职业卫生专篇编制规范

建设项目职业卫生专篇编制规范

第一条为了规范建设项目职业卫生专篇编制工作，根据《中华人民共和国职业病防治法》及相关的职业卫生法律、法规、规章等制定本规范。

第二条本规范所称的职业卫生专篇，是指建设单位依据国家职业卫生法律、法规和卫生标准，在建设项目编制可行性研究报告或初步设计时，对生产过程中产生或可能产生的职业病危害因素采取的防护设施及其预期效果，编制的专项报告。

第三条本规范适用于产生或可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进等项目（以下简称建设项目）的职业卫生专篇编制。

第四条产生或可能产生职业病危害的建设项目可行性研究论证（设计任务书）阶段或按国家有关规定不需要进行可行性论证的建设项目设计中，均必须有职业卫生专篇和具体落实职业病危害预评价报告及其审批意见所确定的各项职业病防护设施的设计和说明。

建设项目职业卫生专篇应当包括下列内容：

（一）编制依据；

（二）项目概况；

（三）生产过程中产生或可能产生的职业病危害因素对作业场所和劳动者健康的影响分析与评价；

（四）职业卫生防护措施及控制性能和预期效果；主要包括建设项目选址和总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生设施、职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品等措施；

（五）根据生产车间卫生特征分级，确定辅助用室及卫生设施数量；

（六）职业病防治工作的组织管理；

（七）职业卫生防护措施投资概算；

（八）存在的问题和建议；

（九）结论。

第五条产生或可能产生严重职业病危害或存在高毒作业的建设项目，还应当在初步设计中按照批准的职业病危害预评价报告和本规范编写职业卫生专篇和各项职业病危害防护设施的设计，符合国家职业卫生标准和卫生要求，方可施工。

第六条建设项目职业病防护设施的施工图设计，必须按卫生行政部门已批准的可行性研究报告和初步设计文件及其职业卫生专篇所确定的各种防护措施和要求进行设计。如经卫生行政部门审核后，建设项目的规模、工艺或者职业病危害因素的种类、防护设施等发生变化时，应当重新编制职业卫生专篇并经卫生审核。

第七条产生或可能产生职业病危害的建设项目，建设单位必须严格按国家有关职业卫生法律、法规的规定做好以下工作：

(一) 严格执行国家建设项目职业卫生防护设施“三同时”规定，做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并符合国家职业卫生标准和卫生要求。

(二) 必须按卫生行政部门已批准的职业危害预评价报告及其审批意见所确定的各种卫生防护措施认真编制各设计阶段的职业卫生专篇，做好各项职业病防护设施设计，使其防护性能和效果符合国家职业卫生标准和卫生要求。

(三)建设项目未按照规定编制职业卫生专篇，或者职业卫生专篇未经卫生行政部门审查同意的的建设项目，有关部门不得批准该项目设计报告，不得擅自开工。

（四）产生或可能产生严重职业病危害或存在高毒作业的建设项目，其职业病防护设施的设计还应经卫生行政部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求，方可施工。

第八条建设单位在委托设计项目时，应同时向委托的设计单位提出职业卫生防护措施和职业卫生专篇编制要求，并负责落实。

第九条违反本规范规定的，卫生行政部门依据《中华人民共和职业病防治法》的有关规定追究法律责任。

第十条本规范由国务院卫生行政部门负责解释。

第十一条本规范自颁布之日起执行。

附件1

建设项目职业卫生专篇编制内容

一、编制依据

1、国家职业卫生法律、法规、规章、规范、标准、规程；

2、地方卫生法规、规章、标准、规范和规程；

3、行业标准、规范和规程。

二、项目概况

1、建设项目基本情况，包括建设地点（附地理位置图）、性质、建设规模、总投资、生产作业体制、作业时间和劳动定员等；

2、总平面布置、生产工艺及技术路线；

3、生产过程中使用的原材料（含辅料）、中间产品、产品（含副产品）的名称及用量或产量；主要设备数量和布局，机械化、自动化和密闭程度、操作方式等；

4、明确本专篇设计所涉及的任务及范围。

三、生产过程中产生或可能产生的职业病危害因素对作业场所和劳动者健康的影响分析与评价

1、生产过程中产生或可能产生职业病危害因素的部位；产生职业病危害因素种类、名称、存在的形态，预计职业病危害程度；

2、产生或可能产生职业病危害因素（尘、毒、噪声、振动、高温、低温、非电离辐射、生物因素等）的设备名称、数量、理化特性等；

3、接触各种职业病危害因素作业人员情况；接触职业病危害因素种类、接触方式、接触时间、职业接触浓度或强度、接触人数（男、女职工数）及接触机会等；

4、新建项目类比资料，改、扩建、技改项目原有资料（监测结果、防护措施的控制性能和效果评价等）。

四、职业卫生防护措施及控制性能和预期效果

1、选址、总平面布置应符合国家有关职业卫生标准；

2、生产工艺及设备布置

（1）工艺设计应积极采用无毒无害或低毒低害的原料替代高毒原料，应尽量采用机械化、自动化的密闭生产设备，避免人工直接接触；粉尘作业在生产工艺允许条件下应首先考虑采用湿式作业；

（2）产生不同职业病危害因素的设备布置在同一建筑物内时，危害大的与危害小的应隔开。如布置在多层建筑物内时，散发危害大的生产过程应布置在建筑物的上层；如必须布置在下层时，应采取有效源头控制措施，防止污染上层空气；

（3）应采取各种有效措施，避免或控制职业病危害因素的逸散。如：

a设置专用密闭容器或其他通风设施，用以回收采样、溢流、事故、检修时排出的物料或废弃物；

b设备、管道等必须采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏；

c粉状或散装物料的贮存、装卸、筛分、运输等过程应设置控制粉尘逸散的设施。

（4）贮存、运输、使用放射性物质及放射性废弃物的处理，必须符合《放射性防护规定》和《放射性同位素工作卫生防护管理办法》等的放射防护要求。

（5）凡在生产过程中产生有毒有害气体、粉尘、酸雾、恶臭、气溶胶等物质，宜设计成密闭的生产工艺和设备，或结合生产工艺采取通风排毒措施，尽可能避免敞开式操作，并应结合生产工艺，采取有效的密闭通风防尘、除尘、排毒等净化设施。

（6）含有易挥发物质的液体原料、成品、中间产品等贮存设施，应有防止挥发物质逸出的措施。

（7）噪声控制应首先控制噪声源，选用低噪声的工艺和设备。必要时还应采取相应控制措施。

（8）通风管道设计，应合理布置并采用正确的结构，防止产生振动和噪声。

3、建筑设计卫生要求

（1）建筑物容积应保证劳动者有足够的新鲜空气量，设计要求参照《工业企业设计卫生标准》；

（2）产生粉尘、有毒物质或酸碱等强腐蚀性介质的工作场所，应有冲洗地面和墙壁的设施；产生剧毒物质的工作场所，其墙壁、顶棚和地面等内部结构和表面，应采用不吸收、不吸附有毒物质材料，必要时加设保护层，以便清洗。车