美国两党制的利与弊
美国政治制度优缺点概论
比较政治制度美国组针对美国政治制度，我组将分别从美国的三权分立制度、联邦制度、政党制度、公民权利、选举制度等五个方面来分别探讨其优缺点以及感想。
一、三权分立制度（一）特点三权分立的思想最初是由洛克、孟德斯鸠等人提出的，尤其是孟德斯鸠系统地对其内容进行了阐述。
他的三权分立思想中既强调权力的分工，又强调权力的制衡，这对美国三权分立的确立产生了深远影响。
美国的三权分立制度是独立战争后，为适应资本主义发展的需求，在1787年美国宪法中所确立的政权组织形式。
其主要内涵是指把国家权力分为立法权、行政权与司法权，分别由国会、总统与法院行使，三权彼此独立，但又互相制约、保持均衡的一项政治制度，所以美国的三权分立制度是三权既分工又互相牵制的综合体。
美国200多年的历史也已经证明：三权分立制度对于维护美国社会稳定，促进社会发展功不可没。
美国的三权分立制度有以下几方面的特点：1、美国三权分立制度从权力的来源上保障各自的独立性，使三种权力保持平行，是一种严格的三权分立模式。
三大部门权力来源不同，相互平行。
根据这个原则所设计的体制，国会参议院议员由各州选民选举（最初是由各州议会选举产生，1913年第十七条修正案生效后改为现制），众议员由各选区选民选举产生；总统由选民选出的选举人组成的选举团选出；联邦各级法院的法官由总统经参议院同意后任命，但一旦被任命，如无失职行为就终身任职。
因此，三个机关的地位是平行的，其中没有一个是最高权力机关。
2、三权分立体制下的立法权、行政权与司法权在动态的运作过程中维持彼此之间的制衡关系。
三权的分立与制衡不是简单的权力分配，也不是简单的权力制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。
这也是三权分立的资产阶级政治制度与封建君主专制制度的重要区别。
君主专制的集权统治下，国家权力是僵化的，没有真正意义上的权力分工，君主是绝对权威。
而在美国制宪者的设定下，国家权力的任何一方均不拥有绝对权。
美国的联邦制和美国的两党制
两党制的实质
美国的两党制，实质上是 为资本主义制度服务的政党制度， 是维护资本主义私有制的经济基础、 维护资产阶级利益的一项政治制度。
州政府
联邦与州分 宪法明确“列举的权 享政治权力 力”及引申出的权力
保留的权力，处理州 范围内的事务
联邦与州在 各自的权力 范围内享有 最高权力
最高立法、行政、司 法机关，统一宪法法 律，国际交往主体。 不能任命、监督、考 核州官员或施政行为
有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。
不干涉联邦事务
联邦地位 高于州
④两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是 有钱人的权力游戏。
结论：美国的两党制，实质是为资本主义制度服务 的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、 维护资产阶级利益的一项政治制度。
二、美国联邦制的特点（联邦与州的权力分配）
探究：美国的联邦制有哪些特点？
特征
联邦政府
州政府
联邦与州分 宪法明确“列举的权 享政治权力 力”及引申出的权力
保留的权力，处理州 范围内的事务
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟等等。
不论哪个政党执政，都实行有利于资产阶级 的政策，都不可能代表广大人民群众的利益
4.从竞选费用和两党制的运行看：
关于两党制在民主政治中的利弊分析--以英美国家为例
关 于 两 党 制在 民主政 治 中的 利 弊分 析
以英 美 国 家为例
杜 晶 晶
（ 河 南 师范 大学政 治 与公 共管理 学 院 ， 河南 新 乡 ４ ５ ３ ０ ０ ７ ）
摘 要： 随 着 民 主 历 程 不 断 的深 层 次 推 进 ， 民 主政 治 的 创 设 结 构 、 实现 方 式 日趋 多样 与 复 杂 ， 两 党 制 作 为 实 现 民 主 政 治 有 效 的政 党 制 度和 国家政治结构 的有机 组成部分 ， 不负众望 的在国家政 治生活 的民主化 、 科 学 化 历 程 中 发 挥 了举 足 轻 重 的 作 用 ， 但 随 着 实 践 的 发 展， 两党制的弊端也逐渐显现 ， 对 于 两党 制 起 源 、 发展 、 作用等历史 的、 现 实的状况分析 ， 对 于在 民 主 政 治 中优 化 两 党 制 ， 发挥政党政 治 的 积极 作 用 ， 促 进 社 会 民主 具 有 重 要 意 义 。 关键词 ： 政 党； 两党制； 民主 政 治
产生 一席议员 ， 获得席位最 多的政党 ， 赢 得选举 ， 人 主议 会 、 推
党 制 使 反 对 党 的 制 约 作 用 更 加 明显 ， 反对 党 即 使 没 有 获 得 执 政 地位 ， 也可通 过在议会 中的多数席位来 影响方针 政策 ， 这 就 在
发 挥 牵 制 作 用 的 同时 为 美 国民 主 政 治 的 有 机 组 成 部 分 ， 两党 制 对 国家 的 民 主 与发展 起过 推动作 用１ ２ ］ ， 两党并 没有 阶级 对立性 ， 且 在 政 治 理
念、 价值观念 等方面具有 一致性 ， 美 国 的 两 党 制 与 总统 制 相 互
配合 ， 形成 了极具特色 的国家政治 制度 ， 由 于 总 统 大 选 与 议 员 选 举 的相 对 独 立 性 、 时 间差异性 。 使 得 美 国 总 统 与 议 会 的 相 互 制约色彩更加突 出， 甚 至 可 能 出 现 总 统 的 跛 脚 鸭 现 象 。美 国 两
美国的联邦制、两党制、三权分立和利益集团
年轻人、大学生及政 支持者 治中立者
口号
“你相信改变吗？” · 实现大范围减税 · 改革医疗保险 · 反对伊拉克战争 · 反恐转向阿富汗和巴 基斯坦，剿灭基地。
立场
简介
· 针对性减税计划 · 降低税率 · 全面健康保险计划 · 支持伊拉克战争及增 兵计划 · 制定从伊撤军计划 要求伊朗放弃核武器 · 在反恐等问题上加强同 · · 支持为移民改革立法 日、澳、印合作 1961年8 月出生在夏 1947年10月出生在伊利主张小政府、大社会。 1936年8月出生在巴 赞成政府采取更积极的 威夷，曾就读于纽约 诺伊州，曾就读马萨诸反对扩大政府在经济和 拿马运河区，曾就读 行动来推动社会福利事 哥伦比亚大学，并获 塞州韦斯利学院和耶鲁社会事物方面的预算开 于美国海军学院，赴 业和控制企业活动 支，但却主张扩大国防 得哈佛大学法学学位。 法学院。分析人士认为， 越南作战后作为战俘 奥巴马是第一位美国 希拉里有望获得提名并预算开支。 被关押5年多，2000 非洲裔总统候选人。 赢得大选。 年总统大选候选人。
美国的两党制，实质上是为资本主 义制度服务的政党制度，是维护资本主 义私有制的经济基础、维护资产阶级利 益的一项政治制度。
两党制
o含义—— o表现—— 两大政党通过竞选争夺执政地位 总统选举 o进步性—— 国会选举
（执政党和在野党） （多数党和少数党）
①相对于专制，可以避免一党独裁和少数人的专制； ②强化了竞争，迫使两党不断地调整对策以适应民众与社会的需求； ③一定程度上提供了民众参与国家政治生活的途径
结合材料，说明国体和政体的关系
英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同， 但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利 益服务的。这说明国体决定政体，并通过一定的政体来 体现；政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政 体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；由于受历 史渊源、文化传统等因素的影响，政体具有相对独立性。
美国两党制弊端毕露
美国两党制弊端毕露作者：吴俊刚来源：《领导文萃》2011年第22期美国财政部目前手头能用来周转的现款只剩约737亿美元，而苹果公司最新年度业绩报告显示，公司的储备金已经达到764亿美元，比白宫还多。
这就是奥巴马政府今天所面对的财政窘境：钱不够用。
奥巴马力求多借一些钱来应付日常开销，同时提高富人的税负。
共和党控制了众议院，跟这位民主党总统较劲，不肯批，除非政府削减开支，也不能肆意加税。
共和、民主两党不能妥协，这就是美国两党政治今天面对的政治僵局：互不相让，你死我活。
简单地说，双方的争执点主要就是开支和征税到底该取得怎样的平衡。
要达致妥协是面对现实、提高举债上限，还是债务违约、政府信贷评级下跌，引发另一个全球性经济危机?从务实的角度来衡量，孰轻孰重，其实了然得很。
但更多的不用说是出于政治的考量。
有人说，这是个政治问题，不是经济问题。
如果只从经济层面考量，提高举债上限也就完了。
自2001年以来，美国国会其实已经提高过举债上限十次。
共和党在众议院通过的方案，一到民主党占优势的参议院，马上就遭否决，民主党提出了自己的方案。
如此你来我往，进行拉锯战，这是明显的政治秀，也充分暴露了美国两党政治的弊端。
2012年选举已经逼近，两党的政治人物满脑子是如何竞选和连任，妥协的意愿掉到最低点，而与此同时，分别支持共和与民主两党的选民的两极化则达到空前的地步。
在中期选举中失掉众议院多数的民主党，死守阵地，在极端保守的茶党助力下得势的共和党，则坚持减开支和减税，否则就要被茶党党人视为叛徒。
西方政治学者说，民主的真谛在于妥协，但这是假定政治人物和选民都是充分理性的，否则，必然就会出现政党恶斗，族群撕裂，这就是我们现在看到的美国。
像共和与民主两党把持政治这样的两党制，被称为双头垄断，其结果是其他小政党往往难以有出头之日。
英国也是如此。
单头垄断固然容易出现“霸权”的各种弊端，双头垄断也难以避免诸多双头霸权弊端的出现。
尤其是当两个轮流坐庄的政党都沦为庸俗、民粹、政客当道和政治家缺席的时候。
浅述美国的两党制度
·教育广角·一、两党制的内容１． 历史渊源在美国，每四年要举行一次总统选举，人们习惯地称之为“驴象之争”。
一位美国画家曾创作出这样一幅漫画，可称作是对两党制的形象阐释。
在漫画上有一个翘翘板，一边坐着一头驴，代表民主党；另一边坐着一头大象，代表共和党。
此画旨在反映美国两党轮流坐庄的政治现实。
民主党认为驴子诚实、倔强、信守诺言，共和党则认为大象稳重、务实。
因而驴被公认为是民主党的象征，象则被公认为是共和党的标志。
事实上，美国开国之时，总统华盛顿等人力主摈弃政党歧见，所以当时并无政党之争。
但建国不久就出现了两个资产阶级政党：一个是以汉密尔顿为首的联邦党，另一个是以杰斐逊为首的反联邦党。
后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。
美国是实行资产阶级两党制的典型国家，自１９世纪６０年代以来，民主党、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。
但需明确的是，美国是典型的两党制国家，并不意味着在美国只有两个政党，除了民主党、共和党之外还有进步党等其它几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些政党没有左右美国的政局。
２． 两党制的表现美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
这种争夺具体表现在两方面，一方面是对总统宝座的争夺；另一方面是对国会席位的争夺。
（目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统。
） 在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
总统的主要权力体现在：统领陆海军，对外缔结条约，宣布缓刑和特赦，任命大使、公使、领事、最高法院的法官等官员，签署或拒绝签署国会通过的法案。
总统由选民选举产生，只对选民负责，不对国会负责。
国会不得增减总统的报酬，非经审判定罪不得罢免总统。
从美国大选看美国政党制度选举制度的利弊得失
从美国大选看美国政党制度、选举制度的利弊得失【摘要】作为现代西方国家民主制创始国之一，美国的总统选举制度有其独特之处。
从有利方面来讲：美国的选举制度基本上与其他政治制度相适应、相匹配，也基本上能够完成美国民主制的目标。
美国的选举制度保持了继承与创新。
基本制度的继承，保持了政权的延续性和稳定性， 2008年美国大选也暴露了其资产阶级政党制度、选举制度中存在的很多问题：代表的非广泛性，制度设计的非合理性，美国的政党政治严重影响了美国选举制度的公正性，美国选举制度还有一个众所周知的弊端，就是金钱在选举中的不可或缺的作用，其他弊端。
它给我们启示：世界上没有任何一种政治制度是完美无缺的。
任何政治制度都和它的本土文化、历史传统，尤其是它的生产力水平相辅相成的。
所以，一方面，美国政府确实应该深刻反省自己的世界观；另一方面，其他国家在学习借鉴别国的政治制度时切莫盲目行事，而要根据本国国情，在实践中确立或改革自己的政治体制。
【关键字】美国大选；选举制度；政党制度；民主【正文】2008年11月5日，美国大选结果揭晓，民主党候选人奥巴马以压倒性优势当选第56届总统、首位非洲裔总统，开创了美国历史先河。
自此，美国大选尘埃落定。
作为现代西方国家民主制创始国之一，美国的总统选举制度有其独特之处。
我们看到，美国的选举制度与政党制度、联邦制度、分权制有密切联系，体现了美国政权体系中权力分散、权力多元、权力有限的特点，更反映了美国“一切政治都是地方政治”的特色。
从有利方面来讲：美国的选举制度基本上与其他政治制度相适应、相匹配，也基本上能够完成美国民主制的目标。
美国的选举制度保持了继承与创新。
基本制度的继承，保持了政权的延续性和稳定性。
在美国历史上，无论内战还是外战，都没有阻止或中断美国周期性的、定期的选举，这既反映了美国政治文化中忠于宪法、重视程序、相信制度的传统，也反映了美国选举制度的有效性、实用性和可操作性的特点；在基本制度基础上的创新，解决了一些时代发展带来的新问题，譬如候选人提名制度的演变、普选权的扩大、竞选经费改革等等，都是美国选举制度中一些探索性的试验，同时适应时代的要求、人民的愿望，对原有的制度进行修补，使之能够在新时代正常运转。
美国的制度优点和缺点
美国的制度优点和缺点美国是一个拥有世界上最完善的制度之一的国家。
其政治体系和法律体系为其在全球范围内的影响力和实力做出了巨大贡献。
然而，就像任何其他国家一样，美国的制度也存在一些优点和缺点。
本文将介绍美国制度的主要优点和缺点。
优点1. 民主政治体系美国以民主为基础，实行代议制。
这意味着人民有权选择自己的领导人，并参与决策过程。
选举制度保障了政治权力的转移，从而确保权力不会被滥用。
2. 物权保护美国制度强调个人物权和财产权的保护。
宪法保护了公民的基本权利，如言论自由、宗教自由和自由结社等。
这些保障确保了个人的自由和独立，并为个人的发展和繁荣提供了保障。
3. 分权制衡美国采用了联邦制，将政权分散给中央政府和州政府。
这种分权制衡的设计旨在防止权力过于集中和滥用。
这种制度不仅为公民提供了更多参与决策的机会，还为各级政府创建了相互监督和平衡的机制。
4. 司法独立美国的司法系统独立于行政和立法部门，以确保公正和公正的裁决。
独立的司法体系能够保障公民的司法权益，并对政府滥用权力行使进行监督。
5. 人才培养美国的制度鼓励人才培养和创新。
公立教育体系为所有公民提供了平等的教育机会，并为人们获得知识和技能提供了基础。
此外，美国高等教育系统吸引了世界各地的学生和学者，为国家的发展提供了源源不断的人才和创新。
缺点1. 政治腐败美国的政治体系并不完美，也存在一些缺点。
政治腐败是其中之一。
长期以来，政治腐败一直困扰着美国政府，从贪污行为到利益输送。
政治腐败破坏了公众对政府的信任，同时也扭曲了公共政策和资源分配。
2. 贫富分化尽管美国制度强调个人权利和自由，但长期以来，贫富分化一直是美国社会的一大挑战。
贫困和社会不平等的问题引起了广泛关注。
制度的不平等性导致了资源分配的不公平，从而加剧了社会的不稳定和分歧。
3. 党派斗争美国的政治氛围被党派斗争所主导。
两党之间的对抗性政治常常导致僵局和决策困难。
此外，政党利益的优先级往往超过了国家和公民的利益，这对国家治理产生了负面影响。
2 美国的两党制
（三）两党制的实质
1、从阶级基础、意识形态方面看：没有本质区别
2、从具体议题上的政策和主张看：
（1）存在明显差别——充当两党机制运行的机制 （2）竞相提出利民政策——争夺选票，（客观上， 一定程度上，但实质上……）
3、从两党制的运行来看：维护资产阶级专政
4、美国的两党制实质：
是为资本主义制度服务的政党制度， 是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级 利益的政党制度。
【复习提问】
生生互提
教师抽查
1、 美国联邦制的特点
1）联邦与州分享政治权力。 2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 3）联邦地位高于州。
2、美国联邦制的利弊
最大优点在于,既保持联邦是一个强大统一国家,又确保州 的灵活性和创造性；
弊端：效率不高。
《自由之神》 ——（美）弗罗斯特
……
她高举火炬， 在黑暗中指引方向！ 她宣言真理， 回响在世界的上空！ 她是炙热通红的火焰， 她是宽广蔚蓝的大海。
4、现状：从20世纪70年代开始，政党的组织职 能逐渐衰弱。（学生分析原因）
经济：主张削减财政赤字， 增加富人纳税，通过调整 工资和税收制度促使劳动
经济：倾向于减税，提高 纳税标准扣除额、废除遗
报酬更公平。
产税、降低企业所得税率。
枪枝：主张禁枪
枪枝：支持合法持枪。
移民：美国境内所有非法 移民：加强边境管理，增
作业： 1、学案后练习， 2、预习第三节《三权分立》
议院共435个议席中共和党
获得246个席位，民主党获
得186个议席。
美国国会的办公
少数党 大楼（国会山）
根据以上数据，两大党 在国会中居什么地位？
（一）政坛上的“驴象之争”
从美国政党的历史来看美国两党制
从美国政党的历史来看美国两党制一、美国政党的历史虽然美国的历史并不长，仅有300余年，不过其政党的历史却近乎始于建国之初。
美国政党不同于其他国家的最显著特征就是其鲜明连续性和两党制独裁的统治。
似乎从一开始，美国就在两党专政的体制中获得了体验。
美国的第一政党制度是杰斐逊领导的民主共和党与汉密尔顿领导的联邦党的对立。
前者是州权和小土地所有者的支持者，仇视英国君主制度，同情法国大革命；而后者试图建立强有力的联邦政府并促进工商业利益，主张与英国建立友好关系，反对法国大革命。
可见美国以两党制的党派竞争从一开始就形成，虽然存在着一些缺陷，但这是美国独特的宪政体制下的必然产物，且它仍然是一种行之有效的制度，即便美国早期领导人不信任党派，认为它是一种具有“恶劣影响”的代表特殊利益的势力。
因为多种原因，民主共和党逐渐演变为民主党，即今日民主党的前身。
十八世纪三十年代，新的反对党辉格党出现了，美国第二政党制度就此形成。
辉格党的追随者不是因为自己内在一致的政党哲学，而是因为很多原因反对杰克逊民主党的政策而联合在一起的。
它主张联邦政府在国家经济中发挥强大作用，并支持积极的社会改革。
其社会基础主要是北部和西北部从商业化发展中得益的工商业者，以及同他们关系紧密的南部种植园主和金融资产者。
在1850年之后，由于奴隶制问题的尖锐化，反对奴隶制的辉格党逐步分化瓦解，而以北部为基础的新政党共和党出现，并成为了民主党的主要挑战者。
自此，美国历史中第三政党制度正式建立起来了。
内战之后，美国便步入了共和党与民主党两党之间的竞争模式，并从此一直延续至今。
二、美国两党制形成的原因在历史上其他国家里，两党制只是例外，而非常态。
因为大多数国家都是多党制国家，例如中国本质上就是一个一党制国家。
在多党制下，三个或更多的政党有能力单独或联合获得政府的控制权。
那么，美国何以以其独特的两党制走过了几百年还获得了这么大的政治成就呢？一个国家是两党制或是多党制取决于很多因素，尤其是选举制度的性质。
你怎样看待美国的两党制？
你怎样看待美国的两党制？
美国的两党制是指在美国政治中主要存在两个竞争激烈的政党，即民主党和共和党。
以下是我对美国的两党制的一些看法：
1.政治竞争与代表性：两党制鼓励政治竞争，使得选民在选
举中有更多的选择，能够对不同的政治观点和利益进行投
票表达。
两个主要政党同时代表了美国社会中的不同政治
派别和利益群体，为选民提供了更多的代表性。
2.平衡与制约：两党制有助于维持政府权力的平衡和制约。
当两个主要政党在政府的不同部分掌握权力时，可以相互
制衡，防止权力过度集中。
此外，两党制也促使政府在政
策制定和决策过程中充分考虑不同利益和观点，避免过分
偏向某一方面。
3.政策稳定性与改革挑战：两党制在某种程度上也可以带来
政策的稳定性。
由于两个主要政党的存在，执政党在面对
选民时需要考虑持续性的政策，并在各种议题上维持相对
的一致性。
然而，这也可能导致政策变革的挑战，特别是
在政党之间存在较大分歧且难以达成共识时。
4.民意反应与选民参与：两党制鼓励政党根据选民的需求和
期望来制定政策，从而更好地反映选民的意愿。
然而，有
时两党制可能存在选民的意见被主要政党所操控，以及较
小政党和独立候选人面临较大竞争困难的问题。
这可能影
响到选民的参与和政治多样性。
总的来说，美国的两党制在某种程度上通过政治竞争、代表性和平衡制衡等机制，为美国政治带来了稳定性和代表性。
然而，两党制也面临一些挑战，如政策改革难度和民意表达的限制。
重要的是保持政党内部的民主机制和推动更多的政治参与，以建立更为包容和多元的政治体系。
高考政治 二轮复习 十九 联邦制、两党制、三权分立 美国的联邦制与两党制
4.美国政党有哪些特征？ 美国政党组织分层级，但没有⑮上下级 的垂直领导关系，只有⑯工作上 的联系；国会内各自的党团会议与国会外的政党组织机构，也不存在领导 和被领导关系。⑰ 党纲 不固定，也没有约束党员的党纪。以党员身份竞 选，当选后以党员身份就职，但他们只对⑱ 选民 负责，没有义务服从党 组织的指示。20世纪，随着⑲ 直接 选举制度被广泛采用，总统、国会议 员职位的竞争者对政党组织上的依赖大大降低。从20世纪70年代开始，美 国政党的组织职能已经逐渐⑳ 衰弱
多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在( )
①保持联邦政府是一个强大、统一的国家 ②联邦政府与州政府之间相
互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政 ③政府必须应付经济衰退、社
会动荡和外部军事威胁等问题 ④当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，
联邦制就处于低效运转之中
A.①②
B.②③
C.①③
√D.②④
解析
1234 567
解析
1234 567
4.2016年是美国的大选之年，有关竞选的各项活动正如火如荼地展开。下 面的漫画表明( )
A.民主党和共和党同属资产阶级政党，没有什么差别
√B.民主党和共和党通过竞选争夺执政地位
C.民主党和共和党都推崇个人主义价值观 D.在美国，只有民主党和共和党两个政党
解析
1234 567
①邦联是州之间的联合体，不是现代意义上的国家 ②邦联中央虽对各州公
民有直接管辖权，但权力很弱 ③邦联国会颁布的任何法令，对各州人民没
有任何约束力 ④各州拥有自己的主权、自由和独立
A.①②
B.②③
C.③④
√D.①④
解析
1234 567
2.美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百
三、美国的联邦制、两党制和三权分立
专题二美国的联邦制、两党制、三权分立班级姓名一、美国的联邦制1、美国联邦制的特点特点内容联邦的权力州的权力1、联邦和州分享只能行使宪法明确“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”，一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事物。
2、联邦与州在分享有最高权力（1）联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
（2）联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的。
（3）联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。
（1）联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
（2）各州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律。
（3）州政府也不得干预联邦事务。
3、联邦地位州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2、美国联邦制的利弊（1）联邦制的利：①保持国家的强大和统一，这是最大的优点；②确保州的灵活性和创造性。
（2）联邦制的弊端：①联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政，导致效率不高；②利益集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。
二、美国的两党制1、美国的政党制度——典型的资产阶级__________制美国是实行资产阶级__________制的典型国家。
自19世纪60年代以来，______党、_____党在美国轮流执政，从未有过例外。
（补充：说美国是典型的_______制国家，并不意味着在美国只有两个政党，事实上除了民主党和共和党之外还有其它几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些小党没有左右美国政局罢了。
美国选举制度优缺点
1、受分权制的影响。
分权制分散了公众的注意力。
美国实行三权分立，特别是国会的地位比较突出。
这种分权制在选举时也能够体现出来。
在总统选举年，议员和总统的选举交织在一起，虽然人们更关注总统选举，但议员的竞选也时常在媒体报出并受到人们的关注。
希拉里·克林顿今年竞选纽约州的参议员，媒体对她的竞选活动的报道甚至超过某些总统候选人。
分权制影响着选民的行为。
在大选时，当他们选择了某个党的候选人当总统时，往往在选举议员时把选票投给另一个党，以保持权力平衡。
2、受联邦制影响。
美国各个州的权力很大，这也体现在选举上。
各个州的选举制度差异甚大。
就连一些政治学教授也难以说清各州的具体制度。
选举方式差异更大。
比如在投票方式上，加利福尼亚州用的是卡式选票，投完票后要由州选举办公室统一计票；路易斯安那州则是用投票机，选民只需在电脑屏幕上用手指点上所要选的项目，结果即刻被统计出来；而亚利桑那州则是通过网络投票，选民在家中即可投票。
有些州在初选时，还搭车对一些州法案及人事安排进行投票。
有时一张选票上有二、三十项内容。
3、政党的作用相对较弱。
与欧洲一些国家如英国相比，美国政党在选举中所起的作用要弱得多。
美国两大党并没有固定的党员队伍，在名义上，选民在选举时登记为哪一党的支持者即为该党党员。
党组织对这种党员没有任何约束力，他们随时可以改而支持另一党。
很多选民在选举中投某个候选人的票，主要不是考虑他是哪个党的人，而是看他的个人因素，如政策主张和个人魅力。
美国两大党的组织都非常松散，联邦一级组织对州一级组织并没有领导与被领导关系，以此类推。
各级党组织的联系纽带就是共同的价值观和四年一度的选送党代表的工作。
有些州有自己的党纲和章程。
美国两党制的利与弊
美国两党制的利与弊一、美国两党制的由来美国是一个典型的两党制国家。
长期以来，民主党和共和党轮流执政，共同维系着美国政治的稳定与发展。
在美国建国之初并没有政党之争，那么，美国的两党制究竟是怎样形成的呢？美国的政党产生于联邦政府建立之后。
从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。
后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。
由于汤姆斯·纳斯特绘制的一幅政治漫画，用“象”代表共和党，用“驴”代表民主党，大象稳重，毛驴倔强。
从此象和驴成了两党的标志。
每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，故被世人称为“驴象之争”。
这种党派之争有何利弊呢？二、美国两党制的弊端两党因竞争而互相诽谤、两党竞选均要花巨额资金、两党内外政策有时不连续。
8党制两党制各党派执掌政权往往彼制衡导致政策难确定、贯彻、执行造政治行政效率党制带政府更迭频繁三、美国两党制的益处两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断地调整对策以适应民众与社会需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。
竞选中各党激烈的角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者，不管哪个党或哪些党上台，都是代表资产阶级执政，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。
两党制的两个党互相制约、监督，形成了对权力的一种制约机制，确保了政局的稳定，具有进步意义。
党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。
论美国的两党制和两党制存在的问题与缺陷
论美国的两党制和两党制存在的问题与缺陷美国两党之争一直存在着，引起各国和学界的关注。
例如，去年，美国总统奥巴马及其民主党同僚控制的参议院与共和党议员占多数的众议院，在医改实施上的分歧不可弥合，致使政府预算难产。
美国联邦政府从10月1日零时起正式关门，约80万政府雇员休假。
10月16日，政府关门危机总算结束。
离下一届美国总统选举的预选还有一年多时间，一个名叫“希拉里预备队”的超级政治行动委员会(超级PAC)已经开始紧锣密鼓的筹划。
从名称可知，它力挺民主党内呼声最高的候选人——希拉里·克林顿，新一轮的两党之争又拉开帷幕。
一、简述美国两党制美国两党制，指的是民主党和共和党轮流执政的政治体制。
美国两党轮流执政格局的形成，其实就是美国急速发展和矛盾错综复杂的产物。
美国两党制自确立以来，可以断言，这种体制经过200多年不断地修正和完善，在推进美国的政治建设进程中发挥了极其重要的作用。
两党制是国家政治的维系要素、选举制度的重要依托、权力运作的通融渠道、民众政治的参与纽带、社会矛盾的调节容器。
（一）两党的执政理念存在有明显的不同1.治国方略有差异。
制定国家的大政方略，两大政党各有各的纲领和主张。
比如，在政府职能方面，共和党主张小政府、大社会，反对扩大政府在经济和社会事物方面增加预算开支，主张扩大国防预算开支，而且主张减税，将财政盈余还之于民；在社会福利方面，共和党担心过度宽容的福利制度，只会助长公民的依赖心理和不劳而获的惰性。
而民主党却坚持应当更加关注弱势群体，反对削减社会福利开支，要求政府采取更积极的行动推动社会福利事业和控制企业活动，主张将财政盈余用于教育和医疗的新项目上；在伦理道德方面，共和党相对传统和保守，恪守美国的核心价值观，坚持新教所强调的人的“品质”，恪守对国家的“忠诚”和“责任”、坚持传统的家庭观念、反同性恋、反堕胎、禁酒等等，比较多地反映中上层的价值取向。
而民主党则相对“自由”，希望突破传统，支持同性恋者的“婚姻”权利和自由“堕胎”的自由权利，较多反映中下层的思想和利益等。
美国的两党制和三权分立讲解
不论哪个政党执政，都实行有利于资产 阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的 利益。
美 国 的 三 权 分 立 制
1、美国选择三权分立制的原因
（1）影响因素：
①历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。 ②具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；加强 行政机关和司法机关的独立地位及权力
2、美国三权分立制的核心内容
（1）三权如何“分立”？
第一步，识图：美国联邦政府结构示意图。
2、美国三权分立制的核心内容
（1）三权如何“分立”？
第二步，填表与比较：完成下表，并进行比较研究。
机构 有何权力 国会 掌握立法权， 制定法律。 如何产生、对谁负责 由选民直接选举产 生，只对选民负责。 不受行政机关的干 预和影响。 特别保障 总统无权解散国会， 不能决定议员的工资 待遇。
初选
初选
中国共产党与美国两党组织上对比
中国共产党 有无入党条件 有 美国两党 无 无 无 无 无
有无入党过程
有无严密组织结构 有无固定的纲领
有
有 有
有无党的纪律
党员有无权利和义务 结论：美国两党特征 职能
有
有 纪律涣散 组织选举
无
美国两党的组织成份 • 美国两大政党其实都是美国垄断财团的代表，除在 选举时，两党几乎没有明确的界线，甚至连党纲也大同 小异。两党都信奉分权制衡、自由竞争、私有制等治国 的基本原则，在最基本的政治、经济和社会问题上意见 一致，都执行着大致相同的内外政策，在原则问题上没 有根本分歧。 • 从两党选民的阶级构成看，无论是民主党选民还是 共和党选民都包括大资产阶级、中产阶级和工人阶级 （主要是中产阶级）只是这三种阶级的选民在两党内所 占的比例不一样。两党都声称代表所有选民的利益。 • 从实际倾向看：共和党更代表大企业家、金融家及投 资者的利益；民主党则有意识地把自己装扮成为普通民 众、弱势集团和少数族群的代言人。
美国政党制度
另外, 美国的两大政党都同控制美国经 济命脉的跨国垄断企业有密切联系。这样, 垄断企业与政党政治的联姻使得政党政治 中的“政治官僚”——联邦总统、政府官 员、国会议员等必然以国家政策或法律的 形式反映他们所代表的那个阶级、阶层或 利益集团的利益和要求。总之,随着社会的 发展与进步, 美国两党政治的这种本质必将 为越来越多的人所认识。
美国政党制度
主讲：
目录简介：
一、美国的政党制度 二、美国政党与两党制的特点 三、两党制下政治活动的特征 四、当前美国政党制度的现状 五、从现状简析美国政党制度的本质
政党制度：
从历史上看, 政党制度产生于欧美资产阶级 革命时期, 形成于资产阶级确立政治统治之 时。在欧美资本主义国家政治制度中, 政党 政治主要体现为一党制、两党制和多党制 等三种形式。它反映的是不同国家、不同 历史发展时期及不同社会历史条件下, 资产 阶级在维护和巩固政治统治过程中所表达 的不同的利益和要求。
（二）美国政党制度存在的缺陷 两党制对于维护美国的政治稳定，在一 定程度上保证公民的参政权方面发挥了积 极的作用，但是两党制的弊端也是显而易 见的： 首先，两党制陷入了严重的信任危机。 其次，政党势力对比频繁发生变化，两 党之间的政治观念和政策主张日趋相同， 两党的政治界限和差别越来越模糊。 第三，政党的凝聚力严重下降，内部一 致性不负存在。
三、两党制下政治活动的特征 （一）多党并存、两党执政 （二） 两党政治的内容取决于现实的需要 （三） 组织松散、纪律不严 （四） 美国的两大政党从形成以来就没有发 生过重大的党的更替现象四、当前美国政党制度的现状
（一）美国政党制度的积极意义 首先, 从政党政治产生的历史背景来看, 他的出现是当时美国社会民主化的一种必然 趋势； 其次, 两党政治的出现, 为美国民主政 治的发展注入了强大的动力支持。
讲述两任制的主要缺点。
讲述两任制的主要缺点。
一、两党制的优缺点（一）两党制的优点第一，两党制有利于社会稳定和政权稳定。
一百多年来，美国的政治舞台上一直保持着民主党和共和党轮流执政的格局。
单一党凭借自身的实力在选举中获胜，赢得议会中多数派的稳固支持。
而非多党制下的政党联盟是多属暂时性利害关系的结合。
第二，MZ程度高。
在两党制下，选民可以在两套政纲中进行明确的选择，直接选举代表自身利益的政党。
第三，有效的权力监督与制约，以减少腐败。
在两党制的国家，两大政党处于竞争和对立的状态，每次竞选结束后，失败者成为反对党，或在野党。
仍然能积极主动的参与国家政治生活，极力牵制执政党，监督政府的运行。
必会使执政党在权力行使过程中更加公正廉洁。
（二）两党制的缺点第一，竞选费用大，两党之间相互攻击，丑闻不断。
以美国为例。
每一届选举，都需要花费大量的人力、物力、财力。
为了赢得选举，双方会采取各种方式相互讥讽。
民主党和共和党的竞选就被称为“驴象之争”。
第二，由于两大政党在某些问题上的观点不同，往往造成政策或立法上的反复，且周期长，过程复杂。
例如，英国保守党强调私有价值，工党则侧重于公有制的优越。
两党轮流执政造成政策上的多次反复。
二、多党制的优缺点（一）多党制的优点第一，多党制有利于政府清正廉洁。
多党制下权力比较分散，一党难以独掌政权，政治权力受到的监督和制约比较大，从而最大限度的减少腐败的发生。
第二，多党制国家的选举采用的是比例代表制。
比例代表制是按照各党派所得选票的比例分配议会席位，因此保证了相当小的政党在议会中也有自己的代表。
为各社会阶层更广泛的参与国家政治生活提供了较多的机会。
（二）多党制的缺点第一，由政党联盟组成的联合政府不稳固，经常出现政权更替的情况，这是多党制最大的缺点。
当执政党联盟在他们的意见出现分歧达到不可调和时，就会造成政府危机，导致政府倒台。
内阁的频繁更替，势必会影响国家政策的连续性。
第二，选民直接选举失去意义。
联合政府的组成往往来自各政党之间在竞选结束后的协商谈判，讨价还价。
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美国两党制的利与弊
一、美国两党制的由来
美国是一个典型的两党制国家。
长期以来，民主党和共和党轮流执政，共同维系着美国政治的稳定与发展。
在美国建国之初并没有政党之争，那么，美国的两党制究竟是怎样形成的呢？美国的政党产生于联邦政府建立之后。
从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。
后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。
由于汤姆斯·纳斯特绘制的一幅政治漫画，用“象”代表共和党，用“驴”代表民主党，大象稳重，毛驴倔强。
从此象和驴成了两党的标志。
每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，故被世人称为“驴象之争”。
这种党派之争有何利弊呢？
二、美国两党制的弊端
两党因竞争而互相诽谤、两党竞选均要花巨额资金、两党内外政策有时不连续。
8党制两党制各党派执掌政权往往彼制衡导致政策难确定、贯彻、执行造政治行政效率党制带政府更迭频繁
三、美国两党制的益处
两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断地调整对策以适应民众与社会需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。
竞选中各党激烈的角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者，不管哪个党或哪些党上台，都是代表资产阶级执政，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。
两党制的两个党互相制约、监督，形成了对权力的一种制约机制，确保了政局的稳定，具有进步意义。
党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。