经济改革与发展(刘)

中国经济改革与发展

刘洁玙

1.中国市场经济体制改革为什么选择市场化方向？

中国计划经济存在着很大的弊端，阻碍了生产力的发展；预先计划的资源配置决策不具备“完全信息假定”和“单一利益主体假定”, 所以遇到难以克服的信息障碍和激励上的困难；国家与企业关系扭曲: 一方面,国家捆住企业-企业无动力另方面,国家保护企业-企业无竞争；管理体制自上而下,条块分割; 财务上统收统支; 流通上统购统销;劳动力统包统配结果是企业经济效益低,供给不足,收入水平少有提高，阻碍生产力的发展。市场经济与与计划经济相比，市场经济是一种最优资源配置形式，表现为信息机制，激励机制和约束机制等方面，中国改革开放30年的成就充分证明，中国进行市场化改革的方向是正确的。（需展开论述）

2.中国市场经济体制改革为什么选择渐进式方式?其主要特点有哪些？

(1)为什么？

第一，中国的改革是在中国共产党领导下的政府主导的改革，是在宪政不变的前提下，主要从经济体制层面开展的改革；中国的改革是“经济先行，政治滞后”的一种改革；中国是由政府主导的改革，所以我们不可能搞激进式的改革；

第二，中国有实行渐进式改革的条件：传统计划体制的结构分散，盲目和不严密，生产力水平低，结构落后，农业劳动力比重大，可以获得古典式经济增长；改革的政治环境稳定，文化大革命为经济改革奠定了经济、政治、思想和心理的基础；

第三，中国采取了渐进式的双轨制过度，在保持稳定的前提之下，进行改革和发展，是一种帕累托改进状态，容易得到人们对改革的拥护和支持，使社会的总收益得到增长。

所以，中国采取了渐进式的改革方式。

(2)渐进式改革的主要特点

a)体制内改革与体制外推进-体制内: 对国有企业实行市场化改革-体制外: 鼓励非国有经济的发展

b)诱致性变迁(自发)与强致性变迁(政府)-中国改革首先是一种政府主导的强制性变迁-中国改革的特点

是强制性与诱致性的结合(联产承包责任制; 三资企业; 乡镇企业)

c)部分改革与整体改革-新旧体制在时间上的继起性(如价格改革的步骤)-在空间上的并存性(农村包围

城市;沿海包围内地;非国有经济包围国有经济; 整体转换)

双轨制的优点:可以保留制度的多样性,为新制度的选择和产生提供广泛的空间,从而促进新制度的成长。

3.对中国经济高速增长的解释(ch1.2)

(1)改革角度：中国不断接近华盛顿共识，实行了市场化道路，但又没有全部迷信市场机制，我国的改革是一种政府主导的，诱致性的制度变迁，是一种渐进式的改革。

(2)制度创新方向：中国利用竞争，不断地进行制度创新，使得中国经济充满青春与活力，

（需展开论述）

4. 华盛顿共识北京共识(ch1.3)

(1)来源

“华盛顿共识”由1989年美国学者威廉姆森提出，针对拉美国家爆发的债务危机，旨在针对发展中国家改革的一项指导性意见。共包括10条改革建议，分别是：

a)财政自律，即实行紧缩财政政策，减少预算赤字，防止通货膨胀。

b)调整公共支出优先次序，即把支出从无益的补贴转向有利于提高增长和降低贫穷的领域，如基本的健

康、教育和基础设施。

c)税制改革，即建立一个税收基础广泛但边际税率适度的税收体系。

d)利率自由化，即由市场决定利率。

e)实行有竞争力的汇率。

f)贸易自由化。

g)对FDI实行自由化，即取消各种障碍。

h)国有企业的私有化。

i)解除政府管制，即减少市场进出壁垒但不是废除安全或环境管制。

j)保护私有产权。

(2)核心思想:自由化、市场化、私有化加上财政稳定化。通过启动市场机制，使国家经济就会获得稳定的增长。

(3)中国的改革，就是利用了华盛顿共识的机会和手段，但又消除了华盛顿共识的弊端，没有完全按照华盛顿共识改革的一个结果。

(4)“北京共识”是美国的拉莫先生针对中国的改革，提出的一些总结性的经验，其中包括：坚决进行革新和试验（如中国经济特区）；积极维护国家边境和利益（如台湾问题）；以及不断精心积累具有不对称力量的工具（如4000亿美元外汇储备）。其目标是：在保持独立的同时实现增长。

(5)评价：与其说有北京共识，不如说有一定的中国改革模式

5.制约未来中国经济发展的主要因素有哪些？

(1)人口问题中国是唯一一个国未富，民已荒的国家。

(2)资源问题我国资源总量和人均资源量都严重不足。

(3)环境问题酸雨、劣五类水、污染、垃圾

(4)不平衡增长问题

(5)综合改革问题

(6)民生问题

（需简要展开）

6.成熟的证券市场有哪些主要特征？(ch2.1)

(1)成熟的股票市场特征(解释)

a)监管高效

b)股价合理

c)功能完善

d)多层次

e)券商规范

f)法规完善

g)国际化：运作股票投资

h)现代化

i)上市公司

(2)图示（核心和关系）

交易所，上市公司，监管者，证监会，券商，银行等各方面的关系；

(3)举例：中国的证券市场功能：融资、资源配置、创富（投资）功能

不健全：融资功能非常重视，资源配置功能，创富（投资）功能一般来说没有发挥作用；所以三个方面都应该健全和完善。

7.中国上市公司主要存在着那些问题？(ch2.2)

中国上市公司存在的主要问题是质量不高，没有规范运作，疯狂融资，缺乏对投资者的回报意识；除此之外，还有造假、欺诈上市、大股东抽血，侵害中小股东权益等行为。

8.应该怎样认识中国的股权分置改革？(ch2.3)

第一，中国股权分置改革是中国证券市场的一个伟大革命，它解决了长期困扰中国证券市场的一种制度性难题，它第一次使得大股东利益与中小股东一致，它实现了中国证券市场的融资、资源配置功能，它虽然没有解决所有问题，但它为其它问题的解决奠定了一个制度化的基础；第二，尽管在股权分制改革中也有一些争议，认为它侵害了国有股东的权益，助长了投机等现象，但实际上，国有资产得到了增值；所以，我们对这样一个改革应该持赞美、肯定的态度。

9.简述怎样完善对中国证券市场的监管。(ch2.4)

第一，中国证券市场是一种他律型的、集中式的监管，我们强化证监会的一元化监管，以及赋予证监会更高更大的执法权和立法权，来增强其监管责任和手段；第二，我们应该吸收其他的监管模式——自律性监管模式，发挥证券业协会和交易所的作用，加强主体的自律，调动各方积极性；第三，科学监管：期货分出和对证监会加强监管，避免寻租行为和效率低下的状态。

中国应采取何种证券监管体制

应向美国模式靠拢，兼采英国体系之长

建议：

a)证券法规范

b)一元化监管

c)期货分出

d)立法权和执法权

e)任职资格

f)自律

10.简述公司治理方式(ch3.1)

内部治理（解释）

权利,决策,监督和执行机构的成员组织安排

公司法和公司章程的约束

大小股东对董事会的压力(用手和用脚)

对管理者收入和报酬的理性设计

外部治理（解释）

经理市场(炒鱿鱼的压力)

股票市场(“敌意接管”的威胁)

产品市场(营销竞争的压力)

11.试评述我国国有企业改革的思路。(ch3.2)

现行的国有企业改革是产权改革和国有资产重组相结合的改革，有2条道路：一、建立现代企业制度；

二、国有经济战略改组。这两个方面既有矛盾，也相统一。我们在建立现代企业制度的同时，主要工作就是实现国有资产的战略改组。当然，解决2条道路的矛盾，要解决国企争议，构建一个公平的竞争环境，包括减轻国有企业的负担，打破国有企业的垄断地位（让国企交租交税交利），与民营企业站在同一个起跑线上。

12.怎样认识国有资产流失现象？(ch3.3)

第一，国有资产的流失是存在的；第二，要通过立法、加强交易监管的手段，尽可能避免国有资产的流失；第三，国有资产流失也是不可避免的，并且国有资产僵化是最大的流失；第四，不能以交易方是否获利来作为判定国有资产是否流失的依据。我们也不能因噎废食，要坚定不移的推进国有资产的产权改革。