世界卫生组织概述

世界卫生组织概述

一、组织简介

世界卫生组织（简称世卫组织或世卫）是联合国属下的专门机构，国际最大的公共卫生组织，总部设于瑞士日内瓦。世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织给健康下的定义为“身体、精神及社会生活中的完美状态”。世界卫生组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。截至2005年5月，世界卫生组织组织共有193个成员国。现任总干事为香港人陈冯富珍。

其前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。战后，经联合国经社理事会决定，64个国家的代表于1946年7月在纽约举行了一次国际卫生会议，签署了《世界卫生组织组织法》。1948年4月7日，该法得到26个联合国会员国批准后生效，世界卫生组织宣告成立。每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生日”。同年6月24日，世界卫生组织在日内瓦召开的第一届世界卫生大会上正式成立，总部设在瑞士日内瓦。

世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织给健康下的定义为“身体、精神及社会生活中的完美状态”。世卫组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。截至2009年5月，世卫组织共有193个成员国。

世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责对全球卫生事务提供领导，拟定卫生研究议程，制定规范和标准，阐明以证据为基础的政策方案，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。

二、会徽意义

世界卫生组织会徽是由1948年第一届世界卫生大会选定的。该会徽由一条蛇盘绕的权杖所覆盖的联合国标志组成。长期以来，由蛇盘绕的权杖系医学及医学界的标志。它起源于埃斯科拉庇俄斯的故事，古希腊人将其尊崇为医神，并且其崇拜涉及蛇的使用。

希腊是蛇徽的发源地，从古到今，蛇徽遍布希腊各地。到了近代，美国、英国、加拿大、德国以及联合国世界卫生组织都用蛇徽作为自己的医学标志。50年代前中国中华医学会的会徽上也有蛇徽。1948年4月出版的《中华医学杂志》，封面就是一个赫然醒目的蛇徽。

直到今天，蛇在西方仍是医务工作者的标记。一些医科学校的校徽上有蛇的形象，便是缘于此。在欧洲城市街头建筑物上，常可见到这样一个奇特的标记：一条蛇缠绕在一只高脚杯上。这就是欧洲药店的标志。这种标志与「蛇绕舞蹈杖」有异曲同工之妙。欧洲为什么要以蛇为医护标志呢？国内的说法是蛇在许多方面都具备很大的药用价值，但实际上具备巨大药用价值的并非只有蛇这种动物啊。其中真实的原因，其实是源自基督教的一个著名典故：在《圣经〃民数记》21章，以色列人被毒蛇侵害，上帝便命令摩西“制造一条铜蛇，挂在杆子上，凡被蛇咬的，一望这铜蛇，就活了”。后来耶稣在传道时曾引用这一典故，并预言自己要如这条铜蛇一样被挂在木头上，作为救赎的暗示（《约翰福音》3：14）。于是在基督教兴起之后，“杖上盘蛇”的标记就在西方成为了获得救护的含义了。

三、世界卫生组织大会

它是世卫组织的最高权力机构，每年5月在日内瓦召开一次。主要任务是审议总干事的工作报告、规划预算、接纳新会员国和讨论其他重要议题。执委会是世界卫生大会的执行机构，负责执行大会的决议、政策和委托的任务，它由32位有资格的卫生领域的技术专家组成，每位成员均由其所在的成员国选派，由世界卫生大会批准，任期三年，每年改选三分之一。根据世界卫生组织的君子协定，联合国安理会5个常任理事国是必然的执委成员国，但席位第三年后轮空一年。常设机构秘书处下设非洲、美洲、欧洲、东地中海、东南亚、西太平洋6个地区办事处。

四、执行委员会

执行委员会为WHO最高执行机构，每年举行两次全体会议。

五、秘书处

秘书处为WHO常设机构。

六、地区组织

WHO分6个地区委员会及地区办事处。

七、驻国家代表

世界卫生组织的专业组织有顾问和临时顾问、专家委员会(咨询团有47个，成员有2 600多人，其中中国有96人)、全球和地区医学研究顾问委员会和合作中心。

八、经费来源

世界卫生组织的规划和经费。WHO的工作规划分为中期和年度规划。

WHO的经费来源：一是会员国交纳的会费，构成“正常预算”。二是泛美卫生组织、促进组织志愿基金、儿童基金会、控制药品滥用基金、环境规划署、紧急活动、难民事物告急专员署、救灾署、世界银行等提供的专款及其他收入。

九、主要工作

1．指导和协调国际卫生工作。

2．根据各国政府的申请，协助加强国家的卫生事业，提供技术援助。

3．主持国际性流行病学和卫生统计业务。

4．促进防治和消灭流行病、地方病和其他疾病。

5．促进防治工伤事故及改善营养、居住、计划生育和精神卫生。

6．促进从事增进人民健康的科学和职业团体之间的合作。

7．提出国际卫生公约、规划、协定。

8．促进并指导生物医学研究工作。

9．促进医学教育和培训工作。

10．制定有关疾病、死因及公共卫生实施方面的国际名称。

11．制定诊断方法的国际规范的标准。

12．制定并发展食品卫生、生物制品、药品的国际标准。

13．协助在各国人民中开展卫生宣传教育工作。

十、2025目标

第65届世界卫生大会决定通过一项全球目标，即到2025年使慢性非传染性疾病导致的过早死亡率降低25%。

十一、参与成员国

所有接受世界卫生组织宪章的联合国成员国都可以成为该组织的成员。其他国家在其申请经世界卫生大会简单的投票表决，多数通过后，就可以成为世界卫生组织的成员国。在国际关系事务中不能承担责任的地区，根据世界卫生组织成员国或其他能够对该地区的国际关系承担责任的权威基于该地区自身利益制定的申请，该地区可以作为预备成员进入世界卫生组织。世界卫生组织成员国按照区域分布（现在共有193个成员国，6个观察员）。