突出问题导向 强化主业主责 推进党风廉政建设和反腐败斗争
关于企业纪委履行监督责任的实践与思考
关于企业纪委履行监督责任的实践与思考发布时间:2021-05-03T07:40:02.687Z 来源:《中国科技人才》2021年第4期作者:申丽娜[导读] 落实党风廉政建设纪委监督责任是党章赋予的重要职责,也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。
作为国有企业纪检监察机构,要切实履行监督责任,就是要紧密结合企业实际,聚焦中心任务,找准职责定位,突出主业主责,创新方式方法,发挥职能作用,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为国有企业的改革发展稳定提供有力的政治和纪律保证。
河南省安阳市安钢运输部河南安阳 455004摘要:国有企业是我党执政兴国的重要力量,是党风廉政建设的主阵地。
在建设中国特色社会主义的新时代,国民经济建设进入了高质量发展的新常态,国有企业党风廉政建设在取得显著成效的基础上,也进入了一个新常态。
国有企业要旗帜鲜明地加强党的政治领导,坚定不移地落实全面从严治党的重大部署,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基础。
国有企业纪委在新的发展环境中,如何聚焦主业主责,更好地落实党风廉政建设责任制,履行好监督责任,探讨履行好监督责任的新途径,是值得我们深刻思考的新课题。
关键词:国有企业;纪委;监督责任引言落实党风廉政建设纪委监督责任是党章赋予的重要职责,也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。
作为国有企业纪检监察机构,要切实履行监督责任,就是要紧密结合企业实际,聚焦中心任务,找准职责定位,突出主业主责,创新方式方法,发挥职能作用,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为国有企业的改革发展稳定提供有力的政治和纪律保证。
1创新建立监督工作的领导体制和工作机制要切实发挥监督工作的作用,就必须要认真落实"两个责任""一岗双责"和"党政同责"。
督促主体责任层层传导、层层落实,增强领导干部履责意识,各级班子成员认真履行"一岗双责"。
加强全面从严 推动“五责联动”
加强全面从严推动“五责联动”摘要:推动责任主体落实强化担当履责,是深化全面从严治党的重要抓手。
十九届中央纪委三次全会工作报告中指出,纪检监察机关要认真履行对党委全面从严治党的协助职责,强化对下级党组织的监督,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
关键词:“五责联动”冀东油田公司纪委在贯彻落实全会部署的基础上,进一步扩大责任主体,在年初召开的党风廉政建设工作会议中创新提出了“健全完善党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员‘一岗双责’、业务部门监管责任的‘五位一体’责任体系”的重要工作部署,走出了一条管党治党责任落实的新路子。
进一步明确了五个责任主体的主要责任:党委要抓好全面从严治党工作的总体部署和推进落实,强化责任分解、检查考核、责任追究。
纪委要发挥好党内监督专责机关的作用,强化监督执纪问责。
党组织书记要管班子、带队伍、作表率,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大情况亲自汇报。
班子成员要严格履行分管领域从严治党责任,加强干部的经常性严格教育管理。
其他监督部门要发挥好对系统条带的教育监督检查,形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督体系。
1紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”党委落实主体责任要切实加强领导、健全责任体系、选好用好干部、狠抓作风建设、规范权力运行、强化宣传教育、领导执纪监督、统筹协调推进。
重点抓好“主体责任报告制度、责任清单制度、签字背书制度、党风廉政建设约谈制度、监督检查与考核追责制度”5项工作制度。
加强战略规划和顶层设计,构建“三不”有效机制;定期召开会议研究问题,听取汇报,明确要求;加强考核评价和责任追究,落实配套措施,推进各项工作任务落实,努力取得职工群众比较满意的进展和成效。
切实形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠全员参与”的领导体制和工作机制。
2聚焦纪委监督执纪问责这一“主责主业”纪委落实监督责任要做好维护党的纪律、监督执纪问责、严肃惩治腐败、坚决纠正“四风”、推进纪检监察体制改革、打造过硬队伍。
在落实主体责任方面,还存在哪些薄弱环节和突出问题
在落实主体责任方面,还存在哪些薄弱环节和突出问题和反腐倡廉工作指明了方向。
加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题治国必先治党,治党务必从严。
十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。
一是存在把主业当副业的现象。
有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。
有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。
三是存在压力层层递减的现象。
一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。
出现了“上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。
一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。
二是考核内容偏“虚”。
基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。
三是考核方式偏“单”。
推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效
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推动全面从严治党 党风廉政建设 和反 腐败 斗争 不 断取得 新成 效
、—7 宁省委书记 、省 人大常委会主任陈求发在中国共 人 .产党辽宁省第十二届纪 律检查委 员会 第三次全体 会议上指出,全省各级党组织和纪检 监察机关要认真学 习、深刻理解 、准确把握 习近平总书记重要讲话精神和 中央纪委二次全会精神 ,与深入学 习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想结合起来 ,与全面贯彻落实党 的 十九大精神结合起来,牢固树立 “四个意识 ”,坚定 “四 个 自信”,提高政治站位 ,强化责任担当 ,、党风 廉政建 设和反腐败斗争不断取得新成效 ,为辽宁决胜全 面建成小康社会 、加快推进振兴发展提供坚强保证 。
要不忘初心、牢记使命 ,重整行装再 出发 ,坚决把 我省全面从严治党 、党风廉政建设和反腐败斗争引向深 入 。一是要坚持把党的政治建设摆在 首位 。深入学习贯 彻 习近平新时代中国特色社会主义思想 ,旗帜鲜明讲政 治 ,坚决维护以习近平同志为核心 的党 中央权威和集 中 统一领导 ,始终在政治立场 、政治方 向、政治原则 、政 治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 , 确保 中央政令畅通 。二 是要锲而不舍落实中央八 项规定 精神。严格执行 中央八项规定和新修订的中央八项规定 实施 细则精神及省委实施 细则 ,密切关注 “四风”隐形
变异新动向 ,拿出恒心和韧劲 ,持续在常和长 、严和实、 深和细上下功夫 ,久久为功 ,管出习惯 ,抓出成效 ,化 风成俗 。三是要全面加强党的纪律建设。用好反面教材 , 举一反三 、以案明纪 ,用身边事教育身边人 。加强对党 员干部 日常的教育监督管理 ,更好地实现由 “惩治极少 数”向 “管住大 多数”转变 。狠抓纪律执行 ,使纪律真 正成为带 电的高压线。四是要巩 固发展反腐败斗争压倒 性态势。坚持 无禁 区、全覆盖 、零容忍 ,坚持重遏制 、 强高压 、长震慑 ,坚持行贿受贿一起查 ,坚决减存量 、 重点遏增量。注重源头控制和风险点防范 ,抓早抓小抓 苗头 。把深入推进反腐败斗争与扫黑除恶专项斗争 、扶 贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来 ,坚决查 处发 生在群众身边的腐败问题 ,不断厚植党执政的政治基础 。 五是要进一步健全完善监督体 系。严格执行 ( 傥 内监督 条例》等党 内监督各项制度 ,不断深化政治巡视 ,加强 省、市 、县三级纪委派驻机构统一管理 ,继续扎实推进 国家监察体制改革试点工作 ,着力构建党统一领导 、全 面覆盖 、权威高效的监督体系 。六是要抓住领导干部这 个 “关键少数”。按照习近平总书记提出的 “五个过硬 ” 要求 ,强化理论学 习,加强党性修养 ,忠诚履职尽责 。 带头弘扬社会主义核心价值观 ,明辨是非善恶 ,追求健 康情趣 ,坚持廉洁 自律高标 准 ,形成一级 做给一级看 、 一 级 带 着一 级 干 的 良好 氛 围 。七 是要 压实 全 面 从严 治 党 责任 。各级党组织要把落实管党治党政治责任作为最根 本的政治担 当,切实做到真管真严 、敢管敢严 、长管长 严 。党委 (党组)书记作为第一责任人 ,要把抓好党建 作为最大政绩 ,知责 、负责 、尽责 。领导班子其他成 员 要抓好分管领域的党建工作 ,各级纪检监察机关要认真 履行监督责任。八是要加强纪检监察干部队伍建设 。坚 持人民立场 、秉持高尚情怀 ,始终做到忠诚坚定 、担 当 尽责 、遵纪守法 、清正廉洁 。强化 自我监督 ,在行使权 力上I真之又慎 ,在 自我约束上严之又严 。严 肃查处跑风 漏气 、以案谋私等违规违纪行为 ,坚决防止 “灯下黑”。
“两个责任”宣讲稿知责负责尽责
知责守责尽责——在区(市)县落实“两个责任”工作会议上的讲话同志们:为贯彻中央、省委关于党风廉政建设“两个责任”的部署要求,市委在总结成都近年来的工作实践经验的基础上,制定了我市关于落实“两个责任”的《实施意见》。
6月25日,市委常委会进行了专题审议,7月3日以市委办公厅文件正式印发。
这是我市第一个系统规范“两个责任”的市委文件,也是我市纪律检查体制改革的一项重大成果,标志着我市党风廉政建设责任制进入由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”的全新阶段。
为推动中央、省委和市委的部署要求在全市范围内得到贯彻落实,经市委研究,由市委、市政府领导分别带队,到各区(市)县开展宣讲督导,层层传达工作要求,提高领导干部思想认识,确保责任落实。
会前,我们与潘祖龙、万仲全同志分别进行了个别谈话,从个别谈话和平时掌握的情况看,邛崃市在落实“两个责任”、加强党风廉政建设方面态度坚决、行动迅速、工作扎实。
感受最深的,主要有以下三个方面。
一是党委高度重视。
邛崃市委认真落实中央、省委和市委部署,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入邛崃经济发展总体布局,在省、市出台“两个责任”实施意见后,第一时间制定出台了本市的操作办法,充分表明邛崃市委政治敏锐性强,且行动迅速。
注重过程管理,紧紧抓住落实“两个责任”的分解、落实、检查、考核、追责等重要环节,着力构建全链条、闭环式的“两个责任”落实体系,有力压实了“两个责任”。
二是干部作风优良。
邛崃市认真落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定、市委市政府十项措施,在成都市正风肃纪11项专项整治行动基础上,结合邛崃实际,创新开展“灾后重建监督管理”、“解决财政供养人员”、“文风会风整治”等三个方面的专项整治。
领导干部改“走读”为“住读”,进村入户开展“夜访夜谈”,着力解决群众最直接最现实的问题,全市上下凝心聚力抓重建促发展的风气浓厚。
三是创新意识较强。
充分挖掘红色廉政文化和灾后重建廉政元素,全方位推进廉政文化建设。
落实党风廉政建设责任制工作情况汇报 (1)
落实党风廉政建设责任制工作情况汇报南通市总工会(2017年5月17日)今年以来,市总工会党组坚决贯彻落实中央、省市委关于党风廉政建设各项决策部署,围绕党风廉政建设和反腐败工作这一重大政治任务,全面履行市总党组主体责任和纪检监督责任“两个责任”,以强化组织领导、完善制度体系、强化监督检查三项措施为抓手,进一步强化担当意识,扎实推进工会系统“两个责任”落实,为工会工作提质增效,真正当好职工的“娘家人”提供坚实保障。
一、坚守政治担当,以责任归位促责任到位树立责任不落实就是失职的理念,以高度政治自觉,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,把党组主体责任和纪检监督责任层层压紧压实,种好“责任田”,坚守“主阵地”。
一是强化党组班子集体责任。
市总党组积极做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者“三重角色”。
年初,制定《南通市总工会2017年党风廉政建设及反腐败工作要点》及《两个责任清单》,明确工会领导、责任部门和配合单位(部门)工作任务。
定期召开党组会议及时传达学习中央、省、市纪委全会精神,研究部署党风廉政建设阶段性工作计划、目标要求和具体措施。
二是强化党组书记第一责任。
充分发挥党组书记作为党风廉政建设责任第一责任人作用,定期听取市总纪检组有关党风廉政建设工作情况汇报,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。
采取召开专题会议、座谈会、个别约谈等方式,及时听取机关部门和直属单位对于党风廉政建设的意见建议,确保机关党风廉政建设顺利推进。
三是强化班子成员领导责任。
坚持按照“一岗双责”要求,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工,层层签订党风廉政建设责任书,把任务逐项逐条落实到责任主体。
党组成员在研究部署业务工作时,将党风廉政建设工作与分管业务有机结合起来,一起研究、一起部署、一起落实,确保业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。
二、加强制度建设,以制度运行促廉洁履职加强制度建设,强化风险管控是确保权力正确运行,干部廉洁用权的前提。
基层纪检工作三转存在的问题对对策
基层纪检工作三转存在的问题对对策转职能、转方式、转作风,是新一届中央纪委对纪检监察工作提出的新要求。
党的十八大以来,各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务,明确职责定位,突出主业主责,强化干部作风建设,取得了明显成效。
在当前的纪检工作中,职能泛化、方式固化、作风虚化、效能低下等问题我们也不可忽视,如何以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实围绕中心工作加快推进“三转”,是纪检机关必须思考的一个重要课题。
一、当前纪检监察工作中迫切需要解决的几个问题定位不准确,工作职能泛化。
一段时期以来,一些地方纪检监察机关职能泛化,对于纪检机关的具体业务把握不准确,干了许多不该管、管不了、管不好的工作,越位、缺位、错位越来越突出。
比如一是耗费大量时间和精力处理业务范围外信访问题。
二是事事参与,样样牵头。
只要是与纪检工作“沾边”的一概包揽,纪委既是“运动员”又当“裁判员”。
一些地方纪检工作又特别是乡镇监察机关面临着各种各样的新挑战和新问题,人员不足,精力有限,工作的“多、杂、重”给基层纪检监察工作的正常有序开展带来了不少压力。
什么都管,什么都参与,工作面过宽,“战线”过长,不仅影响了纪检监察机关法定职责的履行,而且在信访群众中产生了错误的导向。
业务不熟悉,思维方式固化。
当前乡镇纪检干部业务不熟悉,工作方式固化。
很多乡镇纪检干部不知道纪检工作怎么干,要么没有开展工作要么眉毛胡子一把抓,没有清晰的工作思路和明确的工作目标。
一方面部分纪检干部业务不精通,办案能力不足,缺乏财会、审计等专业知识,难于适应新形势下强化监督检查、办案工作的需要。
导致了监督被动,办案针对性不强,惩治不严厉,威慑效果也大打折扣。
另一方面是执纪监督方式固化,因受传统惯性思维束缚,纪检监察干部有可能满足于老一套,不主动接受新鲜事物,不愿与时俱进,工作方法无创新,处理方式过于简单,存在有等、靠的思想。
思维固化导致了纪检工作无亮点,面对新问题、新情况难于找准切入点,执纪监督往往只能以形式主义反对形式主义。
浅析如果做好当前形势下的油田基层集输单位思想政治工作
l
当前 国内社会 形 势下 ,如何缁 油 田职 工思想政 治工作 ,是 油田党建工作的重 中之重 ,本文简要介 绍 了辽 河油田某
: 采油厂 集输 大队的油田党建工作思路 。 : 关键词 油田 基层 集输 思想政治
:
在当前形 势下 ,要做 好员工 的思想 政治 工作 ,为 油 田集 输 基 层单位生产经营保驾护航 ,要做到 以下几点 :
责任 自觉 。各基层党组织要 充分认识到落实党风廉政建 设的紧迫 性, 认 真对照厂党委下发 的责任 考核办法 ,逐项逐条梳理和 明确 责任到 岗位 ,坚持将党风 廉政建设工作融入到生产经营管理 全过 程 ,与业务工作 同步考虑 、同步 部署 、同步实施 。 七是不 断强 化抓好 党风廉 政建 设的行 动 自 觉 。落 实 “ 两个 责任 ”关键 在行 动 ,根本 在担 当 ,要 把 “ 两个 责 任”纳入 绩效 考核体 系 ,赋 予足 够权重 ,坚持 日常 检查 和年度 考核相 结合 , 确保党 风廉 政建设 责任 制 的有 效落 实。落 实 “ 两个 责任 ”要抓 住干部 选拔 任用这 个关 键 ,坚 持党管 干部 原则 ,严 格执行 干部 选 任标 准和工作原则 ; 要抓好规 范权力运行这个 重点 , 加强 “ 三 重 一大 ”决策 制度 落实执 行情况 的监 督 ;要抓 实 干部作风 建设 这个基 础 ,加强 “ 八项规定 ”落卖 隋 况I E I 常督查 ,防止 “ 四风 ” 反弹, 努力形成 “ 不想腐 ”、 “ 不 能腐”、“ 不敢腐 ” 的有效机制 , 切 实 以更加坚 决 的态度 、更加扎 实 的举措 ,推 动我 厂党风 廉政 建 设不断取得新进展 新成 效。
把发 现问题 、解决问题作为 出发点 和落脚点 。 是加 强组织 领导 ,严格抓 好教 育落实 。 目前 , “ 三严 三 实 ”专题 教育 开局 良好 、有 序推进 。各级党 组织 要高度 重视 ,
巡查讲话:严格落实“两个责任”,扎实推进巡察整改
严格落实“两个责任”,扎实推进巡察整改集团公司党委第一巡察组:我受公司党委委托,现在汇报X年X月集团公司党委第一巡察组巡察我公司以来党风建设和反腐倡廉工作。
一、发挥领导核心作用,认真履行党风廉政建设主体责任公司党委认真贯彻集团公司党风廉政建设相关会议精神,以坚持党要管党、从严治党为重点,充分发挥领导核心作用,完善选人用人标准,持续加强作风建设,树立群众观念,全面履行党委的主体责任。
(一)强化主责主业意识,切实履行党委主体责任一是准确把握落实党委主体责任的着力点,建立了党风廉政建设和党建工作联系点制度,强化领导班子“一岗双责”,要求每位班子成员都要前往联系点讲党课,蹲点、抓点,以点带面,解决工作中的重难点问题,确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
二是完善体制机制。
公司党委与各基层单位党政主管签订《党风廉政建设责任书》,各单位党政主管签订《企业基层领导人员廉洁从业承诺书》,项目关键岗位人员签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》,明确各类人员的职责和廉政要求,建立起以责任书为基础的个人廉政承诺档案,形成对领导干部工作业绩考核的重要依据,构建了上下贯通、层层负责的有效机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是抓好“两个责任”的宣贯工作。
公司党委组织基层党组织深入学习了中央有关“两个责任”的讲话、股份公司20XX年全面从严治党“两个责任”促进会精神,着力将落实“两个责任”向基层推进延伸下去。
四是加强班子建设。
高度重视思想理论学习,今年以来开展了6次党委中心组学习,班子成员坚持民主集中制原则,严格遵守党委议事规则和“三重一大”实施办法,确保决策的科学化、民主化。
五是坚持责任追究。
党委对抓党风廉政建设工作不力、产生恶劣影响或发生违纪违法问题的单位,在年终考核项目部领导班子时实行一票否决,取消评先评优资格,并追究相关领导责任。
(二)坚持正确用人导向,规范选人用人机制公司党委把领导班子和干部队伍建设摆在突出位置,大力加强干部队伍建设,收到较好成效。
基层派驻机构应主动实现三个转变
驻机 构工作人员要不断提升学用 知识的 能力 、调查研 究的能力 、提 升查 办案件 的能 力 、提升组织协调 的能力 。三是打 铁还需 自身硬 。基层派驻机构干部应 带
抓好 “ 三个 及早 ” 。坚持 问题 导 向,增 强工作 的敏锐性 、前瞻性 、及 时 陛,抓
早 、抓 小 、抓 细 ,抓 重 点 、抓 关 键 、抓
通过 组织 处理 、案件查 处 、制度规 范 ,
一
自我反省 ,发挥 表率 作用 。敢 于担 当 ,
致 ,增 强对党的路线方针政 策和法纪
法规 的理 解力 、执行力 ,在党员 干部和 群众 中树 立起 政治坚定 、忠诚履 职 、服
务 群 众 的 标 杆 。二 是 提 升履 职 能 力 。 派
想 、认清角色 ,克 服割舍其他分管工 作 保制度规定 合乎廉洁性要求 。二是突出
怕 削 弱 权 力 、怕 削 弱 权 威 、怕 失 去 部 门
个 人利益 ,专 司主业 主责怕得罪人等错 误 认 识 , 自觉 把 工作 重 心 转移 、聚焦
到主业 主 责上来 。二是 强化统 一管 理 。
各 级 纪 检监 察 机 关要 强 化对 派 驻 机构 的统 一领导 ,落实派驻机构 向派 出机关
苗头 ,通过信访 受理 、明察 暗访 ,及早 头遵守纪 律 , 严 于 自我管理 、自我约束 、 发 现部 门单位 存 在 的党 风 廉政 方 面 的 问题 ; 通过 函询 、约谈 ,及早提醒部 门 主要 负 责 人 和分 管 负责 人 及相 关 人 员 高度重视存 在 的党风廉政方 面 的问题 ;
l 在的 党风 廉政 方 面 的 问题 。
改革纪律检查体制 ,纪检监 察派驻 机构 必须 及时实现转职能 、转方 式 、转
突出问题导向 推进全面从严治党
突出问题导向推进全面从严治党作者:许传智来源:《党建》2017年第02期以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个鲜明特征,就是坚持问题导向、从解决具体问题入手,猛药去疴,立规明矩,持续发力。
作为党内监督专责机关,学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神,必须善于从问题入手,对标中央新部署新要求,回应广大干部群众关切,肩负起监督执纪问责使命,坚定不移推进全面从严治党,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。
突出问题导向,推进全面从严治党,饱含着一种深沉情怀和面向未来的深切忧患全面从严治党任重道远。
问题源于内心的追求和现实的差距。
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出,“党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远”。
虽然反腐败斗争“压倒性态势已经形成”,但由于滋生腐败的土壤仍然存在、产生腐败的条件没有发生大的改变、流传几千年的“官场负能量”还未彻底清除,距离“压倒性胜利”还有相当长的距离。
共产党人最具家国情怀。
中华民族是一个饱经苦难、常怀忧思的民族,在几千年的发展进程中,始终牢记“人无远虑,必有近忧”“生于忧患,死于安乐”的经验教训。
一段时期以来,不少同志党的意识、纪律意识、法治意识逐渐淡化,进而发展到什么红灯都敢闯、什么纪律规范都不在乎的地步。
在一个大发展的和平年代里,共产党人最需要而又最容易缺失的,就是基于这种家国情怀的、极其珍贵的问题导向思维。
实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系到国家和民族的前途命运,必须以更大的气力和勇气抓紧抓好。
纪检干部要有忧患意识。
治国必先治党,治党务必从严。
历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,越要增强忧患意识,越要从严治党。
纪检干部要做严纪立规的“啄木鸟”和“护林员”,把视野聚焦在发现问题和解决问题上,坚决扶好“歪树”、治好“病树”、拔掉“烂树”,坚决同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争,维护政治生态山清水秀。
落实四种形态的措施
落实四种形态的措施 落实四种形态的措施都有什么呢?下⾯是由店铺整理的落实四种形态的措施,欢迎阅读。
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篇⼀:落实四种形态的措施 为全⾯学习贯彻和落实王岐⼭书记监督执纪“四种形态”重要论述,近⽇,马庙镇组织全体纪检监察⼲部及全体职⼯认真开展学习活动。
⼀是落实贯彻学习,端正⼲部思想上认识。
马庙镇党委通过专题学习、开展讨论等多种⽅式开展“四种形态”的学习,同时安排各村各单位分别召开会议,并利⽤宣传栏、党务政务公开栏、⽹络、远程教育等形式将规定精神进⾏传达学习。
镇机关⼲部坚持学习⽇制度,加强⼲部政治品德、职业道德、社会公德和廉洁⾃律教育,提⾼机关⼲部的政治素质、理论⽔平和创新⼯作能⼒。
⼆是准确把握运⽤,做深作细做实监督执纪问责。
镇全体纪检监察⼲部结合所学内容,⽴⾜本岗位⼯作实际,把握运⽤好“四种形态”,保持政治定⼒,按照把纪律和规矩挺在前⾯的要求,不断改进⼯作⽅法、创新⼯作⽅式,聚焦 “三转”,使“四种形态”有机融⼊到监督执纪问责⼯作之中。
不断增强监督执纪实效,真正做到知⾏合⼀、学以致⽤,推动⼯作开展。
三是严格作风督查,防微杜渐做好源头治理。
成⽴了由镇纪委书记任办公室主任的作风督查办公室,成⽴专门督查⼩组对全镇党员⼲部从组织纪律、⼯作纪律和⽣活纪律等多⽅⾯督导检查。
督查⼩组采取明查暗访形式,对贯彻落实中央⼋项规定、机关党员⼲部的作风建设、联系服务群众、贯彻落实各项安排部署等开展专项督查,对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题及时制⽌处理,防微杜渐。
篇⼆:落实四种形态的措施 “四种形态”的重要论述具有很强的思想性、指导性、操作性,为贯彻全⾯从严治党、把纪律和规矩挺在前⾯指明了前进⽅向,为纪律检查机关发挥党内监督专责机关作⽤、更好地履⾏监督执纪问责职责提供了根本遵循。
我们要紧密结合实际,把“四种形态”落实到履⾏监督责任的全过程和各⽅⾯。
深刻理解“四种形态”内涵 “四种形态”阐释了把纪律和规矩挺在前⾯的基本路径。
落实党风廉政建设 “两个责任”约谈问题整改情况报告
落实党风廉政建设“两个责任”约谈问题整改情况报告落实党风廉政建设“两个责任”约谈问题整改情况报告2017-02-08浏览:分享人:杨武杰手机版明晰责任,进一步修订完善党风廉政建设责任清单,党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、班子责任、班子成员责任清单“出炉”,使各全面从严治党的责任更清晰、明确。
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落实党风廉政建设“两个责任”约谈问题整改情况报告 18日下午,全市落实党风廉政建设“两个责任”情况集体约谈会在市行政会议中心召开。
市委常委、市纪委书记盛九江作约谈讲话。
盛九江要求,要切实增强落实“两个责任”的紧迫感和责任感,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,对照党中央和省委、市委关于落实“两个责任”的部署要求,认真查找自身存在的问题和不足,认真加以整改,推动全面从严治党向纵深发展。
党委(党组)要强化责任担当,“领导”“责任”一肩扛,“党务”“业务”一起抓,“主要领导”“班子成员”齐发力,“主体责任”“监督责任”同推进,党委书记要有个“婆婆嘴”,常念监督的“经”,把全面从严治党政治责任牢牢扛起来。
纪委(纪检组)要明确职责定位,进一步深化“三转”、强化监督执纪问责,把监督执纪权力关进制度笼子,着力建设一支忠诚干净担当的纪检监察铁军,树立严格自律的标杆。
落实党风廉政建设“两个责任”约谈问题整改情况报告昨日,泉州市委书记郑新聪带队来晋召开晋江市20XX年度落实党风廉政建设责任制情况检查集体约谈会,并交办问题清单。
泉州、晋江市领导季翔峰、刘文儒、张文贤、洪于权、林仁达、陈晋永等参加集体约谈会。
在听取晋江市委20XX年度落实党风廉政建设主体责任情况汇报后,郑新聪指出,晋江市在20XX年度推进党风廉政建设和反腐败方面做了不少工作,成效比较明显。
但依然存在一些薄弱环节,离全面从严治党的要求还有差距,需要进一步加大工作力度,确保全面从严治党落到实处。
郑新聪指出,十八大以来,党中央对全面从严治党高度重视,把落实党委主体责任作为一项龙头工作来推动。
一岗双责整改措施
一岗双责整改措施篇一:落实两个责任,履行一岗双责落实两个责任履行一岗双责——**** 分公司党风廉政建设责任制推进情况汇报各位领导:按照集团党委年度工作部署,落实“两个责任”,履行“一岗双责是当前和今后党风廉政建设的一项重要任务。
公司党委根据集团纪委要求,本着从严治党、保障发展、带好队伍出发,将发现问题、解决问题、防范问题贯彻始终,紧密结合企业重大决策、日常经营和流程控制、重点岗位风险控制等关键环节,进行思考和谋划。
一、突出目标导向抓定责,促进“两个责任”落地生根。
党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予党委和纪委的重要职责。
分公司党委在学习讨论中深刻领会“两个责任”的内涵,突出目标导向,解决好党风廉政建设谁来做、做什么、怎么做等问题,明确党委要坚持和完善党风廉政建设领导体制和工作机制,发挥班子成员在党风廉政建设中的作用,以定责促担责,以督责促尽责,以问责促落实。
(一)细化权力清单,以定责促担责。
“两个责任”要落地生根,防止责任虚臵、责任不清,领导人员必须知道自已的“权力”是什么、“责任”怎么落实。
1、根据领导班子成员的分工细化了“权力清单”。
突出有权必有责、权责一致的目标导向,梳理出党风廉政责任清单,厘清责任范围,划出责任重点,将领导班子集体责任和班子成员个人责任细化为谋划部署党风廉政建设工作的具体内容,将纪委监督责任细化为协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐工作、维护党的纪律等具体事项。
2、结合分管的业务工作,梳理以部门负责人为部门党风廉政第一责任人的权力清单。
从职权名称、岗位职责、责任层级、下属关键岗位和风险源、执行规定等方面细化分解权力,对应领导班子成员党风廉政责任制目标要求,及时对分管部门和管理人员存在的风险加强预控,对出现的苗子性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早教育。
(二)找准工作抓手,以督责促尽责。
明晰了权力清单和责任清单,还要有具体的配套措施。
为此,我们以履行“一岗双责”为抓手,着力做好两项工作。
巡视整改情况汇报提纲
巡视整改情况汇报提纲2019-08-02提纲⼀:⼀、从严落实两个责任,以⾼度的政治责任感抓牢抓实整改⼯作(⼀)提⾼思想认识,切实增强问题整改的⾏动⾃觉。
(⼆)层层落实责任,切实加强问题整改的组织领导。
(三)突出问题导向,确保反馈问题整改有的放⽮。
⼆、严格对照巡视反馈意见,推动整改⼯作落地见效(⼀)关于“存在区域性系统性腐败问题”的整改情况⼀是深⼊剖析典型案例,持续强化正反专题教育。
⼆是持续发⼒纪律审查,始终保持反腐⾼压态势。
三是以落实“三早三卡”机制为抓⼿,压实整改责任。
四是抓实抓好专题民主⽣活会。
(⼆)关于“强化监督责任⼒度不够问题”的整改情况⼀是强化组织建设,着⼒解决“有的地⽅和单位纪检⼒量薄弱”的问题。
⼆是综合施策,着⼒解决“办案效率和质量不⾼”的问题。
三是聚焦主责主业,着⼒解决“存在不敢监督、不善监督、处理失之宽软”的问题。
四是强化清理排查,着⼒解决“对信访举报和审计中反映的问题线索,有的没有及时查处,有的简单了结处理”的问题。
(三)关于开展六项专项整治的情况1.关于解决发⽣在群众⾝边的“四风”和腐败问题专项整治⼯作开展情况。
⼀是严肃查处发⽣在群众⾝边的“四风”和腐败问题。
⼆是扎实开展⼤操⼤办酒席风的治理。
三是开展春节期间作风专项整治。
四是开展机关和服务窗⼝⼯作⼈员效能督查。
五是通报曝光典型案例。
2.关于“选⼈⽤⼈和执⾏民主集中制”问题专项整治⼯作开展情况。
⼀是认真对照查摆问题。
⼆是层层传导,做到⽴⾏⽴改。
三是建章⽴制突出长效管⽤。
3.关于“三公”经费超预算问题专项整治⼯作开展情况。
⼀是严格预算编制。
⼆是强化预算审查。
三是及时公开“三公”经费预算信息。
4.关于“为官不为、廉⽽不勤”问题专项整治⼯作开展情况。
⼀是统⼀思想,加强领导。
⼆是认真对照,深⼊⾃查。
三是明察暗访,正风肃纪。
5.关于“⼟地出让中存在⾮法利益输送”问题专项整治⼯作开展情况。
6.关于“⼯程建设领域违规”问题专项整治⼯作开展情况。
作风建设长效机制实施方案
Xxxx关于建立健全作风建设长效机制的实施方案根据市委、区委关于建立健全作风建设长效机制的相关安排部署,XXX以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键,以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手,紧扣廉政要求,突出问题导向,进一步构建作风建设长效机制,让为清正廉洁成为党员干部的共同价值追求,以更加优良的党风政风推动全区跨越式开展和社会长治久安,经中心党组商议,制定实施方案如下:一、落实“两个责任〞,建立健全作风建设的领导机制〔一〕强化责任担当。
严格落实作风建设“两个责任〞,将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,把任务落实到主责领导和具体责任人,统筹部署和强力推进中心作风建设工作。
1、明确责任主体。
以区委作风建设的总体目标、根本思路和具体措施为准,落实2021年度作风建设具体工作任务,推动作风建设制度机制落地生效。
党总支纪律委员担负监督责任,要强化协调推动,积极协助党组加强作风建设,催促检查作风建设任务落实情况。
2、强化责任落实。
党组书记xxx向区委作出履职承诺并签字背书,党总支定期向党组通报作风建设中发现的新问题、新意见,党总支成员定期向中心党组汇报作风建设心得,党组定期向区委汇报xxx作风建设推进情况。
二、深化正风肃纪,建立健全作风建设的推进机制牢固树立作风建设永远在路上的思想,强化问题导向,找准找实中心干部作风特别是“四风〞方面的突出问题,突出抓好整改落实,切实抓好各项专项整治改任务,以重点突破推动作风整改好转。
1、抓好“四风〞突出问题的梳理和整改。
采取群众提、自己找、上级提等方式,再次查找自身存在的问题。
直接到群众中去听取意见,特别针对困难群众和弱势家庭。
针对干部“四风〞方面,群众“七难〞问题等听取意见、查找问题。
并将意见细化为“四风〞类、民生类、开展类、稳定类,全面完成问题的查找工作。
将意见建议整理成册,并整理xxx征求意见建议台账。
针对再次收集的意见建议,XXX党组要积极落实整改,明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反响情况,坚持学用结合,知行合一,坚持边听边改,全面落实了意见建议的整改工作。
努力压实“两个责任”推进全面从严治党
努力压实“两个责任”推进全面从严治党作者:范鑫来源:《企业文明》2024年第04期《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”。
《中国共产党党内监督条例》也明确规定,“党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人”“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责”。
党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体,主体责任是前提、是基础,监督责任是服务、是保障。
“两个责任”的提出和深化,为纵深推进全面从严治党提供了有力抓手。
就国有企业来讲,如何压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展,笔者结合工作实践浅谈路径方法。
牵牢主体责任“牛鼻子”,耕好全面从严治党“责任田”推动全面从严治党,压实党委主体责任是前提、纪委监督责任是保障。
主体责任落实得好不好,在一定程度上体现了党委班子的领导力强不强。
国有企业各级党组织必须要牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”,压紧压实党委主体责任,切实耕好全面从严治党“责任田”。
强化班子集体责任。
国有企业各级党组织要主动担负起推动全面从严治党主体责任,落实好全面从严治党三张清单,即主体责任清单、“第一责任人”责任清单、“一岗双责”责任清单,进一步明确责任内容、工作措施、完成时限,压实主体责任、层层传导压力,切实把全面从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中。
强化“一把手”责任。
国有企业各级党组织书记是企业的主要负责人、“一把手”,是“关键少数”中的关键人,是企业领导集体的“火车头”,肩负着推动班子履职尽责的重要职责,处于发挥领导班子整体功能的主导地位和核心地位,因此必须要自觉当好国有企业管党治党的第一责任人。
企业行政主要领导要与党组织书记紧密配合,对重大关键问题必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,以从严自律的实际行动领导和带动其他班子成员积极落实好相关责任,切实协同党组织书记共同肩负起第一责任人的责任,在全面从严治党中发挥好主体作用。
“五责到位”强化党委主体责任
“五责到位”强化党委主体责任摘要:党委必须把党风廉政建设放到企业科学发展的高度去把握,把反腐倡廉建设作为党的五项建设之一去对待。
党委书记是党风廉政建设的第一责任人,要主动承担起落实党风廉政建设主体责任的领导组织责任,要把党风廉政建设放在与中心业务工作同等重要的位置。
关键词:党委;责任制;主体责任党的十八届三中全会明确指出:“落实党风廉政建设,党委负主体责任,纪委负监督责任。
”中纪委书记王岐山强调,党风廉政建设主体责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。
要落实党委主体责任,就要做到知责、担责、分责、督责、问责“五责到位”。
一、提升思想认识,知责到位。
长期以来,一些党组织对抓党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏深刻认识,主体责任意识不强、落实不力。
有人认为“党风廉政建设是纪委的事”,也有人认为“抓党风廉政建设,党委是领导主体,而不是工作主体”。
这些说法明显是在主体责任上存在误区,对单位主体责任认识不清、把握不准。
反腐倡廉建设是党的五项建设(思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设)内容之一,是党委的分内工作,党委本身就应该像抓思想建设、组织建设那样抓反腐倡廉建设。
2010年中共中央、国务院重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(简称《规定》),首次提出“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人”。
党的十八届三中全会再次强调“两个责任”,中纪委书记王岐山多次在指出“各级党委特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识”。
党委必须把党风廉政建设放到企业科学发展的高度去把握,去思考、去定位,进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识,敢于管党、善于管党、勤于管党、严于管党,切实担负起全面党风廉政建设的政治责任。
二、发挥表率作用,担责到位。
1、加强组织领导。
党委要切实发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用,既要统一领导本级党委的党风廉政建设,又要督促指导下级党委抓好党风廉政建设,确保党风廉政建设的全面性、整体性和协调性,形成系统推进的整体合力。
推进“两个责任”落实的对策措施
推进“两个责任”落实的对策措施一、强化党委的主体责任各级党委要进一步强化党委的主体责任意识,明确党委就是党风廉政建设的责任主体,在党风廉政建设中不仅是“领导”,还要负全面责任、负总责,要切实把作风问题和腐败问题提升到党和国家生死存亡的政治高度来对待,不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识。
要建立健全主体责任体系。
各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,按照“谁主管、谁负责”的原则,划分责任区域和责任范围,明确责任单位和责任人,防止出现责任虚置、责任不清的现象。
“一把手”是党风廉政建设的第一责任人,要勇于担当、敢抓敢管,既管好自己,又要对班子和队伍严格教育管理。
班子其他成员要根据工作分工,切实做到“一岗双责”。
哪个地方、哪个部门出了问题,要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。
所有领导干部都履行“一岗双责”的义务,党风廉政建设责任体系就会形成完整的封闭链条,形成闭环效应。
二、提高党委的主体能力一是严格落实党风廉政建设责任制。
二是加强对“一把手”权力行使的约束。
扩大下级党政正职向纪委全会述责述廉工作试行范围,向评议代表同步提供督查报告、审计报告、党风廉政建设责任制检查报告和其他专项检查结果,便于综合评价,督促主要领导自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
探索建立对“一把手”的工作约谈机制,与任前廉政谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等手段相结合,强化对党政主要领导的约束和监督。
三是继续加大监督检查工作力度。
构建切实可行的监督检查工作机制,围绕“四个着力”,选择事关重大项目和民生工作的重点部门、乡镇开展监督检查。
四是加强制度执行情况监督检查。
五是运用科技手段提升监督效果。
建好、用好各种科技平台,推动党务、政务、事务、村务、财务公开,进一步推动权力运行的程序化、标准化、公开化,防止“暗箱操作”和权力滥用。
要建设并利用好电子监察平台,与行政审批制度改革工作相结合,确保行政权力行使在网上流转、留痕,便于实时监控、适时提醒、倒查问责。
坚持问题导向压实责任链条推动业务主责部门抓好监管落实
坚持问题导向压实责任链条推动业务主责部门抓好监管落实作者:孔晓煜来源:《企业文化》2019年第18期国有企业落实新形势下反腐败工作要求,严肃从严治党管理,减少和遏制廉洁风险存量,如何推进业务部门监管责任是一项重要课题,需要不断的探索和创新。
一、突出关键少数责任,是落实责任的关键一是夯实党委主体责任。
坚持统筹谋划推进落实,增强忧患意识和责任意识。
党委主要领导要着眼管方向、把大局,发挥政治引领作用,支持纪检监察工作。
定期研判生产经营业务存在薄弱环节,提出合规管理、从严管理要求。
党委班子成员切实加强“一岗双责”,自觉当好廉洁从政的表率,加大监督管理力度,对分管业务主管部门及包保基层单位提出监督管理要求,逐级抓实主体责任,努力形成上下合力,齐抓共管的局面。
二是压实干部岗位责任。
一方面注重梯队骨干培养,加强干部队伍建设,强化岗位素质提升,树立正确的干部工作导向,切实把勤政务实、敢于担当、能干事、想干事的干部使用起来。
营造积极向上、风清气正的良好政治生态。
另一方面,强化干部廉洁从业教育,坚持新提拔干部廉洁从业“六个一”教育。
树牢作风建设,自觉守规矩、守底线,自觉落实全面从严治党的责任。
三是抓实党员表率责任。
公司注重加大警示教育力度,使“咬耳扯袖”成为党员干部教育常态。
结合自主经营管理存在廉洁风险,定期组织各级党员干部及关键、敏感业务人员进行警示性约谈,传达从严治党形势任务要求、年度反腐倡廉重点工作任务,强化各级党员干部廉洁履职意识。
通过“管理、教育、警示、问责”多策并举,不断树牢党员的先进性形象。
二、业务部门履行监管责任的现状一是业务主管部门监管责任认识不足。
业务部门履行监管责任还处于由浅入深的过程中,还没有完全将本职业务中的廉洁风险防控责任融入业务管理。
个别业务部门还有“三转”前的思想,认为党风廉政建设工作是纪检监察部门的职责。
如个别单位把上一年度的风险防控汇报原封不动照搬上报,立项不变,内容不变。
二是不愿参与监管的心理。
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突出问题导向强化主业主责推进党风廉政建设和反腐败斗争
作者:姜国文
来源:《活力》2015年第21期
《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的制度利器,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律,全面提高管党治党水平,协调推进“四个全面”战略布局,具有十分重要的意义。
地市以下基层纪检监察机关不仅是巡视监督的重要对象,也是强化巡视成果的监督者、执行者和推动者,在贯彻执行《条例》中负有重要政治责任。
我们要牢记职责使命,强化责任担当,以《条例》为准绳,认真履行监督责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一、深刻领会《条例》精神实质,切实负起监督责任
新颁布的《条例》,既是开展巡视的基本依据,也是对被巡视单位的有力约束。
作为被巡视地区纪检监察机关,要把学习好、贯彻好、执行好《条例》作为一项重要的政治任务来抓,认真贯彻中央巡视工作方针和目标要求,更好地履行监督责任。
要认真落实习近平总书记关于从严治党“关键在治、要害在严”的要求,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,严格执行党的政治纪律和政治规矩,构建良好的政治生态。
要加强纪律审查工作,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,“拔烂树”、“治病树”,推动查处“三种重点人”坚决遏制腐败蔓延势头。
要对照《条例》找差距,提高自身发现问题、解决问题的能力和水平,从体制机制和监督管理上找原因、挖根源、抓整改,立足管党治党、管权治吏,促进实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。
二、认真办理交办问题线索,严肃查处违纪违法行为
巡视监督的作用能否充分发挥,关键在成果运用,其中对问题线索的调查核实是重中之重。
我们坚持对中央和省委巡视组移交的问题线索优先办理,及时研究提出立案、初核、谈话函询、了结等处置意见,对违纪违法问题线索明确具体的,及时研究提出纪律审查意见。
2014年,中央和省委巡视组交办哈尔滨市问题线索共计3144件,剔除重复件后为2305件,我们全部进行了初核,做到件件有回音。
全市纪检监察机关共立案1450件,同比上升28%,其中大要案641件,大要案率44%;涉及市管干部43人,同比上升231%;给予党政纪处分1356人,移送司法机关98人,挽回经济损失1.6亿元。
今年1至9月,共立案1714件,同比上升68%,涉及市管干部27人,同比上升90%;给予党政纪处分1241人,移送司法机关61人(件),采取“两规”措施9人;挽回和避免经济损失4亿多元。
下一步,将以上级巡视为契机,创新纪律审查方式,继续扩大战果。
一是开展专项巡查。
去年以来,我们针对副省级城市体量大、监督对象多、任务重,又没有巡视职能的实际,探索实行了专项巡查的办法,变坐等线索为主动出击办案。
市纪委牵头组织专业人员、专业部门成立巡查组,带着问题线索,对重点领域、重点部门或者单位、重要事项等开展专项巡查,发现问题,巡查组直接转为调查组,快速查清问题,快速回应社会关切,形成有力震慑。
2014年以来,我们通过这种方式,查处了工程建设领域4名正局级、9名副局级领导干部,有效扩大了中央和省委巡视工作的成果。
二是加强督查督办。
扩大向区、县(市)派驻挂职干部的试点范围,挂职干部任分管纪律审查工作的纪委副书记,强化对基层党委、纪委落实党风廉政建设责任制情况的监督,督办中央和省委巡视组交办的问题线索。
同时,对巡视组交办的重要复杂的问题线索,由市纪委进行提级办理或组织协调区、县(市)纪委实施异地交叉办案,提高纪律审查工作成效。
今年1至9月,全市有5个区纪委立案增幅超过100%。
三是继续完善纪律审查工作“闭合式管理、循环式监督”体系。
实行信访“一口受理”、纪律审查全流程监控、审理结果“一口出”、常委会集体把关的工作机制,加强对纪律审查工作管理监督,防止发生瞒案不报、以案谋私问题,防止“灯下黑”。
三、抓好整改落实,强化巡视监督震慑效果
巡视的震慑效果强不强,关键看整改。
对巡视组指出的问题和提出的整改要求,我们要即知即改、立行立改,并举一反三,透过现象看本质,通过层层剥茧、深刻分析,拿出有针对性的整改措施,全面加强哈尔滨市党风廉政建设。
一是深入落实“两个责任”,强化责任追究。
认真落实省委、省纪委关于落实“两个责任”的相关规定,以及哈尔滨市委、市纪委出台的“两意见、一规定”和与之配套的“两办法、一细则”,从根上抓起,切实负起管党治党的主体责任和监督责任。
凡是中央和省委巡视组交办的问题线索,都要建立台账,落实到人,限定时限,明确责任。
对责任不落实,整改不及时、不到位的,要实施“一案双查”、“一问三责”,抓住典型,严肃问责。
二是坚持抓早抓小,把纪律和规矩挺在前沿。
坚持纪严于法、纪在法前,聚焦纪律,让纪律成为监督执纪问责的尺子。
抓好节点提醒式教育和常态化警示教育,加强日常监督检查,对问题早发现、早纠正、早查处,使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
三是加强廉政法规制度建设,提高制度的执行力。
加强法规制度建设的顶层设计,针对巡视组指出的突出问题,不等不靠,拿出便于操作、制约有效的制度措施。
对有令不行、有禁不止,随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为进行严肃查处和问责,使制度规定真正成为不可触犯的“高压线”。
(编辑/刘新)。