农村土地承包纠纷所存在的问题及对策建议

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农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策随着农村经济的发展和农村土地承包制度的不断完善,农村土地承包纠纷问题也日益突出。

农村土地承包纠纷是指农村土地承包经营中产生的各种矛盾和纠纷,主要表现为土地承包经营权出让、利益分配、土地规划、土地征收等方面的矛盾和纠纷。

这些纠纷严重影响了农村土地承包经营的稳定发展,也严重影响了农民的切身利益。

解决农村土地承包纠纷成为当前农村工作的一个重要任务。

本文将从农村土地承包纠纷的原因入手,分析农村土地承包纠纷的特点,并提出相应的解决对策。

一、农村土地承包纠纷的原因1.法律法规不完善农村土地承包制度在我国尚处于初级阶段,法律法规尚不够完善。

这就给土地承包经营中的各种矛盾和纠纷提供了可乘之机。

在承包经营权出让、利益分配、土地规划等方面,法律法规的不完善使得相关主体在征地拆迁、土地权属等方面产生矛盾和纠纷。

2.土地承包经营权过期农村土地承包经营权的过期是农村土地承包纠纷的重要原因。

随着时间的推移,一些土地承包经营权已经过期,而土地的使用权归属问题没有得到解决,使得土地承包经营权的利益分配问题成为纠纷的焦点。

3.土地承包经营权出让在农村土地承包制度中,土地承包经营权的出让是导致纠纷的重要原因。

一些农户由于个人原因或家庭原因,无法继续经营土地,想将土地承包经营权出让给他人,但由于相关法律法规不完善,没有明确的程序和规定,导致了承包经营权出让问题成为纠纷焦点。

4.土地流转问题农村土地流转是解决农村土地承包问题的重要途径,但同时也是导致纠纷的一个重要原因。

在土地流转过程中,农民与土地承包经营权流转对象之间的利益分配、承包经营权流转手续、流转后农民的生活保障等问题都容易导致矛盾和纠纷。

1.矛盾复杂农村土地承包纠纷主要表现为承包经营权出让、利益分配、土地规划、土地征收等方面的矛盾。

这些矛盾是混合在一起的,相互交织,使得农村土地承包纠纷的解决变得更加复杂。

2.当事人众多由于土地承包经营权属于农村集体经济组织,土地征收、土地规划等涉及农村集体经济组织的权益,因此涉及到的当事人众多,包括农民、农村集体经济组织、政府部门、承包经营权出让对象等,其利益关系复杂,这就决定了农村土地承包纠纷的解决需要多方协调。

农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策

农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策

农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策农村土地承包合同纠纷案件是当前司法领域的重要问题之一,其审理涉及到法律、经济、社会等多个方面的因素。

然而,在实际审理过程中,往往存在着一些问题,这些问题可能导致案件审理效率低下、司法实践不规范,甚至给当事人造成不良影响。

因此,有必要对农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题进行深入探讨,寻求相应的对策。

存在的问题1. 法律适用不统一在审理农村土地承包合同纠纷案件中,由于相关法律法规和司法解释的不明确、矛盾等问题,导致法官在具体案件中难以准确把握法律适用的标准,造成判决结果的不确定性。

2. 证据难以确定农村土地承包合同纠纷案件涉及到的事实较为复杂,往往需要大量的证据来证明。

然而,由于当事人往往习惯于口头约定,很难将其转化为书面证据,因此导致在审理过程中证据难以确定,进而影响判决结果。

3. 审理效率低下农村土地承包合同纠纷案件的审理周期较长,往往需要数月甚至数年的时间才能作出终审判决。

这不仅增加了当事人的诉讼成本,还可能导致权利无法得到及时保护。

对策1. 完善法律法规应当完善相关法律法规和司法解释,明确适用标准,提高法律适用的统一性和准确性。

2. 提倡书面约定鼓励当事人在农村土地承包合同中进行书面约定,建立完善的合同制度,以便将口头约定转化为书面证据,便于日后的诉讼。

3. 加强调解工作在审理农村土地承包合同纠纷案件时,可以加强对当事人的调解工作,尽可能在诉讼前通过调解的方式解决纠纷,提高审理效率。

4. 提高司法人员素质加强对农村土地承包合同纠纷案件审理的专业培训,提高法官、检察官和律师的法律水平和业务水平,确保审理工作的规范、高效。

在审理农村土地承包合同纠纷案件中,存在的问题需要引起社会的重视,各方应共同努力,加强合作,寻求解决之道,从而为农村土地承包关系的稳定与有序发展创造良好的法治环境。

农村土地承包权属争议及解决途径

农村土地承包权属争议及解决途径

农村土地承包权属争议及解决途径随着我国农村土地承包经营制度的不断完善和发展,农村土地承包权属争议问题逐渐凸显。

这一问题的出现,严重影响着农村土地资源的合理利用,农民的承包权益和农村社会稳定。

为了有效解决农村土地承包权属争议问题,需要深入了解其产生原因和解决途径,并在法律框架和政策指导下,积极推进解决工作的开展。

一、农村土地承包权属争议产生原因1. 农村土地承包权属信息不透明。

在农村地区,由于历史原因、地域因素和政策不到位等因素,农村土地承包合同的登记记录不够完善,土地流转、继承等情况不明朗,导致土地承包权属争议问题频发。

2. 农村土地承包合同纠纷。

在土地承包合同中,双方在签订合同时未能明确约定土地承包权属的问题,或者存在合同内容不清晰、模糊不清等问题,使得承包权属出现争议。

3. 农村土地继承分割问题。

随着农村发展和家庭结构变化,农民的土地承包权由于继承和分割等问题引发争议。

特别是在农村人口外出务工、老龄化加剧等情况下,土地继承分割问题更加突出。

4. 农村土地承包权纠纷。

在农村地区,由于土地承包权的转让、租赁等活动频繁,土地承包权的纠纷也日益增多,导致争议不断。

针对农村土地承包权属争议问题,应该积极采取一系列措施来解决。

1. 完善土地承包权属登记制度。

通过完善农村土地承包权属登记制度,明确和确立土地承包权人、权利和责任,加强土地权属信息的公开和透明,有效预防和减少土地承包权属争议问题的发生。

3. 完善土地继承分割法律政策。

通过完善土地继承分割的法律政策,规范土地继承分割的程序和规则,明确土地继承人的权利和义务,有效解决土地继承分割问题。

4. 健全农村土地承包权转让和管理制度。

在土地承包权的转让和租赁等活动中,要健全土地承包权转让和管理制度,规范土地承包权的变更过程,明确权利主体和权利关系,有效防范土地承包权纠纷。

5. 加强农村土地承包权属争议解决机构建设。

在农村地区建立健全土地承包权属争议解决机构,为农民和社会各界提供多元化的矛盾解决方式,促进农村土地承包权属争议的及时有效解决。

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策随着农村经济的发展和农村土地承包制度的不断完善,农村土地承包纠纷问题也逐渐凸显出来。

由于各种原因,农村土地承包纠纷日益增多,严重影响了农村地区的社会稳定和农民的合法权益。

解决农村土地承包纠纷成为当前亟待解决的问题之一,需要政府和社会各界共同努力,采取有效措施解决。

一、农村土地承包纠纷的原因1.土地承包合同不明晰一些地方在实施土地承包政策时,由于政策执行不严格,土地承包合同未能明确规定双方的权利和义务,导致承包关系不明晰,产生纠纷。

2.土地流转不规范在一些地方,由于土地承包面积过大、租赁价格过高等问题,导致农民纷纷将土地流转给他人,但在土地流转中,缺乏相关法律法规的规范,使得土地承包纠纷频发。

3.地方政府干预一些地方政府在土地承包中干预过多,随意修改土地承包合同,或者强制拆迁导致农民的土地权益受损,也是土地承包纠纷的原因之一。

二、解决农村土地承包纠纷的对策1.建立健全土地承包制度政府应该加大对土地承包制度的监管力度,建立健全土地承包合同,确保双方的权益得到保障,避免因合同不明晰而导致的纠纷发生。

要加大对土地承包政策的宣传力度,使农民充分了解土地承包政策,增强其维权意识。

2.规范土地流转政府应该加强对土地流转的管理,制定相关法律法规,规范土地流转行为,明确土地租赁的价格、方式等,防止因土地流转引起的纠纷。

3.建立农村土地承包纠纷调解机制政府可以建立农村土地承包纠纷调解机构,通过专业的调解人员对纠纷进行调解化解,在纠纷解决的也帮助双方增强合作意识,促进土地流转的发展。

4.加强对地方政府干预的监管对于一些地方政府在土地承包中干预过多的行为,政府应该加强监管,明确地方政府的权力边界,杜绝因政府干预而引起的土地承包纠纷。

农村土地承包纠纷及解决对策_调研报告.doc

农村土地承包纠纷及解决对策_调研报告.doc

农村土地承包纠纷及解决对策_调研报告农村土地承包纠纷及解决对策农业税降低、取消特产税、粮食直补等政策出台,农村出现诸多新情况、新问题,特别是农村土地承包纠纷问题表现尤为突出。

带着这个问题,我们对全市部分街镇进行了调查。

结果表明:农村土地承包纠纷问题是没有贯彻落实好党的农村政策、土地承包关系不稳定的反映,已经给农村稳定带来了不利影响,务必引起各级党委、政府的高度重视,妥善予以解决。

一、诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因从调查情况分析,诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因有以下几个方面:1、承包关系不稳定的纠纷。

据统计,实行免征农业税等政策后,市农经部门共接待因土地承包纠纷而上访的农民52人次,此类信访件创历史新高。

土地承包纠纷案例虽多,但归纳起来为3种矛盾纠纷。

(1)重新要田要地的农民与村里的矛盾纠纷。

由于二轮土地承包时,农民负担重、农产品价格低,种田收益低下,二轮土地承包中留下了许多后遗症。

一些农民外出打工,口头承诺不要承包地,村里为了不让承包地负担的税费落空,就将其承包地发包给其他农户。

现在,这部分打工人员跑回来要田要地。

一些农户二轮土地承包时书面申请不要承包地,现在也找村里要田要地。

(2)耕地被占压的农户与村里的矛盾纠纷。

2、土地流转不规范的纠纷。

随着国家对“三农”优惠政策的出台,农村土地越来越重要。

由于以前农村承包土地流转政策不完备、不配套,土地流转行为极不规范,引发了一些土地流转的矛盾纠纷。

3、机动地出租方与承租方之间的纠纷。

二、解决土地承包纠纷矛盾的对策针对当前农村土地出现的纠纷和矛盾,我们根据《中华人民共和国农村土地承包法》、山东省关于实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法等法律法规的规定,结合农村实际,特提出如下解决对策,供商榷。

(一)因势利导调解农村土地承包纠纷二轮土地承包时,经营土地收入低,延包工作不完善。

现在种地收入高了,有利于完善二轮土地承包工作,我们要因势利导,把调解土地纠纷与完善二轮土地承包工作结合起来,把调解土地纠纷与完善土地流转合同结合起来,做到调解一例纠纷,完善一批农户的二轮土地承包手续和土地流转合同。

农村土地承包权属争议及解决途径

农村土地承包权属争议及解决途径

农村土地承包权属争议及解决途径农村土地承包权属争议是指在农村地区,农户之间或与农户之间发生的土地承包权归属问题。

这种争议可能由多种因素引发,如土地承包合同的不清晰、不完整或不存在、继承纠纷、转让争议等。

土地承包权属争议一旦发生,除了给当事人带来经济纠纷外,还容易引发社会稳定问题。

解决农村土地承包权属争议,对于促进农村经济发展和维护社会稳定至关重要。

农村土地承包权属争议的主要表现之一是土地承包权的不明晰。

在农村地区,由于历史原因、经营管理不善等因素,经常出现土地承包权归属不清晰的情况。

一方面,土地承包权归属不清晰导致农户无法明确自己的承包权范围,影响了农户对土地的正常使用和经营;土地承包权归属不清晰往往也会在农户间引发纠纷,严重影响农村的社会稳定。

解决土地承包权归属不清晰的问题,对于提高农村土地利用效率和维护社会和谐至关重要。

农村土地承包权属争议还可能由转让争议引发。

在土地承包制度下,农户之间存在着土地承包权的流转和转让。

由于缺乏土地承包权流转市场和标准化交易规则,使得土地承包权的转让往往发生纠纷。

特别是在土地经济发展较快的地区,土地承包权的转让问题更加突出。

解决土地承包权的转让争议,对于促进农村土地的有效利用和提高农村经济效益至关重要。

针对农村土地承包权属争议,可以通过以下途径进行解决:加强承包权登记和规范管理。

在农村地区,应建立健全土地承包权登记管理机制,明确农户的土地承包权归属,规范土地承包权的流转和转让。

通过承包权登记,可以有效遏制土地承包权不明晰、不确定性的问题,为解决土地承包权属争议提供依据和保障。

建立健全土地承包权纠纷调解机制。

在农村地区,应建立健全土地承包权纠纷调解机制,设立专门的土地承包权纠纷调解组织,统一处理土地承包权的纠纷。

通过调解机制,可以有效协调和化解土地承包权纠纷,维护农村的社会稳定。

加强宣传和教育。

在农村地区,应加强对土地承包权的宣传和教育工作,普及土地承包权的法律意识和维权意识,引导农户依法维护自己的权益。

农业承包中的常见争议及解决方法

农业承包中的常见争议及解决方法

农业承包中的常见争议及解决方法农业承包是农村经济发展的重要组成部分,然而在实际操作中,常常会出现一些争议。

本文将重点探讨农业承包中的常见争议,并提供解决方法。

一、争议一:土地流转问题在农村地区,土地流转成为争议的热点话题。

一方面,农民希望将自己的土地流转出去,提高经营效益;另一方面,有些农民则表示担忧,担心土地流转后会失去土地保障,无法维持自己的生计。

解决方法:政府应建立健全的土地流转制度,确保农民的土地权益。

具体来说,可以采取以下措施:1. 制定土地流转的合同制度,明确双方权利和义务,保护农民的利益。

2. 加强土地流转监管,防止非法侵占和转包转租,确保土地流转过程的公平公正。

3. 提供土地流转补贴,鼓励农民积极参与土地流转,提高经营效益。

二、争议二:农产品销售渠道问题农产品的销售渠道是农民关注的焦点之一。

在承包农业中,由于缺乏统一的销售渠道,导致农民难以销售自己的农产品,从而影响了经营效益。

解决方法:为解决农产品销售渠道问题,可采取以下措施:1. 支持农业合作社的发展,搭建统一的销售渠道平台。

2. 扶持农产品电商平台的建设,促进农产品与市场对接。

3. 加强农产品品牌建设,提高农产品的竞争力和附加值。

三、争议三:承包期限问题农业承包期限是农民和土地承包者关注的问题。

在一些地区,承包期限较短,农民因此无法长期稳定经营土地,造成争议。

解决方法:解决承包期限问题,可以从以下方面入手:1. 完善农村土地承包法律法规,明确承包期限和权益保护。

2. 注重农村土地承包合同签订的公开透明,确保农民的知情权和参与权。

3. 鼓励土地承包者与农民签订长期的承包合同,提高农民的承包期限。

四、争议四:农民权益保护问题农民的权益保护是农业承包中的核心问题。

一些农民在实际操作中,遭遇与土地权益、产权确权等问题相关的纠纷。

解决方法:为保护农民的权益,有必要采取以下措施:1. 加强土地权益保护宣传教育工作,提高农民的法律意识和维权意识。

农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策

农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策

农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策一、农村土地承包经营权流转的概述农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权在承包期限内,由承包人将其转让给其他单位或个人,并获得相应收益的行为。

流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅是当前农村土地承包经营权流转中存在的主要问题之一。

由于缺乏专业的服务机构和信息平台,流转双方往往难以获得准确的市场信息和评估价格,导致流转不规范、矛盾纠纷多发。

二、流转服务能力薄弱,市场信息沟通不畅当前,农村土地承包经营权流转服务能力薄弱,市场信息沟通不畅。

一方面,缺乏专业的服务机构和信息平台,无法提供准确的政策咨询、市场信息和价格评估等服务;另一方面,由于信息不对称,流转双方往往难以达成公平、公正的交易。

三、流转不规范,矛盾纠纷多由于缺乏规范的管理和监督机制,农村土地承包经营权流转不规范,矛盾纠纷多发。

一些地方存在私下交易、口头协议等不规范行为,导致流转双方的权利和义务不明确,容易引发纠纷。

此外,一些地方还存在强行流转、侵犯农民合法权益的现象。

四、农民流转意愿不强,主体地位难保障在农村土地承包经营权流转中,农民的主体地位难保障。

一些地方存在政府干预过多、强制流转的现象,导致农民流转意愿不强。

同时,由于缺乏有效的保障机制,农民在流转中往往处于弱势地位,无法充分保障自己的合法权益。

五、政府服务能力薄弱,市场信息沟通不畅的对策为了解决农村土地承包经营权流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅的问题,应采取以下对策:1. 建立完善的服务体系:加强农村土地承包经营权流转服务机构和信息平台建设,提供政策咨询、市场信息、价格评估等服务。

同时,鼓励社会力量参与流转服务,提高服务质量和效率。

2. 加强信息共享:建立农村土地承包经营权流转信息共享平台,实现各级政府、部门之间的信息共享和互通互联,促进信息流通和透明度。

3. 规范流转程序:制定农村土地承包经营权流转规范性文件,明确流转程序和要求,加强监督和管理,确保流转规范有序进行。

农村土地承包权属争议及解决途径

农村土地承包权属争议及解决途径

农村土地承包权属争议及解决途径随着中国农村土地制度改革的深入推进,农村土地承包权属争议问题也逐渐凸显出来。

农村土地承包权属争议的出现,一方面与土地流转、承包合同签订、农村土地利用方式转变等因素紧密相关,另一方面也与农村土地所有权和承包权等产权关系不清晰、土地流转市场不健全等问题密切相关。

如何解决农村土地承包权属争议,保障农民的土地承包权,确保农村土地承包经营顺利进行,成为当前农村土地制度改革面临的重要问题之一。

本文将从农村土地承包权属争议的原因和表现入手,分析现状,提出解决途径,以期为解决问题提供参考。

一、农村土地承包权属争议的原因和表现农村土地承包权属争议的产生,主要根源于农村土地制度改革中存在的一系列问题。

由于农村土地制度改革尚未完全落地,农村土地所有权和承包权的产权关系不够清晰。

在一些地方,由于历史原因或行政管理不善等因素,农村土地的所有权和承包权归属并不明确,导致农村土地承包权属争议频发。

随着农村土地利用方式的转变以及土地流转市场的兴起,农民对土地承包权的意识逐渐增强,一些土地承包合同存在争议。

一些地方存在乱占乱用农村土地、违法侵占农民土地承包权的现象,导致农村土地承包权属争议愈演愈烈。

农村土地承包合同签订缺乏规范和制度保障,农民在签订承包合同的过程中权益保障不足,导致一些承包权出现争议。

针对农村土地承包权属争议问题,有必要采取一系列措施,保障农民的土地承包权,维护农村土地制度改革的稳定和顺利进行。

一是完善农村土地所有权和承包权的产权关系。

相关部门应当根据地方实际,对于土地的所有权和承包权进行明确规定和登记,建立健全土地所有权和承包权的产权关系,为土地承包权的稳定和有序承包提供制度保障。

二是规范土地承包合同签订。

相关部门应当加强对农村土地承包合同签订的规范和指导,对于承包方和农民双方的权益进行平等保护,推动合同签订更加规范化和制度化。

三是完善土地流转市场监管。

相关部门应当加强对土地流转市场的监管,防止违法行为的发生,保障农民在土地流转过程中的合法权益。

农村土地承包纠纷存在的问题与对策

农村土地承包纠纷存在的问题与对策

农村土地承包纠纷存在的问题与对策摘要:为保证农村土地承包所产生的纠纷能够快速解决,本文针对现阶段所产生的农村土地承包纠纷问题、实际案例进行详细分析,以此作为基础条件,深入探索和总结出农村土地承包纠纷应对策略。

关键词:权利纠纷;承包范围;征收纠纷;承包权利在国家发展以及土地承包政策调整大背景下,农村土地普遍存在集约化问题,比如:承包关系不稳定、承包纠纷涉及到面积广泛等,一旦处理不当,不仅直接影响农业生产安全,还会阻碍农业产业化发展进程。

一、农村土地承包纠纷问题(一)土地承包权利纠纷土地承包权利纠纷主要指的是部分农户在土地承包时间延期时没有得到相应的土地承包权利,最终产生归属权利纠纷问题。

案例一:某农村妇女丈夫过世,有一个女儿,而在土地划分时以女儿的名义获得两口人承包面积,但是由于女儿年龄较小,因此妇女被视为低收入人群,每年粮食征收时由村民承担,但是所承包的土地分别由两家农户共同种植,无论是各种种植费用还是税收等,都由两家承担。

后期由于女儿出嫁,妇女去世,女儿现要求收回土地所属权利,最终与两家产生纠纷问题。

案例二:某农村农户由于外出打工,所承包的土地由其他5户农户分别种植,由于农户回乡居住,现要求收回土地所属权利。

案例三:由于某农村农户在城市定居,由于长期不在农村,所承包的土地由同村好友种植,但是后续土地二次承包时,土地所有权利却转移至好友名下,因此该农户要求收回土地所属权利[1]。

(二)承包范围不清晰对于农村来说,由于土地过于庞大,因此土地在规划时,范围极易被模糊,一旦各个农户承包范围不清晰,在种植和后续管理会产生纠纷问题。

比如:农村某户与邻居多年生活和农民耕种相安无事,但是随着现代化农村建设进程不断推进,农户想与邻居在在承包范围上划清界限,但是邻居却以现有土地范围作为规划范围,两家多次协商不成,农户最终无奈选择上访处理。

(三)承包经营不规范农村实施土地承包经营政策时,承包经营权利在交易或者流转实践过程中,由于大多数农民知识水平较低,缺少相应的法律知识,加上农村村委无法承担应有的承包规划权利,导致农民在交易、承包以及流转土地时很少涉及到书面方面的转包、合同文件等,即使产生约定也仅仅保持在口头协议上,严重甚至口头协议生效时连第三方证人都不存在,此种不规范的承包经营现状随着近几年土地升值逐渐展现出问题[2]。

农村土地纠纷存在哪些问题

农村土地纠纷存在哪些问题

农村⼟地纠纷存在哪些问题近年来,随着国家惠农政策的进⼀步落实,农民对⼟地需求的扩⼤化与⼟地资源的有限性之间的⽭盾愈发突出,因⼟地问题不少邻⾥反⽬、兄弟阋墙。

⼟地纠纷已成为当前农村社会⽭盾和纠纷的重要组成部分,严重危害了农村的和谐稳定。

下⾯店铺⼩编为⼤家解答,⼀起来看看吧。

农村⼟地纠纷存在哪些问题1、农村⼟地纠纷的现状(1)征地补偿纠纷农户⼟地被征收过程中因补偿标准、被征⽤⼟地的实有⾯积、⼟地上种植物的价值评估、补偿费⽤的发放标准不⼀致,或兑现补偿不及时等引发的争议。

从已发⽣纠纷的情况来看,此类纠纷是当前⼟地纠纷中涉及农户多、政策性强、调解难度⼤的纠纷。

(2)⼟地承包纠纷主要是关于集体所有的耕地承包问题,在承包合同的签订、履⾏过程中可能发⽣纠纷,对集体成员以外的⼈发包和关于承包的条件因⼈⽽异等问题也可能发⽣纠纷。

(3)⼟地边界纠纷当事双⽅因为所使⽤⼟地的边界发⽣的争议,多发⽣在直接相邻的两⽅或者多⽅⼟地之间,也可能是发⽣在不直接相邻的双⽅或者多⽅之间,或者由于边界模糊,使得双⽅难以分辨引发争议。

此类纠纷最多最普遍,多发⽣在收种季节。

除了⼀些多年⽆法确权的纠纷,⼀般处置难度不⼤。

(4)宅基地纠纷因农村宅基地管理⽐较混乱,违规建房、私搭乱建情况⽐较突出,容易引发⽭盾,再有相邻宅基地之间的边界问题也是宅基地纠纷的发⽣的重要原因。

(5)家庭⼟地纠纷随着时间的推移,农村家庭因死亡、搬迁、⼦⼥升学、嫁娶、⽣⼦等⼈⼝变动原因出现变化,或是由来已久的农村“分家”习惯,导致分地不公等情况,致使当前不少家庭内部成员之间产⽣纠纷。

2、农村⼟地纠纷多发的原因(1)基层⼲部法律观念淡薄⼀些村委会等基层⼲部法律意识差,对⼟地的管理没有严格按照法律法规操作,有的擅⾃作主买卖集体所有的⼟地;有的未经多数农民同意就擅⾃组织⼟地流转,损害农民利益;有的在村民申请宅基地时,以⼝头的⽅式就将集体所有的⼟地许可给⼀些⼈使⽤,致使⼀些⼈本该合法拥有⼀份宅基地,却没有办理合法的使⽤⼿续,⼀直处于⾮法占⽤⼟地状态。

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策随着中国农村改革开放的不断深化,土地承包经营制度逐渐成为农村经济发展的重要支撑。

在土地承包经营中,由于各种因素的影响,农村土地承包纠纷时有发生,成为农村社会稳定的一大隐患。

在这种情况下,为了解决农村土地承包纠纷,保障农民的合法权益,需要采取一系列的对策措施。

一、农村土地承包纠纷的主要原因1. 规划指导不清:在农村土地承包经营中,由于地区规划和政策指导的不够清晰,导致农民对土地承包经营政策理解不够深刻,容易引发纠纷。

2. 经营管理不善:部分农民对土地的经营管理不够规范,导致耕地的荒芜和资源的浪费,也是农村土地承包纠纷的一个重要原因。

3. 利益分配不公:由于农村土地承包经营中涉及到利益的分配问题,一些地方政府和农村组织容易对土地承包利益进行挪用,导致农民利益受损,引发纠纷。

1. 完善政策法规:加强对农村土地承包经营的政策法规制定和宣传解释工作,确保农民对土地承包经营政策的理解和认同,避免因为政策解释不清导致的纠纷。

2. 强化乡贤力量:在纠纷解决的过程中,可以依托当地的乡贤力量,进行调解和协调,提高纠纷的解决效率,化解农村土地承包纠纷。

3. 建立监督机制:建立健全的农村土地承包经营监督机制,加强对农村土地承包经营的监督和管理,避免利益的挪用和农民利益受损。

4. 提供法律援助:针对一些纠纷较大的农村土地承包案件,可以向当地提供法律援助,帮助农民维护自身的合法权益。

5. 加强宣传教育:通过媒体、宣传栏等形式,加强对农村土地承包经营政策的宣传教育,引导农民依法维权,促进农村土地承包纠纷的预防和解决。

在加强农村土地承包纠纷预防和解决工作的过程中,需要由地方政府和有关部门积极贯彻执行,同时也需要广大农村居民和社会组织的支持和配合。

只有通过全社会的努力,才能更好地解决农村土地承包纠纷问题,保障农民的合法权益,促进农村经济的持续健康发展。

在农村土地承包纠纷的解决过程中,需要政府和相关部门不断加强自身的管理能力和服务水平,为农村群众提供更多的法律援助和公正的司法保障。

土地承包合同纠纷的建议

土地承包合同纠纷的建议

土地承包合同纠纷的解决建议随着我国农村土地承包制度的深入实施,土地承包合同纠纷在近年来呈现出上升趋势。

土地承包合同纠纷涉及面广,处理难度较大,为了解决这一问题,本文将从以下几个方面提出建议。

一、加强法律法规宣传和教育各级政府应加大对农村土地承包相关法律法规的宣传力度,提高农民的法律意识,使农民了解自己在土地承包合同中的权利和义务。

同时,加强对农村基层干部的培训,确保他们在处理土地承包合同纠纷时能够依法行政。

二、完善土地承包合同管理制度完善土地承包合同的签订、履行、变更和解除等环节的管理制度,确保合同的合法性、合规性。

在合同签订过程中,要充分尊重农民的意愿,避免强制签订。

在合同履行过程中,要加强监管,确保双方按照合同约定履行义务。

三、强化调解机制充分发挥农村基层组织在土地承包合同纠纷调解中的作用,建立健全调解机制。

发生纠纷时,鼓励当事人首先寻求调解解决。

调解过程中,要公正、公平、公开,充分听取双方的意见,做到查明事实、分清是非、明确责任。

四、建立健全仲裁机构完善农村土地承包仲裁体系,提高仲裁人员的业务素质和道德素质,确保仲裁结果的公正、公平。

对于仲裁结果,当事人应当自觉履行。

对于不履行仲裁结果的,可以通过诉讼等途径予以强制执行。

五、加大司法保护力度对于土地承包合同纠纷,法院应当依法及时审理,保护当事人的合法权益。

对于涉及农村土地承包纠纷的案件,法院应当充分发挥审判职能,确保裁判公正、公平。

同时,加大对农村土地承包合同纠纷案件的执行力度,确保当事人合法权益得到有效维护。

六、加强部门协同和社会监督土地承包合同纠纷涉及多个部门,各级政府应当加强部门之间的协同,形成合力,共同解决纠纷。

同时,鼓励社会各界对土地承包合同纠纷进行监督,发现问题及时举报,维护农村社会稳定。

总之,解决土地承包合同纠纷需要多方共同努力,加强法律法规宣传和教育,完善管理制度,强化调解机制,建立健全仲裁机构,加大司法保护力度,加强部门协同和社会监督。

农村土地承包合同纠纷频发的原因及对策

农村土地承包合同纠纷频发的原因及对策

农村土地承包合同纠纷频发的原因及对策农村土地承包合同纠纷频发的原因可能有以下几个方面:1. 承包方变更:由于农村人口流动性较大,承包方可能因各种原因离开土地承包地,或者突然变更农业经营形式,导致与承包合同内容不符,从而引发纠纷。

对策:加强对承包方的宣传教育,让他们充分了解承包合同的重要性,明确承包地的使用目的和方式。

同时,建立相应的监管机制,及时追踪承包方的变动情况,加强管理与监督。

2. 承包权质押和侵占:有些承包方可能会将承包地进行抵押或转租给他人,进而导致承包地的非法侵占和纠纷。

对策:加强土地管理和监测力度,建立完善的土地登记和交易系统,限制承包权的质押和转租,加强对承包地流转的监管,及时发现和整治违法行为,并加大对侵占行为的处罚力度。

3. 承包方利益分配不公:一些地方可能存在着承包地使用权的利益分配不公平、土地使用权以及相关资源配置存在问题,导致承包方之间及与土地管理部门之间产生纠纷。

对策:加强土地承包权的规范管理,确保承包方的合法权益得到保护和实现。

加强土地政策宣传,提高承包方对土地权益保护的意识,加强对承包方的培训和教育,增强其法律意识和维权意识。

4. 土地承包合同执行不力:在一些地方,土地承包合同的执行和监管存在一些问题,导致农民的权益得不到有效保障。

对策:加强农村土地承包合同的执行力度,加大对违法违规行为的查处力度,建立健全法律监督和维权机制,加强对土地承包合同的监管,确保承包方的权益得到保护和实现。

综上所述,解决农村土地承包合同纠纷需要加强宣传教育,建立健全的管理和监管机制,规范土地流转和承包权利的行为,加大对违法行为的打击力度,保障承包方的合法权益。

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策1. 引言1.1 背景介绍中国农村土地承包纠纷问题一直存在,给农村稳定发展和社会和谐造成了不利影响。

随着农村经济的快速发展和土地利益的增加,农村土地承包纠纷问题日益突出。

农村土地承包纠纷是指在土地承包经营中,因合同履行、土地权属、土地规划等问题引发的纠纷。

这些纠纷严重影响了农民的生产积极性和土地资源的有效利用,导致农村土地资源浪费和社会稳定问题,也给政府管理和社会治理带来了一定困难。

解决农村土地承包纠纷问题,不仅是实现农村经济可持续发展的需要,也是推进乡村振兴战略的重要举措。

为了有效解决农村土地承包纠纷问题,需要政府、农民群众、土地承包经营者等多方共同努力,实现土地资源的合理配置和有效利用,推动农村经济的健康发展。

【背景介绍】部分到此结束。

1.2 问题意义农村土地承包纠纷是农村地区普遍存在的一个问题,给农民的生产生活带来了很大困扰,严重影响了农村经济的发展。

土地承包纠纷的发生不仅使农民的合法权益受到侵犯,更引发了各种社会问题,如农村社会不稳定、农民收入不稳定等。

农村土地承包纠纷的存在,已经成为制约我国农村经济发展的一个障碍,亟需加以解决。

解决农村土地承包纠纷问题,不仅关系到农民群众的切身利益,更关系到农村社会的稳定和经济的可持续发展。

只有通过有效的对策和措施,才能从根本上解决这一难题。

深入研究农村土地承包纠纷问题的意义,对于完善农村土地承包制度,保障农民合法权益,促进农村经济发展具有重要意义。

【问题意义】对于我们制定解决对策建议,改善农村土地承包纠纷现状具有重要的指导作用。

2. 正文2.1 农村土地承包纠纷现状农村土地承包纠纷是当前农村社会稳定面临的重要问题之一。

根据相关数据统计显示,农村土地承包纠纷的案件数量逐年增加,涉及面广泛,影响深远。

这种纠纷主要集中在土地承包合同的订立、履行和变更等方面,引发的纠纷原因多样化,如因为承包方面临外来人口进入导致的土地流转,合同权益不清晰等问题。

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策

农村土地承包纠纷及解决对策近几年来,随着城市化和工商业化的不断发展,农村土地承包纠纷也逐渐增多,给农村稳定和谐的发展带来很大的隐患。

为了解决农村土地承包纠纷,必须深入探究其产生的原因并采取有效的解决对策。

1、农民租赁土地造成的承包纠纷随着农民思想观念的改变,越来越多的农民选择将承包地租赁出去,以获得额外的收入。

然而,很多农民并没有明确规定租赁期限和土地用途,导致承包纠纷的发生。

2、乡村土地流转产生的承包纠纷为了发展农村经济,许多地方政府推行土地流转,将闲置农村土地流转给企业或个人进行开发利用。

但很多农民并不知道自己的土地被流转,也缺少相应的合法权益保障,同时又因为流转价格不透明、资金不公开等原因导致承包纠纷的发生。

3、承包地面积计量不准确导致的承包纠纷在承包经营的过程中,很多农民并没有进行精确的地面积计量,导致承包面积不准确,从而产生纠纷。

1、加强政策法规的制定和宣传政府应当制定和完善针对农村土地承包纠纷的相应法规和政策,并积极开展宣传,让广大农民了解自己的权益和义务。

在地方政府,也应当建立完善的土地流转制度和流转价格公示机制。

2、加强农村土地承包经营的管理政府应当完善土地承包经营管理制度,加强执法力度,处理好民间纠纷。

同时,还应当建立完善的农村土地流转登记制度,确保流转交易的合法性。

针对农村土地承包纠纷,应当加强调解力度,引导各方当事人在调解委员会或司法机构的协调下,协商解决纠纷。

对于无法通过调解解决的纠纷,还应该依法公正处理。

4、加强农民合法权益的保护政府应当加强对农民合法权益的保护,建立健全农民土地权益保障机制,加强对土地承包合同的监管和审核,确保土地承包合同的合法性和公正性。

总之,要解决农村土地承包纠纷,需要政府和社会各方共同努力,建立健全的法规和政策,加强执法力度,加强调解工作,保障农民合法权益,共同促进农村稳定和谐的发展。

农村土地承包问题与解决方案

农村土地承包问题与解决方案

农村土地承包问题与解决方案农村土地承包问题与解决方案随着我国经济快速发展,农村改革越来越被重视。

土地承包制度是中国农村改革的重要组成部分,也是现代化经济中最基本的制度。

但是,土地承包制度的实施也存在一些问题。

本文将分析当前农村土地承包制度的问题,并提出一些解决方案。

一、问题分析1.土地流失和荒地增多土地流失和荒地增多一直是农村承包制度的重要问题。

一些承包农户违规转租土地给他人,或者把土地闲置不用,导致一部分土地荒废,严重影响了农村经济的发展。

同时,城市化快速发展,农村建设用地逐渐扩大,也导致一部分农村土地被非法占用或收回。

2.承包期限较短现行的土地承包制度规定,农户承包的土地使用期限只有30年。

对于一些重要的大型农业产业,如果树、茶叶、桑蚕等,仅用30年根本无法回收全盛期的投资。

这时就会出现一种情况,即在最高产期过去后,农民不能再收回投入,而土地承包还剩余一些年限,于是它们就冒着风险,选择不施肥、不换种、不修剪等,以延长土地的使用寿命。

对于粮食主产区,也面临着短期流转难度大的问题。

3.土地规模小目前,我国约八成的承包土地都小于0.5公顷,农业规模萎缩了,耕地资源日益减少,使得土地合理化利用的局面得不到改善。

二、解决方案1.改革土地承包制度随着我国农村经济的发展,土地承包制度也应该适时进行改革。

一些专家提出将土地承包时限延长至50年,能够缓解土地流转的问题,促进农业生产的发展。

同时,政府还可以为土地流转创造条件,开展农村土地指导基金、设立土地交易市场,使农村土地在市场上流通,并为农民们提供土地流转服务,保障农民的合法权益。

2.推动大规模农业经济发展为缓解农业规模萎缩、土地资源减少的问题,也应该逐渐推动大规模农业经济发展。

政府可以采取扶持政策,鼓励农业生产合作社、专业合作社等各类农业企业加强合作,大力发展规模化、标准化、品牌化经营。

同时,政府应该积极引导农民家庭自组合作社,促进苗木扦插、金融扶持、土地流转等方面的协作。

农村承包地纠纷解析农民与承包方之间的纠纷及解决办法

农村承包地纠纷解析农民与承包方之间的纠纷及解决办法

农村承包地纠纷解析农民与承包方之间的纠纷及解决办法农村承包地纠纷解析农民与承包方之间的纠纷及解决办法随着中国农村经济发展的进一步推进,农村土地承包制度获得了长足的发展与完善。

然而,由于各方利益的纷争与合同执行存在的问题,农村承包地纠纷时有发生。

本文将对农民与承包方之间的纠纷进行解析,并提出解决办法。

一、纠纷产生的原因1.权益认同不清:由于农民的文化水平相对较低,对承包合同的法律效力不够了解,导致权益的认同不明确,难以有效维护自身权益。

2.承包合同不规范:一些承包合同在签订过程中存在着格式不规范、条款不完善等问题,未能对双方的权益分配和责任义务进行详细约定,增加了纠纷发生的可能性。

3.地力恶化和环境污染:一些承包方在农地管理中缺乏科学指导,导致农田环境遭受严重破坏和污染,给农民带来经济损失和生活问题,引发纠纷。

4.土地流转问题:由于现代农业生产需要,一些承包方选择将土地流转给第三方,而农民则面临着被迫迁离家园和丧失土地承包权的情况,引发冲突和纠纷。

二、纠纷解决办法1.加强法律宣传教育:通过宣传教育措施,提高农民对于农村土地承包法律法规的认识,使信访解决纠纷成为最后的手段。

2.完善承包合同制度:建立健全承包合同的制度,明确双方的权益和责任义务,细化合同条款,避免合同的漏洞和模糊性,防止纠纷的发生。

3.加强政府监管:加强对承包方的监管力度,建立健全承包地的管理制度,对违规行为进行及时查处,保障农民的土地权益和生活环境。

4.加强农民权益保护:健全农民权益保护体系,建立起农村公正、高效的纠纷解决机制,并设立专门的农民维权机构,提供法律援助和咨询服务,为农民维权提供支持。

5.推动绿色农业发展:加强农业科技创新,推动绿色农业的发展,提高土地的利用效益,减少环境污染,为农民创造更好的发展环境。

6.鼓励农业社会化服务:倡导农村合作社、农业龙头企业等多种形式的农业社会化服务,引导农民走上现代化的农业生产道路,增加农民收入,减少纠纷的发生。

农村土地承包纠纷所存在问题及对策建议

农村土地承包纠纷所存在问题及对策建议

农村土地承包纠纷所存在的问题及对策建议摘?要:近年来,随着农村经济改革的不断深入及中央惠农政策的出台,特别是取消农业税后,诉诸法院的涉及农村土地承包的案件急剧增多,案件类型也是纷繁复杂。

本文就农村土地承包纠纷存在的问题进行了探讨并提出了合理建议,以供参考。

关键词:农村?土地承包?纠纷?对策分析中图分类号:d922.3 文献标识码:a 文章编号:1674-098x(2012)10(a)-0245-01在国家对农村土地承包政策做出调整的大背景下,农村土地的集约利用存在种种问题,如土地承包关系的不稳定等问题。

而农村土地承包纠纷牵涉面广、政策性强、社会影响大且数量不断增多,处理不好,不仅会影响农业生产的安全和农村社会的稳定,同时也不利于农业生产力的进一步发展。

1 土地承包纠纷的类型(1)土地承包合同纠纷。

主要是因合同签订、履行过程及期满交还过程中的不规范而造成的纠纷。

农村基层组织干部及农民的法制意识比较淡薄,合同签订时双方约定的权利义务不甚明确;也存在承包方因合同内容存在争议而延期交纳承包费等原因引起纠纷。

主要有:①因发包方非法变更、解除合同或违法收回已发包的承包地而引起的纠纷。

②因承包方没有依约交纳承包费,发包方以此为由要求解除承包合同而引起的纠纷。

③农户间因婚丧嫁娶、生老病死而将土地代耕、代种、转包、转让,导致合同实际无法履行,一方要求解除合同而另一方主张违约金而引起的纠纷。

此外,若是承包方将土地同时转包给几个不同的农户,多个转包人之间的纠纷将使问题进一步复杂化。

④因原承包人交回土地的手续不完备而引发的纠纷。

原承包人会出于主张自己的权利的考虑,在承包到期后,仍长时间占用、滞留在原承包地,新旧承包人的交接无法按时完成。

(2)因土地承包经营权流转不规范而引发的纠纷。

在土地承包经营权流转的实践中,因农民缺乏法律知识,加上村委也未担负起应尽的职责,农民之间流转土地时很少签订书面的转包、转让合同,只是口头约定,有时只是在田间地头言语交谈时就达成流转的意思,往往连证人也没有。

农村土地承包合同引发纠纷的常见问题及对策

农村土地承包合同引发纠纷的常见问题及对策

农村土地承包合同引发纠纷的常见问题及对策随着农村经济的持续发展,城市化进程的不断加快,尤其是在颁布实施了《中华人民共和国农村土地承包法》等一系列法律法规和政策性文件之后,广大农民的权益保护意识显著增强,特别是北京地区推进农村土地经营权确权后,“土地经营收益70%分给广大村民,30%归村集体支配。

”土地承包合同将直接关系全体村民的切身利益,纠纷的群体性、复杂性、多样性、容易引发社会不稳定等特点尤为突出,应当引起我们的关注,并认真分析其特点和原因,探寻规律和解决对策,以化解矛盾,定分止争,进一步促进农村经济的稳定协调发展。

一、农村土地承包合同的概述农村土地承包合同,是指农村集体经济组织(或者村民委员会)作为发包方,与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源所订立的承包经营合同。

因承包方是集体经济组织内部成员还是外部成员的不同,农业承包合同可分为内部承包合同与外部承包合同两种:集体经济组织成员作为承包方的合同称为内部承包合同;集体经济组织外部成员作为承包方的合同则称为外部承包合同。

并具有以下四方面法律特征:(一)农村土地承包合同主体具有特定性农村土地承包合同的发包人只能是农村集体经济组织,包括村内各农村集体经济组织或者村民小组、村经济组织或者村民委员会、乡(镇)农村集体经济组织等。

非农村集体经济组织不能成为农村土地承包合同的发包人。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第12条的规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包;国家所有依法给农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

农村土地承包合同的承包人一般是农村集体的成员,其中包括本村集体经济组织的成员,也包括其他村集体的成员,或者是本村与他村集体的成员的联合。

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农村土地承包纠纷所存在的问题及对策建议摘要:近年来,随着农村经济改革的不断深入及中央惠农政策的出台,特别是取消农业税后,诉诸法院的涉及农村土地承包的案件急剧增多,案件类型也是纷繁复杂。

本文就农村土地承包纠纷存在的问题进行了探讨并提出了合理建议,以供参考。

关键词:农村土地承包纠纷对策分析
在国家对农村土地承包政策做出调整的大背景下,农村土地的集约利用存在种种问题,如土地承包关系的不稳定等问题。

而农村土地承包纠纷牵涉面广、政策性强、社会影响大且数量不断增多,处理不好,不仅会影响农业生产的安全和农村社会的稳定,同时也不利于农业生产力的进一步发展。

1 土地承包纠纷的类型
(1)土地承包合同纠纷。

主要是因合同签订、履行过程及期满交还过程中的不规范而造成的纠纷。

农村基层组织干部及农民的法制意识比较淡薄,合同签订时双方约定的权利义务不甚明确;也存在承包方因合同内容存在争议而延期交纳承包费等原因引起纠纷。

主要有:①因发包方非法变更、解除合同或违法收回已发包的承包地而引起的纠纷。

②因承包方没有依约交纳承包费,发包方以此为由要求解除承包合同而引起的纠纷。

③农户间因婚丧嫁娶、生老病死而将土地代耕、代种、转包、转让,导致合同实际无法履行,一方要求解除合
同而另一方主张违约金而引起的纠纷。

此外,若是承包方将土地同时转包给几个不同的农户,多个转包人之间的纠纷将使问题进一步复杂化。

④因原承包人交回土地的手续不完备而引发的纠纷。

原承包人会出于主张自己的权利的考虑,在承包到期后,仍长时间占用、滞留在原承包地,新旧承包人的交接无法按时完成。

(2)因土地承包经营权流转不规范而引发的纠纷。

在土地承包经营权流转的实践中,因农民缺乏法律知识,加上村委也未担负起应尽的职责,农民之间流转土地时很少签订书面的转包、转让合同,只是口头约定,有时只是在田间地头言语交谈时就达成流转的意思,往往连证人也没有。

近几年由于土地升值,原承包户又想要回土地。

这时,一方主张是转让关系,一方主张是代耕、代种关系。

(3)侵占土地使用权的纠纷。

在土地的使用过程中,因为土地都是大面积的,界限不是很明显,两农户之间在种植过程中会互相侵占,各不相让引起诉讼,或者发包方在承包土地后出于其他用途考虑侵占了承包方承包的土地,因补偿问题发生纠纷,此类案件标的比较小,但处理起来比较麻烦。

(4)因土地被征收、征用引发的纠纷。

近年来,城区旧城改造、公路建设、工业园区发展迅速,这些项目需要征用大量土地,在征地过程中,因资金、土地置换不到位或补偿款过低导致农民结队上访或因农户间土地权属不明而引起纠纷。

该类案件诉至法院的数量不多,但是大批的农民在等待法院的判决结果。

2 土地承包纠纷的争议点
土地承包过程中操作不规范,许多合同签订不严密、存在纰漏,合同条款不完备,特别是对于征收补偿等关键问题约定模糊,极易导致纠纷发生。

(1)原有土地上的房屋及设备的补偿问题。

原承包人在承包期内多会因生产经营的需要而投放一定的设备或建造一些房屋及附房。

在承包合同到期后,这些房屋及设备的补偿问题往往就成为纠纷产生的导火索。

(2)对于原承包人是否构成土地生产能力提高的问题。

在诉讼过程中,往往存在两大困惑:一是作为原承包人往往无法提供己方在承包过程中使得土地生产能力得到提高的证据。

二是对于原承包提高土地生产能力的行为进行补偿的标准也不统一。

(3)承包优先权的问题。

《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则:(五)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权”、第四十七条“以其它方式承包农村土地,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权”。

然而,因为法律对农村土地承包优先权的规定过于原则,相关司法解释几乎空白,所以审理主张优先权案件遇到的司法操作层面上的难题较多。

(4)在土地承包的招投标过程中,合同成立与否的司法争议问题。

一些集体经济组织利用职权,往往不发中标通知书,或不签中标合同。

在此情况下,纠纷产生时,认定承包合同的成立与否成为审判该类案件的一个关键点。

(5)投标保证金的问题。

在新一轮的招投标过程中,往往会出现承包一方因经济利益而弃标,或村组织因为另一方价高而随意毁标的情况。

当前述问题四中所涉及的合同被认定成立时,毁约方给另一方造成的损失如何认定成为审理过程中的难点。

3 关于农村土地承包纠纷的建议及对策
(1)规范农村土地承包行为。

集体经济组织承包方要严格按照法定承包程序进行发包、承包。

《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条规定:“承包方案应依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

”对于集体经济组织以外的单位或者个人法律还有特别的规定《土地管理法》第十五条第二款规定:“农民集体所有的土地由本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

并报乡(镇)人民政府批准”。

对严格采用招标方式订立合同的是否遵守招标投标的法律规定,要按照程序确定中标人并与之订立合同。

(2)完善土地承包经营权的登记制度。

对在第二轮承包中存在的问题,特别登记有误、四址不清以及对承包地使用有争议的及时清理、
核查,调处解决,以预防和减少承包经营权纠纷。

及时做好承包经营权的登记变更工作,土地承包经营权采取互换、转让方式流转,当事人要求登记的,应当向县级以上地方人民政府申请登记。

(3)坚持细致、公正审判。

首先对于承包合同,要全面审查。

审查合同订立是否符合法定程序,承包合同的内容是否明了等。

对于拖欠承包费的原因要审查清楚,特别是不可抗力的;对于违约金的使用要结合实际情况公正裁决。

由于农产品生长周期长,季节性较强,人民法院对承包合同的效力认定应当特别慎重。

其次千方百计为当事人利益着想,依法用足用活执行强制措施,保证生效判决得以实现,维护法院判决的权威性和尊严。

(4)加强对农村基层调解组织的业务指导。

强化基层调解,充分发挥基层调解组织在调解农村土地承包纠纷中的作用。

承包合同的双方往往是普通农民,法律意识不强,承包经营权纠纷所涉及诉讼金额较大,容易激化矛盾,当事人之间容易出现大打出手的情况,酿成事故。

这种情况要发挥基层组织的作用,及时制止矛盾冲突,避免不必要的损失。

(5)完善农村承包保险制度。

在承包合同的履行过程中,农民承包种植或者养殖量大面广,合同在履行过程中难免会遇到问题,特别是受到自然灾害的影响,承包户一旦遇到自然灾害,损失惨重,其必然拖交承包费,引起矛盾,而建立农村承包风险保险制度是个很好的保障。

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