处理本领。
第八条架子队的考核与奖惩机制1.对于工作出色的队员，可进行嘉奖，如表扬、奖金等；2.对于工作不达标的队员，将进行批判教育，并采取适当的矫正措施。
第三章架子搭建工作流程第九条架子搭建前准备工作在搭建架子前，应进行以下准备工作： 1. 取得相关的施工图纸和搭建工艺要求； 2. 调查施工现场的实际情况，了解地基、建筑结构等情况； 3. 订立认真的搭建方案，并与相关部门进行沟通确认； 4. 准备好所需的工具、料子和人员。
第十条架子搭建工作流程1.依照搭建方案，组织队员进行架子搭建工作；2.在搭建过程中，保证施工安全，做好防护措施；3.定期检查和维护架子的稳定性和安全性；4.搭配其他施工团队进行合作与协调。
第十一条架子拆除工作流程1.在工程完成后，组织队员进行架子拆除工作；2.拆除过程中要注意安全，避开对四周环境和建筑物造成影响；3.做好架子料子的清点和归档工作。
架子队管理模式在铁路施工企业之中的实践与探讨
２ ３当前大规模 、高标 准铁路 建设全 ．
速铁路 ，也是我 国第一 条具有 世界先进 水 面推进 的形势下 ，采用架 子队管理模式组 平 的高 速 铁 路 。 上场 之 初 ， 京 沪 高 速 铁 路 』 织 施 工 ，有 利 于 铁 路 建设 质 量 、 安 全 、工 有限公司即响应铁道部 的倡议 ，积极在全 期等 目标的 顺利 实现 ，是直接、有效的施 线广泛推行架子 队用工管理模式 。其 中泊 １ 工生 产 方 式 ；有 利 于 施 工 企 业 强 化 对 作 业 头预制 梁场 作为京沪高铁 一标 段的一个梁 层的管理和控 制 ，确保施 工现场 的质量 、
４． ３配备 专职劳务用工管理人 员，做 好劳务用工 的 日常管理工作 。如登记花名
册 ，建立劳务用 工的管理 台帐 ，台帐上不 仅 有用工人 员的基本状 况 ，还有其进场 、 离场时 间、从事劳 务简历、工作技能 、培 训 记 录 、工 作态 度 等 情况 。 ４． ４施工作业中所用的劳务人 员，本 着 “ 签 合 同 后 上 场 ” “ 培 训 后 上 先 、 先 岗”的原则使用 。同时在施 工过程 中保持 组成人 员的相对稳定和完整 ，并根据施工
场 ，在箱梁预制生产过程 中采 用了架子 队 ｆ安全保证体 系有效运行 ；有利于提 高职工 的管理方式 ，下面就 泊头梁场 在实行架 子 素 质 。 队 管理过程 中的一些 实际 经验 ，对架子队 ３ 架子队的定义及其组建原则
的管理模 式 展开 探讨 。
２ 推行架子 队管理模式 的重大意 义
一
４ ６ 大 型 先 进 机 械 设 备 操 作 、 物 资 采 ．
积极作用，但其负面影响也是相当大的， ｛
架子队管理模式的具体运用
架子队管理模式的具体运用“架子队”是当前铁路工程施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理人员、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者(统称劳务作业人员)为主要作业人员的基层作业队。
铁道部推出的架子队模式是一种很好的施工组织方式，是理想的劳动用工管理模式，它能够充分实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，架子队模式还能防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。
一、实行架子队管理模式的意义随着国家基建投资环境变化，分包管理这个从一开始就不规范的施工管理方式，经过不断的矛盾积累，已经成为施工企业很大拖累，工程质量下降、安全事故频发、工薪拖欠导致群体事件等。
国家为保证基本建设发展的需要，在基础设施建设中对施工企业的守信履约、工程质量、安全控制以及农民工利益保障等方面提出了诸多要求，推出了新的政策法规，对建设项目施工现场劳动用工模式提出了更高的要求，施工企业也需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设市场发展要求。
二、架子队管理的具体运用严格执行铁道部要求的架子队管理模式，有一定的局限性：第一，管理模式的改变对职工现场管理能力的要求提高；第二，架子队也需要劳务组织，其合同及现场管理不同于分包管理，对劳务组织的素质要求提高。
因此架子队管理的具体运用，需要在将铁道部的有关规定加以改变，但其宗旨不变。
1.劳务分包管理的缺点与架子队管理的优势当前施工企业基本上都是采用分包管理，在劳务合作方选择上，难免偏离“谁用、谁招、谁管、谁负责”的原则，劳务组织的优劣也存在很大差异。
其次，施工单位现场指挥时，大部分针对的是这些劳务组织的老板(包工头)，更有甚者，在施工单位无法制约劳务组织多层分包时，更是难于管理。
第三，对分包单位的现场管理，基本上是进度、质量、安全、技术、成本等内容各自为战，缺乏系统管理。
2.架子队的组建架子队组建应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则。
铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南
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铁路工程架子队管理模式探索与研究杨松王钦俞摘要：为了杜绝铁路建设项目“转包、违法分包”，确保铁路工程的质量和施工安全，强化对施工作业层的管理和控制，创新劳务管理模式，要求积极推广架子队管理模式。
自2008年铁道部推行架子队管理模式以来，我项目经理部通过在项目上的推广和实施，对架子队的标准化建设进行探索与研究，指出架子队管理模式中存在的难点及在实施过程中存在的问题，并对架子队管理创新的进行了研究。
关键词：架子队管理探索研究创新架子队是铁路工程建设项目为规范施工现场管理而组建的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与管控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。
，以确保大规模铁路又好又快地建设。
1、架子队管理推广与实施及标准化建设我项目经理部根据承担施工任务及专业特点，在制梁、架梁、无砟轨道板、现浇梁、桥面系、隧道等工程开展试点工作；按照“优选队伍、加强培训、监管到位、过程控制、运作高效”的原则，积极推广架子队模式，并推进“四个标准化”建设，加强架子队管理。
1.1管理制度标准化。
我项目经理部制定《合同管理制度》、《劳务管理制度》、《劳务用工管理标准》、《架子队管理标准》等制度，编制了《劳动合同》、《劳务用工合同》、《机械租赁合同》、《内部考核经济责任书》等范本，下发各工区参照执行。
根据实际运行情况，坚持持续改进，对管理制度进行修订，并咨询专业商务律师，对合同范本进行了修订，加强风险防范。
1.2人员配备标准化。
我项目经理部所有架子队的主要管理人员都由企业正式职工担任，在组建架子队时，挑选有一定施工经验和组织能力的人员组成架子队的骨架，并有针对性对架子队管理人员分专业进行培训，提高管控能力。
通过优选队伍，挑选有经验的施工队伍与社会青壮年劳动者，通过培训、考核合格、持证上岗、登记造册等标准流程，编入架子队，进行统一管理。
1.3现场管理标准化。
我项目经理部对引起劳务作业人员进行三级教育，在班前进行技术交底和安全技术交底。
做到每个作业面有工班长带班，有安全员监护。
并对劳务队伍进行考核，发现不合格的劳务队伍，严格清退出场。
同时，建立合格劳务协作队伍信息库，在标段内实现信息共享，优选合格队伍。
1.4过程控制标准化。
在施工过程中实现严格监控，通过技术培训和交底，把高速铁路工程的工艺流程、操作技术、质量标准等灌输到每一个作业人员心中，使劳务人员增强责任意识、质量意识、安全文明施工意识和劳动纪律性，做到“不违规指挥，不违规作业，不违规操作”，达到“质量在心中，标准在脑中，工艺在手中”。
2、架子队管理模式中存在难点2.1“架子队”的作业人员主要由劳务企业的劳务人员和与施工单位签订合同的劳动者组成。
劳务资质序列较晚，现有劳务公司规模远远不满足铁路大规模建设需求。
因此，寻找有丰富施工经验的劳务企业难度比较大。
另外，由施工单位直接签订的劳务人员，部分人员为当地农民，不像劳务公司的人员已经职业化，农忙时节，会造成施工现场人员不稳定，尤其工期紧，任务重的情况下，加大了企业的管理难度，也增加了施工企业的“进度风险”。
同时，未职业化的劳务人员的操作水平也低，不利于提高工程质量。
2.2近年受物价上涨影响，市场人工费一路飙升，而概预（算）编制办法的“定额人工费”偏低。
而定额人工费的单价调整也不到位，造成施工单位的人工费成本偏高。
2.3目前大多数劳务企业属于新成立的企业，按目前的税收政策，每一项工程，总承包企业已经按工程总额缴纳营业税、城市维护建设税、教育附加税，其中工程总额就已经包含了人工费。
然而劳务公司作为独立法人的建筑劳务企业，又要交相应的营业税，从而出现了重复交税。
不仅如此，目前税务部门把建筑劳务企业归并到服务性行业范围纳税，而服务行业的营业税率一般比建筑行业高，造成了建筑劳务企业的税费标准失当。
由此，建筑劳务企业相应提高劳务费，造成整个项目的人工费提高。
另外，劳务企业为维持正常经营的管理费、劳务人员社会保障费用及利润等在劳务价格中没有明确规定，不利于劳务企业提升作业人员的整体素质。
2.4“铁打的营盘，流水的兵”，建筑行业的特殊性，项目管理机构的临时性，注定建筑劳务人员的流动性。
在社会保障方面受区域限制，给劳务人员和施工单位带来极大不便。
如果社会保障机制改革，能达到“社会保障一卡通”，不受区域限制，就能更好地保障劳务人员的社会保障。
2.5每一个架子队的主要管理人员必须是施工单位的正式员工担任，如果架子队数量多了，需要的管理人员就比较多，这不利于打造智力型、管理型企业，同时，增加了项目的管理成本和难度。
也与国家总承包、专业承包、劳务分包等资质安排和产业规划不符。
3、架子队管理模式实施中普遍存在的问题3.1架子队管理人员素质不足，影响架子队生产效率近年来，国家4万亿投资拉动内需，主要投资领域为基础设施建设。
因此，各施工单位的施工任务大幅度增长，其管理人员的素质及发展跟不上企业发展趋势，部分单位利用工作经验有限或新招聘的大学生担任架子队管理人员，其现场施工经验有限，管理经验不足，协调能力不足，造成架子队管理散乱，影响架子队生产效率。
3.2架子队管理模式推广流于形式部分单位把专业分包、切块分包的施工承包合同，改为劳务合同，把专业承包企业的管理人员编为架子队管理人员，施工结算依然按照综合单价方式结算。
其实只是形式上变化了，但本质仍然是专业承包。
3.3“包工头”隐匿易于架子队个别没有劳务公司的包工队，直接编入架子队，其施工企业聘任“包工头”担任架子队管理人员，其劳务费的结算主要以包工头直接结算，劳务费未直接发送到劳务人员手中，存在“包工头”不按时发放工资，或许克扣工资的风险，同时也加大了企业劳务纠纷风险。
3.4高素质劳务人员匮乏据统计，目前中国建筑劳务人员有3000多万人，但是通过正式培训，具有职业资格证书的人员不足15%。
而新技术、新材料、新工艺的工程逐渐增多，熟练的劳务人员较少，要寻找高素质的劳务人员难度较大。
4、架子队管理创新研究4.1一级管理，一级核算”扁平化管理目前，项目经理部工区的主要管理模式有一下几种：1）工程局成立工区项目部，分局成立施工处，施工处设架子队；2）工程局分局成立工区项目部，其他分局配合，直接管理架子队；3）工程局成立工区项目部，分局抽调管理人员，直接管理架子队；根据架子队管理模式，主要管理人员由企业正式职工担任，如果采用设工区项目部——施工处——架子队，管理层次太多，核算层次太多，管理链条太长，利益主体较多，管理难度较大。
从人力资源方面，施工处与架子队管理基本交叉较多，浪费人力资源，降低管理效率，增加管理费用。
因此，如果全面推行架子队管理模式，较适合的管理模式“一级管理，一级核算”的扁平化管理。
4.2把劳务企业管理人员纳入架子队管理人员编制，共同协管架子队。
根据目前对工区调研，目前架子队作业人员主要由劳务公司的劳务人员和社会劳动者构成，尤其在管理劳务公司劳务人员，由企业正式职工直接管理，在安排生产任务时难度较大。
因此，架子队主要管理人员按照要求全部由正式职工担任，但可把劳务企业主要管理人员纳入架子队管理人员，担任副职，共同管理作业队伍，能更好地调动积极性。
4.3对架子队主要管理人员进行强制性资格审查条件通过调研，因为部分工区管理层次较多，架子队需要一定的管理人员，在人力资源比较匮乏的情况下，工区把刚分配的大学生编入架子队主要管理人员，担任施工队队长及技术负责人，实质上完全不具备管理架子队的能力，不能发挥架子队管理模式的优势。
因此，建议主要管理人员制定一定的强制性资格审查，以工作经验和执业资格为主要考核指标。
4.4制定架子队主要管理人员管理办法。
架子队主要管理人员是架子队的核心，是组织基层作业队伍实施的关键人员，需要具备一定的组织能力、协调能力、技术知识、管理能力。
有针对性的培养，选用，留住架子队主要管理人员是推广架子队管理模式，创新基层作业组织方式的关键。
因此，需制定架子队管理人员的管理办法，包括岗位职责，任职资格，激励约束，绩效考核等，使有能力的人愿意担任架子队主要管理人员。
4.5制定架子队内部经济责任制及考核制度。
架子队是项目经理部、施工处下面的作业机构，可从质量、安全文明施工、进度、成本、完成投资等方面制定考核指标，形成完整的考核体系，使架子队主要管理人员和作业人员收入与业绩直接挂钩，以便调动架子队的主动性、积极性，发挥架子队的潜力，又好又快的完成施工任务。
4.6、建立良好履约信誉协作队伍信息库。
在京沪高铁施工的劳务人员和作业人员不但了解了高速铁路施工技术，并与企业相互配合了一定时期，并已认同和融入本企业的企业文化和管理模式，对于好的协作队伍，要建立战略合作伙伴关系。
因此，要建立良好履约信誉协作队伍信息库，为中国水电集团后续中标的铁路项目推荐队伍，减少因新队伍造成的磨合时间，也减小履约风险。
5、架子队管理取得成效和经验5.1规范劳务用工管理，加强了劳务人员的进场审批、技术培训、过程考核、退场审签等全过程管理，真正实现以人为本、共创和谐社会。
5.2成本管理得到明显加强。
采用架子队模式管理后，取消了包工头，消除了中间环节，降低了因工程施工中部分施工队伍单方中途退场造成工期、经济损失的风险；通过制定各项成本考核指标，使架子队能够充分挖掘潜力，降低损耗，减少费用支出，节约了施工成本。
5.3加强了项目整体管控能力。
采用架子队管理模式后，质量、工期、安全、成本管理能得到完全掌控，现场管理水平明显提高。
5.4劳资纠纷明显减少。
我项目经理部各工区积极采用工资卡和现金相结合的方式兑现劳务用工工资，做到足额、及时发放。
同时，建立了农民工工资保证金制度，监督和促进劳务公司及时发放劳务工工资，确保了劳务人员的合法权益。
5.5拉近了企业职工与劳务人员的关系，便于创建和谐施工环境，有利于培育长期合作战略伙伴，达到与企业“荣辱与共”，增强民工的主人翁感和责任意识，同时，通过激励方式，提高了架子队主要管理人员及劳务人员的积极性，为创优质工程打下了良好基础。
结束语架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式、较为理想的劳动用工管理模式。
采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动资源，实现施工企业管理层与作业层的有机衔接和有效运行，防止施工现场质量安全保证体统流于形式，对确保建设工程质量和施工安全有重大意义。
同时也是施工单位推进劳动用工制度改革、强基固本的最有效途径，是深入作业层、取消包工头、保障农民工合法权益的一种根本方法。
但是，一项政策执行和一项措施的推广，是要相应的配套政策和措施来保障的，否则就会存在一定的难度，而且会被扭曲。