中华人民共和国森林法释义：第三十九条
常见林业行政处罚案件案由、违反条款及处罚依据
非法采集国家重点保护野生植物案
《中华人民共和国森林法》第二十四条第三款
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十三条：没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。
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森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火案
《森林防火条例》第二十五条
《森林防火条例》第五十条：责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款（单位1~5万）；《森林防火条例》第53条：除依据本条例第50条追究法律责任外，可以责令责任人补种树木。
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款或《安徽省林地保护管理条例》第三十九条：责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。
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未经批准擅自在林区经营木材案（含加工）
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条第一款
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条：1、没收非法经营的木材和违法所得；2、并处违法所得2倍以下的罚款。
9
非法运输木材案（无木材运输证运输木材）
《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款或《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条第一款
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第一款：1、没收非法运输的木材；2、对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。
非法运输木材案（运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量）
盗伐林木案（立木蓄积0.5m³以上、幼树20株以上）
《中华人民共和国森林法》第三条第三款和第三十二条第一款
《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款或《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条第二款：1、责令补种盗伐株数10倍的树木；2、没收盗伐的林木或者变卖所得；3、并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
中华人民共和国森林防火条例
中华人民共和国森林防火条例第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救。
但是，城市市区的除外。
第三条森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。
第四条国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。
国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。
国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。
第五条森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。
县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。
第六条森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。
第七条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。
第八条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。
第九条国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。
第十条各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。
第十一条国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。
第十二条对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。
对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。
第二章森林火灾的预防第十三条省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国务院林业主管部门备案。
中华人民共和国森林法全文[001]
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中华人民共和国森林法全文中华人民共和国森林法是为保护、发展森林资源，促进可持续发展而制定和实施的一项重要法律。
本法自1985年1月1日起施行，共计六章五十五条。
现以生动、全面和有指导意义的方式解读该法。
森林对于国家和地球的生态平衡、环境保护以及经济发展起着不可替代的作用。
中华人民共和国森林法明确提出了保护和合理利用森林资源的原则。
首先，法律要求对森林进行保护，禁止不合法的砍伐、采伐、损坏。
其次，要采取适当的措施，推动森林资源的可持续利用，保护生态环境。
这一原则是保护森林生态系统稳定和持久发展的基础。
森林法中明确规定了国家对森林资源的保护责任。
国家将建立森林资源保护和管理体系，划定森林保护区、自然保护区、森林公园以及其他特殊保护区，并加强对这些区域的保护。
同时，国家将组织开展森林资源调查、监测和评估工作，确保森林资源的合理利用和可持续发展。
在森林法中，对森林经营者的责任也作了明确规定。
森林经营者应当合法经营，保护森林资源，并采取有效措施预防森林火灾和其他自然灾害的发生。
此外，森林经营者还应当推动森林可持续利用的科学研究和技术创新，提高森林经营的效益和可持续性。
森林法还对违法行为提出了明确的惩罚措施。
对于破坏森林资源的违法行为，相关部门将依法予以查处，追究行政责任，并根据情节严重程度处以罚款、行政拘留甚至刑事责任。
这一规定意在严厉打击破坏森林资源的违法行为，维护国家的生态环境和经济利益。
中华人民共和国森林法的制定和实施，有力地促进了我国森林资源的保护和可持续利用。
通过法律的约束，我们能够加强森林资源的管理和监督，保护生态环境，实现经济可持续发展。
同时，中华人民共和国森林法的施行也为国际社会提供了一个宝贵的经验和教训。
然而，我们也应该意识到，森林资源保护和可持续利用的挑战仍然存在。
如今，人类面临森林砍伐、采伐、火灾等问题，需要进一步加强对森林资源的管理和保护。
各级政府、相关部门以及广大公民，应当共同努力，加强森林资源保护意识，积极参与森林资源保护和可持续利用的实践。
中华人民共和国森林法释义
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本书特邀国家最高立法机构——人大常委会法工委经济法室的立法专家组织编写，详细讲解我国法律对森林 权属、森林保护、造林绿化、经营管理、监督检查、法律责任等方面的相关问题，并附有该法草案、历次审议报 告等立法资料，是国家立法机关法律释义的标准、权威文本。
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目录分析
本书编委会 第一部分绪论
第二部分释义 第三部分附录来自第一部分绪论新时代森林资源永续发展的法治保障
第二部分释义
第一章总则 第二章森林权属 第三章发展规划 第四章森林保护 第五章造林绿化 第六章经营管理 第七章监督检查 第八章法律责任 第九章附则
第三部分附录
附录一相关法律、行政法规、司法解释 附录二相关立法资料 附录三相关参阅资料
关于适用森林法第三十九条的理解
关于适用森林法第三十九条的理解
黄辉
【期刊名称】《浙江林业》
【年(卷),期】2002(000)012
【摘要】《森林法》第三十九条规定:'盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
【总页数】2页(P15-16)
【作者】黄辉
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D922.63
【相关文献】
1.《森林法》第三十九条应该修改 [J], 陈国富
2.《上市公司证券发行管理办法》第三十九条“违规对外提供担保且尚未解除”的理解和适用——证券期货法律适用意见第5号 [J], ;
3.人民法院不应支持第三人恶意购买租赁房屋——兼谈优先购买权和最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释的理解与适用》第21条、第24条第4项之规定存在的问题 [J], 纪丽娟;邱业伟
4.人民法院不应支持第三人恶意购买租赁房屋——兼谈优先购买权和最高人民法院
《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释的理解与适用》第21条、第24条第4项之规定存在的问题 [J], 纪丽娟;邱业伟;
5.论英美法系关于跨国股份物权关系的法律适用规则——兼评我国《涉外民事关系法律适用法》第三十九条 [J], 颜林
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森林法释义
中华人民共和国森林法释义主编：邬福肇（全国人大法律委员会委员）曹康泰（国务院法制办公室副主任）副主编：黄建初（全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任）史敏（国务院法制办公室农业资源环保法制司司长）陈根长（国家林业局政策法规司司长）目录第一章总则第二章森林经营管理第三章森林保护第四章植树造林第五章森林采伐第六章法律责任第七章附则序言第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日审议通过的《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》,已于1998年4月 29日由中华人民共和国主席江泽民签署第三号主席令予以公布，自1998年7月1日起施行。
根据《决定》修正的《中华人民共和国森林法》也已公布。
这是实施依法治国方略的重要举措之一，是适应保护生态环境和社会主义市场经济体制需要完善森林法律制度的一项重大措施，是有效地保护、培育和合理利用森林资源，鼓励和调动全社会力量造林营林，加快林业发展的有力法律武器。
原森林法颁布后的十多年，正是我国改革开放和经济体制改革不断深入的关键时期，社会主义市场经济体制逐步建立，林业所面临的体制环境与十多年前相比发生了很大变化，人口增加、经济发展对森林资源造成的压力更大，保护、管理和发展森林资源的任务更加艰巨，林业在发展过程中出现的许多新的情况，都迫切需要从法律上予以明确规范。
修改后的森林法，更加适应了社会主义市场经济体制条件下林业发展的客观规律，用法律的形式肯定了被改革实践证明行之有效的做法，突出了林业在生态环境建设中的主体作用，强化了保护森林资源的法律措施，维护了森林资源所有者和使用者的合法权益，对国有重点林区林权证书的发放，森林、林木、林地使用权的转让，征用或者占用林地管理，森林生态效益补偿基金，森林公安机关、森林武装警察部队的任务，珍贵树木及其制品、衍生物的进出口管理，政府工作人员违法行为的处罚等都做出了相应规定。
这有利于调动全社会办林业、全民搞绿化的积极性，有利于从根本上加强实现依法治林、依法兴林。
中华人民共和国森林法
中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法是中华人民共和国制定的专门针对森林保护的法律，是我国保护生态环境的重要法律之一。
本文将对《中华人民共和国森林法》进行解析。
一、法律起草背景我国的森林资源非常丰富，但在长期的应用过程中也曾经遭受过极大的破坏，包括乱砍乱伐、非法占林等。
为了有效的保护我国的森林资源并实现可持续发展，中华人民共和国制定了《中华人民共和国森林法》。
二、法律内容（一）关于森林的定义和分类《中华人民共和国森林法》中对森林的定义是：指覆盖在土地上，以乔木为主，与周围环境形成自然景观的植被群落，具有地气交换、水土保持、水源涵养、水土调节、氧气吸纳和二氧化碳吸收能力的自然生态系统，包括人工造林、天然林、林下特用地等。
根据《中华人民共和国森林法》的规定，森林被分为天然林、人工林和林下特用地三种类型。
其中，天然林指没有过明显人类干预，自然发展形成的与地理环境一致的森林；人工林指通过人类活动而形成的有机的林地；林下特用地则指未造林（带）地，但已被规划用于保护森林资源或者解决生态环境问题的土地。
（二）关于森林资源的管理和保护法律明确规定了森林资源的所有权及其界址的确定，规定了森林资源的审批、登记、颁发、清查、更新等一系列管理制度；同时，要求各级政府部门建立森林资源管理信息系统，对全国森林资源实行动态管理。
该法还加强了对森林的保护和恢复，规定了森林资源保护的监测、评估、管理和保护措施，加强了森林火灾的预防和控制，规定了建立森林保险制度，鼓励社会组织和公民开展森林资源保护活动。
（三）关于森林采伐、运输和利用《中华人民共和国森林法》规定禁止非法采伐、砍伐、鼓励合理利用森林资源，强制实行林木采伐许可证制度，规定森林采伐审批条件、采伐可行性研究、采伐计划的制定、采伐量的控制等。
对采伐过程中损坏的森林、林木进行赔偿，同时要求建立森林木材流通管理制度，加强对森林木材流通的监管。
三、法律的影响与意义中华人民共和国森林法的法律实施促进了我国森林资源的合理利用和生态环境的改善。
中华人民共和国主席令第三十九号——中华人民共和国森林法（2019年修订）
中华人民共和国主席令第三十九号——中华人民共和国森林法（2019年修订）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2019.12.28•【文号】中华人民共和国主席令第三十九号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文中华人民共和国主席令第三十九号《中华人民共和国森林法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日修订通过，现予公布，自2020年7月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2019年12月28日中华人民共和国森林法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》第一次修正根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）目录第一章总则第二章森林权属第三章发展规划第四章森林保护第五章造林绿化第六章经营管理第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。
第三条保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
第四条国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。
上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。
地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。
中华人民共和国森林法(试行)
中华人民共和国森林法(试行)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1979.02.23•【文号】•【施行日期】1979.02.23•【效力等级】法律•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国森林法》（发布日期：1984年9月20日实施日期：1985年1月1日）修改中华人民共和国森林法(试行)（1979年2月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议原则通过）目录第一章总则第二章森林管理第三章森林保护第四章植树造林第五章森林采伐利用第六章奖励与惩罚第七章附则第一章总则第一条森林是国家的重要资源，能够提供木材和各种林产品，满足国家经济建设和人民生活的需要；能够调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙，保障农业、牧业的发展；能够防治空气污染，保护和美化环境，增强人民身心健康。
为了加快造林速度，加强森林保护管理，合理开发利用森林资源，特制定森林法。
第二条森林资源包括林木、竹子和林地，以及林区范围内的植物和动物。
根据森林的不同效益，将森林划分为以下五类：（一）防护林：以防护为主要目的的森林。
包括水土保持林，水源涵养林，防风固沙林，农田牧场防护林，护岸林，护路林，国防林。
（二）用材林：以生产木材、竹材为主要目的的森林。
（三）经济林：以生产果品、食用油料、工业原料和药材为主要目的的林木。
（四）薪炭林：以生产燃料为目的的乔木林和灌木林。
（五）特种用途林：以保护环境、科学实验等特殊用途为主要目的的森林和林木。
包括实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命圣地的林木，自然保护区的森林。
第三条根据宪法关于现阶段生产资料所有制的规定，森林属于社会主义全民所有和社会主义劳动群众集体所有。
人民公社社员在房前屋后和生产队指定的地方种植的树木，归社员个人所有。
机关、团体、部队、学校、厂矿、农场、牧场等单位，在当地革命委员会指定的地方种植的林木，归本单位所有。
保障国家、集体和个人的林木所有权不受侵犯。
中华人民共和国森林法
中华人民共和国森林法《中华人民共和国森林法》是中华人民共和国的一项法律，于1984年3月31日经国务院第二百四十次常务会议通过，自1985年1月1日起实行。
该法对森林的保护和管理作出了具体规定，旨在促进森林资源的保护和持续利用。
一、法律的主要内容《中华人民共和国森林法》共分为六章，主要内容如下：第一章总则：在此处规定了法律的目的、适用范围和主要定义，突出了森林是重要的自然资源，背景中华人民共和国的国情，以及政府的责任。
第二章森林资源的保护与发展：该章节一共有三节，主要规定了森林资源的保护和发展的目标、原则和政策。
同时，对森林保护的具体方法、措施、标准和义务进行了明确规定。
并规定了森林资源的计划管理和林地的定向占用。
第三章森林资源的管理：该章节一共有四节，主要规定了森林资源的管辖和管理机构、使用方式及范围、砍伐和采伐的条件、环保措施、森林质量防治等等。
要求对符合条件的林地进行认定和核发林权证书。
规定了森林野生动物的保护和管理，特别是涉及重要生态区的森林资源管理。
以保护地球为核心，保护整个生态系统，修复植树造林，促进森林资源的持续、稳定、科学的利用基地的建设和保护。
第四章火灾预防和消除：该章节一共有三节，重申了火灾预防的重要性，并对预防火灾的必要措施进行了详细讲解，同时也规定了火灾清除和火灾抚恢的措施，以及火灾的应急预案和指挥中心的职责及权力。
第五章法律责任：该章节一共有五节，规定了违反本法规定的法律责任，包括了处罚和民事赔偿。
同时，规定了行政机关和其工作人员对森林资源管理中的作弊行为的问责和追究。
第六章附则：规定了本法施行的时间，同时对本法与其他法律和行政法规之间的关系作了具体的规定。
二、法律的重要性《中华人民共和国森林法》的出台，意味着政府对森林保护和开发进行全面的规划和管理。
这一规定对于我国的自然资源保护、节约用水、生态建设等方面都具有重大意义。
首先，该法在森林资源保护和开发方面明确了政府的责任。
中华人民共和国森林法释义
第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源、加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。
【释义】本条是对森林法立法目的的规定。
一、立法目的，也称为立法宗旨，是指制定一部法律所要达到的任务目标，也就是说制定一部法律要解决哪些问题。
立法目的与法律的其他条文之间是目的与手段的关系。
一部法律中的每一具体条文规定应当围绕该法律的立法目的，为实现立法目而服务。
由于立法目的统领着一部法律全部法律规范的价值取向、因此一般都作为一部法律的第一条的规定，以开宗明义，总揽全局。
二、自1979年我国制定森林法（试行）以来，林业建设虽然取得了伟大的成就，但是，我国仍然是一个少林国家，人均占有森林面积和蓄积量分别只有世界人均水平的15 ％和12％，森林覆盖率只有世界平均水平的一半多（世界平均为25 ％），与发达国家更不能相比，与一些发展中国家也有相当差距。
目前，我国又处在人口增长、经济发展给资源环境造成巨大压力的时期，森林资源的增长速度和内在质量还远远不能适应经济和社会持续发展的需要，我国生态环境整体恶化的趋势仍在继续、水土流失面积已达179．4 万平方公里，占国土面积的18．7％。
沙漠、戈壁及沙化土地面积已达168．9万平方公里，占国土面积的17.6％，而且每年还在扩展。
全国约有2．3亿亩基本农田因生态环境恶化而严重影响产量，有15亿亩草场严重退化，许多城镇、工矿和乡村受到威胁。
全国每年因为各种自然灾害造成的直接经济损失高达2000亿元以上，因洪涝灾害减产粮食200多亿公斤。
生态环境恶化已成为制约我国经济、社会发展的重要因素之一。
由于森林资源不足，我国人均木材、纸制品、果品的消费量，也分别只有世界平均水平的17. 6％、35. 3％和50％，林业同国民经济高速发展和人民生存环境不断改善的要求极不适应。
上述情况说明，与十几年前制定森林法时相比，我国的森林资源状况并没有根本改变，因此我国森林法的立法目的、可以不进行调整。
林业行政处罚裁量标准
河南省林业行政处罚裁量标准（试行）资源林政管理一、对“盗伐森林或者其他林木的”行政处罚（一）行政处罚依据1、《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款：“盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
”2、《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条：“盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
”（二）行政处罚裁量标准1、轻微违法行为表现情形：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.2立方米或者幼树不足10株的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍以上4倍以下的罚款。
2、一般违法行为表现情形：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.2立方米以上不足0.5立方米，或者幼树10株以上不足20株的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值4倍以上5倍以下的罚款。
3、较重违法行为表现情形：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上1立方《 “米以下，或者幼树 20 株以上 50 株以下的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株树 10 倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 5 倍以上 8 倍以下的罚款。
4、严重违法行为表现情形：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算 1 立方米以上或者幼树50 株以上，尚不构成犯罪的。
林业行政执法依据
林业行政执法依据行政执法主体：（一）法定行政机关执法职责：1、主管本地区的林业工作。
2、负责对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。
3、负责陆生野生动物植物资源的保护管理。
4、主管本行政区域内的林木种子工作。
5、主管本行政区域内的森林病虫害防治工作。
6、负责林业行政案件的查处。
7、负责本行政区域内木材运输的管理工作。
8、负责本行政区域内林木采伐利用活动的监督管理。
9、负责城县规划区以外和森林公园的古树名木的保护管理。
10、负责全县森林火灾的预防和组织扑救工作。
11、负责执行植物检疫任务。
依据：1、《中华人民共和国森林法》第十条2、《中华人民共和国森林法》第十三条3、《中华人民共和国野生动物保护法》第七条4、《中华人民共和国种子法》第三条5、《森林病虫害防治条例》第五条6、《林业行政处罚程序规定》第六条7、《四川省木材运输管理条例》第四条8、《四川省林木采伐管理办法》第四条9、《成都县古树名木保护管理条例》第五条10、《森林防火条例》第四条、第五条11、《植物检疫条例》第三条（二）法律法规授权的组织执法职责：1、县级以上地方林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。
2、县级以上地方林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行植物检疫任务。
依据：1、《中华人民共和国植物检疫条例》第三条2、《四川省植物检疫条例》第二条行政执法依据：1、《中华人民共和国行政处罚法》（全国人民代表大会、施行时间：19961001）2、《中华人民共和国森林法》（全国人大常委会、施行时间：19850101）3、《中华人民共和国野生动物保护法》（全国人大常委会、施行时间：19880303）4、《中华人民共和国种子法》（全国人大常委会、施行时间：20001201）5、《中华人民共和国防沙治沙法》（全国人大常委会、施行时间：20020101）6、《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院、施行时间：20000129）7、《中华人民共和国陆生野生动物保护条例》（国务院、施行时间：19920301）8、《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院、施行时间：19970101）9、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》（国务院、施行时间：19890218）10、《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院、施行时间：19941201）11、《森林防火条例》（国务院、施行时间：19880315）12、《退耕还林条例》（国务院、施行时间：20030120）13、《植物检疫条例》（国务院、施行时间：19920513）14、《森林病虫害防治条例》（国务院、施行时间：19891218）15、《四川省绿化条例》（省人大常委会、施行时间：20020303）16、《四川省绿化条例》（省人大常委会、施行时间：20020303）17、《四川省木材运输管理条例》（省人大常委会、施行时间：19980101）18、《四川省植物检疫条例》（省人大常委会、施行时间：19970819）19、《四川省自然保护区条例》（省人大常委会、施行时间：20000101）20、《四川省天然林保护条例》（省人大常委会、施行时间：19991129）21、四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法（省人大常委会、施行时间：19960618）25、《植物检疫条例实施细则》（林业部分）（林业部、施行时间：19940630）26、《森林采更新管理办法》（林业部、施行时间：19870910）27、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局、施行时间：20010104）?28、《四川省森林病虫害防治实施办法》（省人民政府、施行时间：19960801）29、《四川省林木采伐管理办法》（省人民政府、施行时间：19960801）30、《四川省森林防火实施办法》（省人民政府、施行时间：19970326）行政行为（行政许可行政处罚其他具体行政行为）：（一）行政许可（共9项）1、对四川省林木采伐（集）证的许可依据：《中华人民共和国森林法》第三十二条“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。
最新中华人民共和国森林法
最新中华人民共和国森林法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》第一次修正根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）目录第一章总则第二章森林权属第三章发展规划第四章森林保护第五章造林绿化第六章经营管理第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。
第三条保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
第四条国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。
上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。
地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。
第五条国家采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展。
各级人民政府应当保障森林生态保护修复的投入，促进林业发展。
第六条国家以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，对公益林和商品林实行分类经营管理，突出主导功能，发挥多种功能，实现森林资源永续利用。
第七条国家建立森林生态效益补偿制度，加大公益林保护支持力度，完善重点生态功能区转移支付政策，指导受益地区和森林生态保护地区人民政府通过协商等方式进行生态效益补偿。
第八条国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依照国家对民族自治地方自治权的规定，对民族自治地方的森林保护和林业发展实行更加优惠的政策。
中华人民共和国森林法
中华人民共和国森林法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1984.09.20•【文号】中华人民共和国主席令第十七号•【施行日期】1985.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】森林资源正文主席令（六届第17号）《中华人民共和国森林法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于1984年9月20日通过，现予公布，自1985年1月1日起施行。
中华人民共和国主席李先念1984年9月20日中华人民共和国森林法（一九八四年九月二十日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过一九八四年九月二十日中华人民共和国主席令第十七号公布）第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事森林的采伐利用、培育种植、经营管理活动，都必须遵守本法。
第三条森林资源属于全民所有、由法律规定属于集体所有的除外。
全民所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地、由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条森林分为以下五类：（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。
包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。
（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林。
（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木。
（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木。
（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。
包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
新森林法将实施(中华人民共和国森林法)
中华人民共和国森林法（2020年7月1日施行）目录第一章总则第二章森林权属第三章发展规划第四章森林保护第五章造林绿化第六章经营管理第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。
第三条保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
第四条国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。
上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。
地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。
第五条国家采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展。
各级人民政府应当保障森林生态保护修复的投入，促进林业发展。
第六条国家以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，对公益林和商品林实行分类经营管理，突出主导功能，发挥多种功能，实现森林资源永续利用。
第七条国家建立森林生态效益补偿制度，加大公益林保护支持力度，完善重点生态功能区转移支付政策，指导受益地区和森林生态保护地区人民政府通过协商等方式进行生态效益补偿。
第八条国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依照国家对民族自治地方自治权的规定，对民族自治地方的森林保护和林业发展实行更加优惠的政策。
第九条国务院林业主管部门主管全国林业工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本行政区域的林业工作。
乡镇人民政府可以确定相关机构或者设置专职、兼职人员承担林业相关工作。
第十条植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。
各级人民政府应当组织开展全民义务植树活动。
每年三月十二日为植树节。
第十一条国家采取措施，鼓励和支持林业科学研究，推广先进适用的林业技术，提高林业科学技术水平。
中华人民共和国森林法实施条例(2016年修订)
中华人民共和国森林法实施条例(2016年修订) 文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.06•【文号】国务院令第666号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】森林资源正文中华人民共和国森林法实施条例（2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法），制定本条例。
第二条森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
森林，包括乔木林和竹林。
林木，包括树木和竹子。
林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
第三条国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。
依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
森林、林木和林地的权属证书式样由国务院林业主管部门规定。
第四条依法使用的国家所有的森林、林木和林地，按照下列规定登记：（一）使用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地的单位，应当向国务院林业主管部门提出登记申请，由国务院林业主管部门登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权；（二）使用国家所有的跨行政区域的森林、林木和林地的单位和个人，应当向共同的上一级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权；（三）使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。
林业行政处罚自由裁量标准
附件甘肃省林业行政处罚自由裁量权实施标准府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。
第 1 页，共 52 页附件甘肃省林业行政处罚自由裁量权实施标准收购明知是盗伐、滥伐的林木的《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款：滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条：滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林第四十三条：在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
上人民上人民政府林业主管部门第 2 页，共 52 页附件甘肃省林业行政处罚自由裁量权实施标准方米10元以下的罚款。
第 3 页，共 52 页附件甘肃省林业行政处罚自由裁量权实施标准采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，者违反操作技术规程采脂、挖笋、 《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款：违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条第四十一条第一款：违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上上人民政府林业主管上人民第 4 页，共 52 页附件甘肃省林业行政处罚自由裁量权实施标准第 5 页，共 52 页附件甘肃省林业行政处罚自由裁量权实施标准经营（含加工）木材的非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。
森林公安常用法律法规
森林公安常用法律法规一、滥伐林木：《森林法》第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
第三十九条滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
《森林法实施条例》第三十九条滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足２立方米或者幼树不足５０株的，责令补种５倍的树木，并处价值２倍至３倍的罚款。
２立方米以上或者幼树５０株以上的，责令补种５倍树木，并处价值３倍至５倍的罚款。
二、盗伐林木：《森林法》第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
《森林法实施条例》第三十八条盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足０．５立方米或者幼树不足２０株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数１０倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值３倍至５倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算０．５立方米以上或者幼树２０株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数１０倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值５倍至１０倍的罚款三、非法经营木材：《森林法实施条例》第三十四条在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。
第四十条违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得２倍以下的罚款。
四、非法收购木材：《森林法实施条例》第三十四条木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。
〈森林法〉第四十三条在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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中华人民共和国森林法释义：第三十九条
第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【释义】本条是关于盗伐、滥伐森林或者其他林木处罚的规定。
本条在这次修改的森林法作了部分修改。
本条除了维持原森林法的规定以外，主要修改的有以下几个方面：第一，将原由林业主管部门责令赔偿损失修改为“依法赔偿损失”，因为赔偿损失属民事责任，原规定容易误解为行政处罚，两者性质是不同的，实践中林业主管部门责令赔偿损失当事人不赔的，林业主管部门也不能强制执行，而改为“依法赔偿损失”则可按民事诉讼程序解决上述问题；第二，增加了“没收盗伐的林木或者变卖所得”的规定，更有利于打击这种违法犯罪行为，不让违法行为人在经济上占得利益；第三，增加了“拒不补种树木或者补种树木不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付”的规定，更有利于恢复森林资源。
一、关于盗伐森林或者其他林木。
对森林、林木实行限额采伐是保证森林资源消耗得到有效控制、落实“采育结合、永续利用”方针的主要措施和制度，本法对凭证采伐林木有许多具体规定，如本法第二十四条第三款规定“对自然保护区以外的珍贵树木和林区具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，不得采伐和采集”；第三十一条第三款规定“特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐”；第三十二条第一款规定“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证规定进行采伐，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
”按照本法规定，有无采伐许可证和是否按照采伐许可证的规定进行采伐是林木采伐是否违法的最主要的界限，另外，林木的权属也是认定行为人是否侵权违法的重要依据之一。
盗伐林木是指行为人违反森林法和其它保护森林法规，未取得林木采伐许可证，擅自砍
伐国家、集体或他人所有林木或本人承包经营的国家或集体所有的森林和林木的行为；虽持有采伐许可证，但违反采伐许可证规定的范围，采伐国家集体及他人自留山上或他人经营管理的森林和林木的行为也属于盗伐林木行为。
根据本法第一款规定，对盗伐林木未构成犯罪的行为人可采取以下行政处罚：由林业主管部门责令补种盗伐林木株数十倍的树木，没收盗伐的林木；如林木已被出卖则没收其变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
二、关于滥伐森林或者其他林木。
滥伐森林或者其它林木是指行为人违反森林法及其它保护森林法规，未经林业主管部门及法律规定的其它主管部门批准并核发采伐许可证，或虽持有采伐许可证但违反采伐许可证规定的地点、数量、树种、方式采伐本单位所有或管理的及本人自留山的森林或者其它林木的行为。
林木权属不清，一方擅自砍伐有争议区内的林木，按滥伐林木处理。
滥伐森林或者其它林木的，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处以滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
修改后的森林法关于对滥伐森林或其他林木的行政处罚，与原森林法的规定是一致的。
三、关于盗伐、滥伐森林或者其他林木的刑事处罚。
本法第四款规定，盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条规定，盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或单处罚金；数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的处7年以上有期徒刑，并处罚金；滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其它林木的，从重处罚。
四、关于盗伐、滥伐森林或者其他林木是否构成犯罪的认定。
如何正确地区分盗伐、滥伐森林或者林木是否构成犯罪的问题，是决定给予何种处罚的关键。
根据有关规定，“情节严重”是盗伐、滥伐林木罪的必要条件，而“数量较大”是情节严重的重要内容。
数量较大的起点是，在林区，盗伐一般可以掌握在2—5立方米或幼树100—250株；滥伐一般可以掌握在10—20立方米或幼树500—1200株。
在非林区，盗伐一般可以掌握在1—2．5立方米或幼树50—125株；滥伐一般可以掌握在5—10立方米或者幼树250—600株，
或者相当于上述损失。
“数额巨大”的起点是，一般是指在林区盗伐20—30立方米或幼树1000—1500株，在非林区盗伐10—20立方米或幼树500—100O株或相当于上述损失的；在林区盗伐100立方米以上或幼树5000株以上，在非林区盗伐50立方米以上或幼树2500株以上，或相当于上述损失的，为“数额特别巨大”。
国有企业事业单位、集体组织滥伐林木，情节特别严重的数量起点，一般可掌握在林区为100立方米或者幼树5000株；非林区一般为50立方米或者幼树2500株。
五、在处被盗伐、滥伐案件时应注意以下几个方面的问题。
1．盗伐他人屋前、屋后及自留山上林木的应当以侵犯他人财产所有权论处，构成犯罪的，以盗窃罪处罚。
2．盗伐珍贵树木的，应依照《森林法》第四十条规定处理。
3．注意滥伐林木单位主要负责人滥伐行为与玩忽职守的区别。
滥伐林木与玩忽职守行为的区别在于：前者的违法主体为一般主体，可以是任意的公民或单位，而后者则为特殊主体，必须是负有林业管理职能的国家工作人员；二是行为人的违法动机不同，前者为故意，而后者为过失或疏忽。
4．国有企事业单位无采伐许可证采伐本单位管理或所有的林木“数额巨大”或“情节恶劣”应按盗伐行为处理。