公共伦理学1182200507
《公共伦理学》课件
公共政策制定中的伦理问题
01
02
03
公平性
在制定公共政策时，应确 保政策对所有相关方的公 平性，避免任何形式的歧 视或偏见。
透明度
政策制定过程应保持透明 ，确保公众了解政策的制 定依据和目的，以便公众 参与和监督。
责任性
政策制定者应对其决策负 责，并能够为其决策提供 合理的解释和辩护。
公共组织管理中的伦理问题
《公共伦理学》ppt课件
目录
• 公共伦理学概述 • 公共伦理的基本原则 • 公共伦理的实践与应用 • 公共伦理的挑战与未来发展 • 公共伦理案例分析Leabharlann 01公共伦理学概述
公共伦理学的定义与特点
总结词
公共伦理学是一门研究公共生活中道德准则和行为规范的学科，其特点在于强调 公共利益和社会责任。
详细描述
要点二
详细描述
医疗伦理与患者权益
某医疗机构在面对一位重症患者时，面临是否继续治疗的 伦理困境。患者家庭经济困难，无法承担高额的治疗费用 ，而医疗机构在资源有限的情况下需考虑其他患者的权益 。医疗机构应遵循医疗伦理，充分尊重患者的自主权和生 命权，同时寻求合理解决方案，平衡各方利益。
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更加关注公平和正义
公平和正义是公共伦理的核心 价值，未来的研究将更加关注 如何实现公平和正义，特别是 在资源分配、机会平等和社会 福利等方面。
公共伦理的未来展望
跨学科的研究方法
未来的公共伦理研究将更加注重跨学 科的研究方法，通过多学科的交叉融 合，深入探讨公共伦理的各个方面。
全球范围内的合作与交流
05
公共伦理案例分析
案例一：某城市垃圾处理项目的伦理问题
总结词
环境保护与经济发展
公共伦理学知识要点
公共伦理学知识要点公共伦理学作为一门研究公共领域中道德现象和道德规范的学科，对于我们理解和处理公共事务中的伦理问题具有重要的指导意义。
下面我们将对公共伦理学的一些关键知识要点进行探讨。
一、公共伦理学的概念与范畴公共伦理学关注的是公共领域中各种组织和个人的行为道德准则。
公共领域涵盖了政府、非营利组织、公共服务部门等。
它研究的问题包括公共权力的运用、公共政策的制定与执行、公共资源的分配以及公共服务的提供等方面所涉及的伦理道德。
公共伦理学与个人伦理学既有联系又有区别。
个人伦理学侧重于个体在私人生活中的道德选择和行为规范，而公共伦理学更强调在公共事务中集体行动和公共利益的考量。
二、公共伦理的基本原则1、公正原则公正是公共伦理的核心原则之一。
它要求在公共事务中对所有人一视同仁，不偏不倚，按照公平的标准分配权利、义务和资源。
这包括机会均等、程序公正和结果公正等方面。
2、公益原则公共利益应当是公共行为的出发点和归宿。
公共部门和公职人员的决策和行动应当致力于增进社会的整体福利，而不是为了个别群体或个人的私利。
3、责任原则责任原则意味着公共机构和公职人员要对其行为的后果负责。
这包括法律责任、行政责任、道德责任等。
他们应当积极履行职责，勇于承担决策失误或不当行为带来的后果。
4、民主原则民主原则要求在公共事务中充分尊重公民的参与权和知情权，通过民主的程序和方式来制定公共政策和做出公共决策。
三、公共权力与伦理公共权力是为了实现公共利益而赋予公共机构和公职人员的。
然而，公共权力的行使容易受到各种因素的影响，从而导致权力滥用、腐败等问题。
为了确保公共权力的正当行使，需要建立健全的权力监督和制约机制。
这包括内部监督、外部监督以及公民的监督。
同时，公职人员自身也应当具备良好的道德素养，自觉遵守职业道德规范，抵制权力的诱惑。
四、公共政策中的伦理考量公共政策的制定和实施过程中充满了伦理选择。
例如，在制定环保政策时，需要权衡经济发展与环境保护之间的关系；在制定社会福利政策时，要考虑资源的有限性和分配的公平性。
公共伦理学(整理)
公共伦理学简答：一、公共伦理的含义及其主要内容（扩展主题）（一）含义：用以规范公共管理主体的行为，以保证公益事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准则体系，就是公共伦理。
（二）主要内容：A、公共伦理观2、价值基础：廉政3、价值核心：公仆精神。
“执政为民”B、公共伦理的基本原则主要是：民主原则，人道原则，公正原则，注重效率原则及功利原则。
C、公共伦理规范主要包括：爱国至上、忠于人民、谦虚谨慎、艰苦奋斗、为政清廉。
D、公共伦理范畴主要包括：义务、良心、诚实等。
E、公共行为的伦理选择是公共伦理道德活动中的一个重要理论和实践问题。
F、公共伦理道德修养是公共事务主体道德活动的重要形式。
G、公共伦理的制度建设涉及政治法律制度等因素，因为，公共伦理既要政治、法律制度的支撑，又对政治法律制度起着不可替代的互补作用。
二、公共伦理规范的主要内容（一）爱国至上爱国主义的基本内容要求：1、热爱祖国2、保卫祖国的领土安全和主权完整3、时刻维护民族团结和国家统一4、努力建设祖国（二）勤政为民“勤政”的基本要求：1、勤于学习和思考——这是做好行政工作的基础。
2、勤于工作勤于工作要求：坚守岗位；开拓进取、勇于创新；顽强拼搏。
忠于人民的主要要求：1、有由衷地敬重热爱人民的深厚道德感情2、把自己的全部智慧和力量无私地贡献给人民的事业3、团结同志、关心同志、帮助同志（三）谦虚谨慎谦虚品德的表现1、以平等态度对人；2、严于解剖自己，多作自我批评；3、对待同志讲团结友爱（四）廉洁奉公廉洁规范基本内容：1、不贪2、不占3、不奢奉公规范的基本内容：1、忠于党2、忠于国家3、以人民利益为根本4、服从全局5、团结协作间的沟通，增强组织的凝聚力。
6、公正严明，一心为公三、政府组织伦理的构成及其功能政府组织伦理是政府组织及其成员在管理活动中必须遵守的行为规范和行为准则。
（一）政府组织伦理的构成1、公共伦理意识：公共伦理意识是公共组织及其成员在公共活动中必须遵循的价值观念2、实践伦理：实践伦理是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求3、角色伦理：角色伦理是管理者个人所担任的管理角色应有的行为准则和伦理规范（二）政府组织伦理的功能1、导向功能：政府组织伦理的导向功能是指政府组织的伦理规范以及这些规范对政府组织及其成员的行为产生的结果对公众活动起到的鼓励或抑制作用。
公共伦理学
如何加强公共伦理建设摘要：公共伦理建设就是与公共管理相适应的管理主体行为准则的创建和实践活动。
人类道德发展的历史，连同其他文化的发展构成了公共管理和公共伦理要求的文化环境，公共伦理建设的提出及其未来发展的历程，将是现代管理组织及政府管理主体协同非政府组织负责社会公共事务的管理，科学安排社会物质生活和精神生活，展现现代制度文明和政治文明的历程。
关键词：公共伦理建设、内容、过程、目标一、公共伦理建设的内容和过程（一）公共伦理建设的组织分析公共伦理建设是在国家与社会二者关系的协调中提出的政治改革和道德建设任务，因此，公共伦理建设首先涉及社会组织结构层面的内容，包括政府组织与非政府组织的关系以及政府组织内部的部门伦理问题。
就公共管理主体而言，广义的公共行政组织包括政府行政机关，也包括国家的立法、司法机关中管理行政事务的机构，同时还包括企业、事业以及社会团体中管理行政事务的机构；狭义的公共行政组织指国家机构中的政府系统。
政府组织是一个纵横交织的权责体系，由于组织的职能和目标不同，服务的对象领域不同，伦理要求应有所区别。
这就是公共伦理中的部门伦理建设要求。
部门伦理是公共伦理的组成部分，在本质上与公共伦理的基本要求相一致，在具体要求方面则具有相对的独立性，具有个性特征。
部门伦理的建设有助于实现组织目标，对于明确工作职责、提高行政效率和服务质量具有重要的意义。
（二）公共伦理建设的制度分析首先，公共伦理建设必须以政治法律制度的建设和完善为基础，政治法律制度的建设必须体现出正确的伦理价值导向，即正确的公共伦理思想意识。
公共伦理意识的核心是管理中的公共价值取向意识，它是个人利益、部门利益、公共利益相互关系在管理主体意志中的反映。
公共伦理意识的形成必须以观念的变革为前提。
公共管理不是传统意义上的统治，不是专政，更不是专制，而是服务。
这就意味着管理主体和管理对象之间，不是矛盾对抗关系，而是民主协调关系，是对公民权利的充分保障。
公共伦理学--复习资料
1、公共伦理的含义含义：用以标准公共管理主体的行为，以保证公益事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准那么体系，就是公共伦理。
为准确理解公共伦理的含义及研究对象，应把握的要点：1〕公共伦理是标准公共组织行为的准那么体系；2〕公共伦理涉及的范围相当广泛；3〕公共伦理不是社会公德；4〕公共伦理是社会管理组织的职业道德5〕公共伦理的根本法那么不是以营利为目的，其伦理的法那么是为人民效劳公共伦理的研究对象是关于社会公共领域处理公共事务的道德规律的科学，包括政府组织与非政府组织、公共管理部门以及国家公务员、各类行政人员在社会公共生活中，特别是公共行政领域中应该遵循的行为标准总和。
公共伦理的主要内容：1〕公共伦理观。
含义：特定的公共价值观，是作为政府组织与非政府组织、公共管理部门以及国家公务员、各类行政人员在公共事务中的价值追求的总体观念。
其价值根底是廉政，价值核心是公仆精神。
公共伦理观又具体表达为权力观、地位观、利益观。
对于公共伦理的主体来说，解决好权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民尤为重要，在这里，关键是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋〞。
2〕公共伦理根本原那么。
主要是：民主原那么，人道原那么，公正原那么，注重效率原那么及功利原那么。
3〕公共伦理的标准和范畴。
公共伦理标准，是公共行为主体所必须遵循的行为标准。
主要包括：爱国至上、忠于人民、谦虚谨慎、艰苦奋斗、为政清廉。
公共伦理范畴，是指概括和反映公共伦理主要品质，表达社会对公共伦理的要求，并成为公共伦理活动主体的普遍信念而对公共行为发挥重要影响的根本概念，主要包括：义务、良心、老实等。
4〕公共行为的伦理选择。
是公共伦理道德活动中的一个重要理论和实践问题。
只有正确认识和解决公共伦理行为选择中经常碰到的问题，才能保证公共伦理行为选择的正确性，使公共伦理生活行为具有崇高的道德价值。
5〕公共伦理的修养及养成机制。
是公共事务主体道德活动的重要形式。
公共伦理学重要知识点总结
公共伦理学重要知识点总结公共伦理学是研究公共生活中道德行为的学科，它涉及到政府、社会组织、个人和公众之间的道德责任和义务。
公共伦理学的研究范围非常广泛，包括政府职能、公共政策、社会正义、公众健康、环境保护等诸多领域。
下面是关于公共伦理学的重要知识点总结。
一、公共伦理学的起源和发展公共伦理学起源于社会伦理学，它关注的是集体行为和社会制度的伦理规范。
公共伦理学的思想起源于古希腊哲学家亚里士多德的社会政治学和斯多葛主义哲学。
然而，公共伦理学真正发展壮大是在现代，特别是19世纪末20世纪初的伦理学研究中。
二、公共伦理学的基本原理公共伦理学的基本原理包括公平正义、福利最大化、人权保护、道德责任等。
公平正义是公共伦理学的核心原则，它要求社会制度和政策应该对所有人平等和公正，弥补社会不平等。
福利最大化原则强调公共政策应该追求社会福利的最大化，同时兼顾个体自由和个人责任。
人权保护是公共伦理学的重要原则之一，它要求政府和社会组织保护和尊重人权。
道德责任原则指出个人和组织应承担起道德责任，为公共利益和社会福利做出贡献。
三、公共伦理学的研究领域公共伦理学的研究领域非常广泛，包括政府伦理学、公共政策伦理学、社会正义伦理学、公众健康伦理学、环境伦理学等。
政府伦理学关注政府道德责任和道德决策过程，探讨政府职能和政府官员的道德行为。
公共政策伦理学研究公共政策制定过程中的伦理问题，探讨政府如何权衡不同利益，确保决策的公正和合理。
社会正义伦理学关注社会公正和分配问题，研究如何实现资源分配的公平和正义。
公众健康伦理学探讨医疗伦理、流行病控制和医疗资源分配等议题，关注公共健康利益和个体权利之间的平衡。
环境伦理学研究人类与自然环境之间的道德关系，倡导环境保护和可持续发展。
四、公共伦理学的实践应用公共伦理学的研究结果可以应用于实际的政策制定和决策，为社会提供道德指导。
比如，在公众健康领域，公共伦理学可以提供决策者指导，帮助制定公共卫生政策，保护公众的健康。
公共伦理学第2章 公共伦理主体
中国各类非政府组织实际数目约300万家，其中经民政部门 登记注册的仅26万多；经工商部门注册的20-30万；城 市社区公益性民间组织10-20万；农村各类非政府组织 200万左右，包括合法注册的专业技术协会、公益性组 织与农村互助组织三种。除民政部门注册的外，其他几 类非政府组织又被形象地称作“草根组织”。 （典型名 称如基金会、协会、中心 ）
——拥有公共权利、任务 ——公共组织的主体是多元的，其运作方式是多样化的。
当前中国依照公共权力强制性大小划分公共组织类型：
1、 政党组织（执政党和非执政党派） 2、人民政协（类似议会组织） 3、国家机关（政府行政组织） 4、准政府组织（直属政府，具有行政功能/事业单位） 5、非政府组织（大多数是民间非盈利组织）
第二章 公共伦理主体
本章重点掌握内容：
1、公共组织的构成要素 2、我国政府组织的合法性来源 3、政府组织伦理要素 4、政府公信力概念、体现、评价标准与核心 5、政府组织伦理的功能 6、非政府组织的特征、职能优势和基本伦理观 念
第一节 公共组织概述
一、公共组织的含义及其联类型 公共组织的含义（P42）
三、非政府组织的职能优势（P65-66）
1、党和政府联系人民群众的桥梁和纽带 2、促进市场经济体制的建立和完善 3、是社会主义现代化建设的一支生力军 4、为政府分忧解愁，具有风险承受力 5、国际交往与合作的重要渠道 6、促进文化交流，培育公民精神，弘扬道 德的倡导者和组织者
四、非政府组织伦理
它的营利性特点要求其处于道德高地。 其手段善和目的善须高度统一。 要求处处注意自身的道德形象。
指层级制的行政体制，分中央和地方两大系统。
中央----省（自治区、直辖市）----市（地、州）---县----乡镇
公共伦理学
1、面对事实真相，南京市卫生局为什么会做出前后两次结果完全不同的调查？
2、“徐宝宝”事件的发生暴露了医院在管理方面存在一些什么样的问题？怎样确保医疗质量和人民群众的生命安全？
答：这一事件中暴露出的医疗监管、医生的职业道德和素质、医疗事故的鉴定等问题都值得我们去认真反思，也暴露出目前医院内部用人机制方面存在着相当大的问题，我认为如果一开始南京儿童医院就将事实的真相告诉大众，就不会遭到包括中央电视台在内的全国媒体的质疑与炮轰，这在这质疑与炮轰声中，南京儿童医院多年辛辛苦苦建立起来的声誉毁于一旦。除了没有说出事实真相以外，南京儿童医院还犯了一个极为严重的错误：始终没有关注受害者家属的情绪变化以及心理状态。医院应该在事件发生后的第一时间内采取各类措施降低事件对医院形象的冲击，避免事态的进一步扩大。但南京儿童医院采取的措施失当，使得其失去了对危机的控制权。医院的管理者没有认识到：不管事实是怎么样的，不管双方的责任比例是多少，与医院对比起来，受害者永远处于劣势的。
2009年10月14日晚，孙中界在上海闸航路上搭载了一位自称“等了很久”、“冻得不行”的“乘客”陈雄杰。４分钟后，孙中界被原南汇区交通行政执法大队拦下，车辆因“从事非法营运”而被扣下。
“孙中界事件”一时间成为“钓鱼式执法”的典型案例，成为全国关注的焦点。10月20日，浦东新区城管部门发布对“孙中界事件”的调查报告，认为案件“事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，并不存在所谓的‘倒钩’执法问题。”这份报告迅速招致舆论的强烈质疑。
第三，服务性。在价值意义上，公共权力指向社会公共事务，其目的是协调社会关系，促进社会经济发展，提供公共产品和公共服务，满足社会公众需求，增进公共利益。违背权为民所用的原则，放弃以权为公、为人民服务的原则，也就违背了政府的公共性和公共权力的公共性这一根本属性。
公共伦理学第3章-公共伦理客体
二、阶层分化与公共伦理（源自）阶级与阶层的含义阶级：是一个经济和政治范畴，是指在特定的生产 关系中处于不同地位的经济集团，具有其特定的政 治立场和利益要求，其实质是：一个集团能够占有 另一个集团的劳动，即不同社会集团之间的剥削和 被剥削的关系。
阶级的四大特征（P77）
——因对生产资料的关系不同而在社会生产体系中的地位不同 ——在社会劳动组织中所起的作用不同 ——所支配的社会财富的获取方式和多寡不同 ——在公共权力配置中的地位不同，政治立场和利益诉求也不
同
阶级分析的5个基本点（P77-78）
——划分阶级的标准是经济地位和对生产资 料的占有关系
——阶级是生产力发展和私有制产生的结果
——阶级的成熟与否是阶级是否具有共同行 动能力的前提
——有敌对阶级的存在就有阶级斗争（“人民
内部矛盾”的提法）
——阶级只存在于社会发展的特定阶段
所谓阶层就是在一定社会结构中，经济地位以 及对生产资料的占有关系相近或相同的集团。
结构的基本单元，阶层、群体和组织就是公共管理 客体和伦理客体。
2、阶层差异取决于社会分工状况，该差异是否具有 对抗性是否符合常规的伦理关系关键在于制度安排 （经济、政治制度设计）
3、在公共管理中必须把握社会结构要素的关系，分 析由于社会结构变动、利益关系调整而引起的社会 流动、阶层分化所形成的伦理关系问题以及法治、 德治要领。（例：中国农民工问题）
第三章 公共伦理客体
本章重点掌握内容：
1、常用的阶层划分标准有哪些？联系案例分析 2、阶层与公共伦理有什么样的关系？ 3、社会群体的特征有哪些？据此分析弱势群体的特征 4、一般组织分类原则与我国社会组织分类有哪些？ 5、怎样正确认识政府的公共性与自利性的矛盾 6、我国当前的社会条件下，公共利益和个人利益是什
公共伦理学（共5篇）
公共伦理学（共5篇）第一篇：公共伦理学新形势下我国网络反腐倡廉制度建设摘要：当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。
加快推进惩治和预防腐败体系建设是党的建设的重要任务，必须充分调动各方面的积极性和创造性，集中全党全社会的智慧和力量共同完成。
坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。
关键词：反腐倡廉；创新；网络；监督加强反腐倡廉建设我们可以从以下方面入手：1、创新廉政文化思路，增强文化意识。
要创建一种新型的廉政文化，使其在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥引领作用，就必须坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，这是廉政文化建设的核心和基础。
一要营造文化氛围。
通过网络宣传教育，营造积极向上的文化氛围，达到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人，培养民众廉洁从政的信仰和追求的廉政文化建设目的。
二要弘扬传统文化。
在网络文化中大力弘扬优秀的优秀传统廉政文化，坚决低制西方的文化侵略现象。
要系统地整理和挖掘我国廉政历史文化，如孟子的“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”、贾谊的“国而忘家，公而忘私”等，将其与新时期的廉政思想、理念、制度结合起来，形成文化合力，造就国家民族利益为上、开拓奋进的先进风范。
三要打造文化精品。
反腐倡廉宣传工作只有追求亮度，才能有好的文化效应，要多用廉政文化的精品去占领网上阵地，用先进的传统文化迎接网络文化的挑战。
充分利用本地的文化底蕴及民间创作力量，挖掘内涵，整合资源，打造廉政文化精品，创建品牌型廉政文化体系。
2、创新工作格局，整合文化资源。
要发挥大宣教格局的作用，调动各方面力量，把各种资源、内容和各种形式的载体整合起来，最大限度的发挥其作用。
一是整合资源。
据不完全统计，我国互联网站达131万家，上网用户总数逾1.62亿；中国现有的官方廉政网站已超过200家，还有的建立了廉政网页，有的设了廉政专栏，必须不断整合这些资源，通过加强与各方面的联系沟通，建立信息综合反馈机制，及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态，协调解决反腐倡廉网络宣传工作中出现的突出问题，制定符合实际情况的规章制度，使反腐倡廉网络文化工作进一步制度化、规范化，做到配合协调、发展有序。
公共伦理学
公共伦理学第一章公共伦理与管理伦理1.管理的伦理底蕴任何对人的管理都必然涉及人性、人的本质、人的价值等基本伦理问题，故管理理论中的“人性假设”在伦理学思考的层面上意义深远。
a．中西方管理理论中的“人性假设”（1）中国古代历史上的管理思想从人性善恶争辩推论德治或法治。
孔孟的性善论形成了道德化的管理思想；荀子的性恶论使其推崇制度管理。
（2）西方管理史上提出追求利益最大化的“经济人”、“社会人”、“理性人”、“决策人”等，甚至麦格雷戈提出了“X理论”和“Y理论”等人性假设模型，都有一个共性特征就是其理论思路形成都归结到管理的伦理思考上面来，立足于管理的客观需要来寻求不同的人性假设的支持。
b．科学的人性论是管理理论的基础（1）对人性问题的理解和把握不能离开人在社会交往实践中所构成的所有社会关系。
（2）管理本身就是以政治、法律和伦理道德规范各种利益关系的过程，因此管理的人性假设是利益人的假设，管理的伦理内涵也在于利益人的假设。
2. 管理伦理和公共伦理之间的关系及其在管理活动中的不同特征a．企业管理中的伦理学（1）重点探讨企业法人组织行为中的道德含义、行为选择及其对员工和社会的影响。
（2）研究管理者本身的道德素质。
（3）研究现代企业制度中的道德调控机制（4）研究管理过程中的人际关系状况。
b．公共管理中的伦理学用以规范公共管理主体行为，以保证公益事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准则体系，就是公共伦理。
（1）公共伦理是规范公共组织行为的准则体系。
（2）公共管理涉及范围相当广泛。
凡是公共组织服务的对象、内容和具体领域都会涉及伦理道德问题。
（3）公共伦理不是社会公德。
（4）公共伦理是社会管理组织的职业道德。
（5）公共伦理的基本法则不是以营利为目的，而是为人民服务。
3.公共伦理学学科含义:a.公共事业管理专业的基础课。
它是伦理学发展中的分支前沿学科，在学理关系上是伦理学与公共管理学相结合的结果，属于应用性交叉学科。
公共伦理学整理word版
公共伦理学第1章公共伦理学概述1、伦理学及其体系• 伦理学：关于“道德”和“伦理”的学问，是研究道德现象和伦理现象的科学，是道德和伦理思想观点的系统化、理论化。
• 理论体系：– 理论伦理学:1.描述伦理学2.元伦理学3.规范伦理学– 应用伦理学• 描述性伦理学，是通常所说的伦理学史，其任务是对某一特定的文化共同体历史上存在着的道德定律与价值系统进行纯经验意义上的描述。
• 规范性伦理学，其任务在于探索为了实现“好的生活”所应遵循的正确的道德行为的准则。
• 元伦理学，其任务在于分析道德对话的语言与逻辑，研究伦理论证的方法。
• 应用伦理学，其任务是对现实社会中不同领域出现的重大问题作伦理分析，并为解决这些问题创造一种对话的平台，从而形成 2、公共伦理学• 公共伦理就是用以规范公共管理主体的行为，以保证公共事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的价值准则体系。
• 公共伦理学是研究公共管理者和管理对象之间道德关系的一门交叉学科。
3、公共伦理的功能第一、凝聚功能。
共同的伦理规范和道德情感使人们的思想情感和行为相互协调一致，形成向心力。
第二、导向功能。
道德规范做为一种“应当”，要求人们放弃偏执，按照“应当”的生活方式、行为去行动。
第三、评判功能。
道德能够依据社会的普遍道德原则和价值观对个人和社会活动进行判断和评价。
第四、操作功能。
伦理规范规定人们该做什么，不该做什么，要求管理活动的主体和客体遵守这一规程。
第五、整合功能。
表现在合作关系的整合以及利益关系的整合。
第六、激励功能。
这是因为道德的评价功能，使伦理规范成为人们衡量自身和他人行为的标准。
4、管理与伦理的相关性（1）管理与伦理具有同质性第一，管理与伦理有其发生、发展的共同基础。
人与人之间的经济利益关系是管理和伦理得以存和发展的共同基础和必要条件。
第二，管理与伦理的本质作用相同。
共同发挥着调节人们行为、规范社会关系和社会生活的作用，决定了二者在具体内容上的一致性。
公共伦理学复习资料
公共伦理学复习资料第一章公共伦理学概述1、公共伦理是什么？从广义上讲，公共伦理是指社会公共领域中的基本伦理维度、社会公共行为的基本道德规范，以及通过社会公共活动与社会公共事务所集中体现出来的社会公共伦理精神，包括公共管理伦理、公共行政伦理和社会公德等。
从狭义上讲，公共伦理就是指公共管理伦理，“是指公共管理领域的基本伦理维度、公共管理行为的基本道德规范，以及通过公共管理行为与公共事务所集中体现出的社会公共伦理精神”。
它具有“公共示范性、公开透明性和明显的政治伦理意味，对于建立整个公共社会的伦理秩序和社会公共伦理精神有着特殊的承诺”。
2、公共伦理学的学科特征是什么？它的研究内容有包括哪些？学科特征：实践性、道德性、职业规范性研究内容：公共事务管理价值的研究、对公共组织伦理问题的研究、对公共权力的伦理考量、对公共管理相关伦理关系的研究、对公共制度伦理的研究第二章公共伦理的基本范畴1、公共伦理的基本原则：为人民服务所谓公共伦理的基本原则，是指整个公共伦理价值体系的核心价值目标，它是一定社会政治、经济关系下的道德价值导向。
“为人民服务”意指政府在行使制定公共政策、实施公共管理等公共服务职权时，必须坚持人民利益高于一切的原则，体现并反映人民的意志，保障并捍卫人民的合法权利。
2、公正公共管理是对社会资源的权威配置，对公共管理主体的组织或个人来说，公正是最为重要的伦理范畴，不公正的管理主体是不具有公信力的，只有做到公正，才能可能获得公众的信赖与支持，也才可能实现管理的目标。
第一，公共管理“公正”是和谐社会的前提保证；第二，公共管理能够通过公共管理组织机构和公共管理法律、制度来保证社会公正的实现；第三，公共管理组织的公正管理是社会公正的道德示范。
3、民主民主就其本来意义而言，就是人民当家做主。
从内容来看，就是要求全体人民平等享有各种政治权力，包括诸种自由的权利；从形式来看，又是一种政体或政治制度，指多数人的统治，即最终的决定权不依赖于个别或少数人。
公共伦理学第二版课程设计
公共伦理学第二版课程设计课程背景公共伦理学是现代社会必不可少的一门课程，它是一种关于人类行为的哲学研究，旨在为人们提供基本道德原则和规则，以指导人们正确地行为。
本门课程主要探索与公共利益相关的道德原则和规则，并通过案例分析等方式，让学生了解到在公共生活中如何做出正确的道德选择。
本课程是公共伦理学第二版，与第一版相比，增加了更多的案例分析和实践体验，让学生更深入地理解公共伦理学的理论与实践，掌握正确的道德价值观和行为方式。
课程目标1.了解公共伦理学的基本概念和理论体系；2.掌握正确的道德价值观和行为方式；3.培养批判性思维和分析问题的能力；4.增强对公共利益和社会责任的意识；5.通过实践实验和案例分析，了解在公共生活中如何做出正确的道德选择。
课程内容第一周：公共伦理学概述•公共伦理学的定义和基本概念•公共伦理学与道德哲学的区别•公共伦理学的理论体系和基本原则第二周：伦理决策•伦理决策的基本概念和原则•案例分析•伦理决策过程中的逻辑和方法第三周：道德权利与义务•个体道德权利与义务的基本概念和原则•公共生活中的道德权利与义务•案例分析第四周：社会责任感与利益冲突•社会责任感的含义和重要性•利益冲突的类型和处理方法•案例分析第五周：公共政策与伦理挑战•公共政策的关键概念和原则•公共政策中的伦理挑战•案例分析第六周：多元文化与伦理差异•多元文化的含义和影响•伦理差异的可能性和应对策略•案例分析第七周：公共领域中的腐败•腐败的含义和特征•公共领域中的腐败•案例分析第八周：公共伦理教育与职业道德•公共伦理教育的意义和内容•职业道德的定义和标准•案例分析课程评估1.课堂参与度（30%）2.课堂小组讨论（20%）3.阶段性作业（20%）4.期末论文（30%）参考教材1.美国国家研究委员会，《公共伦理学》2.《公共管理伦理概论》，赵建华等著，中国社会科学出版社3.《公共伦理学纲要》，丁科琳著，北京大学出版社教学方法1.讲座授课2.多媒体演示3.讨论案例分析4.小组讨论其他说明1.本门课程对学生的道德价值观和职业道德有着重要的影响，希望学生认真对待课程内容，切实提高自己的道德品质。
公共伦理学
公共伦理学公共伦理学整理1、行政伦理的特点:整体性与系统性;政治性与社会性;非功利性与非交换性;高尚性与示范性;一定的强制性。
2、政务公开与职业道德:(1)政务公开对权力失范具有防范作用。
(2)政务公开通过系统程序、具体措施,纠正权力不规范运作造成的后果。
(3)政务公开对于公务员的基本要求是:第一,政府决策时要民主;第二,政府处理突发事件与舆论热点时更透明。
案例:安徽省池州市石台县的政府信息公开网。
3、服务本位与职业道德:党和政府在执政、治理过程中都把服务作为核心价值予以倡导,使“服务本位”成为行政伦理重要内容,成为公务员职业道德的核心要求。
当前各级政府的服务精神不足,成为阻碍服务型政府建设,甚至影响政府合法性的重要因素。
4、各种错误观念与行为偏颇:服务理念迷失;服务态度冷漠;服务规范匮乏;服务能力不足;服务思维陈旧。
5、社会失去进行长远思维的能力。
权责资本主义的既得利益集团又过于注重眼前,既无古代帝王对子孙后代的责任,又无贵族的超脱和超越精神。
短期问题夸大症与长期行为麻木症并存。
对于所有眼前遇到的问题,无一不草木皆兵;而对于关乎子孙后代、社会长远发展的问题,则一概视而不见。
6、反腐败为什么不能有效进行?体现了从既得利益出发的一种权衡,即是腐败更可怕还是将反腐败的措施诉诸社会更可怕。
这样的逻辑对于某一个具体的腐败分子而言,当然是成立的,但如果将其转化为一种体制性逻辑,问题就严重了。
当腐败成为一种生活方式,当腐败成为一种无可厚非的价值,当腐败成为一种人人欲诛之又人人欲得之的东西的时候,整个社会生活开始进入变态的状态。
历史将会证明,“稳定”不仅不会压到一切,很可能会毁灭一切。
廉价的颂扬、言不及义的套话,都说明,我们已经失去了面对现实,包括面对改革的勇气和能力。
7、服务型政府建设是政府职能转变的新阶段政府:统治职能、管理职能、服务职能古代社会:政治统治职能处于突出地位;近代以来:社会管理职责明显强化;二战以来:公共服务职责扩大化。