特色载体工作汇报

黄骅经济开发区管委会打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作汇报2019年，黄骅经济开发区成功申报了特色载体项目，并获得国家中小企业发展专项资金支持。

一年来，我们严格按国家照财政部等三部委《关于支持打造特色载体推动中小企业创业创新升级的实施方案》要求，聚焦汽车和模具两大主导特色产业，通过打造河北新林坡创业孵化器有限公司和黄骅新林坡创业服务中心两大特色载体，不断提升特色载体市场化专业化服务水平，提高创新创业资源融通效率与质量，促进区域经济转型升级和高质量发展。

现将工作开展情况汇报如下：一、主要指标完成情况1、载体与平台建设：截止到2019年，黄骅经济开发区拥有小型微型企业创业创新基地2个，其中省级1个，与众创空间、孵化器重复挂牌的1个；众创空间4个，其中国家级众创空间1个，省级众创空间1个；省级及以上认定的中小企业公共服务平台7个，其中国家中小企业公共服务示范平台1个。

2、产业集聚度：截止2019年底，入住开发区两个特色载体的企业数达到4468个，比2018年增加745 个，产业集聚度为20%，比上年增加了一个百分点。

3、资源聚集力：2019年特色载体从业人员达到70600余人，比上年增加10600人；与载体合作的资本服务机构123个，比上年增加76 个；拥有或合作的各类专业技术服务平台12个，比上年增加2个；共有创业导师14人，比上年增加4人；累计组织创新创业大赛和项目路演达到164次，比上年增加36次；分别有北汽新能源等三家龙头企业与特色载体实现了有效合作，通过“龙头企业+孵化”形式促进了开发区内大中小企业融通发展。

4、持续发展力：2019年，特色载体亩均收入为20.8万元，比上年增加1.97万元；从业人员中大学及以上学历人员达到78%，比上年提高8个百分点；行业龙头企业催生中小企业数累计达到792家，比上年增加了82家；5、产出与效益：截止到2019年底，入孵载体的企业累计毕业120家，比上年增加40家；载体内挂牌或上市企业达到4个，比上年新增1个；实现规模升级企业累计达到360家，比上年增加40家；载体内科技型中小企业和高新技术企业累计188家，比上年增加62家；载体内企业2019年实现总产值6567800万元，比上年增加577800万元；实现利224200万元，比上年增加31900万元，载体内企业新增就业人数9100人，比上年新增就业人数多出34人；在体内企业研发投入9170万元，比上年增加392万元；在设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、品牌嫁接等方面促成行业龙头企业与中小企业实现交易额、服务额或投资额达到1000000万元，比上年增长120000万元；通过增信、担保、订单等方式帮助在体内企业获取银行等金融机构贷款的企业1800家，比上年增加200家。

6、改革创新力：一年来，开发区及各企业共推送制度创新、机制创新的举措及有效模式总结、信息报送等达到206项，比上年增加26项。

7、辐射带动力：截止到2019年，特色载体通过资源共享、服务合作等方式支持开发区以外的中小企业累计11家，比上年增加了1家。

二、主要工作开展情况（一）有序推进特色载体建设。

按照财政部、工信部组织专家组审定通过的黄骅经济开发区《河北省支持打造特色载体推动中小企业创业创新升级实施方案》，在特色载体建设上我们重点做了三个方面的工作：一是推进河北新林坡孵化器二期扩容工程。

河北新林坡孵化器股份有限公司是目前黄骅经济开发区内唯一一家省级小微企业“双创”孵化基地，也是河北省科技企业孵化器，占地38.5亩，建筑面积16800平米。

2019年完成石交所上市。

去年孵化器内企业总数达到家，年产值亿元，总收入万元，解决就业人。

二期扩容工程计划总投资5亿元，建筑面积10万平米，规划建设工业设计中心、检测中心、研发中心、中试基地、企业总部和创客公寓。

项目建成运营后可实现近千个就业岗位，年服务企业200个，基地从业人员2000人，孵化器营业额超10亿元。

目前工业设计中心、检测中心进入设备招标阶段，中试基地、企业总部、创客公寓正在进行规划设计。

二是推进河北龙创新能源汽车研发及零部件产业园建设工程。

---------三是推进黄骅市科创孵化中心项目工程--------。

（二）大力开展服务平台建设。

一是支持新林坡创业服务中心强化“双创”公共服务平台建设，为区域内“双创”企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务。

新林坡创业服务中心是国家级众创空间，也是3A级电子商务园区。

服务中心从业人员35人，一年来对在孵企业培训1000人次，开展创新创业活动12场次。

在孵企业当年获知识产权数量8个，拥有有效知识产权2个。

通过阿里巴巴、京东、亚马逊、微信群、短信、微信公众平台，向区内企业发布市场行情、发展趋势、对外贸易等信息。

开展60次活动，服务企业650家次，服务人群13000人次。

开展创业对接活动28次，服务企业210余家，为行业内小微企业提供了良好的创业环境和创业服务支撑。

二是推进黄骅模具制造公共服务平台建设。

国家下拨的2019年专项资金中，其中部分用于河北新林坡孵化器股份有限公司打造模具制造公共服务平台，最高不超过1700万元。

模具制造公共服务平台位于新林坡创业园区，由研发设计中心、模具中试车间、模具检测中心、共享车间、大数据中心、模具科普展厅和培训中心七部分组成，总面积12000平米，预计总投资5400万元，其中支持打造特色载体推动中小企业双创升级奖补资金约2050万元（2019年1700万元，2020年350万元），公司先期建筑及设备投资约2000万元，公司自筹资金1350万元。

当前的进度是：《中小企业发展专项资金支持打造模具制造公共服务平台项目设备购置方案》已经确定，设备招标正在有序进行中。

（三）积极创建“龙头企业+孵化”模式。

北汽新能源股份有限公司是北汽新能源全国五大生产基地之一，是黄骅经济开发区的龙头骨干企业，属战略性新兴产业，也是具有广阔的发展前景的战略性新兴产业。

开发区结合河北省新兴产业示范基地建设，从北汽新能源上下游产业链供应和生产服务需求入手，找准本地传统优势产业与北汽新能源汽车产业的对接点、融合点，探索北汽新能源汽车配件本地化的有效途径，通过建立“龙头企业+孵化”的模式，使北汽新能源成为引领园区内模具制造、汽车配件等传统产业发展的新动能、新引擎。

目前，园区内相关中小企业围绕北汽新能源上下游供应链的供应体系已经形成，上游企业包括河北德道汽车零部件有限公司、黄骅市津华汽车部件有限公司、沧州鑫晟汽车模具有限公司、黄骅港骅工业气体销售公司、中都物流黄骅分公司等 20家，年度供货额超过1亿元。

下游企业鹏龙电池梯次利用项目正在开工建设中。

（四）不断完善金融支撑体系。

依托河北新林坡创业孵化器有限公司和黄骅新林坡创业服务中心两大特色载体，进一步拓宽科技型融资渠道，通过大力发展风险投资、创业投资，大力发展科技融资担保业，培育优质融资担保机构，努力打造“投资+孵化”的融通型金融服务平台。

配套设立政府风险抵押金资金，与沧州银行、建设银行等不少于3家金融机构建立战略合作协议，签订不少于3亿元的产业授信融资额度。

引进天使投资和风险投资机构投资资金达到3亿元以上，其他融资方式融资规模达到2亿元以上。

截至目前，开发区内资本服务机构包括天使投资、创业投资、产业投资、银行、担保、保险、小额贷款公司、融资租赁公司等各类金融服务机构达到123家。

（五）着力推动模具产业转型升级。

按照黄骅市委市政府关于质量强市的要求，特色载体新林坡在黄骅质量学校开班了黄骅模具产业“种子队伍”培训班，为黄骅模具企业培养管理、设计、技术和操作人员。

新林坡创新平台先后与秦皇岛爱陶器工业设计有限公司、河北省工业设计中心、芬兰创新中心、等多家机构达成协议，设计中心已入驻薛义斌工作室、爱陶器（黄骅）设计工作室、3D打印等6家设计公司。

与清华大学专家合作，为开发区“祥义模具”公司进行模具设计研发，同年“薄壁叠模”技术模具研发成功，填补了这一领域的空白。

为模具企业提供技术检测服务，包括塑料产品的硬度、紫外线老化、冲击等项目的检测服务，检测产品500余批次。

抓住京津冀协同发展的历史机遇，密切与京津相关部门、模具行业协会及高等院校科研机构的联系，促进黄骅模具产业融入京津冀协同发展的大盘子。

积极协调北京模具行业协会、天津市模具行业协会、河北省模具行业协会，2019年10月16日，与黄骅模具协会共同承办了中国黄骅模具展览会暨第五届京津冀模具行业高峰论坛。

共有来自京津冀及江浙沪区域的72家模具企业参展，其中不乏北京精雕集团、瑞士GF加工方案集团等行业巨头，收到了很好的效果。

成立了模具行业研究院及模具行业创新联盟，新林坡特色载体被评定为省级模具公共技术服务平台。

（六）严格规范专项资金使用管理。

2019年2500万中央财政中小企业发展专项资金已经拨付到黄骅市财政局账户。

为确保专项资金安全规范使用，市政府成立了由开发区管委会主任为组长、财政、工信、发改、审计等部门为成员的特色载体中小企业发展专项资金领导小组，并引入第三方专业机构对确定的奖补项目进行评审和综合评价。

按照《中小企业发展专项资金管理办法（财建（2016【841】号）》和财政部2019年《关于下达2019年中小企业发展专项资金预算的通知》（财建[2019]309号）精神，市政府召开政府常务会，研究通过了《河北黄骅经济开发区特色载体中小企业发展专项资金使用管理暂行办法》。

需要说明的是，为支持特色载体建设，促进模具行业转型升级和高质量发展，黄骅市政府结合国家财政中小企业发展专项资金，又专门拿出3000万元的模具行业扶持资金作为配套，并印发了《黄骅市模具行业扶持资金使用及管理办法》（黄政字【2019】27号），目前该项资金已拨付到开发区账户。

三、近期工作打算——加快特色载体建设进度。

年内完成推进河北新林坡孵化器二期扩容工程规划设计，完成中试基地一期建设工程。

河北龙创新能源汽车研发及零部件产业园建设工程-------黄骅市科创孵化中心项目工程------——加快模具制造公共服务平台建设进度。

6月底之前完成所有设备招标工作，工业设计中心、检测中心、共享车间、培训中心达到运营条件。

9月底前完成模具中试车间设备安装调试。

需要说明的是，我们与北京科委达成合作协议，北京科委无偿捐赠了价值万元4台机加工设备，这四台机加工设备也安装在模具中试车间。

所有设备安装调试到位后，黄骅模具协会、新林坡孵化器股份有限公司将于北京科委、北京工业大学、北京精雕科技有限公司、北京生产力促进中心等单位联合开展塑料模具制造创新服务平台建设项目，通过开展模具高精高效加工关键设备应用开发、模具智能化设计与制造、高精高效加工工艺、智能加工产线构造等关键技术攻关，建设一条塑料制品智能加工生产示范线，大幅提高塑料产品加工精度和生产效益，推动黄骅模具产业链的转型升级和高质量发展。