创建全国中医药工作先进单位活动实施方案

宝鸡市陈仓区虢镇医院创建全国中医药工作先进单位活动实施方案各科室、各村卫生室：为切实做好创建全国中医药工作先进单位的各项工作，推动我院中医药事业的发展，根据全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法的精神，结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十七大提出的“扶持中医药和民族医药事业发展”为指导，以维护群众身体健康和生命安全为宗旨，以创建“全国中医药工作先进单位”为目标，以加快提升卫生服务队伍的中医药应用水平和服务能力为重点，深入贯彻新时期中医药工作的各项方针政策，不断优化中医药发展环境，营造浓厚的中医药文化氛围，充分利用辖区中医药卫生资源，健全中医药特色的卫生服务模式，着力构筑与经济社会发展相协调、与卫生院建设相一致，与人民健康需求相适应的卫生服务体系，让广大辖区居民享受更加优质、高效、价廉、便捷的中医药服务，促进我院中医药事业的快速发展。

二、工作目标按照《全国中医药工作先进单位建设标准》，积极开展创建全国中医药工作先进单位活动，建立健全以区中医医院为龙头的中医医疗保健服务网络，以简便、高效、优质的服务，不断满足广大群众日益提高的中医医疗保健需求。

使我院中医药服务功能，中医药服务水平进一步提高，形成一支具有较高专业素质的中医药服务队伍，基本满足广大辖区居民不同层次的中医药需求，推动我院中医药管理工作走上规范化、科学化轨道，确保顺利通过国家中医药管理局对我院的评估工作。

三、建设标准（一）按照《全国中医药工作先进单位建设标准》，争取区、镇财政专项经费及区卫生系统专项经费对我院中医工作给予倾斜。

（二) 加快推进中医药特色卫生服务机构标准化建设进程，形成以区中医科医院为龙头，我院为支撑，各村卫生室为补充的网络体系。

加强区中医医院与我院的技术协助关系，努力完善医院硬件条件，逐步将我院建设成为全区中医医疗、预防、保健、康复和卫生所指导中心。

（三) 发挥中医药的优势，加强中医特色专科建设，推进中医科建设，推广应用中医药适宜技术，组织开展面向辖区居民的中医药知识科普宣传，积极参与并落实与中医药有关的医疗保险及卫生服务的政策和改革。

（四) 建立较高素质的中医药卫生服务队伍。

有计划地加强对医院及村卫生室中医药人员中医药知识的培训。

开展在职人员继续教育，加快中医药、中西医结合技术骨干队伍建设和学科带头人的培养，不断提高中医医疗保健的技术质量及服务水平。

通过多种形式培养一支具有较高素质的中医药专业技术人员队伍。

（五)按时完成创建工作各阶段的各种统计信息资料。

四、组织机构为了确保创建活动顺利实施，医院成立了由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人及十三村卫生室为成员的创建全国中医药工作先进单位活动领导小组。

领导小组主要负责组织领导、统筹协调和督促检查等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在医院中医药管理办公室，办公室主任由主管副院长王江宏同志兼任，办公室具体负责承担领导小组的日常工作。

五、实施方法和步骤（一）准备阶段：2010年12月01日至2011年2月28日1．成立创建全国社区中医药工作先进单位活动领导小组，组建领导小组办公室及各项工作专班，制定创建工作方案及有关文件。

2．召开创建全国中医药工作先进单位活动动员大会，全面安排部署创建工作。

3．组织开展形式多样的宣传活动。

统一制作创建全国中医药工作先进单位宣传资料。

营造出广泛支持创建、积极参与创建的浓厚氛围。

4．认真完成我院中医药人员、中医工作情况的现状调查，完成各项统计信息资料和文字材料并及时上报。

（二）创建阶段：2011年3月1日至2011年3月31日1.在创建工作期间，积极向区卫生局、区中医医院、镇政府会汇报我院争创工作情况，认真听取各界代表对我院创建工作的意见和建议，并认真加以落实。

2.各村卫生室、各科室开展自测自评工作，查漏补缺，完善提升。

领导小组办公室组织开展督导活动，对我院创建工作进行初审。

邀请区卫生局、区中医医院专家组进行预检。

（三）迎检阶段：2011年4月1日至4月30日向国家中医药管理局提出验收申请，并全力做好各项迎检准备工作。

（四)总结阶段（2011年11—12月）1.召开领导小组会议，对我院创建工作进行总结，评选创建工作先进个人及先进村卫生室。

2.召开我院创建工作总结表彰大会。

附件：全国中医药工作先进单位活动建设标准宝鸡市陈仓区虢镇医院二0一0年十二月二日全国中医药工作先进单位建设标准一、贯彻落实中医药工作的政策措施（一）将中医药工作纳入医院发展规划和年度工作目标，注重在基本公共卫生服务和基本医疗服务中充分发挥中医药作用，并认真组织实施。

（二）成立中医药工作先进单位创建活动领导小组，制定中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，并组织实施。

（三）保证开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入；将区卫生局或政府下拨的专项经费用于中医药预防保健工作。

（四）积极推动中医药服务项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围，参保人员就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例低于其他诊疗方法。

（五）严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。

（六）将在基本公共卫生服务和基本医疗服务中开展中医药服务、应用中医药适宜技术等发挥中医药作用情况纳入年度工作考核目标。

二、加强中医药服务网络建设（七）中医药科室设臵。

1．将中医科作为一级临床科室独立设臵。

2．医院和社区卫生服务站必须设立1个以上中医诊室和1个以上其他中医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等），并集中设臵，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。

3．根据中医临床诊室设臵情况配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。

村卫生室必须至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包（箱）（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条）等中医诊疗设备。

4．设臵中药房，配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于300种；提供煎药服务。

村卫生室必须配备中药饮片不少于100种。

（八）以提供中医药服务为主。

中医药物处方和非药物疗法人次数占总处方数比例不低于30%。

（九）发挥区中医医院对我院及我院对辖区村卫生室中医药服务的指导作用，签订三级网络协助协议书，推动三级网络开展多种形式的中医药服务联合与协作，建立有效的双向转诊制度。

三、加强中医药人才队伍建设（十）配备中医类别医师（包括执业注册或执业地点备案在医院执业的大中型医疗机构在职和退休中医人员，下同）占医师总数不低于20％，其中每个村卫生室至少有1名中医为主或能中会西的乡村医生。

（十一）社区卫生服务站至少有1名临床类别医师系统接受过中医药知识与技能培训。

（十二）社区卫生服务站中医类别医师接受省级中医药管理部门中医类别全科医师岗位培训和规范化培训。

（十三）对村卫生室、社区卫生服务站、医院职工开展《国家基本药物临床应用指南（中成药）》、《中成药临床应用指导原则》培训，制定实施鼓励临床类别医师参加中医类学历教育、西学中班等政策措施。

四、在基本公共卫生服务充分发挥中医药作用（十四）开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。

（十五）运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。

1．提供中医药健康教育资料，每个机构每年提供不少于4种有中医药内容的文字资料，播放不少于2种有中医药内容的音像资料。

2．宣传栏每年不少于4次中医药健康教育内容。

3．每年开展不少于1次公众中医药健康咨询活动。

4．每年举办不少于4次中医药健康知识讲座，社区卫生服务站每年举办不少于2次中医药健康知识讲座，引导社区居民学习和掌握中医药养生保健知识和中医药养生方法。

（十六）社区卫生服务中心积极运用中医药知识和方法（包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。

（十七）针对辖区老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药养生保健方案，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。

（十八）运用中医药知识和方法，开展不少于3种慢性病（高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者健康管理服务，对社区相关危险因素进行中医药行为干预。

（十九）充分发挥中医药特色优势，积极参与传染病的预防工作。

五、在基本医疗服务中注重运用中医药方法（二十）运用中药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、耳压等中医药方法辨证治疗常见病、多发病。

门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物处方）数占处方总数比例不低于30%。

（二十一）将中医药纳入康复体系，应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。

（二十二）推广中医药适宜技术。

1．中医药人员积极参加上级医疗机构开展的中医药知识培训，确定我院开展基层常见病多发病中医药适宜技术领导小组及实施方案，有专门的示教室，配臵视频会议系统、录音录像等设施设备，近3年安排不少于13人次150学时的中医药适宜技术推广培训。

2．建立中医药适宜技术推广专家组，建立完善中医药适宜技术推广业务指导长效机制。

3．分类开展中医药适宜技术推广：（1）推广《基层中医药适宜技术手册》第一册系列丛书，重点向临床类别医师推广临床简易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。

（2）推广《基层中医药适宜技术手册》第二册系列丛书，重点向中医类别医师推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压等临床常用的中医药适宜技术。

六、提高中医药服务满意率和知晓率辖区居民中医药常识知晓率不低于90%。

医务人员对中医药服务内容知晓率不低于85%，对中医药服务满意率不低于85%，对中医药相关政策知晓率不低于85%。

宝鸡市陈仓区虢镇医院二0一0年十二月二日。