吉林省通化市运用“五化工作法”

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吉林省推动物流业发展专项行动方案

吉林省推动物流业发展专项行动方案为加快推动现代物流业高质量发展，根据省政府统一部署，落实《关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》要求，按照有目标、能落实、有抓手的原则，特制定本行动方案。

一、工作思路和目标（一）工作思路充分发挥地理区域优势、产业发展基础和要素集聚能力，围绕建设东北亚区域合作中心枢纽战略目标，以推动物流业高质量发展为主题，以深化物流供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，着力推进实施“十大专项行动”，经过三年左右时间的不懈努力，推动全省现代物流业总量规模持续扩大，综合实力明显提升，现代物流运行体系基本形成，为融入新发展格局，构建现代经济体系提供有力支撑。

（二）工作目标通过全面实施十大专项行动，着力推进30项重点工作事项，力争实现两年打基础、三年上台阶目标，推动物流业高质量发展。

到2023年，全省社会物流总额达到 26000 亿元，社会物流总费用占GDP比重低于全国平均水平0.4个百分点以上。

二、重点任务（一）实施物流通道畅通行动，着力提升物流运输能力和效率。

1.加快完善高速公路网络。

推进集安至桓仁（省界）、大蒲柴河至烟筒山、烟筒山至长春、长春都市圈环线、长春至太平川等高速公路建设，支撑和服务“一主六双”高质量发展战略。

（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省发展改革委、省财政厅、相关地方政府）2.加快省际间、市域、县域间公路建设，补齐短板，提高通行能力和效率。

以升级“沿边路”，打通“断头路”、疏通“瓶颈路”为重点，推进普通国省干线提质增效，提高物流通行效率。

（牵头部门：省交通运输厅、各相关地方政府）3.完善综合货运枢纽联动功能。

推进长春国际陆港、通化国际内陆港、长春空港、四平内陆港、延吉空港、中澳公铁、珲春铁路换装站等多功能综合货运枢纽场站建设，实现公铁联运、陆海联运、铁海联运等多种运输方式有效衔接。

（长春市、吉林市、四平市、延边州、珲春市政府分别负责）（二）实施物流枢纽创建行动，构建全域协同物流设施网络。

“五化工作法”促供电所管理提升

05 五化工作法在供电所管理中的实践案例
06 五化工作法在供电所管理中的挑战与对策
01
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五化工作法的定义
02
和内涵
五化工作法的概念
定义：五化工作法是一种以规范化、标准化、精细化、专业化和协同化为特点的管理方法
内涵：五化工作法涵盖了供电所管理的各个方面，包括规范化管理、标准化作业、精细化服务、专业化发展和协同化运作
技术应用推广的挑战： * 员工技能水平不足 * 设备更新换代快 * 网络安全问题
* 员工技能水平不足 * 设备更新换代快 * 网络安全问题
技术应用推广的对策： * 加强员工培训和技术培训 * 建立完善的设备更新机制 * 加强网络安全管理，确保数据安全
* 加强员工培训和技术培训 * 建立完善的设备更新机制 * 加强网络安全管理，确保数据安全
a. 人员素质参差不齐 b. 信息化水平不高 c. 业务流程不够规范
运营能力提升的对策： a. 加强人员培训，提高素质 b. 推进信息化建设，提高效率 c. 规范业务流程，加强监督
a. 加强人员培训，提高素质 b. 推进信息化建设，提高效率 c. 规范业务流程，加强监督
技术应用推广的挑战与对策
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五化工作法促供电所管理提升
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01 单击添加目录项标题
02 五化工作法的定义和内涵
03 五化工作法在供电所管理中的应用
04 五化工作法对供电所管理的提升作用

通化市人民政府办公室关于印发通化市深入推进精致城市建设工作实施方案的通知

通化市人民政府办公室关于印发通化市深入推进精致城市建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.23•【字号】通市政办发〔2022〕7号•【施行日期】2022.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文通化市人民政府办公室关于印发通化市深入推进精致城市建设工作实施方案的通知通市政办发〔2022〕7号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：《通化市深入推进精致城市建设工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

通化市人民政府办公室2022年5月23日通化市深入推进精致城市建设工作实施方案为深入贯彻我市第八次党代会精神，落实落细“十大行动、百项工程”，以创建无疫城市为切入点，坚持强管理、展新貌、出实招、求实效，打造精致城市，为创建国家卫生城市、文明城市奠定坚实基础，特制定本方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和市第八次党代会精神，践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实“一主六双”高质量发展战略，围绕“一个中心、四个跨入、五个突破”发展思路，高质量推进“十大行动、百项工程”，以创建无疫城市为切入点，深入推进国家卫生城市、文明城市创建，集中攻坚实施“四项工程、十九项行动”，围绕精确规划、精心改造、精细管理、精准服务，塑造城市特色风貌，提升功能品质，改善人居环境，增进民生福祉，提高人民群众获得感、幸福感、安全感和满意率，全力开创精致城市全新局面，推动新时代通化绿色转型、全面振兴取得新成绩。

二、基本原则（一）坚持以人为本、问题导向。

坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点、落脚点，紧扣群众最关心、最直接、最现实的市容环境秩序问题，有的放矢，全面发力。

吉林省通化市运用“五化工作法”

深入开展创先争优活动简报第653期中央创先争优活动领导小组办公室2010年12月17日吉林省通化市运用“五化工作法”深入推进创先争优活动吉林省通化市运用“项目化、标准化、杠杆化、效益化、品牌化”工作法，强化创先争优活动的实践性、操作性，取得明显成效。

项目化设计。

坚持用项目化思维来谋划创先争优活动，使创先争优活动目标任务具体化。

市委在打造“堡垒先锋示范工程”总项目的基础上，围绕不同领域不同战线业务特点，个性化设计具体项目。

党组织和广大党员围绕各自设计的项目，广泛开展争创示范党组织和党员示范岗活动，彰显党的先进性。

截至目前，全市已确立市级党组织示范单位201个、党员示范岗360个，建立县级党组织服务民生中心7个、乡镇党组织服务民生站110个、村级党组织服务民生代办点910个。

今年市委、市政府围绕创先争优设计的就业增收、社保提升、社会救助、住房保障、教育均衡、健康行动、城市安全、环境改善、文化繁荣和便民惠民等“十大项目、百件实事”全部按时兑现。

标准化实施。

实行创先争优活动“全面质量管理”，做到工作细化可见、量化可比、考核可评。

结合不同单位特点分别制定创先争优考评标准，使考评更加直观、全面、准确。

在社区党组织中推行“管理科学化、设施标准化、保障多元化、服务便利化、就业充分化、物业规范化、维稳机制化、党建区域化、队伍专业化、活动经常化”标准要求。

在农村党组织中推行基础材料“簿册化”、基层组织设置“产业化”、村党组织书记队伍管理“规范化”、村级组织活动场所“产权化”要求。

杠杆化推动。

探索运用经济手段和政策杠杆，统筹和整合资源抓好创先争优活动。

出台《关于加强农村信用体系建设与扶持党员创业贷款实施方案》和《通化市党员创业引导基金管理办法》，采取财政投入等途径建立党员创业引导基金，以贴息资金引导金融部门在扶持党员创业过程中加大信贷投入、引导农村党员加大创业投入。

目前，全市已建立党员创业引导基金731万元，累计为农村党员发放创业贷款8000多万元。

通化市人民政府办公室关于印发通化市道路客运行业高质量发展工作实施方案的通知

通化市人民政府办公室关于印发通化市道路客运行业高质量发展工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.26•【字号】通市政办发〔2021〕8号•【施行日期】2021.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文通化市人民政府办公室关于印发通化市道路客运行业高质量发展工作实施方案的通知通市政办发〔2021〕8号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：《通化市道路客运行业高质量发展工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

通化市人民政府办公室2021年11月26日通化市道路客运行业高质量发展工作实施方案为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》（吉政办发〔2021〕23号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于交通强国战略、东北振兴的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以创新为手段，以改革为动力，以发展为目标，以满足道路客运市场需求为切入点，不断激发市场活力，不断提升城乡交通运输一体化服务水平，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的道路客运服务体系。

（二）基本原则。

按照“市场运作、政府主导、部门推动、机制保障”的原则，以创建“四好农村路”全国示范市为载体，充分发挥市场在道路客运资源配置中的决定性作用，进一步优化运输组织结构，大力推进道路客运班线公交化改造和定制客运服务，持续提升道路客运服务水平，强化事前准入和事中事后监管，保障人民群众安全便捷出行。

（三）发展目标。

城乡客运基本公共服务均等化水平持续提高，道路客运服务质量显著改善，基本建成安全、可靠、经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系，形成公交化运营为主、定制客运为辅、班车客运为补充的多元化服务方式；客运站转型升级为集客运站服务、旅游服务、物流服务、商业服务等多元经营的服务平台；推进传统燃油客车向绿色低碳装备转变，助力实现2030年碳达峰和2060年碳中和的目标。

书写新时代志愿服务新篇章——全省志愿服务工作综述

2022年第1期为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，2021年秋季，吉林省志愿服务联合会组织了学党史观影活动。

在吉林市红色影片《青春之骏》观影现场，活动主办方说：“马骏是吉林省第一位共产党员。

感谢马骏烈士的孙女马丽颖女士，在我们密切的协调下，她将这部红色电影的首场观映式放在家乡吉林市。

这是吉林省志愿服务联合会开展的庆祝建党100周年志愿服务系列活动之一，我们还与省文联协作，送吉剧《江姐》、京剧《杨靖宇》《东北抗联》等剧目到各地新时代文明实践中心，组织群众观看，发挥文艺作用，讲好党的故事，以史润心厚植爱党之情，让光辉历程润化人心、滋养灵魂，将‘学党史、传精神、跟党走’主题宣传活动推向高潮。

”把使命和担当融入围绕中心服务大局上来，像春雨润物，紧密与百姓的福祉联系起来，这是吉林志愿服务工作的鲜明特色，通过“建设幸福吉林”志愿服务关爱行动等形式，持之以恒地增强全省人民精神力量，把习近平总书记对我省提出的“新担当、新突破、新作为”这一殷切期望落到实处。

立心铸魂——把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心作为首要政治任务充分发挥志愿服务“鲜明的实践性、参与的群众性、思想的进步性”优势，面向基层，开展宣讲和政策宣传教育，推动党的创新理论走进群众、引领群众。

从高校、党校、科研机构和地市级以上的党政机关，分层遴选政治立场坚定、理论功底扎实、表达能力较强、作风品德优良的同志当好“新时代宣讲师”；组建英模宣讲团、“青马工程”宣讲团、“五老”宣讲团；组织省级理论志愿者、科普志愿者、医疗卫生志愿者、农业科技志愿者、“红色文艺轻骑兵”小分队；组织县（市、区）党委书记、乡镇党委书记、村党组织书记当好新时代文明实践中心（所、站）第书写新时代——全省志愿服务工作综述2022年第期1第年2022年第。

吉林省五化工作实施方案

吉林省五化工作实施方案吉林省作为我国东北地区的重要工业基地，拥有丰富的资源和优越的区位条件，但在经济转型升级、产业结构调整的过程中，也面临着不少困难和挑战。

为了加快推进吉林省的经济转型升级，提高产业发展水平，促进经济持续健康发展，制定并实施五化工作实施方案势在必行。

一、加快工业转型升级，推动产业结构优化吉林省将加大对传统产业的改造升级力度，通过技术创新、设备更新等手段，提高传统产业的智能化、绿色化水平，推动传统产业向高端化、智能化方向发展。

同时，加大对新兴产业的扶持力度，培育壮大新兴产业，推动产业结构不断优化升级。

二、加强科技创新，提升产业竞争力吉林省将加大科技创新投入，建设一批高水平的科研平台和创新基地，吸引和培养一批高层次的科研人才，推动科技成果向产业转化。

同时，加强知识产权保护，营造良好的创新创业环境，提升企业的创新能力和核心竞争力。

三、深化产业融合发展，促进产业协同创新吉林省将推动不同产业间的融合发展，加强产业链、价值链、创新链的对接和协同，促进产业间的合作共赢。

同时，加大对产业融合发展的政策支持力度，鼓励企业开展联合研发、共建共享平台，推动产业协同创新。

四、加强人才培养和引进，提升产业发展的人才支撑吉林省将加大对产业发展所需人才的培养力度，建设一批高水平的人才培养基地，培养一批适应产业发展需求的高素质人才。

同时，加大引进海内外高端人才的力度，吸引更多优秀人才来吉林省创业创新。

五、优化营商环境，提升产业发展的软环境吉林省将深化“放管服”改革，简化企业开办、审批等流程，提高政务效率，降低企业成本。

同时，加强对企业的法治保护，维护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。

综上所述，吉林省五化工作实施方案将在产业转型升级、科技创新、产业融合、人才支撑和营商环境等方面全面发力，为吉林省的经济发展注入新的动力，推动产业持续健康发展，实现经济高质量发展目标。

吉林五化工作法内容

吉林五化工作法内容吉林五化工作法是吉林省委、省政府在理论探索和实践基础上制定的一套工作方式。

其核心是“五化”，即产业化、城市化、农业化、特色化和信息化。

这五个方面构成了吉林省转型发展的路径和策略，是促进吉林省经济、社会持续发展的科学举措。

下面将详细介绍吉林五化工作法内容。

第一步，产业化。

吉林省优势产业是农业、能源、矿产、林业等。

发展产业化是吉林省的战略重点，需要提高企业的科技创新能力，采用先进技术，推动技术创新和扩大市场规模。

吉林省要通过发展现代农业、提升能源、矿产等重点产业、加大对科技企业的扶持力度，实现产业结构转型升级，进而推动经济的协调发展。

第二步，城市化。

吉林省要保持城镇化率的平稳增长，推进城市化发展与生态保护、资源节约和环境治理等多个方面的协同发展。

吉林省将有效合理规划配置中心城市、大城市、重点小城市和其他片区，使城市的发展和生态环境协调，这样可增加城市的繁荣发展空间，并有效提升城市的综合承载力。

第三步，农业化。

吉林省是农业大省，发展农业是吉林省可持续发展的重要保障。

吉林省要加强土地管理、推进农业现代化、加强田园综合体建设、提高农民收入等方面，让城乡之间的差距逐渐缩小，进而推动吉林全面农业现代化。

第四步，特色化。

吉林省是拥有珍贵遗产的省份，发掘和利用这些地方特色资源和人文资源是吉林省的发展方向之一。

吉林将深入挖掘自然生态、人文历史和社区特色三方面资源，开展创意产业发展，打造文化名城、旅游名省，发展吉林省特色产业。

第五步，信息化。

信息化是吉林省发展的关键点。

吉林省要加强网络建设与信息化推广，大力发展软件产业、电子信息、物联网等相关产业楼，建设吉林省数字经济，构建数字化的生产生活方式。

综上所述，吉林五化工作法内容包括“产业化、城市化、农业化、特色化和信息化”五个方面。

在实施这一方案时，需要吉林省委、省政府和全省各级干部共同协作，全力推进吉林省经济、社会持续发展。

211065242_浅谈“五化”闭环工作法在基层党建中的应用

2023年第3期浅谈“五化”闭环工作法是吉林省加强和改进部门工作、推动重大决策部署和重要工作落实、提高工作效率的重要机制。

通化县委组织部以“五化”闭环工作法为抓手，围绕将党的政治建设放在首位的要求，找准党建工作的着力点和突破口，推动基层党建工作破局起势。

落实任务清单化，是开拓工作新思路的切入点。

任务清单化是将繁杂的工作根据其工作特点分解为具体内容的一种有效方式，该方式提高了责任链条和工作闭环的清晰度。

在基层党建工作中，任务清单化有两个优势。

一是减轻基层工作压力，使任务内容更明确。

任务清单化可以更好地践行“杜绝形式主义”这一目标，减轻基层分析、提炼材料的压力。

以落实党的组织制度建设和党员队伍管理工作为例，通化县委组织部将复杂的工作划分为9项重点工作，细化重点工作中的主要任务，保障每一项任务都有切实的责任主体，每一项任务都有明确的推进措施。

9个方面33项重点任务清晰、直观展示上级对工作的要求，基层党组织能够根据清单快速自查问题，及时做出整改，通过上下双向发力，促进工作高质量、高效率推进。

二是符合基层工作人员特点，有效提升工作质量。

过去，通化县部分乡镇及其下属村组从事党务工作人员由于年龄构成偏大，受教育水平和身体状况等因素影响，在实际工作中偶尔会出现工作完成质量不够高的情况，具体表现为对下发工作理解不深刻、对工作各环节及其关键节点工作要求模糊。

近期，通化县委组织部积极践行“五化”闭环工作法，通过制作、下发《发展党员预审目录清单》，明确入党积极分子阶段及发展对象阶段所需的材料内容、需要注意的时间节点和责任人（部门）等，要求各下属党组织严格按照标准执行。

明确的任务清单与详细的任务内容帮助农村干部更好地理解工作并良好地运用到实际工作中，在材料提交和流程合规等方面取得了明显成效。

实践证明，任务清单化为基层党建工作开拓了新的思路，尤其是为农村党建提供了更加清晰明确的方向。

落实工作图表化，是开启工作新视角的着眼点。

通化市东昌区：“五字工作法”推动非公党建

通化市东昌区：“五字工作法”推动非公党建作者：付虹博来源：《新长征·党建版》2020年第10期为深入贯彻落实省委基层党组织建设质量提升工程的部署要求，通化市东昌区委创新开展“五字工作法”，在落实攻坚任务、实施专项行动、办好实事好事上持续发力，不断提高非公领域党支部建设质量。

突出一个“定”字，提高覆盖质量。

全面启动非公领域党支部建设标准化工作，由区非公党工委牵头，组织各乡镇、街道等20多家成员单位，对照8类32项细则要求，对辖区非公企业经营运行、党员队伍建设、党组织书记和党建指导员配备等方面进行摸排，并建立定期指导、定期提醒、定期调度、定期验收工作机制，先后深入企业开展指导60余次，完善工作台账，持续跟踪各非公党支部标准化建设进展，不断缩小党支部间的差距，促进规范运行。

突出一个“帮”字，提高工作质量。

制定印发《党建标准化手册》2100余册，从强化基本功能、健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、完善基本保障5个方面对非公企业党建工作作出详细规范。

加强党务知识培训，结合“高端讲坛”“干部大讲堂”，通过线上线下相结合的方式开展各类专题培训20余次，并从行业主管部门选派业务水平较高的党务专员深入非公企业开展“一对一”指导，切实提升企业党务工作者党建业务水平。

突出一个“整”字，提高组建质量。

坚持严把党建指导员入口关，在“整合力量送服务、强化指导抓组建”上充分发挥指导带动作用，按照“讲政治、懂党建、善协调、肯奉献”的原则，从党政机关、企事业单位、街道（乡镇）中选派210名政治素质高、业务能力强、工作作风实的党员干部作为党建工作指导员，认真落实“5个1”工作任务，依托各级党组织活动阵地定期组织工作例会、座谈交流等，开展问需献策、“一建五送”等活动300余次，帮助无党员的企业发展党员28名、积极分子77名。

突出一个“畅”字，提高活动质量。

紧紧围绕企业（协会）发展需要和自身特点，新成立“功能型”党组织6家，创造性地开展党性实践活动和组织生活，指导企业广泛开展“三亮三做三满意”主题实践活动，设立党员先锋岗60个、责任区40个，成立党员志愿者服务队24个，使党员先锋模范作用充分发挥在各自岗位上、体现到生产经营中，推进党建成果转化为企业（协会）发展动力，实现党建工作与企业（协会）发展同频共振，互促共进。

通化市人民政府办公室关于印发通化市危险化学品安全综合治理实施

通化市人民政府办公室关于印发通化市危险化学品安全综合治理实施方案的通知【法规类别】化学危险品管理【发文字号】通市政办发[2017]11号【发布部门】通化市政府【发布日期】2017.03.28【实施日期】2017.03.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件通化市人民政府办公室关于印发通化市危险化学品安全综合治理实施方案的通知（通市政办发【2017】11号）各县（市、区）人民政府，通化医药高新区管委会，吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：《通化市危险化学品安全综合治理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

通化市人民政府办公室2017年3月28日通化市危险化学品安全综合治理实施方案为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（吉政办发〔2017〕6号）要求，全面加强全市危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实国家、省关于安全生产工作的安排部署，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，坚决完成好省危险化学品综合治理工作目标任务，促进全市危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标。

坚持标本兼治、改革创新、明晰责任、严格监管，企业安全生产主体责任得到有效落实。

危险化学品安全风险和重大危险源进一步得到有效管控，危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全，安全保障水平进一步提升，危险化学品较大及以上事故得到有效遏制。

二、组织领导危险化学品安全综合治理工作由通化市安全生产委员会（以下简称市安委会）组织领导。

市安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署并推动各项工作落实。

各有关部门按照国家、省有关规定和《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》（吉办发〔2016〕48号）、《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》（吉政发〔2010〕2号）规定的职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。

坚持“五大发展”推进通化全面振兴

坚持“五大发展”推进通化全面振兴作者：刘保威来源：《新长征》 2014年第7期省委十届三次全会提出了创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大发展”，这是以习近平为总书记的新一届中央领导集体关于发展的总体谋划、战略举措和部署要求在我省的深化、实化、具体化，十分符合我省的省情，非常符合各地发展的实际，成为全省发展的共识。

应该说，我省科学发展的理念、思路和路径已经十分清晰，重中之重是要抓好落实。

结合通化实际，重点应把握和解决好以下几个问题。

一、深刻认识“五大发展”的基本内涵只有把握好“五大发展”的基本内涵，才能很好地付诸指导实践的具体过程。

“五大发展”的基本内涵包含以下几个重要方面：“五大发展”的本质是科学发展。

科学发展是我们党必须长期坚持的指导思想，与具体实践相结合，必然产生理性认识的飞跃。

“五大发展”的提出，是省委深入领会习近平同志系列重要讲话的重大政治意义和理论意义，深入领会习近平同志系列重要讲话提出的新思想、新观点、新论断，深入领会习近平同志系列重要讲话贯穿的马克思主义立场、观点、方法，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的重要理论成果。

从理论与实践的结合上看，“五大发展”指导实践所要解决的，正是我省推进科学发展过程中遇到的各种实际问题。

在创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展这些关系科学发展、加快振兴的主要方面，我省或者存在优势、有待发挥，或者面临机遇、需要把握，或者存有短板、亟待补齐，或者问题突出、需要集中破解。

我省宏观经济格局和微观经济活动的创新，推进发展各方面工作的统筹，生态优势的发挥和环境保护，对内对外开放和全面深化改革，安全发展长期积累问题的解决等，都是需要我们给予足够重视和持续用力加强的工作重点。

“五大发展”的要义是全面振兴。

习近平同志强调：“发展仍是解决我国所有问题的关键。

”“我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。

“五化”机制稳步运行 “三项工程”亮彩纷呈

“五化”机制稳步运行“三项工程”亮彩纷呈作者：张轩王洪彦于洪涛来源：《新长征》 2012年第3期■张轩王洪彦于洪涛自农村基层组织建设“三项工程”实施以来，公主岭市委以夯实组织基础、提高干部队伍素质、促进创业发展为目标，建立健全了“五化”机制，扎实推进基层组织建设“三项工程”，促进了农村经济和社会事业的健康发展。

一、建立多元化投入机制，村级组织活动场所高标准全覆盖村级组织活动场所是农村基层组织议事决策的重要阵地。

过去，农村多数村部质量差、利用率低，还有的干脆没有活动场所，给基层组织建设带来诸多不便。

为适应工作需要，市委经过认真研究，决定采取市级财政补助一些、乡镇政府投入一些、包保部门和社会企业扶持一些、村里自筹一些的多元投入方式，共同解决建设村部资金问题。

具体投入标准是：每建设一个村部，市级财政补贴资金4 万元、乡镇政府补助资金3 万元、包保部门和企业扶持2 万元、村里自筹1 万元。

在村部建设标准上明确了“五统一”，即建设规模统一，最低限度达到120 平方米；建筑格局统一，市规划设计院统一设计图纸；外观形象统一，新建村部外观颜色统一使用青灰色涂料粉刷，规范“两牌一旗”；统一办理产权，由市委统一为村部办理土地使用证和房产证，减轻村级组织负担；统一内部设施，村部内部设施统一规划，满足工作需要。

三年来，全市共新建村部171 所，维修村部196 所，共投入资金4000 余万元，实现了村级组织活动场所高标准全覆盖。

二、建立立体化培训机制，干部队伍素质有效提升建设高素质的农村干部队伍是农村基层组织建设的重要组成部分。

几年来，市委坚持以人为本，对各级农村干部进行全方位、立体化培训，具体做到“四个结合”。

一是在培训方式上，坚持集中培训和分散学习相结合。

市里建立了党员教育培训中心，24 个乡镇全部成立乡镇党校，各村也都建立党员学习课堂。

党员教育培训中心重点对全市各级党员干部进行集中培训，乡镇党校重点加强对乡镇党员干部、村干部的培训教育，村党员学习课堂重点开展对村干部和普通党员的培训。

通化市人民政府关于印发《通化市人民政府工作规则》的通知

通化市人民政府关于印发《通化市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府•【公布日期】2018.09.27•【字号】通市政发〔2018〕19号•【施行日期】2018.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文通化市人民政府关于印发《通化市人民政府工作规则》的通知通市政发〔2018〕19号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区管委会，吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：现将《通化市人民政府工作规则》予以印发。

通化市人民政府2018年9月27日通化市人民政府工作规则第一章总则一、通化市第八届人民代表大会第一次会议选举产生的新一届通化市人民政府（以下简称市政府），根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，按照中央八项规定和实施细则精神，参照《吉林省人民政府工作规则》，落实市委有关要求，结合市政府工作实际，制定本规则。

二、市政府工作的指导思想是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻党中央、国务院的方针政策，落实省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，认真贯彻落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、省委“三个五”战略部署和市委“五六七”发展战略，全面正确依法履行职能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，加快建设吉林省绿色转型发展示范区、东北东部中心城市和国际医药健康名城，奋力开创新时代通化绿色转型、全面振兴发展新局面。

三、市政府工作遵循以下准则：坚持和加强党对一切工作的领导。

通化市人民政府办公室关于印发2022年通化市乡村建设行动“千村示范”创建工作方案的通知

通化市人民政府办公室关于印发2022年通化市乡村建设行动“千村示范”创建工作方案的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.24•【字号】通市政办函〔2022〕42号•【施行日期】2022.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文通化市人民政府办公室关于印发2022年通化市乡村建设行动“千村示范”创建工作方案的通知通市政办函〔2022〕42号各县（市、区）人民政府，市直有关部门：《2022年通化市乡村建设行动“千村示范”创建工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

通化市人民政府办公室2022年8月24日2022年通化市乡村建设行动“千村示范”创建工作方案根据《吉林省人民政府办公厅关于印发2022年全省乡村建设行动“千村示范”创建工作方案的通知》（吉政办函〔2022〕52号），制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，以“巩固一批、创建一批、提升一批”为总体思路，以“坚持规划先行、统筹推进，坚持长远发展、宜居宜业，坚持政府引导、农民主体，坚持日常管护、长效管理，坚持多措并举、改善观念”为基本原则，以打造80个宜居宜业美丽乡村示范村为工作目标，以“三个建立、三个突出、三个活动”为具体工作举措，以“五化”工作法为工作方式，以示范创建带动巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村发展能力、提升乡村建设成效、提升乡村治理水平，加快促进乡村全面振兴。

二、工作任务（一）建立健全创建工作机制。

1.建立市县全覆盖核验机制。

一是各县（市、区）要对照“九有六无”标准，在省级抽查验收前，视疫情防控形势适时对2021年度创建村组织一次全覆盖自查核查“回头看”。

市乡村振兴局牵头组织开展市级全覆盖复验，对达不到标准的，一律不予通过。

通化市人民政府办公室关于建立市政府重点工作落实机制的通知

通化市人民政府办公室关于建立市政府重点工作落实机制的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.22•【字号】通市政办函〔2020〕10号•【施行日期】2020.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文通化市人民政府办公室关于建立市政府重点工作落实机制的通知通市政办函〔2020〕10号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区管委会，吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：为进一步贯彻省委、省政府工作部署，落实《吉林省人民政府办公厅关于开展促进经济高质量发展约谈暂行办法、推行厅局长“直通车”制度暂行办法和推行工作落实“图表化、清单化、手册化、机制化”暂行办法的通知》（吉政办函〔2020〕44号）要求，推进落实市委全会精神特别是“十大行动”以及《市政府工作报告》确定的各项目标任务落实落地，市政府决定建立五个重点工作落实机制。

现将有关要求通知如下：一、包保机制（一）市级领导包保重点项目[具体参照《2020年市级领导包保重点项目工作方案》（通办发〔2020〕4号）]。

（二）市级领导包保重点工业企业[具体参照《2020年市级领导包保重点工业企业工作方案》（通办发〔2020〕5号）]。

（三）市政府领导包保重点产业（经希军—葡萄酒产业，田锡军—农特产业，王国昌—旅游产业，蒋海燕—冶金产业，杨文财—医药产业，严寒—冰雪产业，李东友—人参产业）。

（四）市政府领导包保县（市、区）[具体参照《市政府领导包保县（市、区）工作的通知》（通市政函〔2020〕14号）]。

（五）市政府领导包保高质量发展[具体参照《经济运行高质量发展指标体系责任分工方案（试行）》（通市政函〔2020〕6号）]。

上述5项包保工作均实施月调度制，各牵头部门要严格按照文件要求抓好落实。

二、调度机制市政府决定采取定期、不定期的方式，研究推动落实重点工作任务。

（一）经济运行，做到“六个一”，即：每月一盘点，掌握情况、科学预判；每月一清单，列出问题清单、责任清单；每月一会商，及时分析解决问题，及时做出部署；每月一通报，通报经济运行情况；每季一约谈，对低于全市平均水平的县（市、区）进行约谈；每季一交流，相互学习借鉴。

通化市人民政府关于印发通化市加快吉林省东部绿色转型发展区建设

通化市人民政府关于印发通化市加快吉林省东部绿色转型发展区建设实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】通市政发[2015]12号【发布部门】通化市政府【发布日期】2015.06.08【实施日期】2015.06.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10通化市人民政府关于印发通化市加快吉林省东部绿色转型发展区建设实施方案的通知（通市政发〔2015〕12号）各县（市、区）人民政府，通化医药高新区管委会，市政府各委办局、各直属单位：现将《通化市加快吉林省东部绿色转型发展区建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

通化市人民政府2015年6月8日通化市加快吉林省东部绿色转型发展区建设实施方案（2015年6月）目录一、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）战略定位（四）发展目标二、空间布局（一）主体功能区划（二）城镇体系（三）空间结构三、构建全方位互动开放体系（一）主动融入国家“一带一路”战略（二）深化鸭绿江经济带国际国内合作四、构建绿色产业体系（一）大力发展特色农业（二）重构绿色新型工业（三）培育壮大现代服务业（四）重点扶持特色旅游支柱产业（五）创建全省医药健康产业示范区五、构建生态宜居城乡体系（一）打造生态宜居城镇（二）建设绿色宜居乡村（三）推进城乡统筹发展（四）实施兴边富民工程六、构建立体综合交通运输为主的基础设施体系（一）建设完善综合交通运输体系（二）加强水利、能源、通信设施建设（三）全面提高城市综合承载能力七、构建生态安全体系（一）构建生态景观安全格局（二）科学利用水资源系统（三）保育森林生态系统（四）做特耕地生态系统（五）实施矿山恢复治理（六）有序开展生态移民（七）加强环境综合整治八、重大先导性工程（一）实施以交通信息化为重点的内联外通先导工程（二）实施以生态城镇化为重点的生态环保绿色工程（三）实施以医药健康产业为重点的绿色产业先导工程（四）实施以开边通海为重点的沿边开放先导工程（五）实施以生态旅游和历史遗迹保护开发为重点的大旅游先导工程（六）实施以产业创新为重点的区域创新先导工程九、实施保障（一）加强组织领导（二）强化政策支持（三）搞好监督评估（四）坚持改革创新为全面贯彻落实《吉林省东部绿色转型发展区总体规划》（吉政发〔2015〕11号，以下简称《规划》），有力推动通化市绿色转型发展和全面建设小康社会，按照总体推进、分步实施，上下联动、密切配合，明确任务、落实责任的要求，制定本方案。

吉林省住房和城乡建设厅印发《吉林省房屋市政工程关于“五化”抓安全生产工作实施方案》的通知

吉林省住房和城乡建设厅印发《吉林省房屋市政工程关于“五化”抓安全生产工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.03.16•【字号】吉建安〔2021〕6号•【施行日期】2021.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文吉林省住房和城乡建设厅印发《吉林省房屋市政工程关于“五化”抓安全生产工作实施方案》的通知吉建安〔2021〕6号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，长春新区城乡建设委员会,各县（市）住房城乡建设局：现将《吉林省房屋市政工程关于“五化”抓安全生产工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

为便于调度各地“五化”工作开展情况，请各地区指派专人负责信息上报工作，并于3月25日将联络员名单上报省厅安全处。

联系人：姜海涛，电话：0431-********。

附件：吉林省房屋市政工程关于“五化”抓安全生产工作实施方案吉林省住房和城乡建设厅2021年3月16日吉林省房屋市政工程关于“五化”抓安全生产工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实省安委会2021年第一次全体（扩大）会议要求，切实将“五化”工作法贯穿房屋市政工程领域安全生产全过程，着力防范化解重大安全风险，努力遏制亡人事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，制定本实施方案。

一、工作任务按照省委、省政府关于“清单化”“图表化”“手册化”“模板化”“机制化”的工作要求，以房屋市政工程安全生产专项整治三年行动为重点，细化实化安全生产工作任务，明确责任、措施、时限，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核、可追溯，高质量完成各项工作任务。

（一）坚持“清单化”管理。

一是制定责任清单。

各级建设行政主管部门要依据《吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》（吉厅字〔2018〕37号）和《吉林省建设行业安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（吉建安〔2017〕4号），分别制定本级党政领导干部安全生产职责清单。