中小学幼儿园学生防性侵害实施方案

中小学幼儿园学生防性侵害实施方案
一、工作目标
提升学生性别意识，增强学生自我保护意识和防范能力，强化校内教职工宿舍、教师办公室、门卫休息室等重点部位的安全管理，
加强教职员工、临聘人员的准入审杏和管理，健全完美预防性侵害制度机制，严防教职员工、临聘人员和社会人员性侵、猥亵在校学生案件发生。

切实维护好校园安全和学生的合法权益。

二、工作内容
(一)开展防性侵安全教育。

各学校(幼儿园)要采取学校教育、社会教育、家庭教育联动形式，立体开展防性侵教育。

学校教育方面，要将防性侵教育作为安全教育的重要内容，认真开展防性侵专题教育。

社会教育方面，积极配合法制副校长或检察、公安、司法等相关部门的人员进校园活动，让教职工和学生接受警示教育。

家庭教育方面，要通过班级群、家长会、家长安全走访等形式。

提醒家长要树立防性侵意识，加强对自己孩子防性侵教育。

(二)规范日常防范管理。

各校(园)要加强对学校工
作和校园安全监管，并使之规范化、常态化。

持“谁主管、谁负责、谁开办、谁负责”落实校(园)安全管理和学生保护第一责任人的责任。

对教师履职期间的言行进行必要的管理和约束。

建立幼儿、低年级学生上下学接送制度，不得将晚离校学生交与无关人员，健全学生请假销假制度，严禁学生私自离校。

严格落实值班巡查制度。

严格实行外来人员、车辆登记制度和内部员、车辆的出入制度，善“三项建设”(学校封闭管理、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网、配备专职保安)，加强重点时段和关键部位的安全监管，加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等，对女生宿舍实行封闭式管理，未经宿管人员许可，其他人员一律不得进入女生宿舍。

严格教师单独辅导制度，对学生进行个别谈话或辅导，只能在公众场所进行，且不得关闭房门，没有第三者在场的情况下，教师不得在相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导。

放学后对留守生的辅导，应该事先征得家长同意，并通知班主任教师。

制定临时人员与学生服务联系制度，坚决堵住防性侵制度漏洞。

通过对教师、临聘人员的言行进行规范的管理，减少消灭发生意外事件的时空条件，最大限度的保护学生的安全。

口(三)开展防性侵隐患摸排。

各学校要将防性侵
纳入学校安全隐患排查重点内容，在平时安全隐患排查中，开展防性侵排查。

学校每学期要开展1次以上的专项排查活动。

要通过排查，掌握教职工、学生是否有异常情况，特别要关注学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现，深入了解原因。

要提高发现隐患能力，注重信息收集工作，充分发挥学生安全信息员作用，及时研判，发现隐患。

(四)严格教职员工管理。

建立完善教职工入职审查制度，学校新入职的教师、职工及临时聘请人员(学校安保、后勤、教学保障等岗位人员)。

一律实行入职前置审查，审查内容包括有无违反治安案底，有无犯罪史，有无精神病史，性格是否偏执、特别内向等。

完善“三项建设”(学校封闭管理、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网、配备专职保安)，加强重点时段和关键部位的安全监管，加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等，对女生宿舍实行封闭式管理，未经宿管人员许可，其他人员一律不得进入女生宿舍。

严格教师单独辅导制度，对学生进行个别谈话或辅导，只能在公众场所进行，且不得关闭房门，没有第三者在场的情况下，教师不得在相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导。

放学后对留守生的辅导，
应该事先征得家长同意，并通知班主任教师。

制定临时人员与学生服务联系制度。

坚决堵住防性侵制度漏洞。

通过对教师、临聘人员的言行进行规范的管理，减少消灭发生意外事件的时空条件，最大限度的保护学生的安全。

(三)开展防性侵隐患摸排。

各学校要将防性侵纳入学校安全隐患排查重点内容，在平时安全隐患排查中，开展防性侵排查。

学校每学期要开展1次以上的专项排查活动。

要通过排查，掌握教职工、学生是否有异常情况，特别要关注学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现，深入了解原因。

要提高发现隐患能力，注重信息收集工作，充分发挥学生安全信息员作用，及时研判，发现隐患。

(四)严格教职员工管理。

建立完善教职工入职审查制度，学校新入职的教师、职工及临时聘请人员(学校安保、后勤、教学保障等岗位人员)。

一律实行入职前置审查，审查内容包括有无违反治安案底，有无犯罪史，有无精神病史，性格是否偏执、特别内向等。

要建立完善审查台账，杜绝不合格人员进入学校工作岗位。

要将师德师风教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围。

对品行不良、侮辱学生、影响恶
劣的，要依法撤销其教师资格。

要对教职员工开展警示教育，规范教职工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生。

要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，防止出现极端心理问题和不良行为。

(五)密切家校联系。

各学校要通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任，特别要做好学生离校后的监护教育工作。

让家长了解必要的预防性侵知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。

要特别关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，发现有异常表现时，家校双方要及时沟通，采取应对措施。

(六)妥善处置性侵事件。

各学校要按《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》的规定，建立学生性侵案件报告制度一旦发现学生遭受性侵，学校要立即报警，同时学校要向上级教育主管部门报告。

要严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。

学校要与家庭等积极配合，开展相应的心理疏导。

要协调有关部门加强对学生保护工作的正面宣传引导。

防止媒体过度渲染报道，营造全社会共同关爱学生健康成长的良好氛围。

三、工作要求
(一)加强领导。

各学校要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任，对防性侵工作现状进行一次梳理分析，结合本地本校实际，制定工作方案，成立工作领导小组，把预防校园性侵害学生工作做细做实，确保预防性侵害工作扎实开展，取得实效。

各校(园)将工作方案于8月15日前报教育局安全办(区直各校园、各中心校直报特区教育局安全办:三个街道办民办教育机构除报城郊中心校外，同时报特区教育局安全办:各中心校按属地管理原则收集辖区内校园及民办
教育机构工作方案)。

(二)加强督查。

教育局将不定期加强对直属学校的督查，做到督查全覆盖，同时加强对各中心校的的抽查，年度抽查比例不少于20%。

各中心校加强属地学校(直属学校除外)的督查，确保年度督查率达100%。

督查内容为学校开展预防性侵的责任落实、专题教育、预防措施等。

在督查过程中，注重实际效果，如督查其专题教育，宜采取直接提问学生方式，将学生掌握程度直接视为专题教育效果。

(三)严肃追究。

对存在预防工作不重视，专题教育效果不良。

入职审查不认真等问题的学校，一律予以通报批评，并责令整改。

对发生性侵事件的学校，校长、分管副校长、安保或政教主任，将视其责任程
度实施处分，并按有关规定追究其法律责任和政纪责任。

对教师实施性侵的，一律按《事业单位工作人员处分条例》规定从重处分。

对丧失教师资格的，马上收回其教师资格。

对符合开除条件的，立即办理开除手续，坚决不能让害群之马遗害社会。

小学儿童防性侵应急预案
为了切实保障学生的身心健康，积极预防和有效处置校园性侵害事故，降低事故的危害程度，保证学校正常的教育教学和工作秩序，依据《中华人民共和国教育法》《中小学公共安全教育指导纲要》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合学校实际情况，特制定本工作预案。

设立性侵防范和处置工作领导小组
组长:校长
副组长:xx
成员:各班班主任
领导职责:
加强学校硬件建设，堵住性侵害事故发生的硬件建设漏洞。

如加高校墙、加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。

加强学校安全制度建设，堵住性侵害事故发生的漏洞。

加强安全教育，增强学生的防范意识，减少性侵害事故发生的几率。

事故应急措施及处理
在思想上树立性侵害意识。

在社会中，女性作为性侵害的特殊客体容易遭受侵害。

因此，女生在校内校外的各种活动场合，要随时注意遭受性侵害的可能性。

提高自我保护的警觉性。

对同伴那些肮脏下流的笑话，淫秽暧昧的语言，挑逗暗示的动作采取强烈的排斥态度，及时打消图谋不轨者的念头，从而防止性侵害。

在生活上注意仪表言行得体。

女生在校期间打扮要大方得体，以朴实无华为好不要盲目追赶潮流，浓妆艳抹。

在言行举止方面，要自尊自爱，不要与男性过分随便、亲昵甚至暧昧，使人误解，从而将自己置于一种潜在的危险环境中。

在防范上关注所处环境。

性侵害犯罪作为一种特殊的犯罪行为，犯罪分子往往注重作案环境的选择以减少作案风险。

所以，女生对自己的生活、居住环境要加倍关注。

晚上尽量不要外出，有事外出也要尽早回来，夜晚外出或在校行走最好结伴而行，行走时要选择行人较多，路灯较亮的道路行走，经过树林、建筑工地、废旧房屋、桥梁涵洞等处时要特别小心。

在
学校或校外租房就寝时，要避免独处，特别是节假日期间，睡觉时要关好门窗，拉上窗帘在交友时要观察新朋友的人品和道德修养。

据调查，有63%的性侵害是发生在相互认识的熟人中间。

因此，女生在与同学、师长及朋友(网友)的交往过中，要注意对方交往的目的，留意对方日常言行中表现出来的人品、道德修养。

如发现对方时常有过分亲昵、挑逗等预兆性言行时，要及时果断地终止来往。

在交往时，要经常提醒自己，不要轻信好话，不要单独跟新朋友去陌生的地方，控制感情，不要在交往中表现轻浮，不要饮酒，不接受超过一般的馈赠，无论什么人邀请，都不要出入色情场所。

事故应急预案
快速处置、正确处置、最大限度地减轻性侵害事故对学生的伤害。

接到受害女性报案，处置小组首先要控制局面，封锁消息。

除了必要的知情人，尽量不要让其他人知悉此事。

女教师对受害女生进行心理谈话，必要时，立即到医院检查是否感染上性病，或者怀孕，并按照医生建议采取相应措施，费用学校先行垫付。

女教师和女医生用关心、温暖的态度问清情况，
避免开放空间且他人在场，以免当事人曝光，造成二次伤害。

立即报告公安机关和上级教育主管部门。