国家财政

国 家 财 政
含义
实现 渠道
财政支出
决算
形式
经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
巩固训练：不定项选择
1、财政，就是（
C
）
A.国家通过各种形式集中资金
B.国家拨款满足社会的需要
C.国家的收入和支出
D.国家直接从事生产活动和创收
2、由政府提出并经过法定程序审查批准的国 家年度基本收支计划，称作······ ·····（ ····· ）
3.顺达出租车公司2013年上半年， 共盈利2800万元。
想一想
上述材料反映的是不是财政？ 不是。因为财政的主体是国家。
2、国家预算和决算
(1)国家预算：由政府提出 并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划。
(2)国家决算：上一年度 国家预算执行结果的会计 报告。
前财政部长金人庆
在作国家预算、决算报告
三峡大坝
5、我国财政支出的范围很广，它包 括··········· （ ·········· ·········· A.经济建设支出
ABCD）
B.科教文卫支出
C.行政管理支出和国防建设支出
D.社会保障支出，债务支出
6、在经济增长过热时，政府可以采取紧缩性财政政 策给经济“降温”。国家采取的这些措施包括 （ ABCD ）
在社会财富总量一定的前提下， 如果国家财政集中的财富过多， 会直接减少企业和个人的收入， 不利于企业生产的扩大和个人购买力 的增加，最终将对财政收入的增加产 生不利的影响。
再思考
：
国家财政集中的资金越少越好吗？ 在社会财富总量一定的前提下，如果 国家财政集中的财富太少， 将直接影响国家职能的有效发挥， 降低财政对经济发展的支持力度，最终 也不利于企业的发展和个人收入的增加。
A、减少财政支出 B、增加税收 C、降低通货膨胀率 D、抑制总需求 E、银行降低贷款的利息率
7、思考题：
（1）假如连续十年中，每年都实现“收入大于支出， 略有节余”，这是财政运行的最好状态吗？为什么？ （2）国家财政集中的资金越多越好吗？
参考答案： （1）不是。如果每年都有节余，连续十年就会积累成一 个很大的量。这就意味着财政资金没有得到充分的运用。 （2）不是的。在社会财富总量一定的前提下，如果国家 财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不 利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，将会最终对财 政收入的增加产生不利的影响。
第八课
第一框:国家财政
于2002年7月4日，西气东输工程全线开工 。西气东 输工程，整个工程总投资约1643亿元 。 “西气”主要指在中国西部新疆塔里木盆地发现的天 然气资源。“西气东输”工程将建设4200公里左右的管道， 将塔里木盆地的天然气经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河 南、安徽、江苏，输送到上海、浙江，供应沿线各省的民 用和工业用气。
（1）财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有 盈余，或支出大于收入略有赤字。
（2）财政盈余：是指当年财政收入大于财政支出 的部分。 （3）财政赤字：是指当年财政支出大于收入的部分。
最理想状态：收支相等
收入 支出
它表明国家筹 集的资金得到最 充分利用，国家 也没有因为缺钱 而举债。
本课知识回顾
财政及其作用①②③ 含义 税（最主要的） 利 形式 预算 财 政 平 衡 财 政 赤 字 债 其他 财政收入
思考：
上述材料中的大笔资金从哪里来呢？
来自于国家财政收入。
一、 财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和支出。
（财政收入和支出,是国家参与社会分配的两个方面）
财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权 力直接参与社会分配的一种活动。
1.小李在工业园区某公司上班，11 月20日，从公司领取工资3000元。 2.高一（1）班收取班费每生50元。
（完全由市场配置资源） 基础设施 个体不愿投资 投入严重不足
某些行业 资金投入大
建设周期长
投资风险大
利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置
截 流 前
工程全貌
施工场景
三峡工程自1994年动工，是
国家重点建设项目，近几年国家加 大了投资力度。现累计投资达930 多亿元。到2009年峻工，预计总 投资为2039亿元。
C
A. B. C. D.
国家财政 财政收入 财政预算 财政决算
3、影响财政收入的主要因素 是······ ·····（ ····· ）
AC
A. B. C. D.
经济发展水平 物价水平 分配政策 税收政策
4、我国财政收入中，除了占主导地位的 税收收入外，还包括（ ）
ABCD
A.在国外发行的债券收入 B.向国外政府的借款收入 C.国有企业上缴的利润收入 D.国家从参股企业中取得的股金分红收入
张葆祥因骗税
被罚金4.8亿元
2、影响财政收入的主要因素：
(1)经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性措施）
(2)分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理的分配政策
根 深 叶 茂
源远.流长
.
经济发展水平， 对财政收入的影 响是基础性的-----
思考
：
国家财政集中的资金越多越好吗？
税 收 收 入
税收，是财政收 入的主要来源， 是最稳定、最可 靠的财政收入形 式。体现了国家 的政治权力。
依法纳税
利 润 收 入
利润 来源 于何 想一想？ 处？
利润来源于国有企业的税后利润上缴部分以 及国家从参股企业中取得的股金分红。
它体现了国家对生产资料的所有权。
债
费
公路收费站
对酒后驾 车者罚款
扩张性财政政策，是针对经济增长滞缓、经济运 行受需求不足制约而实行的。
财政的作用视频
紧缩性财政政策
减少财政支出
手段：
增加税收
紧缩百度文库财政政策针对经济过热、物价上涨和经济运 行受供给能力制约而实行。
我国财政收入逐年增长
二、财政收入与支出
1、财政收入的含义和形式 （1）……含义：国家通过一定的形式 和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）……形式： ①税收收入——最普遍的形式、最重要的来源 ②利润收入 ③债务收入 ④其他收入
3、财政的巨大作用
阅读课文：财政的作用有哪些？P65
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
国家应该既保证财政收入稳步增长，又 促进企业的持续发展和保证人民生活水 平的不断提高。
3、财政支出的含义和种类
（1）财政支出：国家对筹集的财政资金进行分 配和使用，就是财政支出。
（2）财政支出的种类： ①经济建设支出 ②科教文卫事业支出 ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出 ⑤债务支出
4、 财政收支平衡 和财政赤字
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总供给
平衡
社会总需求
（所谓财政政策，是指国家为实现一定的宏观经 济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及 其相应的措施。） 扩张性财政政策 财政政策的 主要类型
紧缩性财政政策
扩张性财政政策
增加经济建设支出
手段：
主要通过什么 手段来实行？
减少税收