论当前农业面源污染环境管理的背景与转变

３ ． ３ 实行清洁农业生产， 促进农业生产 的可持续发
展
要对农业发展的方针进行转变，促使农业生产朝着
生很 多的固体废 弃物 ，如动物的粪便等 ，这些都给农村 的环境治理带来巨大挑战 ，造成严重 的农业面源污染 。 当前农村环保机制并不健全 ， 关于这方面 的环保投资力 度不够 ， 导致建设力度不足 ， 缺乏相应的国家政策扶持，
使得 当前农业面源污染管理 问题迟迟没很好的解 决。
１ 农业面源污染 的概 念
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南方农机
农 业与 工 程
村的模式进行合理化的规划，对农村的畜牧业发展采用 科学 的手段进行调配 ，以此来减少土地环境 的压力 ，有 效地控制农业面源污染，实现 对环境 的有效管理 。政
生产 时可 以使用绿色 的有机肥料来增加 土地肥力 ， 延长 土地 的肥期 ，进而使农作物增产 ，提高其质量 品质 ，满 足市场 的需求量 。
不同的方法来进行环境管理 ，最大实现环境管理 目标 。
３ ． ２ 强 化环 境 管理 职 能，提 高农 民环 保生 产 意识
环境管理职能不能形 同虚设 ， 应该要落实到农村环
境管理工作 的实际 中去。政府要建立协调 的管理机 制，
促使农村地 区的各项生产在科学合理地控制下实现 ， 要
带动农业、水利 以及环保局之间的沟通 ，并建立相关 的
府还要加 强农 民的环保 生产 意识 ，从源 头上减 少农 业 污染 ，降低环 境管 理的难 度 。
４ 结 束 语
农业面源污染主要受到降雨 的影响，因此具有季节
性和显著性 。农业面源污染是直接对水体造成污染，严 重地影响到了农村农业生产 ，以及农 民的生活水平 ，导 致农 民生活质量水平下降， 造成一定的经济 损失。 因此 ，
近年来 ，我 国加强对第一产业 的关注 ，提倡大力发 展第一产业 ，使得第一产业与第二 、三产业协调发展 ， 拉动我国国民经济的增长。针对第一产业 的发展，政府
起到明显 的作用 ，它们被大量地运用到农业生产中去，
导致过度 使用 ，增加 了农村地区的环境压 力，对环境造
成 了很大的伤害 。随着城市化进程 的加速 ，城市化人 口
化现象严 重，导致农村 地 区的环境 不断恶化 ，出现 了一 系列的农村 环境管理问题 ，给农村地 区的生产方式以及生活方式带来了不
便 ，造成 巨大的经济损失 ，因此，对 当前农业面源污染进行有 效的环境管理迫在眉 睫。本文主要对 当前农业面源污染环境 管理 的
背景和转变作 出研 究分析。 关键词 ：农业面源污染；环境管理 ；背景与转变 中图分类号：Ｔ Ｕ ９ ８ ４ ． １ １ ＋ ５ 文献标识码 ：Ａ 文章编码：１ ６ ７ ２ — ３ ８ ７ ２（ ２ ０ １ ５ ）０ ５ — ０ ０ ５ ７ — ０ ２
农 业 与 工 程
南方农机
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论 当前农业面源污染环境管理 的背景与转变
毕 爱民
（ 南京 市环 境保护 科学研 究 院，江 苏 南 京
摘
２ １ ０ ０ １ ３ ）
要： 当前农业面源污染给我 国的江河流域 以及 空气环境 污染造成 了重大的影响 ，导致我 国农村地 区的江河流域的水质 富营养
农村地 区的政府要注重对农业面源污染 的治理，并 建立健全的管理机制来对其加强环境管理。要在农村地
区多加对农业面源污染的防止措施进行宣传 ， 提 高农 民
面源污染是指没有经过特 定的排污点 ， 将农业面源 产生 的 固体或者是液 体污染通 过高 山冰 雪融水或 者降雨 的
形式通 过径流 的方式进入 各水域 中去 ，造成 水域 中的
责任机制，将环境 问题的出现归咎到每一个部 门身上 ，
以此来引起每个部 门对环境管理 的重视，进而提高环境 管理的效率，开拓环境管理的广度和深度 。政府要对农
作者 简介：毕 爱民 （ １ ９ ７ ８ － ） ，男 ， 江 苏南京人，中级工程 师，研究
方 向：环境科研 、环境 管理 。
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提 出了 “ 二高一优 ”的发展方针 ，使得化肥、农药 以及
农膜大量地投 入到农业生产活动 中去 ， 对农业面源造成
增多 ，对乳制品 以及 肉类的需求量也在增大，农村大力
发展畜牧业来满足市场需求，而畜牧业 的大力发展会产
严重 的污染，进而影响了农村地 区的水域环境和空气环 境 ，村经济损失。
农业面源污染主要是相对与点源污染而言 的，点源
污染是指 通过某 个指定 的排污点 以及 排污通道将 农业 以及农村 生活污水排到其他水域 中去造成的污染 。农业
３ 农 业 面 源 污 染环 境 管 理 的 转 变 策 略
３ ． １ 加大 公共 治理 投入 ，并 建 立相 关管理 机 制
行立法 。管理机制要将 农村地区化肥 、农 药的使用程度
列入 到一个合理的范围内，以此来避免农业生产过度地 使用农药化肥 ，造成环境污染 。对于农业 面源污染要具 体问题具体分析，并且相应 的增加公共治理投入，采用
展 的需求 ，将大量的化肥投入到农作物种植 中去 ，以此 来提 高土地的肥力，增加农作物的产量。氮肥和磷肥是 在 我国农村地区使用 最普遍 的肥料 ， 造成我国农村地 区 农业肥料 的使用结构不合理 ， 造 成土壤 的营养元素 的含 量不均衡 ，造成肥料浪 费，降低 了化肥的增产作用 ，给 生态环境 的发展 带来 了负面的影响…。农药能够有效地 降低病虫害对农作物的威胁 ，农膜对农作物的增产能够
氮 、钾 、磷等微量元素过高 ，造成水体 富营养化引起的
污染 。
的环保生产意识 ，提高农村农业面源污染环境管理的有
效机制 ，加强建立环保管理的长效机制 ，为环保管理进
２ 我 国农业面源环境 污染管理 的背景
随着市场经济的增长，人 口比重的增多，对于农产 品的需求量也在不断地上升 。 农业生产为 了适应经济发