HSE管理体系审核的分类和目的

管理体系/HSE
HSE管理体系审核的分类和目的
一、HSE管理体系审核的分类
按审核方和受审核方的关系，可分为第一、二、三方审核。

第一方审核是指一个企业对自身的审核，也称为内审；第二方审核是指由相关方企业的审核人员对受审核方进行审核；第三方审核是指由胜任的认证机构对受审核方所进行的审核，这种审核按照规定的程序进行，其结果是对受审核方的HSE管理体系是否符合规定要求来作出结论并给予书面证明。

由于目前各单位、各部门几乎都正在建立或准备建立HSE管理体系，所以还不具备开展第二、三方审核的客观条件，国际上也没有HSE管理体系进行第三方审核的先例，下面几节将重点介绍有关HSE管理体系内部审核的问题。

二、HSE管理体系内审的目的有以下几点：
1.确定企业所建立的HSE管理体系是否符合SY/T6276-1997标准；
2.作为一种管理手段，及时发现健康、安全与环境管理中的问题，企业力量加以纠正或预防，确保体系的正确实施与保持；
3.确定体系的充分性、适用性和有效性；
4.在第二、三方审核前，发现问题及时纠正，为顺利通过外部审核做准备；
5.作为一种自我完善机制，使体系保持有效性，并能不断改进，不断完善。

表2-1为三种审核的的比较。

表2-1 HSE管理体系的分类和目的
三、HSE管理体系内审的准则可以归纳为以下三点：
1.SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准。

SY/T6276—1997标准中提供了建立HSE管理体系的框架，各单位、各部门都是依据这个标准来建立本单位的HSE管理体系的，因此它作为审核准则之一是必须的。

2.HSE管理手册、程序文件及其它相关HSE管理体系文件。

HSE管理手册和程序文件是企业根据SY/T6276—1997标准编制的。

它对企业内部的HSE管理体系的实施提供强制性的指令和具体操作运行的指导。

一旦发布就是企业内部的管理法规，因此HSE管理手册和程序文件及其它相关文件也是审核准则的组成
部分。

3.适用于企业的有关法律、法规和其它要求。

我国有着较为健全的健康、安全与环境法律、法规体系，
SY/T6276—1997强调对健康、安全与环境法律、法规遵守的承诺，因此适用于企业的法律、法规和其它要求也必须作为审核准则之一，因为它在健康、安全与环境管理上占有十分重要的地位。

这里的其它要求可以是相关的各种标准，如排污许可证上的要求或相关方（如企业的上级机关、当地工业安全、工业卫生环境保护部门等）提出的要求等。