国家财政
国家财政
财政收入>财政支出
财政盈余
财政收入<财政支出
财政赤字
近五年来，湖州市本级教育经费年均增 长19.3%；市财政用于“三农”支出近200亿 元。 去年全市和市本级新增财力用于民生领 域的支出比例分别达到74.1%和74.5%，其中 涉及新农村建设、教育、文化、医疗卫生、 社会保障、城市化、生态环境、抗震救灾、 社会稳定等诸多领域。 这体现了财政有什么作用？
湖州市财政支出凸显“惠民”倾 向
体现财政的作用？ 一、国家财政是促进社会公平、改 善人民生活的物质保障。（也称收 入再分配作用）
1、能源：中国十二大水电基地发展总投资2万 亿以上；中国可再生能源发展规划总投资2万 亿以上 2、交通运输：中长期铁路网总投资2万亿； 2008—2020年北京轨道交通规划投资1700亿 元以上； 3、水利设施：“南水北调”工程——世界最 大水利工程 ；投资5000亿元，三峡工程投资 2000多亿元 4、三峡工程1992年获得批准建设，用时17年 正式完工。沿海防护林工程投资500亿元
讨论2：经济过热，总需求大于总供 给，供给不足，物价上涨，国家应 该怎么办？
1、减少财政支出，即减少投资性需 求； 2、增加税收，减少投资性需求； 3、提高存贷款利率，居民储蓄多了， 消费就少了；企业贷款利息多了， 保持或缩小企业规模。
财政政策的基本类型：
1、扩张性财政政策（也称积极 的财政政策） 2、紧缩性财政政策
补ห้องสมุดไป่ตู้：
思考： 财政赤字一定有害吗？ 答： 一方面，过度的财政赤字会扩大投 资性需求，物价上涨，引发通货膨胀， 另一方面，国家采取扩张性财政政策， 利用一定限度的财政赤字可以扩大内 需，保持国民经济稳定增长。
作业
1、作业本《国家财政》 2、作业本第三单元复习P40 （除第5题不做）
对国家财政功能的理解
对国家财政功能的理解国家财政功能是现代国家治理与经济运行的核心，它贯穿于国家治理的各个环节，对于维护国家稳定、促进经济发展、保障社会公平正义具有至关重要的作用。
本文将从国家财政功能概述、重要性、未来发展趋势等方面，探讨国家财政功能的重要性和必要性。
一、国家财政功能概述国家财政是指国家为了实现其职能，凭借政治权力参与国民收入分配的过程。
在这个过程中，国家财政承担着为全社会提供公共产品和服务的职责，以满足社会公共需求。
国家财政的功能主要表现在以下几个方面：1. 资源配置功能：国家财政通过税收、政府购买、转移支付等手段，调节社会资源在不同领域和地区之间的分配，以实现资源的优化配置。
2. 收入分配功能：国家财政通过税收、转移支付等手段，调节社会财富的分配，以实现社会公平正义。
3. 经济稳定和发展功能：国家财政通过财政政策、货币政策等手段，调节社会总供给和总需求，以实现经济的稳定和发展。
二、国家财政功能的重要性1. 国家财政对于国家稳定和发展具有重要作用。
国家财政作为国家治理的基础和核心，承担着为全社会提供公共产品和服务的职责。
通过保障基层民生、推动公共服务均等化等措施，国家财政在维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用。
同时，国家财政还通过投入科研、教育、医疗等领域，推动国家科技创新和人才培养，为国家的长远发展提供有力支撑。
2. 国家财政在实现社会公平正义方面具有重要意义。
通过税收调节和转移支付等手段，国家财政可以缩小收入差距、缓解社会矛盾、保障弱势群体的基本生活，实现社会公平正义。
此外，国家财政还通过支持社会保障体系建设，为老年人、残疾人、失业人员等提供基本生活保障，进一步增强社会的凝聚力和向心力。
三、国家财政功能的未来发展趋势随着经济全球化和我国经济社会的快速发展，国家财政功能也将面临新的挑战和机遇。
未来，国家财政功能的发展趋势可能包括以下几个方面：1. 更加注重宏观调控：在经济发展过程中，国家财政将更加注重宏观调控的功能，通过实施积极的财政政策，促进经济增长、调整经济结构、防范金融风险等方面发挥更加积极的作用。
《国家财政》教案
《国家财政》教案一、教学目标1. 知识与技能目标：（1）学生能够了解国家财政的基本概念，如财政收入、财政支出、财政赤字等。
（2）学生能够掌握本课所学的生词和短语，如：国家财政、财政收入、财政支出等。
（3）学生能够初步分析国家财政的作用和影响。
2. 过程与方法目标：（1）通过阅读课文，学生能够提高阅读理解能力。
（2）通过小组讨论、展示等方式，培养学生的合作意识和表达能力。
3. 情感态度与价值观目标：（1）激发学生对国家财政的兴趣和热爱。
（2）培养学生关注国家经济、关心社会民生的思想意识。
二、教学重点与难点1. 教学重点：（1）学生能够了解国家财政的基本概念，如财政收入、财政支出、财政赤字等。
（2）学生能够掌握本课所学的生词和短语。
2. 教学难点：（1）学生如何理解国家财政的作用和影响。
（2）学生如何运用所学知识进行口头表达和交流。
三、教学过程1. 导入新课：（1）通过播放国家财政的图片和视频，让学生感受国家财政的魅力。
（2）引导学生谈论自己对国家财政的了解和印象。
2. 学习课文（1）自主阅读：学生自主阅读关于国家财政的课文，了解大意。
（2）生词讲解：教师讲解课文中的生词和短语，学生跟读并记忆。
（3）合作探究：学生分组讨论课文内容，分享自己的理解和发现。
（4）整体理解：教师带领全班同学共同梳理课文内容，确保每个同学都能理解课文。
3. 深入探讨（1）国家财政的作用和影响：教师引导学生探讨国家财政的作用和影响，如促进经济发展、改善民生等。
（2）国家财政的管理和改革：教师引导学生探讨国家财政的管理和改革，如税收制度改革、预算管理改革等。
（3）学生结合自己的实际，谈谈自己对国家财政的看法和建议。
国家财政政策
现代国家财政政策，都是随着不同时期政治和经济发展的不同需要而不断调整的。但这种调整在一定时期内 又保持相对稳定性。主要的调节方式有：①动态调节。即根据社会经济的发展变化规定相应的财政政策。
②总体调节。即从全局上组织各种经济活动之间、经济与社会事业之间平衡协调发展的财政政策。
③主动调节。即基于对经济发展状况的认识而制定的有针对性的政策。调节经济的财政政策，有膨胀性财政 政策、缩性财政政策、平衡性财政政策、总量调节政策和结构调节政策等。
（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。 （2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有： 第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累积增进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社 会成员收入差距的作用。 第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，刺激经济增长。 第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生 产的增长。 第四，刺激或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以刺激积累增长、投资增长和消费增长；通过增税， 可以抑制投资和消费。 （3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有： 第一，增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。 第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。
8.1 国家财政
【点拨提升】
1、正确认识财政：从财政的内容看，它包括财政收入和支出两个方面；从财政的实质看，财政是一种分配关系。财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。
思考：（1）“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？
（2）国家财政具有__________________________________；
（3）国家财政具有________________________________________________。
前提条件
措施
目的
区别
扩张性财政政策
经济增长___，经济运行主要受__不足制约时
____经济建设支出，____税收。
（3）实质：________________
2、财政收入：
（1）含义：国家通过____________________的资金，就是财政收入。
（2）来源：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为____________、____________、____________、____________。其中______是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
④物价部门严格控制物价乱涨行为
国家财政预算概述
国家财政预算概述简介国家财政预算是一个国家财政管理的重要工具，用于规划和管理国家的财政收入和支出。
它包括政府在一定时期内的财政收入、支出和资本金等一系列项目，用以指导国家财政的运作。
本文档旨在概述国家财政预算的基本概念和重要内容，以及其在国家经济发展和社会建设中的重要作用。
国家财政预算的定义和作用国家财政预算是国家财政管理的重要组成部分。
它是政府根据国家的经济和社会发展需要，对未来一定时期内财政收入和支出进行规划和管理的一项制度。
其主要作用包括：1.资源配置和部门管理：国家财政预算通过对财政收入和支出的细致规划，确保国家资源合理配置，并对各个部门的管理进行有效监督和控制。
2.经济调控和宏观管理：国家财政预算可以通过调整财政收入和支出的比例和结构，对国家经济进行宏观调控，促进经济的平稳发展。
3.社会保障和公共服务：国家财政预算可以保障社会公共利益和提供基本公共服务，如教育、医疗、社会保障等，从而改善人民群众的生活水平。
4.财政安全和风险防控：国家财政预算可以对财政收入和支出进行风险评估和防控，确保国家财政的安全稳定。
国家财政预算的基本内容国家财政预算由财政收入、财政支出和资本金组成。
财政收入财政收入是指国家通过各种方式收取的资金，包括税收、非税收入和资本收入。
具体包括：1.税收：税收是国家收入的主要来源之一，包括直接税和间接税。
直接税是指由纳税人直接缴纳的税款，如个人所得税、企业所得税等；间接税是指通过销售、消费等环节收取的税款，如增值税、消费税等。
2.非税收入：非税收入是指除税收以外的其他收入，包括国有资产经营收入、罚款收入、财产性收入等。
3.资本收入：资本收入是指国家通过财政投资、经营等活动所得到的收入，如国有企业利润、政府资本运作收益等。
财政支出财政支出是国家为实现经济发展和社会建设目标而进行的支出，包括：1.基本开支：基本开支是指国家为保障基本公共服务和社会安全所进行的支出，包括教育、医疗、社会保障等方面的支出。
国家财政功能的理解
国家财政功能的理解
国家财政功能是指国家通过财政手段管理财政资源，实现国家经济和社会发展、改善民生等目标的能力和任务。
具体是指：
1. 收入管理功能：国家财政通过征收税收、非税收入等方式，收取财政收入。
收入管理功能既是国家财政的基本功能，也是国家财政的起点和保障。
2. 支出管理功能：国家财政通过安排和执行预算，对财政资金进行合理配置和使用，实现国家经济建设、公共服务、民生改善等目标。
支出管理功能是国家财政的核心功能。
3. 资本管理功能：国家财政通过投资和融资等手段，管理和运作国家资本，保障国家经济运行和发展。
资本管理功能是国家财政的重要功能之一。
4. 调节功能：国家财政通过财政政策和财政手段，调节经济运行和社会发展，应对经济周期变化，推动产业结构调整，促进经济增长和社会稳定。
5. 分配功能：国家财政通过财政政策和财政手段，对财富、收入进行再分配，实现公平正义，促进社会和谐稳定。
6. 约束和监督功能：国家财政通过预算制度、财务管理制度等，对财政活动进行约束和监督，防止财政资源浪费和腐败行为的发生。
国家财政功能的实现需要政府、税务机构、监管机构、国有资本监管机构等多个相关部门和机构的协同配合和有效运行。
第八课财政与税收知识点知识讲解
个人所得税为国家财政收入的重要来源，调节个人收入分配、实现社会公
平的有效手段
（二）依法纳税是公民的基本义务
1、为什么要依法纳税
①税收的地位看
税收收入是财政收入的主要来源
②从我国税收的性质 看
取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上 是一致的
③从我国税收的作用 看
国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质 基础，有国必有税。
目标
通过对财政收入和支出总量的调节来 影响总需求，使之与总供给相适应
通过对货币供应量和信贷量 的调节和控制，使之与流通 中实际需要的货币量相符
制定者
财政部
中央人民银行
联系
1都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
2相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平 衡的宏观调控目标起作用
减少财政支出、增加 税收，抑制总需求、 降低通货膨胀率，给 经济降温
控制赤字、调整结构、推 进改革、增收节支
联系
采取何种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
2、财政政策与货币政策
财政政策
货币政策
区 别
手段
财政收入和财政支出的有关政策，如 税收、税率的调整等
与银行有关的一系列政策，如 存贷款利率 调整、存款准备金率调整 等
注意
并不意味着纳税人不 享有对纳税机关监督 的权利。
是相对的。税收是对政府 提供公共物品和服务成本 的补偿
随着社会经济条件的变化， 征税对象、税率，具体的征 税标准是可以改变的
联系
A、 三个基本特征是紧密联系•不可分割的•
B、无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障
C、税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性
国家财政
一、财政收入
1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹 集起来的资金。 2、财政收入的来源：
90%以上
基本形式
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
国有企业
内债、外债 服务收费、 罚没
思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加 财政收入？
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
根练
下列材料分别体现财政的哪个作用？判断依据？ 1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年均 增长21.58%。 促进社会公平，改善人民生活 2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民 社会养老保险制度实现全覆盖，1.3亿60岁老人按月 领取养老金。 促进社会公平、改善人民生活 3、铁道部与山东省联合投资371.3亿元建设“青烟威 荣”城际铁路，2014促进资源合理配置 年底通车。 4、2013年有9项国家政策加强农田水利建设，来支持 粮食生产。 促进资源合理配置 5、我国在2013年度实施积极的财政政策，安排了2.1 万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。 促进国民经济平稳运行
决算
预算
这些漫画反映了财政具有什么作用？
一、财政在经济社会生活中的重要作用
1、国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配 差距，促进教育公平，建立社会保障体系与 基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活 水平，促进社会稳定和谐。
2、国家财政具有促进资源合理配置的作用
8.1：国家财政
21年航天投入总费用是390亿
中国改建辽宁舰花费200亿
请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能， 试验项目迄今为止一 10月31日中国第 应该由谁来办？ 共花费了4.7个亿 四代战机成功首飞
国家财政部文件
国家财政部文件国家财政部是中国政府负责财政管理的机构，其重要文件对于经济发展和财政运行起着至关重要的作用。
国家财政部文件涵盖了各个方面，包括财政政策、财政管理和财政改革等。
本文将围绕国家财政部文件展开介绍，并对其重要性进行分析。
国家财政部文件在国家财政体制中具有重要的法律效力。
这些文件规定了财政管理的基本原则、政策措施和执行标准，为政府和社会各界提供了明确的指导。
其中最常见的国家财政部文件包括部长令、公告、通知和指导意见等。
这些文件旨在保障财政资金的使用与配置的公平、公正和透明，并提高财政管理效能。
首先，国家财政部文件对于宏观经济调控起到了重要的作用。
财政部制定和发布的财政政策文件，包括经济发展规划、税收政策、政府支出等，直接关系到国家经济的稳定和可持续发展。
通过财政政策的合理调控，可以促进经济增长、优化产业结构、保障社会民生，进一步提高国际竞争力。
其次，国家财政部文件对于财政管理起到了指导和规范作用。
财政管理是指国家对财政活动进行计划、组织、指挥、协调和监督的过程，是保障国家财政安全和合理运行的基础。
财政部发布的文件为各级财政部门提供了财务管理、预算管理、会计核算、债务管理等方面的操作指南和管理规范，有利于提高财政管理水平和效益，推进财政改革与创新。
此外，国家财政部文件对于财税法规的完善与修订也起到了重要作用。
国家财政部定期发布的财税法规文件，如税收法律法规、财政管理办法等，为税收管理和财政体制改革提供了法律依据和操作指南。
这些文件在税收政策和财务制度方面具有重要的法律权威性、可操作性和指导性，为各级政府和纳税人提供了明确的法律框架，保护了纳税人的权益，维护了税收秩序的稳定。
综上所述，国家财政部文件在财政管理中具有重要的作用。
它们通过制定合理的财政政策，指导和规范财政管理，完善和修订财税法规，促进了经济发展与社会进步。
然而，我们也应该认识到，财政部文件的有效实施还需要各级政府和财政部门的共同努力，加强沟通协作，加强监督和评估，确保文件的有效落地和落实。
第八课财政与税收
重复征税
,也可以防止前一生产经
②个人所得税:个人所得税是国家财政收入的重要来源,也是调节 个人收入分配 、实现社会公平的有效手段。
2.依法纳税是公民的基本义务 (1)依法纳税的必要性 ①在我国,税收 取之于民、用之于民 ,国家利益、集体利益、个人利益在根 本上是一致的。 ②国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为 物质基础 。 ③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信 纳税。 (2)违反税法的行为: 偷税 、欠税、 骗税 、抗税。
考点透析
2.影响财政收入的因素
表现 措施
经济发展水平
经济发展水平对财政收入 的影响是基础性的
加快经济发展,大力增加社 会财富总量,保证国家财政 收入的持续增长
分配政策
在社会财富总量一定的前提下,如果国家 财政集中的财富过多,会影响到国家财政 收入和国家职能的发挥,也不利于企业和 个人的发展
国家应当制定合理的分配政策,既保证国 家财政收入稳步增长,又促进企业的持续 发展和人民生活水平不断提高
货币政策是指一国中央银行为实
政府通过对财政收入和支出总量 现一定的宏观经济目标而对货币
含义 的调节来影响总需求,使之与总 供应量和信贷量进行调节和控制
供给相适应的经济政策
所采取的指导方针及相应的政策
区
措施
别
内容
财政收入和财政支出的有关政策 由银行系统发布并执行,如利率的
,如调整税收、发行国债等
调整、纸币的发行等
10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2021/8/302021/8/302021/8/308/30/2021 12:48:05 AM 11、只有让学生不把全部时间都用在学习上，而留下许多自由支配的时间，他才能顺利地学习……（这）是教育过程的逻辑。2021/8/302021/8/302021/8/30Aug-2130-Aug-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。2021/8/302021/8/302021/8/30Monday, August 30, 2021
3.8.1国家财政
财政盈余 财政平衡 财政赤字
四、财政的作用： 财政的作用：
1、促进社会公平，改善人民生活。 、促进社会公平，改善人民生活。
2011年6月30日，全国人大常委会表决通过关于修改个人 所得税法的决定。 个税起征点调整为3500，扩大了低档 税率的适用范围，并加大了对高收入者的调节力度。 10月27日，在全国人大常委会召开的联组会议上，财政部 部长助理表示，今年中央财政已投入1522亿元进行保障房 建设。 国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行”两免一补 “（免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费，现在普 通高中庭经济困难学生还可享受平均每年1500元的国家助 学金）前不久，国家决定将“一补”标准每生每天提高1 元，达到小学每生每天4元、初中5元；从2011年秋季学期 起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，特困地区 学生每日将获得3元的营养膳食补助。
第八课
财政与税收
国家财政
一、财政的含义： 财政的含义：
在现代社会，任何一个国家要维持其运行，要为社 会提供公共服务，都必须有资金作保障。这种国家 对资金的筹集、使用活动就是财政。简言之，财政 就是指国家的收入和支出。
二、财政的本质： 财政的本质：
财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接 参与社会分配的一种活动。财政收入和支出是国家参 与社会分配的两个方面。
2、促进资源合理配置，支持某些行业、地区的建设。 促进资源合理配置，支持某些行业、地区的建设。
新世纪“四大工程” 新世纪“四大工程”
3、保持社会总需求与社会总供给的基本平衡，促进 保持社会总需求与社会总供给的基本平衡， 国民经济平稳运行。 国民经济平稳运行。
金融危机来袭，中国 经济危机四伏，政府 果断出手，4万亿投 资以刺激经济增长。
国家财政公开课教案
国家财政公开课教案一、教学目标1. 让学生了解国家财政的基本概念和作用。
2. 使学生掌握国家财政的收入来源和支出用途。
3. 培养学生对国家财政的认知兴趣和责任感。
二、教学重点与难点1. 教学重点：国家财政的基本概念、作用、收入来源和支出用途。
2. 教学难点：国家财政的收入来源和支出用途的具体内容。
三、教学方法1. 采用问题驱动法，引导学生思考国家财政的意义和作用。
2. 使用案例分析法，以具体案例让学生了解国家财政的实际运作。
3. 运用小组讨论法，培养学生的团队协作能力和口头表达能力。
四、教学准备1. 准备相关PPT课件，展示国家财政的基本概念和作用。
2. 收集一些关于国家财政的案例，用于课堂分析和讨论。
3. 准备一些问题，引导学生思考和讨论国家财政的相关话题。
五、教学过程1. 导入：通过播放一段关于国家财政的短视频，引起学生的兴趣，并提问：“你们认为国家财政是什么？”2. 讲解：介绍国家财政的基本概念、作用、收入来源和支出用途，结合PPT课件进行讲解。
3. 案例分析：分享一些关于国家财政的案例，让学生了解国家财政的实际运作，并引导学生进行分析。
4. 小组讨论：将学生分成小组，让他们就国家财政的相关话题展开讨论，并提出问题引导他们思考。
5. 总结：对课堂内容进行总结，强调国家财政的重要性和作用。
6. 作业布置：让学生课后查找一个关于国家财政的案例，并在下节课上进行分享和讨论。
六、教学延伸1. 让学生了解我国国家财政的历史发展和现状。
2. 引导学生关注国家财政政策的变化及其对经济和社会的影响。
3. 鼓励学生关注国家财政领域的热点问题，提高自己的综合素质。
七、教学评价1. 课堂参与度：观察学生在课堂上的发言和讨论情况，评估他们的参与程度。
2. 作业完成情况：评估学生课后作业的质量和完成情况。
3. 小组讨论：评价学生在小组讨论中的表现，包括团队合作和口头表达能力。
八、教学反馈与调整1. 根据学生的课堂表现和作业情况，及时了解他们在国家财政知识方面的掌握程度。
8.1国家财政
3.国家财政的作用
② 国家财政可以有效地调节资源配置。
我国“四大工程”
3.国家财政的作用
③ 财政具有调控经济平稳运行的作用。
二、财政收入与支出
1.财政 收入
国家通过一定的形式和渠道 筹集起来的资金。 税收收入
利润收入
债务收入 其他收入
2013年10月份全国公共财政收入情况：
1. 国内增值税 2449亿元，同比增长 12.3%。 10 月份，全国财政收入 12136亿元，比去年同月增加 1693亿 2. 国内消费税 741亿元，同比增长7.5%。 元，增长 16.2% 3.营业税1629亿元，同比增长5.9%。 4.企业所得税3094亿元，同比增长19.5% 5.个人所得税452亿元，同比增长17.2%。 6.进口货物增值税、消费税1209亿元，同比增长17.9%；关 税222亿元，同比增长18.6%。 7.出口退税684亿元，同比增长1.3%。 8.车辆购置税227亿元，同比增长28.9%。 9.其他地方税种情况：契税268亿元，同比增长36.6%；土地 增值税229亿元，同比增长8.6%；城镇土地使用税191亿元， 同比增长23.3%；耕地占用税109亿元，同比增长34.3%。 10.非税收入1244亿元，同比增长17.1%。
2.财政实现的环节：预算和决算
国家预算：由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：上一年度国家预算执行结果的会 计报告。
预算和决算共同构成国家财政分配的全 过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是 通过国家预算和国家决算实现的。
国家的决算要向 全国人大汇报以 接受审查监督
医疗卫生支出6225亿元，同比增长15%；
社会保障和就业支出11490亿元，同比增长13.5%； 农林水事务支出9012亿元，同比增长10.2%； 城乡社区事务支出8444亿元，同比增长21%； 节能环保支出2065亿元，同比增长12.7%。
国家财务制度包括哪些制度
国家财务制度包括哪些制度一、国家财政体制国家财政体制是国家财务制度的基础，是国家财政管理的架构。
在我国，国家财政体制分为中央财政和地方财政两个层级。
中央财政是国家财政管理的核心，负责国家整体财政收支的调控和管理；地方财政则是各级地方政府负责本级行政区域内财政管理的层级，负责本地区的财政收支调控和管理。
中央与地方之间的财政关系，又称为中央和地方的财政关系。
国家财政体制的主要内容包括：中央与地方的财政关系制度、中央和地方财政事权和支出责任划分制度、地方财政分权和自主权制度、中央与地方财政转移支付制度、国有资本经营和监管制度等。
这些制度共同构成了国家财政体制的框架，为国家财政管理提供了基本依据和规范。
二、财政预算制度财政预算制度是国家财务制度的重要组成部分，是国家财政管理的核心环节。
财政预算是国家财政管理的总纲，是国家财政收支的最主要工具，也是国家财政决策和执行的基本依据。
财政预算制度包括财政预算编制、执行和监督等环节。
财政预算制度的主要内容包括：年度财政预算编制制度、中期财政规划制度、财政预算执行制度、财政预算调整制度、财政预算公开透明制度等。
这些制度规定了国家财政预算的编制和执行程序，保证了财政收支的合理安排和有效管理，确保了国家财政收支的平衡和可持续。
三、会计制度会计制度是国家财务制度的基础，是国家财务管理和监督的重要手段。
会计制度规定了国家的会计核算方法、会计记录和报告要求，保证了国家财务信息的真实性和准确性，为政府决策提供了可靠的依据。
会计制度的主要内容包括：国家财政会计制度、国有资产会计制度、企业会计信息披露制度、审计制度等。
这些制度规定了国家各级机构和企事业单位的会计处理办法和规范，保证了国家财务信息的完整性和透明性，为国家财务管理提供了有力保障。
四、财务监管制度财务监管制度是国家财务制度的重要组成部分，是对国家财务活动的监督和管理。
财务监管制度包括对财政收支、资金使用、资产管理等方面的监督和检查，保证了国家财政管理的合规性和规范性。
对国家财政的认识
对国家财政的认识国家财政是指国家利用税收、财政收入、支出和财政政策等手段管理国家收支的制度和活动。
它是一个国家经济的重要组成部分，对国家经济发展和社会稳定具有重要影响。
国家财政主要包括财政收入和财政支出两个方面。
财政收入包括税收、经济适用房收益、政府借贷收益等，它们都是国家从各种途径获得的经济资源。
财政支出包括各级政府在经济、社会、公共事业等方面的开支。
财政支出的重点包括教育、医疗、环保、交通、国防等方面，这些都是国家的公共事业，必须得到国家的大力支持和保障。
在国家财政中，税收是最主要的财政收入来源。
税收是国家向企事业单位、居民征收的各种税款，包括增值税、企业所得税、个人所得税等。
税收对调节国民经济发展具有重要作用，可以影响企业投资决策和消费者消费水平，促进市场的流动性，促进经济发展与社会繁荣。
财政政策在国家财政中有着至关重要的地位。
财政政策是指国家借助财政手段实现宏观经济调控的方式。
财政政策既可以通过增减财政开支，也可以通过调整税收等手段来调节国家经济。
财政政策的核心目标是促进国家经济稳定增长和社会发展，同时保证国家财政收支的平衡和可持续性。
国家财政收支平衡是财政工作的重要基础。
国家财政收支平衡是指国家在财政收入和财政支出方面实现平衡。
如果国家财政收支不平衡，就会出现财政赤字或财政盈余现象。
财政赤字意味着国家的财政收入不足以支付财政支出，需要通过债务融资等方式来解决；而财政盈余则表明国家收入超过了支出，可以用于其他领域的发展和储备。
总之，国家财政是调节国家经济稳定的重要工具之一。
它不仅关系到国家发展的大局，也关系到国民经济的发展和社会繁荣。
因此，我们应当加强对国家财政的认识，积极参与和支持国家财政工作，为国家经济稳定和社会发展贡献自己的力量。
国家财政
2、财政的实现环节：国家预算 与国家决算。
（1）预算：指由政府提出并经 过法定程序审查批准的国家年 度基本收支计划。(主要环节) （2）决算：指上一年度国家预 算执行结果的会计报告。
注：财政是通过国家预算 来实现的，而不是决算。
希望工 程的出 现说明 了什么
财政促进教育公平。
建立社会保障体 系与基本医疗卫 生制度。
影响财政 收入的因 素：
1、经济发展水平。 （基础性影响） 2、分配政策。(正确处理 国家、企业、个人的关系)
分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下
最终不利于财政增加
财政 过多直接减少企业 和个人收入 收入 财政 过少降低对经济发展 收入 支持和调控力度
不利于企业 生产扩大 不利于个人购 买力的增加
增加经济建设支出 措施 和减少税收
在经济过热、物价 上涨、经济运行主 要受供给能力制约 时 减少财政支出和 增加税收
刺激总需求增长,降 抑制总需求,稳定 目的 低失业率,拉动经济 物价，给经济 增长 “降温” 联系 国家通过财政收入和支出调控经济运行
税收收入（最重要要来源） 利润收入 财政 债务收入 收入 其他收入（罚款收费） (构成） 简称：税、利、债、费
3.财政巨大的作用
（1）国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的物质保障。
三峡工程总投资2000多亿元
青藏铁路投资262亿元
西气东输
（2）国家财 政具有促进资 源合理配置的 作用。
（3）国家财政具有促进国民 经济平稳运行的作用。
3、财政调控经济平稳运行措施：
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
在经济增长滞缓、 实施 经济运行主要受需 条件 求不足制约时
不利于企 业的发展
8.1 国家财政
思考： 1.“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和 企业吗？如果不是，应该由谁来办？ 2.你知道我国还有哪些服务也是由国家来提 供的？
1、财政
（1）财政的含义：国家的收入和支出。
（财政收入和支出是国家参与社会分配 的两个方面） （2）财政的本质：
财政是国家（政府）为实现其职能凭借 公共权力直接参与社会分配的一种活动。
（1）国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的物质保障。
四大工程
西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送
（2）财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点：
资金投入大 建设周期长 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
投资风险大
利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置
表现
缩小收入差距； 教育公平；社保医疗 支持资源短缺的行业 （能源交通水利）和地 区（西部、农村） 经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。
举例
个税；免费义务教 育；农村合作医疗、 社会养老 武广高铁；南水北 调；西部投资税率 优惠。 三农补贴；家电下 乡；增减税收
2
3
2、财政收入与支出
（1）财政收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 含义： 财政收入的获取渠道：
个人 企业
做大
切好
国家
在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）
不利于财政增加 财政收入
过多
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高
不利于企业发展 不利于个人 收入的增加
财政收入
过少
降低对经济发展的 支持和调控力度
合理的分配政策
国家财政收入稳步 增长
国家财政
国家也是一样,影响 国家财政收入的主要 因素是经济发展水平 和分配政策.
3、影响财政收入的主要因素：
（1）经济发展水平 ——把蛋糕做大——加快经济发展 （这是确保财政收入的基础性因素）
（2）分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 源根 远深 财政收入 经济发展水平 才才 能能 流 源 流叶 长茂 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快 。 ， 经济发展，大力增加社会财富总量。 根
2007年5月23日，国 务院总理温家宝主持 召开国务院常务会议， 2007年9月22日， 部署在全国范围建立 “中国社会保障 农村最低生活保障制 度工作。目前全国已 论坛”2007年年 有27个省（市、自治 会开幕式在钓鱼 区）全面建立了农村 台举行。国务委 最低生活保障制度， 最低生活保障对象达 员兼国务院秘书 1815万人，特困求助 长 华建敏强调 对象达562.3万人。 加快建立覆盖城 2006年，全国各地财 政共支出了农村低保 乡的社会保障体 资金41.5亿元，加上 系 农村特困户定期定量 救助资金13.9亿元， 一共是55.5亿元。
国家财政发挥了什么作用？
宏观经济的平稳运行，要求社会总 供给与总需求保持基本平衡。
国家财政作用之三：3、促进国民经济平稳运行的 作用。
社会总供给
平衡 社会总需求
财政政策——一国政府为实现一定的 宏观经济目标而调整财政收支规模和 国家财政 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 （是政府干预经济活动的主要调控手 段） 紧缩性财政政策(1993-1999年)
企业
个人
国家
收入 + 支出 =财政
国家大剧院（投资30亿）
投资330亿
国家财政财政及其作用
国家财政财政及其作用国家财政财政是一个国家经济运行中非常重要的概念之一。
它是指国家政府对于国家财政管理、收支安排和资金分配等方面的管辖权力和职责。
它对于国家的整体经济发展和稳定发挥着至关重要的作用。
在本文中，我们将讨论国家财政财政的定义、职责和作用。
国家财政财政的定义国家财政财政是指国家政府在国家财政管理方面的权力，它包括预算制度、税收制度、财政政策和财政制度等方面。
在国家经济发展的过程中，国家财政财政起着扶持经济发展、保障社会福利、调整收入分配等方面的作用。
它主要通过财政支出、财政收入等方式，实现国家目标，促进国家经济和社会的发展。
国家财政财政的职责国家财政财政的职责包括：1.预算制度的建设和管理国家财政财政制定和管理国家预算和部门预算，并且根据预算制定预算执行计划，进行预算调整和执行情况的监督。
2.税收制度的建立和管理税收是国家财政财政的重要组成部分，它依照国家法律法规，建立和完善税收制度，管理税收征收和征用。
税收可以保障国家财政的基本支出，也可以通过税收优惠政策，鼓励社会经济发展。
3.财政政策的制定和实施财政政策是国家经济调控的重要手段，国家财政财政有权制定和实施财政政策，指导国家经济运行，控制通货膨胀，保障社会发展和稳定。
4.财政制度的建设和管理财政制度是国家财政财政的重要组成部分，它包括经济利益诉讼和财政监察等方面。
建立和完善财政制度可以规范国家财政收支，防止财政违法行为的发生，在一定程度上保障了国家的财政安全。
国家财政财政的作用国家财政财政起到了以下几个方面的作用：1.促进经济发展国家财政财政可以通过加大财政支出，扶持经济发展。
通过技术革新、教育培训和公共设施的投入，提高社会生产力，实现国家经济发展。
2.保障社会福利国家财政财政可以通过增大财政支出，提高社会福利水平。
例如投入医疗卫生、教育和环保等方面，实现社会福利的切实保障。
3.调整收入分配国家财政财政可以通过调整税收政策，改变收入分布不平等的情况。
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3、财政的巨大作用
阅读课文：财政的作用有哪些？P65
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
思考：
上述材料中的大笔资金从哪里来呢？
来自于国家财政收入。
一、 财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和支出。
（财政收入和支出,是借公共权 力直接参与社会分配的一种活动。
1.小李在工业园区某公司上班，11 月20日，从公司领取工资3000元。 2.高一（1）班收取班费每生50元。
张葆祥因骗税
被罚金4.8亿元
2、影响财政收入的主要因素：
(1)经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性措施）
(2)分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理的分配政策
根 深 叶 茂
源远.流长
.
经济发展水平， 对财政收入的影 响是基础性的-----
思考
：
国家财政集中的资金越多越好吗？
（完全由市场配置资源） 基础设施 个体不愿投资 投入严重不足
某些行业 资金投入大
建设周期长
投资风险大
利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置
截 流 前
工程全貌
施工场景
三峡工程自1994年动工，是
国家重点建设项目，近几年国家加 大了投资力度。现累计投资达930 多亿元。到2009年峻工，预计总 投资为2039亿元。
三峡大坝
5、我国财政支出的范围很广，它包 括··········· （ ·········· ·········· A.经济建设支出
ABCD）
B.科教文卫支出
C.行政管理支出和国防建设支出
D.社会保障支出，债务支出
6、在经济增长过热时，政府可以采取紧缩性财政政 策给经济“降温”。国家采取的这些措施包括 （ ABCD ）
C
A. B. C. D.
国家财政 财政收入 财政预算 财政决算
3、影响财政收入的主要因素 是······ ·····（ ····· ）
AC
A. B. C. D.
经济发展水平 物价水平 分配政策 税收政策
4、我国财政收入中，除了占主导地位的 税收收入外，还包括（ ）
ABCD
A.在国外发行的债券收入 B.向国外政府的借款收入 C.国有企业上缴的利润收入 D.国家从参股企业中取得的股金分红收入
（1）财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有 盈余，或支出大于收入略有赤字。
（2）财政盈余：是指当年财政收入大于财政支出 的部分。 （3）财政赤字：是指当年财政支出大于收入的部分。
最理想状态：收支相等
收入 支出
它表明国家筹 集的资金得到最 充分利用，国家 也没有因为缺钱 而举债。
本课知识回顾
财政及其作用①②③ 含义 税（最主要的） 利 形式 预算 财 政 平 衡 财 政 赤 字 债 其他 财政收入
3.顺达出租车公司2013年上半年， 共盈利2800万元。
想一想
上述材料反映的是不是财政？ 不是。因为财政的主体是国家。
2、国家预算和决算
(1)国家预算：由政府提出 并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划。
(2)国家决算：上一年度 国家预算执行结果的会计 报告。
前财政部长金人庆
在作国家预算、决算报告
在社会财富总量一定的前提下， 如果国家财政集中的财富过多， 会直接减少企业和个人的收入， 不利于企业生产的扩大和个人购买力 的增加，最终将对财政收入的增加产 生不利的影响。
再思考
：
国家财政集中的资金越少越好吗？ 在社会财富总量一定的前提下，如果 国家财政集中的财富太少， 将直接影响国家职能的有效发挥， 降低财政对经济发展的支持力度，最终 也不利于企业的发展和个人收入的增加。
国家应该既保证财政收入稳步增长，又 促进企业的持续发展和保证人民生活水 平的不断提高。
3、财政支出的含义和种类
（1）财政支出：国家对筹集的财政资金进行分 配和使用，就是财政支出。
（2）财政支出的种类： ①经济建设支出 ②科教文卫事业支出 ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出 ⑤债务支出
4、 财政收支平衡 和财政赤字
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总供给
平衡
社会总需求
（所谓财政政策，是指国家为实现一定的宏观经 济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及 其相应的措施。） 扩张性财政政策 财政政策的 主要类型
紧缩性财政政策
扩张性财政政策
增加经济建设支出
手段：
主要通过什么 手段来实行？
减少税收
国 家 财 政
含义
实现 渠道
财政支出
决算
形式
经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
巩固训练：不定项选择
1、财政，就是（
C
）
A.国家通过各种形式集中资金
B.国家拨款满足社会的需要
C.国家的收入和支出
D.国家直接从事生产活动和创收
2、由政府提出并经过法定程序审查批准的国 家年度基本收支计划，称作······ ·····（ ····· ）
税 收 收 入
税收，是财政收 入的主要来源， 是最稳定、最可 靠的财政收入形 式。体现了国家 的政治权力。
依法纳税
利 润 收 入
利润 来源 于何 想一想？ 处？
利润来源于国有企业的税后利润上缴部分以 及国家从参股企业中取得的股金分红。
它体现了国家对生产资料的所有权。
债
费
公路收费站
对酒后驾 车者罚款
第八课
第一框:国家财政
于2002年7月4日，西气东输工程全线开工 。西气东 输工程，整个工程总投资约1643亿元 。 “西气”主要指在中国西部新疆塔里木盆地发现的天 然气资源。“西气东输”工程将建设4200公里左右的管道， 将塔里木盆地的天然气经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河 南、安徽、江苏，输送到上海、浙江，供应沿线各省的民 用和工业用气。
A、减少财政支出 B、增加税收 C、降低通货膨胀率 D、抑制总需求 E、银行降低贷款的利息率
7、思考题：
（1）假如连续十年中，每年都实现“收入大于支出， 略有节余”，这是财政运行的最好状态吗？为什么？ （2）国家财政集中的资金越多越好吗？
参考答案： （1）不是。如果每年都有节余，连续十年就会积累成一 个很大的量。这就意味着财政资金没有得到充分的运用。 （2）不是的。在社会财富总量一定的前提下，如果国家 财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不 利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，将会最终对财 政收入的增加产生不利的影响。
扩张性财政政策，是针对经济增长滞缓、经济运 行受需求不足制约而实行的。
财政的作用视频
紧缩性财政政策
减少财政支出
手段：
增加税收
紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和经济运 行受供给能力制约而实行。
我国财政收入逐年增长
二、财政收入与支出
1、财政收入的含义和形式 （1）……含义：国家通过一定的形式 和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）……形式： ①税收收入——最普遍的形式、最重要的来源 ②利润收入 ③债务收入 ④其他收入