三资委托代理中心需会计人数统计
三资委托代理服务中心工作制度
三资委托代理服务中心工作制度1. 背景介绍随着经济全球化的加深和国际化程度的提高，越来越多的外商投资企业涌入中国市场。
这些企业在中国发展过程中，需要进行各种各样的投资与贸易活动，同时也面临着各种风险。
为了更好地保障企业的合法权益，中国政府成立了三资委托代理服务中心，为外商投资企业提供各类涉外代理服务。
2. 工作机构设置三资委托代理服务中心的工作机构设置如下：•中心领导班子•经营管理部门•财务管理部门•人力资源部门•法务管理部门•信息技术部门中心领导班子由中心主任、副主任等人员组成，负责中心的决策、管理与指导工作。
经营管理部门主要负责中心的日常经营管理工作，包括业务拓展、客户服务、资料管理等方面工作。
财务管理部门主要负责中心的财务管理工作，包括财务预算、会计核算、资金管理等方面的工作。
人力资源部门主要负责中心的人力资源管理工作，包括招聘、培训、绩效管理等方面的工作。
法务管理部门主要负责中心的法律事务和合同管理工作。
信息技术部门主要负责中心的信息化建设和管理工作。
3. 工作职责与流程3.1 业务拓展部门业务拓展部门是三资委托代理服务中心的核心部门，主要职责如下：1.制定代理服务业务发展计划和拓展方案。
2.承接各类涉外代理业务，包括企业注册、变更、注销、报税、报关、汇款、外汇业务等方面。
3.维护和管理本地外商投资企业信息库，及时更新且保证信息的准确性。
业务拓展部门的工作流程如下：1.接受来自客户的代理业务咨询，并对业务需求进行评估。
2.根据客户需求，制定详细的业务方案和报价单。
3.与客户协商、确定业务细节和费用等事项。
4.公司内部下达相关指令，确保各个操作部门正确实施。
3.2 客户服务部门客户服务部门是三资委托代理服务中心的重要部门，主要职责如下：1.为外商投资企业提供代表法人、代理记账、代收代付等服务。
2.负责代理服务合同的起草、审查、签订和归档。
3.协调各操作部门，确保代理服务的高效实施。
客户服务部门的工作流程如下：1.接受来自业务拓展部门的业务委托，并认真处理各项业务需求。
浅析农村三资委托代理工作
二 、完善农村三资委托代理工作的建议
１ ．转 变 村 组 干 部 的认 识 ，加 强领 导 。农 村 财 务 管 理是 农 村 工 作 的 重点 。财 务 工 作 做 的好 ，村 中的 遗 留 问题 也 就 少 ，各 项 工 作 也 就能 得 到顺 利 开展 。 因此 ，村组 领导 干部 要 认 识 到 财务 工作 的重 要 性 ，增 强 自身 财 务 管 理 的专 业 技 能 ，掌握 农 村 财务 管 理 的规 章 政 策 。对 于 农 村 三 资 委 托代 理 工作 要 摆 正 自己 的认 识 ，将 三 资 委 托 代 理 提 高 到 政 治 的高 度 ，提 上 日常工 作 的 重要 议 程 ，履 行 相应 的 职责 ，做 好 对农 村 三资 委托 代 理 的领 导工 作 。 ２ ．充 实人 员 ，改革 现 有 的工作 模 式 。要 充实 乡镇 三 资 委托 代 理工作人员 ，对会计人员同时负责审计的工作模式进行彻底 改 革 ，按 照 会 计 准 则 成 立 独 立 的委 托 代 理 机 构 。 机构 人 员 按 照 公 开 、公 平 、公 正 的 原 则 进 行 统 一 招 聘 ，择 优 录 取 。建 立 健 全 会 计 委 托代 理工 作 的各 项 规 章 制 度 、实 施 办 法 和 监 督 办 法 。包 括农 村 财务 管理 的预 算 决 算 制 度 ；为 村 组 内 各项 费用 开 支 制定 标 准 ，如 村 组 干 部 的报 酬 、差 旅 费 、各 项 补 贴 等 ，加 强 村 组 内 的事 务 管理 。 ３ ．清 理 三资 ，规 范 委托 ，依 法 代理 。首 先 ，在 乡 镇 建 立 专 门 的 三 资委 托代 理服 务 中 心 ，并 给 予 相 应 的 人 力 、物 力 和 财力 配置，打造三资委托代理工作 的平 台；其次 ，做好三 资委托代 理 工作 推进 前 的农 村 三资 清 产 核 资 工 作 ，可 在各 村组 产生 村 组 清 理小 组 负 责 资 产 清理 工 作 ；第 三 ，资 产 清 理工 作 结 束 后 进行 分 类 汇 总登 记 造 册 ，实 行 “ 台账 ＋ 附件 ”的 管 理模 式 ；最 后 ，在 坚持三资委托代理的前提和原则下 ，规范委托，依法代理。 三 、结语 农 村三资委托代 理 自实行以来 ，为规范我 国农村财务 管理 做 出 了 突 出 贡献 ，实 践 证 明 ，三 资 委 托代 理 是 进 行 我 国农 村 财 务 管理 的有 效模 式 。在 今 后 的农 村 财 务 管 理 工 作 中 ，要 不 断 完 善农村 三资委托代理模式 ，更好地发挥其规范农 村财务管 理的 作 用。
农村集体三资管理办法
农村集体三资管理办法第一章总则第一条为进一步规范村集体经济组织的管理行为，全面深化农村财务委托代理，管好用好集体资金，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，保障集体资源的合法、有序利用，促进农村经济健康发展，根据农业部、财政部《村级合作经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《山东省农村集体资产管理条例》、《山东省农村集体经济审计条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村集体经济组织，是指农民以生产资料集体所有形式依法组建的村级集体经济组织。
农村集体资金管理是指以“委托代理”为主要内容的农村财务管理；农村资产和资源管理是指对本行政区域内的农村集体所有资产和资源的管理。
第三条市农村经济管理局是农村集体“三资”管理工作的业务主管部门；市纪委监察局负责对“三资”管理的监督检查；各镇政府（街办）主管本辖区内的农村集体“三资”管理工作，日常管理由委托代理中心（经管站）（以下简称委托代理中心）负责。
第四条农村集体资金管理要正确处理国家、集体、个人三者之间的经济利益关系，实行民主、公开、公正的原则。
第五条农村集体“三资”管理要依法筹集资金，合理使用资金，保护集体资产的完整与安全，搞好各项承包合同的签订、结算、兑现工作；充分挖掘村级集体资源的潜力，完善和严密各项集体资源的发包和招投标程序，促进农村集体资金、资产、资源实现公平、公正、公开的合理利用。
第二章集体资金管理第六条各镇（街）成立农村集体资金“委托代理”中心，由分管的副镇长（副主任）领导和协调本辖区内的农村集体资金管理工作。
第七条镇（街）委托代理中心具体负责农村集体资金“委托代理”工作，由委托代理中心负责人、审计员、记账员和出纳员等组成。
审计员和记账员应分设，每个记账员代记账的村数一般在10个左右。
实行农村集体资金信息化管理的，要严格按照“三员”分设的原则，配备好管理员、审核员、操作员。
第八条每村设会计一名、保管员一名。
村主要负责人及其直系亲属不得担任本村财会人员。
乡镇“三资”委托代理服务工作实施方案
乡镇“三资”委托代理服务工作实施方案—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
】乡镇“三资”委托代理服务工作实施方案
根据三办发[2019]62号关于《市实行农村“三资”委托代理服务工作的意见》，三纪字[2019]62号《市实行村集体“三资”委托代理服务工作实施方案》，我镇决定于2019年9月开始对农村实施“三资”委托代理服务工作，现将工作方案明确如下。
一、指导思想
根据国家的有关法律、法规为依据，以中共中央、国务院《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》等一系列关于加强农村集体经济组织村务公开、民主理财管理工作的文件精神为指导，规范农村集体资金管理，防止集体资产流失，维护农民群众的根本利益，推动农村党风廉政建设和民主法制建设，保持我镇农村的社会和谐稳定。
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农村集体经济组织三资管理办法
农村集体经济组织三资管理办法一、“三资”中心职责珍溪镇农村集体经济组织财务代理中心（以下简称“三资中心”），负责农村集体经济组织“三资”管理的日常工作，落实代理会计、财务稽核会计、资金管理会计，专职代理农村集体经济组织会计核算和资金监管等业务，村(社区)设报帐员负责农村集体经济组织日常财务收支管理工作。
其主要工作职责是：（一）执行相关政策、法规的规定，指导、督促农村集体经济组织做好“三资”经营管理；（二）考核、培训农村财务人。
定期开展“三资”管理人员及村（社区）干部的业务培训和素质教育，将财会、招投标、集体资产监管等制度作为学习的主要内容，不断提高代理服务人员的整体素质和业和技能。
（三）承担农村集体经济组织“三资”经营管理纠纷调解和内部审计工作；（四）完成上级部门安排的相关工作任务，按时向上级部门提供“三资”管理会计报表和统计信息。
（五）在坚持农村集体经济组织“三资”所有权、使用权、处置权、收益权和财务审批权等“五权”不变的前提下，实行农村集体经济组织财务委托代理制度，为农村集体经济组织提供“统一制度建设、统一票据管理、统一会计核算、统一监督管理、统一财务公开、统一资料归档”的“六统一”理权服务。
分类设置“三资”台帐，详实记录“三资”总量、增减变化、资金利用收益等情况。
资金日清日结，每月盘点一次，做到帐款相符；资产月清月结，每季度至少清查1次，做到帐实相符；资源年清年结，年底清查承包经营合同执行、收益等情况，做到帐据相符。
二、会计核算代理会计按会计法规及制度规定履行以下职责：（一）为农村集体经济组织设置帐簿，收集、审核原始凭证，编制记帐凭证；（二）按时记帐、结帐，编制、报送会计报表，提供真实会计信息；（三）参与农村集体经济组织财产清查,配合财务审计;（四）编写财务公开底稿,督促财务公开,接受财务查询;（五）参与农村集体经济组织重大财务活动决策或民主理财小组会议,监督财务计划或预算执行,反映农村集体经济组织财务问题,提出财务管理意见或建设。
农村集体“三资”代理记账工作存在的问题与对策
农村集体“三资”代理记账工作存在的问题与对策作者：郑艳玲来源：《南方农业·下旬》2016年第07期摘要随着国家经济的快速发展，农村征地、拆迁等情况越来越常见，农村的集体经济组织掌握的资金量越来越庞大，但与之对应的是农村集体财务管理混乱，制度不健全，财务人员不稳定且素质低，引起社会矛盾和经济犯罪。
现在，农村集体财务管理越来越受到人们的重视，其管理的质量直接涉及到农民的切身利益。
做好农村集体财务管理能从源头上防止村干部职务犯罪。
在保亭县实行“三资”财务管理办法的背景下，分析探讨村集体财务管理的现状并针对存在的问题，提出解决的建议和措施，为进一步做好农村集体“三资”代理记账工作提供借鉴。
关键词代理记账；三资；农村中图分类号：F302.6 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2016.21.136近年来，村级财务管理存在很多问题而引起的矛盾纠纷在农村时有发生，严重影响了农村社会稳定和经济发展，给和谐社会带来了多种不和谐因素。
为了从源头上防范村干部职务犯罪，推进农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定和促进农村经济健康发展，保亭县从2010年起开展农村集体“三资”代理记账服务工作。
笔者结合自身的工作经验，对农村集体“三资”代理记账工作进行简单探讨。
1 基本情况农村集体“三资”代理记账工作，是指将农村集体经济组织的货币资金、固定资产和资源（如林地、园地等）通过书面委托给乡镇“三资”代理中心统一对资金代管、资产监管、资源协管，将会计账务委托县国库支付局代理记账核算管理的一项工作。
全县共有60个村民委员会，471个村集体经济合作社（村民小组）[村民委员会、村集体经济合作社（村民小组）下简称为村委会、村小组]。
农村集体“三资”委托代理工作自开展至今，全县60个村委会，467个村小组已完成“资产、资源、资金”清查登记工作，村委会、村小组“资产、资源、资金移交清册”等资料都已全部移交所属乡镇财政所。
农村集体“三资”管理 村级债务统计表
乡镇 村(盖章） 按来源划分 债权 人 合 计 账面 数 按时间划分 按形成债务的原因划分 单位：元
管理支出 公益性事业 账外 金融机 2006年 兴办集 农村小 数 构贷款 单位借 个人借 应付未 2005年 集体生 基层政 利息支 -2013 体企业 流域治 村容村 款 款 付款项 前 产经营 权建设 出 村干部 公用支 道路建 新农村 文体设 计划生 卫生支 民政优 农田水 电力设 设施农 一事一 突发事 年底 投资 理 貌整治 报酬 出 设 建设 施建设 育 出 抚 利建设 施建设 业建设 议 件支出 及绿化
税 金
其 它
村清理小组成员（签字）： “三资”委托代理服务中心负责 人（签字）：
村财务负责人（签字）： 乡镇（街道）负责人（签字）：
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
“三资”委托代理服务中心工作制度
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关于三资委托代理实施意见
中共东马营乡委员会东马营乡人民政府关于对农村“三资”实行委托代理服务制的实施意见（2009年7月）为进一步深入贯彻中央、省和保定市关于加强农村党风廉政建设的有关精神，不断深化和完善农村财务管理工作，从源头上预防村级干部违纪违法问题的产生，促进农村党风廉政建设，根据《中共高碑店市委员会、高碑店市人民政府政府关于在全市推行农村“三资”委托代理服务制的实施意见》精神，经乡党委、政府研究决定，在实行“农村财务委托代理服务制”的基础上推行农村资金、资产、资源（以上简称“三资”）委托代理服务制，具体意见如下：一指导思想和工作目标（一）指导思想。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以管好用好农村“三资”为目标，通过推行农村集体资金、资产、资源委托代理服务，促进民主理财和民主监督工作的开展，使村级“三资”管理走上制度化、规范化的轨道，积极构建和谐社会，加快农村经济发展，推进社会主义新农村建设，（二）工作目标。
通过加强农村“三资”监管，推进农村财务管理制度化、规范化，理顺农村“三资”管理体制，建立农村“三资”规范运作的长效机制，进一步密切党群、干群关系，确保农村经济社会各项事业全面发展。
二委托代理运行原则和管理模式（一）运行原则。
一要坚持村“三资”的所有权、使用权和收益权不变的原则。
农村“三资”管理的主体仍然是各村。
只要运作合理、审批程序规范，“三资”委托代理服务中心必须及时办理，任何组织和个人不准平调、不准借贷、不准挪用。
二是要坚持自愿协商、规范管理的原则。
规范“三资”管理程序，在自愿协商的基础上，村委会与乡农村“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议书，各村要在规定时间内将农村集体资产、资源实行承包、租赁经营，农村集体资金收支变动等情况上报“三资”委托代理服务中心，“三资”委托代理服务中心按规定时限向村民公开“三资”管理的相关资料。
三要坚持民主管理、村务公开的原则。
委托代理中心要定期公开农村三资管理的各项资料信息，村民主理财小组要切实发挥监督职能，加强民主监督，对村集体“三资”管理的情况定期过问或咨询、质询。
乡镇三资管理制度
第一章会计委托代理第一条镇村级财务（含村集体经济股份制合作社）全面委托镇“三资”代理中心进行，“三资”委托代理中心设在镇财政所，设中心核算会计1至2名、中心资金会计1名，各村设报账员1名；第二条坚持村集体资产、资金、资源的所有权、使用权和收益权不变的原则，实行村级财务代理；第三条“三资”委托代理中心财务人员实行持证上岗，定期实行轮岗制度；第四条村级实行统一审核单据、统一集中报账，按月定期报账（25、26日：、新桥、、中李、唐嘴、歧阳、烔西、指南、朝阳、曙光；27、28日：凤凰、大程、花集、固山、三份、合裕、太和）；第二章票据使用管理第五条村级统一使用市农业农村局印制的（市村集体经济组织统一收款收据），严格按照“统一供应、票款一致、以旧换新”的原则管理，采取领销、报结办法，实行镇村二级管理；第六条严禁村级使用其他票据，严禁白条入账、严禁村级坐收坐支；第七条村级使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据，票据填写齐全后，由村报账员签字，加盖村委会公章或股份经济合作社公章；第三章财务人员工作职责第八条村报账员必须由文化素质高、工作认真负责、思想作风正派、清正廉洁正气、熟悉会计业务的人员担任。
报账员在业务上接受镇“三资”代理服务中心的领导和管理及对其业务培训、指导；第九条村级各项支出统一由报账员进行结算。
村级各项支出票据必须在完善相关审核、审批手续后，按月到镇“三资”代理服务中心办理付款业务；第十条报账员要及时、准确地将村集体资源、资产变动情况，向镇“三资”代理服务中心进行报告，以便服务中心进行数字变动更新。
村每年务必按照要求，认真负责地进行村集体资源、资产清理核实工资，上报镇代理服务中心备案及账务调整；第十一条“三资”中心资金会计负责村集体货币资金、银行账户管理工作，负责登记村级货币资金日记账工作，监督村级货币资金使用，支付村级报销转账业务；第十二条“三资”中心核算会计负责开展对村报账员上报的收入、支出原始凭证进行审查审核，负责对村集体上报的资产、资源变动情况进行审查审核，核算会计要将各村每张原始收支票据及附件、记账凭证、月报表扫描上传“阳光村务”微权监督服务平台，接受群众监督。
农村集体三资委托代理服务工作实施方案
农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案为了加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理工作，维护农民群众切身利益，促进农村的党风廉政建设，保持社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设，按照《辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作意见的通知》（辽政办发[2010]64号）和《辽宁省农村集体“三资”管理工作领导小组关于全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案的通知》（辽农资管发[2011]1号）的要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、农村集体“三资” 的范围（一）资金。
农村集体资金是指村（组）集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。
（二）资产。
农村集体资产是指村（组）集体投资、投劳的房屋、建筑物、机器、设备、水利、交通、文化、教育等固定资产，以及农业资产、材料物资、债权、投资等其它资产。
（三）资源。
农村集体资源是指法律、法律规定的，属于集体所有的耕地、林地、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
二、“三资”管理的工作目标和基本原则（一）工作目标。
以党的十七届三中全会提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”要求为指导，以推行农村集体“三资”委托代理服务为载体，以建立“产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位”的管理机制为目标，切实加强服务指导，保证和促进农村集体经济的不断发展壮大。
（二）基本原则。
全面推行“三资”委托代理服务，一定要坚持三个基本原则：一是民主原则，充分保障集体经济组织成员对“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权和监督权；二是公开原则，资金的使用和收益要向农村集体经济组织全体成员公开，资产和资源的承包、租赁、转让和处置要实行招投标或公开竞价；三是成员受益原则，遵循“三资”管理的规律和特点，提高经营管理水平，确保“三资”的安全和保值增值，让农村集体经济组织成员得到更多的实惠。
三、实行“三资”代理的工作步骤（一）清查核实资产。
农村集体经济组织“三资”委托代理中存在的问题与对策
2017/3/1 星期三 11:45:13
理论
农村集体经济组织“三资”委托代理中 存在的问题与对策
文| 韩丽娜
Hale Waihona Puke 蜚克图镇“三资”委托代理工作特点
1.成立机构，落实人员。我镇设立了“三资”委托代理中 心，直属于镇农村经济管理服务中心，办公设施配备齐全，人员 全部落实到位，实行挂牌办公、持证上岗。村级只设一名助理会 计，专门负责村级财务收支管理等业务工作。 2.签订“三资”委托代管协议，接管“三资”资料。代理 中心与各村签订了“三资”委托代管协议，通过协议形式将村级 对蜚克图镇“三资”委托代理的建议和对策 “三资”管理权委托到中心，由中心统一代管；成立村集体“三 1.将“三资”委托代理作为一项日常工作常抓不懈。日常工 资”移交领导小组，将各村的“三资”资料由农经站统一移交到 作中对一些需要细化的工作不断进行完善，各村要根据自身的实 村级“三资”委托代理中心接管。 际进一步细化各项“三资”管理制度。上级主管部门可以在日常 3.完善制度，规范操作。坚持“六个统一，四个不变”原 管理工作中加大检查督促力度，将“三资”管理工作监督检查常 则，即“统一委托程序、统一票据管理、统一资金管理、统一会 态化，建立长效的监督管理机制。 计核算、统一财务制度、统一档案管理”，坚持“资产所有权、 2.加强业务培训，制定统一标准。应该在“三资”管理的 资金使用权、财务审批权、收益权”不变的原则。将《阿城区农 “谐农软件”中设定统一标准。软件中可由我镇用户自主决定的 村集体“三资”管理制度》等文件下发各村，对村级工程项目管 明细科目，授权用户允许增减变动；一级科目统一由主管部门设 理、“三资”委托代理、现金及银行存款管理、集体资产资源管 定，我镇用户不得随意增减。尤其是村级助理会计有的甚至没有 理、财务审核审批、按时报账、财务公开及责任追究等做出详细 掌握财务基础知识，看不懂账表等会计资料。业务主管部门应定 规定，做到有章可循、有章必依、违章必究，为村集体“三资” 期组织业务培训，提高工作人 规范化管理提供制度保障。 员的业务素质和管理水平。借 4.摸清家底、明晰产 摘要：本文针对农村集体“三资”管理工作中存在的问题，分析 鉴外地一些村集体“三资”管 权、促使集体资产资源保值增 了“三资”委托代理工作的特点，提出了加强农村“三资”管理 理工作比较好的做法和先进经 值。在“三资”清理的基础 工作的对策。 验，努力培养和造就一支高素 上，对各村级资产、资源、资 关键词：农村集体经济 “三资”管理 问题 对策 质的农村集体“三资”管理队 金逐项进行登记造册，逐一核 伍。 实，全面摸清资产、资源的存 3.加强对资产、资源的管 量、种类和分布情况，经公示 理。改变对农村集体“三资”管理只重财务核算职能，轻于管理 无异后建立资产、资源纸质台账和电子台账。对村级“三资”管 职能的状态，核算和管理职能并重。应积极加大招商引资力度， 理做到不遗不漏，确保村集体“三资”保值增值。 实施农业产业化结构调整，大力发展本地经济，努力挖掘本地资 5.实行电算化动态管理。区农村经济管理站对我镇“三资” 产、资源潜力。主管部门在做好资金财务管理的同时，加强对资 委托代理中心人员进行会计电算化技能培训，统一使用“谐农” 产、资源的管理，充分发挥“三资”管理效能。 软件，实行电算化管理。 4.强化农村集体“三资”管理的监督。强化民主监督，进一 6.强化村集体“三资”监督管理，打造阳光村务。充分发挥 步落实村务公开制度，充分发挥村监督委和群众的监督作用；强 村级监督作用，全程参与村集体“三资”管理。实行村务、财务 化代理中心的审核把关监督，严格按照相关制度规定对财务票据 公开，接受群众监督。区级主管部门加强对我镇村级“三资”公 进行严格审核监督，对不符合规定的开支不予以办理；强化审计 开的督查，确保“三资”管理规范操作，为打造阳光财务工程打 监督，对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配 下了坚实的基础。 进行定期审计，对农民群众反映强烈的集体“三资”问题进行重 点审计，对集体资产和资源的运营进行专项审计。对审计查出的 蜚克图镇“三资”委托代理工作中存在的问题 问题依法依纪严格处理，追究相关责任人的责任。 1.业务上做得不够细。各村集体“三资”委托代理工作很多 业务做得不够细；制订各项管理制度不够具体，可操作性不强。 结语 在规范财务核算职能的同时，需进一步强化对“三资”的管理职 总之，农村集体“三资”规范管理任重道远，需要不断完 能。 善机制、强化监督，逐步形成产权明晰、权责清楚、管理民主、 2.具体会计处理上仍没有统一标准。“三资”业务虽然统一 监督到位、成效显著的管理机制，推动农村集体“三资”管理的 实行电算化动态管理，但具体会计业务处理上没有统一标准，没 制度化、规范化、科学化，维护群众的合法权益，减少基层矛盾 有统一报账口径，账务处理方法各具特色。导致“三资”财务报 纠纷，促进农村经济发展和基层党风廉政建设，维护社会和谐稳 表和相关资料提供的会计信息可利用性大打折扣。 定。 3.主要精力用在资金管理上，资产、资源的管理力度不够 （作者单位：哈尔滨市阿城区蜚克图镇农村经济管理服务中心） 大，重核算，轻管理。资产、资源管理疏漏易滋生村干部不法行
浅谈农村“三资”代理委托中心资金管理办法
浅谈农村“三资”代理委托中心资金管理办法赵清光摘要：农村财务管理是农村经济管理活动的中心，农村资金管理又是农村集体资金资产资源代理委托中心管理的重点内容，通过对农村“三资”代理行之有效的两种管理资金办法（即“双印鉴”和“双U 盾”管理方法）进行研究介绍，旨在进一步加强农村集体资金管理，维护农村集体资金的安全。
关键词：农村“三资”代理委托中心；资金管理；“双印鉴”；“双U 盾”农村财务管理是农村经济管理活动的中心，也是农村三个村务公开主要内容之一，加强农村资金管理也是农村“三资”代理委托中心管理的重点内容，本人从事乡镇农村经济管理多年，为进一步加强农村集体资金管理，维护农村集体资金的安全，杜绝平调和挪用集体资金，保障农村基层组织正常运转，及促进农村基层党风廉政建设，浅谈农村“三资”代理行之有效的两种管理资金办法即“双印鉴”及“双U 盾”管理方法，便于同仁学以借鉴。
一、“双印鉴”管理方法《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理意见》明确规定：“要切实加强代理资金管理，镇(街道)代理服务机构代管村集体资金，应当以村为单位在银行开户，实行专户存储，资金支取实行‘双印鉴’管理，确保村集体对资金的使用权、支配权”。
按照要求，镇（街道）对集体资金的管理实行“双印鉴”（行政村银行印鉴、镇（街道）委托代理中心银行印鉴）至制度。
即各镇（街道）委托代理的各村资金，在银行统一开设账户，实行双向监控，只有双方印鉴齐全，银行方可办理兑付手续，确保代管资金安全。
重点做好四个方面的工作：（一）要做到账账、账实相符，杜绝账外资金循环。
各镇（街道）经管站（代理中心）要在规定月底结束账务前，将各村代理资金全部纳入账务管理。
（二）规定月底结束账务后，立即停止使用正在运行的集体资金支取程序与方式，全面建立起新的“双印鉴”制度。
各经管站(代理中心)与各村搞好协调与衔接，将开户银行统一规定为农行或农村商业银行，其他银行一律不准开户。
同时，由经管站（代理中心）和各村财务人员统一到银行办理留存印鉴。
“三资”委托代理服务中心会计岗位职责
“三资”委托代理服务中心会计岗位职责
总会计岗位职责
1、负责对村级报账员上报的收入、支出原始凭证进行审核；
2、负责对数量少、金额小、难以取得原始凭证的零星开支填开“三资”代理服务中心专用票据；
3、负责对村级上报的资产、资源变动情况进行审核；
4、负责对违反财务管理制度的原始单据予以退回，并及时纠正；
5、负责监督指导村集体资产承包和工程建设项目招投标工作；
6、负责配合村两委及有关部门及时解决群众反映的“三资”委托代理问题。
统管会计岗位职责
1、负责统一编制村级财务预决算；
2、负责对所服务的行政村财务进行统一会计核算；
3、负责按财务制度及时办理村级往来结算；
4、负责建立健全村级资产、资源管理台帐和资产、资源调入（出）、盘盈（亏）工作；
5、负责编制统一会计报表和财务公开表；
6、负责农村“三资”委托代理工作及会计档案的保管。
资金会计岗位职责
1、负责村级货币资金银行账户管理；
2、负责登记分村货币资金日记账；
3、负责对村级开具、核销、缴存各种票据；
4、负责办理村级资金往来结算，严禁坐收坐支。
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安徽省农业委员会、安徽省监察厅关于开展农村集体“三资”委托代理服务示范创建工作的通知-
安徽省农业委员会、安徽省监察厅关于开展农村集体“三资”委托代理服务示范创建工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省农业委员会、安徽省监察厅关于开展农村集体“三资”委托代理服务示范创建工作的通知各市、县（市、区）农委、监察局：为贯彻落实今年中央1号文件、省委1号文件和省纪委《关于巩固和扩大“阳光村务工程”成果，进一步加强农村党风廉政建设的意见》（皖纪发〔2013〕3号）文件精神，推进农村集体“三资”管理规范化建设，决定从2013年起在全省开展农村集体“三资”委托代理服务示范创建工作，现将有关事项通知如下：一、总体目标农村集体“三资”委托代理服务示范创建工作，要以科学发展观为指导，紧紧围绕中央提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的精神，认真贯彻落实《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定（试行）》，以健全制度为基础，以加强监督为手段，以创新机制为抓手，以规范管理为目标，进一步提高农村集体“三资”委托代理服务水平。
通过示范创建工作，创建一批全省农村集体“三资”委托代理服务示范单位，并广泛宣传推广，充分发挥典型示范带动的作用，推进全省农村集体“三资”管理工作规范化和常态化，切实维护集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村集体经济发展壮大，促进农民财产性收入的增加，促进农村党风廉政建设和农村经济社会和谐稳定。
二、具体标准农村集体“三资”委托代理服务示范创建工作，以乡镇为创建单位，具体标准为“机构健全、运转正常、操作规范、服务高效”等四个方面。
（一）机构健全1．党委政府重视农村集体“三资”管理工作，摆上议事日程，有乡镇领导分管，有专门机构承担，各项制度健全，工作顺利开展。
农村集体三资管理办法
农村集体三资管理办法第一章总则第一条为进一步规范村集体经济组织的管理行为，全面深化农村财务委托代理，管好用好集体资金，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，保障集体资源的合法、有序利用，促进农村经济健康发展，根据农业部、财政部《村级合作经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《山东省农村集体资产管理条例》、《山东省农村集体经济审计条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称农村集体经济组织,是指农民以生产资料集体所有形式依法组建的村级集体经济组织。
农村集体资金管理是指以“委托代理”为主要内容的农村财务管理；农村资产和资源管理是指对本行政区域内的农村集体所有资产和资源的管理。
第三条市农村经济管理局是农村集体“三资"管理工作的业务主管部门；市纪委监察局负责对“三资”管理的监督检查；各镇政府（街办）主管本辖区内的农村集体“三资”管理工作，日常管理由委托代理中心(经管站）（以下简称委托代理中心）负责。
第四条农村集体资金管理要正确处理国家、集体、个人三者之间的经济利益关系,实行民主、公开、公正的原则.第五条农村集体“三资”管理要依法筹集资金，合理使用资金，保护集体资产的完整与安全，搞好各项承包合同的签订、结算、兑现工作；充分挖掘村级集体资源的潜力，完善和严密各项集体资源的发包和招投标程序，促进农村集体资金、资产、资源实现公平、公正、公开的合理利用.第二章集体资金管理第六条各镇（街）成立农村集体资金“委托代理”中心,由分管的副镇长（副主任）领导和协调本辖区内的农村集体资金管理工作。
第七条镇（街）委托代理中心具体负责农村集体资金“委托代理"工作，由委托代理中心负责人、审计员、记账员和出纳员等组成。
审计员和记账员应分设，每个记账员代记账的村数一般在10个左右。
实行农村集体资金信息化管理的,要严格按照“三员"分设的原则，配备好管理员、审核员、操作员。
第八条每村设会计一名、保管员一名。