基层突发事件应急预案范本

一、总则
1. 编制目的
为提高基层应对突发事件的应急能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合基层实际，特制定本预案。

2. 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。

3. 适用范围
本预案适用于基层政府、企事业单位、社会组织、社区居民委员会等在应对各类突发事件时的应急管理工作。

4. 工作原则
（1）以人为本，安全第一；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同作战；
（5）信息公开，及时沟通。

二、组织体系
1. 应急指挥部
成立基层突发事件应急指挥部，负责应急工作的统一领导和指挥。

2. 分工职责
（1）应急指挥部：负责应急工作的总体部署、指挥调度和监督检查；
（2）应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调；
（3）应急队伍：负责现场救援、物资保障、信息收集等工作；
（4）应急专家：负责应急决策咨询和技术支持。

三、突发事件分类及应对措施
1. 自然灾害类
（1）地震、洪水、台风、干旱等；
应对措施：及时发布预警信息，组织人员转移安置，开展抢险救援，确保人员生命安全。

2. 公共卫生类
（1）传染病疫情、食物中毒等；
应对措施：加强疫情监测，开展卫生防疫，做好患者救治，保障人民群众健康。

3. 安全生产类
（1）火灾、爆炸、交通事故等；
应对措施：迅速开展救援，控制事故扩大，减少人员伤亡。

4. 社会安全类
（1）群体性事件、恐怖袭击等；
应对措施：维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全。

四、应急响应程序
1. 预警阶段
（1）密切关注各类预警信息，及时发布预警通知；
（2）启动应急预案，组织开展应急演练。

2. 应急响应阶段
（1）应急指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急响应；
（2）应急队伍迅速赶赴现场，开展救援工作；
（3）加强信息沟通，及时发布事件进展情况。

3. 应急结束阶段
（1）应急指挥部根据事件情况，宣布应急结束；
（2）对应急救援工作进行总结评估，完善应急预案。

五、保障措施
1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
2. 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急需求；
3. 资金保障：设立应急专项资金，保障应急工作顺利开展；
4. 技术保障：加强应急信息化建设，提高应急处置效率。

六、附则
1. 本预案由基层应急指挥部负责解释；
2. 本预案自发布之日起施行。