政府统计服务与企业信息需求探析

随着市场经济的发展 ，经济主体越来越 多 元化， 经济结构越来越复杂 ， 影响经济发展 的因 素 越来越 多， 市场竞争 日趋激烈 ， 企业和社会 公 众对统计信息 的需求越来越迫切 ，内容越来越 多， 要求越来越 高。 政府统计部 门是提 供统计 信 息 的主要渠道 ，政府统计数据作为宏观经济运 行 的晴雨表和温度计 ， 无疑有 着巨大 的价值 。 在 社会主义市场经济条件下 ，政府统计一方面要 努力为 国家宏观决策提供优质服务 ，另一方 面 要努力 向企业和社会公众 提供优质统计信息服
计应 该对现 在所掌握 的数据进行深 入开发 ， 根 据用户需求 生产 出更加详细的分地区 、分行 业 的数据 。 第三 、 府统计 的透明度问题。 政 政府统 计的 透明度 ， 包括统计规划 和计划 的透 明度 、 数据生 产过程 的透 明度 、 统计方法 的透 明度 、 以及数 据 产品发布工作 的透 明度 。政府统计透 明度对于 企业 用户等各类 用户正确使 用政府统 计数据 ， 改进政府统计的形象 ， 都具有极为重要的ｊ 卷义。 第四 、 政府统计数据的发布问题 。 既然政 府 统计 以满足企业用户和其他各类用户 的需要为 其最终 目 ， 标 那么， 做好统计服务工作就是对政 府统计的必然要求 。政府统计数据应该 以各类 用户需要 的分组予 以发布 ； 企业用户可 以通过 各种途 径 、 各种介 质 ， 获得政府 统计数 据 ； 政府 统计应该在满足用户 的普遍需要之外 ，还应该 通过成本 回收方式满足用户的特殊需要 ，甚至
务。
１ 政府统计服务与企业信息需求问题 Ｉ 政府统计服务问题 ． Ｉ 当前我国的政府信息统计体制还是计划经 济时代的产物，即政府信息统计工作的目的和 主要功能是为 计划服务 ， 带有很强的政治色彩 。 在市场经济体制 已经初步建立的今天 ，政府垄 一对一 ” 的服务 。 断 型的信 息统计体 制无疑会产 生诸 多 的问题 ， 是“ 越来越与社会经济的发展不相适应 。主要体现 第五、 政府统计的协调和管理问题。 中国国 在 以下几个方面 ： 家统计 局 、 门统计 、 部 行业协会 统计 、 方政府 地 第一、 对政府统计的定位问题。 政府统计数 统计都是整个政府统计系统的组成部分。政府 据首先应该是公共产品， 不是统计生产部门 统计应该动员政府统计的整体资源，加强各个 而 的私产。 政府统计数据生产的全部意义， 在于在 组成部分之间的协调， 形成政府统计的合力， 实 最大程度上满足各类用户 ， 包括 企业用 户最 广 现各个组成部分之间的信 息 共享。 泛的需求。虽然， 我们所掌控的资源是有限的， ｌ 企业信息需求问题 ２ 不能满足所有用户的全部需求。 但是， 我们可以 但是，很多中国本土企业还没有意识到信 通过规划和计划 ， 满足各类用户 ， 包括企业用 户 息、 的重要性 。 前 调查数据需求更多的还 数据 当 最优先的需求 。 集 中在 中国的跨国公司 ，以及一些 有品牌的大 第二 、 政府统计数据的生产问题。 是政府 型企 业， 一 数据的价值还没有得到足够 的重视 。 从 统计部门生产的统计数据应该具有针对 性， 能 目 中国企 业的特点可以发现 ，中国企 业对于 前 够满足政府的决策需要 、满足 国内外企 业的决 数 据 的价值 认识 不足主 要表 现在 以下几 个 方 策需要、 满足研究部门的分析需要、 满足广大公 面： 众 的知情权的需要 ；二是这些统计数据在统 计 第一、 企业缺乏数据意识。 过去很多企业都 分类标准上、 指标涵义上、 统计方法上 ， 都应该 习惯 于“ 拍脑袋 ” 进行决策 ， 因此对 于科 学 的数 同国际上公 认的实践具有一致 陛，以便加强可 据常常不予关 注 ，主观的判 断往往 大于科 学和 比性； 三是政府统计 系统的论证 ， 而随着竞争的加剧， 这种情形已经 重大意义的统计 ， 如支出法 Ｇ Ｐ失业统计、 Ｄ、 物 很难维持企业的发展。缺乏数据意识的主要原 价统计等；四是政府统计应该跟进数据需求的 因一方面是企业的思维习惯不能适应市场经济 变化， 生产适应这些变化的产品； 最后， 政府统 的要求，另外一方面是因为企业没有看到数据
摘 要： 在社 会 主义 市场经 济条 件 下 ， 府统 计 一 方面要 努 力为 国 家宏观 决策提 供 优 质服 务 ， 一 方 面要 努 力 向企业 和社 会 公众提 政 另 供优 质统计 信息服 务 ， 业可 以有效 地利 用信 息改 变企 业的 目标 、 企 经营 、 品 、 产 服务 或相 关环 境 ， 而提 高企 业的竞 争力 。如何 让政府 从 统计服 务信 息与企 业需 求更好 的结合 ， 使之 发挥 应 有 的作用 ， 企 业发展 、 会进 步 的重要 问题 。 是 社 关健 词 ： 统计 ； 数据 ； 务 ； 新 ；Ｎ ｗ Ｔ ｃ ｎ ｌｇｅ ｎ ｒ ｄ ｃｓ ｈ ｎ ｅ ｅ ｈ ｏｏ ｉｓａ ｄ Ｐ ｏ ｕ ｔ
财经与 管理
政 府统计服 务 与企业信 息需 求探析
李 艳 红
（ 山西 省 运城 市 盐湖 区统 计局 ， 山西 运城 ０４ ０ ） ４ ０ ０
的价 值 ， 改变这一 现状 需要依 靠于统计机构 要 和数 据研究机构的共同努力。 第 二、 企业没 有建 立系统 的数据收集体系 。 些 大型的 品牌企 业 ， 都有专 门负责市场信息 的部 门， 有专 门的数据 收集体系 ， 并 因此 ， 企业 需要 的外部 信息可 以通过制度化和规范化 的体 系获得 ， 而可以让企 业做 出灵敏的市场反应 。 从 但是现在大 多数企业还没有规范 的数据收集体 系， 因此就 很难将各类数据进行深入 的分析 ， 为 决策作 参考 依据。 第三、 外部研究机构的价值没有得到重视。 企业庞大的数据需求完全可以委托给第三方的 数据研究机构来完成，这些数据研究机构 由于 掌握先进的调查统计方法和工具，以及专业的 人才 ， 以帮企 业节省大量 的人力物力 ， 是这 可 但 些研究机构 还没有得到企业应有 的重视 。究其 原 因， 一方 面研究机构的水平之间差异较大 ， 问 题还 比较多 ； 另外一方面 ， 数据研究产业 刚刚发 展起来 ， 还需要—些时间才能真正普及到企业。 第四、理想化数据需求与数据采集难度的 矛盾。有一些企业的经营者有强烈的数据收集 的意识， 但是由于过于关心—些硬性的数据， 常