2017年河源科技创新券拟兑现资金计划项目清单

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“科技创新券”-宿迁探索与实践

“科技创新券”:宿迁探索与实践长期以来，宿迁市的中小企业普遍存在着科技创新动力不足的问题，主要表现在科技投入总量少、投资项目技术含量低、单体投资规模小、上马高新项目怕风险等几个方面，严重制约了企业的进一步发展。

针对这种状况，宿迁市委、市政府实施科技创新驱动战略，尝试探索发放科技创新券的新机制，特别关注、支持面广量大的中小企业走科技创新之路，以期推动政府引导资金最大化用于支持企业进行科技创新，提升科技对经济增长的贡献份额。

一、宿迁市施行“科技创新券”的具体做法2012年9月，宿迁市学习借鉴国外的先进做法，针对本市企业创新资金缺乏、创新能力不足的现实，专门设计发行了一种“有价证券”――“科技创新券”，由政府向企业发放，企业可用创新券向高校科研院所购买科研服务或购置研发设备，高校科研院所或企业持创新券到财政部门兑现。

同时颁发的《宿迁市科技创新券实施管理办法（试行）》，对“创新券”的操作管理做出了明确的规定。

要求创新券制度与实施产业政策、提升企业创新能力和促进全社会研发投入快速增长相结合，创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。

为了加强对创新券发放工作的领导，宿迁市政府设立了市创新券管理委员会，作为开展此项工作的管理机构。

管理委员会由市政府分管领导任主任，成员由市科技局主要负责人，市财政局、发改委、经济和信息化委及各县（区）、开发区（园区、新城）分管负责人组成，负责创新券的政策制定、组织领导、监督审批，研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。

同时，设立市创新券管理委员会办公室，为市创新券管理委员会办事机构和全市创新券的扎口管理部门，设在市科技局，负责管理委员会的日常事务、创新券的设计和运行监管，会同各相关部门研究确定创新券年度工作计划及支持重点，拟订和完善创新券管理办法及其实施细则，完成管理委员会交办的各项工作。

此外，管理委员会还成立市创新券营运管理中心，挂靠在市生产力促进中心，在管委会办公室领导下负责创新券日常营运和管理，具体办理创新券的申请、发放、兑现材料受理及评审服务等工作。

科技创新管理制度

科技创新管理制度科技创新管理制度1第一章总则第一条为进一步盘活科技资源，降低创新创业主体科研创新投入成本，加快科技服务业发展，营造良好的创新创业生态环境，激发全社会创新创业活力，根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔〕32号）、《省小微企业创新券管理使用办法》（科字〔〕80号）有关文件精神，结合实际，特制定本办法。

第二条本办法所称科技创新券是鼓励企事业单位和创新创业个人（团队）共享使用各类科技创新资源与服务的一种“有价凭证”，主要用于对开展科技创新活动和各类创新载体提供创新创业服务的补助。

第三条科技创新券资金________于县财政科技经费，年终结余资金结转下一年度滚动使用，并根据其使用绩效，增加经费额度。

科技创新券资金使用和管理遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循公开普惠、诚实申领、科学管理、专款专用的原则。

科技创新券实行实名制及登记备案制，每张科技创新券编号唯一，不得转让、买卖、赠送、重复使用和兑换现金，遗失不补。

第二章职责与分工第四条成立县科技创新券工作领导小组（以下简称领导小组），负责科技创新券的政策制定、组织领导、监督审批，研究确定科技创新券实施过程中的'重大事项。

领导小组由县政府分管科技工作的副县长任组长，县科技局主要负责人任副组长，县财政、科技、统计等有关部门分管负责人任成员。

领导小组办公室设在县科技局，具体负责领导小组的日常事务，科技创新券的设计、运行监管、年度工作计划和经费预算编制，并会同相关部门拟订科技创新券实施细则，负责科技创新券的申请、审核、发放、兑现，完成领导小组交办事项。

县财政局负责对资金使用情况进行监督、检查和绩效评价。

县统计局负责整理上一年度纳入高新技术产业产值统计范围的企业名单及实现产值数额、有研发经费投入的企业名单及研发经费支出额、规模以上企业名单及主营业务收入数额、市区域性科技创新中心统计监测体系单项指标全县排名前5名的规模以上工业企业名单等，反馈给领导小组办公室。

我国科技创新券政策的实践与思考

我国科技创新券政策的实践与思考赫运涛;魏行健;王祎;陈晓玲;范治成【摘要】科技创新券是政府支持科技型中小企业、创新创业团队购买各类科技创新服务的一种权益凭证,主要用于支持科技型中小企业或创新创业团队向科技服务机构购买科技资源和科技创新服务.近年来,我国各地方陆续出台实施了科技创新券政策,以进一步促进科技资源开放共享,推进大众创业万众创新.该文介绍了中国各地实施科技创新券政策的组织管理模式、典型特征和实施成效,分析了科技创新券实施过程中存在的不足,从而切实有效地帮助科技创新券政策在全国范围内推广实施.【期刊名称】《实验技术与管理》【年(卷),期】2019(036)005【总页数】6页(P9-14)【关键词】创新券;科技资源;科技服务;创新创业【作者】赫运涛;魏行健;王祎;陈晓玲;范治成【作者单位】国家科技基础条件平台中心 ,北京 100862;上海市研发公共服务平台管理中心(上海市科技人才发展中心) ,上海 200235;国家科技基础条件平台中心 ,北京 100862;浙江工业大学管理学院 ,浙江杭州 310058;国家科技基础条件平台中心 ,北京 100862【正文语种】中文【中图分类】G642.0科技创新券(以下简称创新卷)政策是近年来许多地方政府为推动科技资源开放共享、扶持大众创业万众创新，所推出一项政策措施。

《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发[2014]70号文)发布以后，许多地方也将创新券作为推动大型科研仪器设施开放共享的有效举措。

目前全国2/3以上的省都在省级层面或者若干地市实施了创新券政策，取得了积极成效[1]。

但是，总的来看，各地方对创新券政策理解和认识有一些差别，在一些地方创新券的实施并不能充分发挥其政策效能，全国范围内创新券的推广实施还有待加强。

本文梳理了创新券政策国外的发展历程以及国内总体实施的现状成效，着力分析了创新券政策的机理，并开展了与相关政策措施的对比分析，提出了当前阶段创新券政策实施的不足和下一步深入推广实施的建议，以期为相关部门实施创新券工作提供参考借鉴。

创新券使用管理办法政策解读及办事指南

创新券使用管理办法政策解读及办事指南一、文件依据《省创新券使用管理办法》（以下简称《办法》）。

二、支持对象（一）创新券补助资金支持对象（以下简称“使用方”）1.中小微企业应满足以下条件:(1)注册地在省行政区域内，具有独立企业法人资格，职工总数不超过500 人、年销售收入不超过2 亿元，具有健全的财务机构，管理规范，无不良诚信记录；(2)与开展合作的科技服务机构之间无任何隶属、共建、相互参股等关联关系。

2.创业团队应满足以下条件:(1)不具备法人资格，还未注册企业；(2)入驻省级以上科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间和大学科技园等创新创业孵化载体；(3)创新项目需具有产品研发及成果转化所需的检测、试验、分析等研发工作。

（二）后补助奖励资金支持对象（以下简称“服务单位”）省行政区域内依托科研设施与仪器为使用方提供科技创新服务的高等院校、科研院所以及重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、临床医学研究中心、新型研发机构等创新创业载体。

鼓励企业等其他科技资源集中的单位作为服务单位提供科技创新服务。

三、支持范围使用方委托服务单位使用科研设施与仪器开展的检测、试验、分析、合作研发、委托研发、研发设计、标准制定等科技创新服务。

相关费用发票类别应属于“研发和技术服务”类，原则上应归集为研发费用科目。

按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制性检测、法定检测以及生产性常规检测、批量检测、产品质量抽检、环境检测、出口检测等非科技创新活动，以及各类通过财政资金支出的科技创新活动不纳入创新券支持范围。

四、补贴标准对符合办法要求的科技创新活动发生的费用，给予地区使用方40%的补助；同一企业或团队每年最高补助50 万元。

对服务制度健全、提供服务量大、用户评价高、综合效益突出的服务单位，按其上年度实际服务的创新券总额的10%-30%给予奖励补助。

根据综合评价结果，按10%、20%、30%三个档次进行补助。

同一服务单位每年最高补助200 万元。

软科学研究计划立项项目清单浙江科技厅

浙江传媒学院
赵渊
5
72
2017C35029
浙江省高新技术产业绿色创新效率的动态演化：机制、测度、实证与仿真研究
浙江财经大学
文雁兵
5
73
2017C35030
全球价值链视角下浙江省先进制造产业集聚升级研究
浙江财经大学
项丽瑶
5
74
2017C35031
处置中小企业“两链风险”的对策研究
浙江财经大学
朱宗元ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
5
浙江科技学院
刘洪民
7
19
2017C25019
浙江省加大科技投入提高使用绩效面临的问题及对策研究
浙江理工大学
陈书静
7
20
2017C25020
金融排斥视角下新兴互联网金融在农村的作用边界与商业模式优化研究：浙江案例
浙江理工大学
战明华
7
21
2017C25021
浙江农业现代化进程中科技成果转化制约因素分析与对策研究
全面从严治党背景下党建和党风廉政建设质量管理体系建设的应用研究
中共浙江省委党校
王思林
6
主动设计
32
2017C25032
我省专利代理人育成的内在机制及其完善研究
中国计量大学
姚帅
6
主动设计
33
2017C25033
知识产权保护中电子证据保全公证制度研究
中国计量大学
徐楠轩
6
主动设计
34
2017C25034
衢州学院
朱海华
5
94
2017C35051
科技期刊出版伦理建设的研究——以浙江省医药类科技期刊为例
浙江大学

广东省人民政府关于发布《广东省政府核准的投资项目目录（2017年本）》的通知

广东省人民政府关于发布《广东省政府核准的投资项目目录（2017年本）》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2017.11.02•【字号】粤府〔2017〕113号•【施行日期】2017.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文广东省人民政府关于发布《广东省政府核准的投资项目目录（2017年本）》的通知粤府〔2017〕113号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号），现发布《广东省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等利用自有资金、不申请政府投资建设的项目，按照企业投资项目进行管理。

二、法律、行政法规、国家和省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、节能政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。

云南省财政厅、云南省科学技术厅关于印发《云南省省级科技创新券管理办法》的通知

云南省财政厅、云南省科学技术厅关于印发《云南省省级科技创新券管理办法》的通知文章属性•【制定机关】云南省财政厅,云南省科学技术厅•【公布日期】2023.04.14•【字号】云财规〔2023〕7号•【施行日期】2023.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文云南省财政厅、云南省科学技术厅关于印发《云南省省级科技创新券管理办法》的通知云财规〔2023〕7号各州（市）财政局、科技局、高新区管委会，各高校、科研院所、企业：为进一步优化科技创新资源配置方式，降低企业创新成本，激发创新活力，引导创新主体加大研发投入，加快培育科技型企业。

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈创新驱动高质量发展29条措施〉的通知》（云办发〔2021〕36号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省财政科研项目和经费管理改革20条措施的通知》（云政办发〔2021〕70号）等文件精神，省财政厅、省科技厅制定了《云南省省级科技创新券管理办法》。

现印发你们，请遵照执行。

云南省财政厅云南省科学技术厅2023年4月14日云南省省级科技创新券管理办法目录第一章总则第二章组织机构和职责第三章申请使用及兑付第四章支持措施第五章绩效评价和监督管理第六章附则第一章总则第一条为进一步优化科技创新资源配置方式，降低企业创新成本，激发创新活力，引导创新主体加大研发投入，加快培育科技型企业。

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈创新驱动高质量发展29条措施〉的通知》（云办发〔2021〕36号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省财政科研项目和经费管理改革20条措施的通知》（云政办发〔2021〕70号）等文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称省级科技创新券（以下简称创新券），是指利用省级财政科技资金设立和发放，支持科技型企业向科技服务机构购买专业服务的一种电子凭证。

创新券资金包括兑付资金和补助资金。

2017年度广东省科技发展专项资金(前沿与关键技术创新方向粤港联合创新领域)

50.00 150.00
电镀漂洗废水在线清洁处理与重金属资源化回收关键技术研究
杜建伟
广东省科学技术厅
50.00
二（一） 1
地市 601 601001
（二）
602
建立人肝嵌合的家族性高胆固醇 MiguelA. 中国科学院广州分血症兔模型 Esteban 院基于光子晶体的智能隐形眼镜用中国科学院广州分 50.00 杜学敏于葡萄糖监测的应用研究院 950.00 600.00 600.00 新靶标DNA复制起始蛋白抑制剂类广州市科技创新委 100.00 梁纯抗肿瘤一类新药EN-002的临床前员会 3D打印生物材料用于骨组织修复广州市科技创新委 50.00 李丹和再生的研究员会湿热地区高性能建筑隔热与空调 50.00 吴会军广州大学控制节能关键技术研究血小板通过转移miRNA-143/145对广州市科技创新委 50.00 邓伟豪糖尿病血管疾病的作用及机制员会基于临界毛细管数弹性过滤芯片广州市科技创新委 100.00 王玮的循环肿瘤细胞检测技术研发员会智能化节能型污泥分区干化设备广州市科技创新委 50.00 吴池力关键技术的研发及应用示范员会基于云技术的智能化室内场景控广州市科技创新委 50.00 黄彤光制系统研究与应用员会广州市科技创新委 100.00 移动互联网取证关键技术研究丁丽萍员会太阳电池辅助光功能材料的太阳广州市科技创新委 50.00 王传义能转化与光催化降解有机污染物员会 200.00 100.00
高效合成手性3-氟-吲哚酮化合物拓展药物研发细胞自噬在早期胚胎血管系统生 50.00 成中的作用研究粤港"组织器官衰老与再生微环境 150.00 研究”创新平台大气有机物污染与健康风险预警 150.00 粤港联合创新平台 400.00 用于全光谱照明与通信的高效绿 50.00 光LED器件研发及应用太阳能与热泵联合驱动的中空纤 100.00 维膜海水淡化系统研究锌溴储能电池高效正极材料与电 50.00 极结构的设计与开发基于教育大数据的模糊人才评测 100.00 技术及其应用研究光控纳米颗粒诱发细胞自噬及其 50.00 在肿瘤靶向治疗中的应用研究基于MOFs的燃料电池用新型钯基 50.00 纳米材料的研发及应用研究 100.00 100.00 50.00 50.00 50.00 50.00 15-脂加氧酶（15-LOX）代谢产物作为空气污染所致肺癌预测性标基于分布式自主架构的海量科技资源共享平台

2017年度贵州省中央引导地方科技发展专项资金项目清单 (拟支持)

2017年度中央引导地方科技发展专项资金项目清单 (拟支持) 序号项目名称承担单位主要支持内容1 “藓∶石斛∶桑”石漠化生态修复技术研究中心建设贵州省农作物品种资源研究所（贵州省现代中药材研究所）针对我国亚热带地区裸露率大于80%的强度石漠化山地，开展“藓∶石斛∶桑”生态恢复关键技术攻关，建设“产业需求→石漠化生态修复→生态产业”石漠化治理技术研发平台与技术创新团队，进行石斛生态种植、示范应用及成品开发，发展喀斯特山地特色生态产业支撑精准脱贫。

1、改扩建人工气候室300㎡，开展室内控制试验。

在贵州省安龙县欣蔓生物科技有限责任公司厂区改建人工气候室1栋，长度30米，跨度10米，采用全镀锌钢管桁架结构，兼具科学观测、试验示范、信息采集等多项功能。

2、购置自动气象站观测“藓-石斛-桑”群落；购置便携式光合仪LI-6400X开展光合、蒸腾生理生态特性研究；购置超低温冰箱、全自动化学分析仪、显微镜开展石斛质量、群落植物、微生物、土壤、水分特性研究。

3、购置遮阳、喷灌设施设备，提升建设贵州省安龙县强度石漠化山地500亩石斛原生态种植基地，构建“藓-石斛-桑”石漠化生态修复试验基地。

2 山地特色农业创新应用平台建设六盘水市农业科学研究院通过三年建设，完善实验室平台建设，提高实验检测手段和科研能力。

开展分子标记辅助选择、基因克隆、载体构建、基因组的信用菌鉴定等分子生物学研究。

1、种质资源挖掘与创新作用。

开展种质资源搜集、保存、鉴定、育种材料的改良与创新等研究。

2、新品种选育、新技术攻关研究。

应用分子辅助育种新技术、新方法与常规育种技术相结合，将猕猴桃、马铃薯等作物育成一批高产、优质、多抗、专用新品种。

3、种子种苗繁育技术研究。

4、农产品质量评价与生态适应机制研究。

3 贵州辣椒分子育种与种质资源创新平台建设遵义市农业科学研究院围绕贵州辣椒的研究方向及创新项目部署来进行建设，对现有实验室进行升级改造，购置相关仪器设备，创建基础性、跨学科和建成辣椒分子育种与资源创新科研实验平台。

科技创新券政策解读

科技创新券政策解读一问：科技创新券政策由哪些部门负责实施？答：创新券制度的实施在市委、市政府统一领导下进行，由市科技局、市财政局负责运行管理。

“泰兴市科技创新券管理办公室”设在市科技局，办公室的日常管理工作由市科技局生产力促进中心具体承担。

各乡镇（街道）、园区明确专人负责，协助市科技创新券管理办公室做好辖区内单位的创新券申请和兑现组织工作。

二问：每年全市科技创新券总额有多少？市财政设立科技创新券专项资金，每年安排专项经费2000万元，可结转下一年度，滚动发展，并根据经济发展和创新券使用绩效评价情况，适时增加专项经费总额度。

三问：实施科技创新券政策的目的是什么？科技创新券分几类？支持哪些范围？答：科技创新券政策旨在引导鼓励企业加大科技投入、提高科技创新能力，使企业成为科技创新的主体。

科技创新券主要分为三类：企业类、平台类和奖补类。

科技创新券支持范围参见《泰兴市科技创新券管理办法（试行）》第六条。

四问：科技创新券政策实施过程是什么？答：企业类和平台类科技创新券政策实施过程参见下页流程图（因在试行期间，具体流程以实施时通知为准）五问：科技创新券发放额度是多少？答：企业类创新券。

细分为A券和B券。

A券支持对象为广大中小企业，以市统计局提供的规模以上企业名单为依据，规模以下企业发放5万元，规模以上企业发放10万元；B券支持对象为上年度在科技部门登记备案的申请税务部门加计扣除研发费用的科技型企业，按其25%确定发放额度，单个企业最低额度10万元，最高额度150万元。

平台类和奖补类创新券发放额度参见《泰兴市科技创新券管理办法创新券政策实施流程图（试行）》第九条。

六问：企业类和平台类科技创新券的有效期怎么计算？答：有效期截止到次年年底。

七问：企业类和平台类科技创新券兑现额度是多少？答：企业类和平台类科技创新券兑现额度参见《泰兴市科技创新券管理办法（试行）》第十条。

实际操作方法如下：企业用于购买技术成果和服务的，申请兑现的额度不超过实际总支出的1/3；企业建设研发机构添置研发设备的，申请兑现的额度不超过实际总支出的1/7，国家、省、泰州市级研发机构和科技服务平台添置研发设备兑现的最高额度分别为100万元、50万元、10万元。

创新券操作规程指引

河北省科技创新券操作规程指引(试行)一、总则第一条依据《河北省科技创新券实施细则（试行）》（冀科计〔2016〕22号，下称细则），制定本规程指引。

第二条本规程指引旨在规范创新券的申领、发放、使用与兑付等工作流程，创新券各机构应按本规程指引及细则规定进行创新券相关操作。

二、机构建设第三条由省科技厅、省财政厅、创新券工作相关机构组成创新券联席工作小组（下称联席小组）。

联席小组办公室设在省科技厅计划财务处。

第四条联席小组职责如下：1.研究确定年度工作计划和支持重点；2.决定各批次创新券的发放金额与发放时间；3.受理创新券发放过程中的投诉意见；4.协调创新券各机构间的工作；5.创新券发放情况的备案管理；6.管理运营工作平台和微信公众号。

第五条省科技厅负责定期公开征集、遴选审核发放机构、创新服务提供机构和创新服务中介机构，通过组织评审方式择优认定，并向社会公布。

第六条经认定的审核发放机构、创新服务提供机构和创新服务中介机构应及时在河北省科技创新券工作平台（网址,下称工作平台）注册备案，并依照细则及本规程指引开展工作。

第七条创新服务提供机构应是能够为河北省科技型中小企业和创新创业团队提供科技创新服务的、经认定的如下机构：1.国家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心；2.高等院校、科研院所所属的省级重点实验室、工程技术研究中心、协同创新中心；3.省级产业技术研究院及各类新型研发组织等。

三、申领与发放第八条申领注册工作平台常年受理河北省科技型中小企业和创新创业团队（下称“申领单位”）注册。

审核发放机构对申领单位进行资质审核，并应在3个工作日内完成。

第九条申领单位资质审核1.科技型中小企业资质要求通过河北省科技型中小企业认定且在有效期内，营业收入2000万以下，管理规范，无不良诚信记录。

（1）提供科技型中小企业认证编号；（2）企业管理制度和财务管理制度；（3）上一年度财务报表。

2.创新创业团队资质要求（1）原则上由10人以下从事科技创新的人员组成，且尚未进行工商注册。

2017年广东科技研发投入情况

2017年广东科技研发投入情况2017年广东研究与试验发展（R&D）经费投入2343.63亿元，同比增长15.2%，总量连续两年保持全国首位。

R&D人员87.99万人，增长19.7%，位居全国第一位。

R&D经费投入占地区生产总值（GDP）比重2.61%，比上年同口径提高0.09个百分点。

一、规模以上企业R&D经费投入总量大。

2017年，全省企业R&D经费投入2083.01亿元，同比增长14.1%，占全部R&D经费投入的88.9%；其中，规模以上工业企业R&D经费投入为1865.03亿元，同比增长11.3%。

按活动类型分，用于基础研究的经费投入为15.2亿元，增长5.7%；应用研究经费119.10亿元，增长27.7%；试验发展经费1948.8亿元，增长13.4%。

表1 2016-2017年广东R&D经费投入情况表单位：亿元注：2017年GDP数据为年快报数。

二、R&D人员队伍快速增大。

2017年,全省R&D人员87.99万人，增长19.7%；其中，企业R&D人员77.32万人，高校R&D人员6.33万人，科研机构R&D人员1.75万人。

高素质研发人才不断增多，2017年全省拥有博士学历的研发人员达3.40万人，同比增长19.8%。

表2 2016-2017年广东R&D人员情况表单位：人三、研发机构数量增幅较大。

2017年，全省研发机构数量达2.33万，同比增长62.7%。

其中，规模以上工业企业研发机构数2.00万个，增长69.3%。

规模以上工业企业有研发机构的覆盖率37.1%，比上年提高14.4个百分点。

全省研发项目数由2016年的13.57万个提高到2017年的17.02万个，增长25.5%。

表3 2016-2017年广东研发机构情况表四、珠三角核心区聚集效应大。

2017年，全省主要的研发活动集中在珠三角核心区。

科技创新券

市工业和信息化委负责人
负责科技创新券政策制定、组织领导，研究和确定科技创新券实施过程中的有关重大事项。
南阳市科技创新券
管理机构及职责
领导小组
办公室（市科技局）
办公室主任（市科技局主要负责人）
负责领导小组的日常事务；科技创新券的设计和运行监管；研究确定科技创新券年度工作计划及支持重点；拟订和完善科技创新券管理办法及其实施细则；完成领导小组交办的其它事项。
公示无异议后，市领导小组办公室按名单和额度逐级发放科技创新券确认书和科技创新券
南阳市科技创新券
兑现程序及提供材料项目活动基本信息表
申领单位提供资料
技术服务合同、技术交易合同或设备采购合同技术服务项目总结创新成果证明或权威机构出具的检测报告
企业自筹配套资金付款证明材料，提供往来银行账单
项目支出情况有效证明材料
南阳市科技ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ新券
兑现额度
兑现比例为：
技术交易类、技术服务类、检验检测类兑现额度不超过实际发生额的50%，
设备购置、仪器共享使用补贴不超过20万元。
南阳市科技创新券
鼓励企业用科技创新券向科技创新服务单位支付相关费用；
对企业已全额支付的，科技创新服务单位出具证明，凭科技创新券兑现确认书按比例兑现。
高校、科研院所
服务主体
政府
投入主体
科技创新券的定义
1997年，科技创新券以“研发券”的名称出现于荷兰的林堡。 2004年以来，欧洲的意大利、比利时、爱尔兰、斯洛文尼亚、瑞典、瑞士、希腊、奥地利等过相继出台了创新券政策。
2012年9月，江苏省宿迁市在我国首次实践了创新券。此后一年多时间里，上海市杨浦区、江苏省淮安市、河南省焦作市、广东省清远市、浙江省长兴县等一些市县和公共服务平台纷纷推广使用创新券。

2017年安徽省科技重大专项拟立项项目汇总表(按专项分类)

200 150 150 120 120 120 120 120
十一、新材料
74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 三代核电站严酷电缆用高性能合成橡胶研发及产业化新能源汽车用铝合金芯轻量型车内高压线的研发及产业化自增强高导热绝缘复合材料安徽电缆股份有限公司安徽太平洋电缆股份有限公司合肥工业大学唐松柏王永海徐卫兵朱新宝陈曼徐铜文胡凤霞高晓谋姚和平张建安胡献国马立云王永林何晟王胜全宋云涛潘健滁州市科技局芜湖市科技局合肥工业大学黄山市科技局宣城市科技局中国科学技术大学阜阳市科技局安庆市科技局合肥市科技局阜阳市科技局安庆市科技局蚌埠玻璃工业设计研究院马鞍山市科技局芜湖市科技局宣城市科技局合肥市科技局黄山市科技局
七、高档数控装备
38 39 40 41 42 高铁钢轨道岔锻造智能成套装备关键技术及其产业化新型婴儿纸尿裤智能化生产设备研发与产业化高精度滚珠丝杠副关键技术开发智能化复合功能立式车削中心的研发及其产业化超高压水射流多功能五轴联动加工中心的研制合肥合锻智能制造股份有限公司安庆市恒昌机械制造有限责任公司池州市邦鼐机电科技有限公司安徽江机重型数控机床股份有限公司合肥通用机械研究院李贵闪金昌飞肖耘亚董方方王永强合肥市科技局安庆市科技局池州市科技局六安市科技局合肥通用机械研究院
朱航荣海春沈健梁子君顾晓春赵明哲彭长江刘丽国
芜湖市科技局中国电子科技集团公司第三十八所芜湖市科技局合肥市科技局芜湖市科技局芜湖市科技局中国电子科技集团公司第四十研究所淮南市科技局
300 250 200 200 200 200 120 100

黑龙江省科技创新券管理办法(试行)

黑龙江省科技创新券管理办法（试行）第一条？为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于大力促进高新技术成果产业化的意见》精神，促进中小企业创新创业，推进科技资源开放共享，扩大科技服务供给，加速科技成果转移转化，进一步优化创新创业生态环境，激发中小企业创新活力和发展动力，更好地发挥黑龙江省科技创新券（以下简称创新券）作用，制定本办法。

第二条？创新券是政府向中小微企业免费发放，鼓励其购买科技资源和创新服务的一项普惠性政策。

旨在鼓励企业开展科技创新创业活动，推动科技资源开放共享，引导企业加大科技研发投入。

第三条省级以上重点（工程）实验室、技术创新（工程技术研究）中心、科学数据中心、科技资源库等科研基地平台，以及财政投入形成的科研设施仪器等条件资源，应积极面向社会开放共享，主动为中小微企业服务。

第四条？创新券的使用和管理应遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循公开普惠、自主申领、鼓励创新、资源共享、专款专用、据实列支的原则。

第二章？组织方式第五条？创新券由黑龙江省科学技术厅（以下简称省科技厅）和省财政厅共同管理和组织实施，负责创新券的政策制定、监督和管理，研究确定创新券实施过程中有关重大事项，开展创新券工作的绩效评价。

第六条？各市（地）科技管理部门、财政部门是本地区行政区域内创新券工作管理部门，应建立相关工作机制和保障措施，负责推荐创新券服务机构，负责组织当地企业利用创新券开展创新活动。

第七条？省科技厅和省财政厅委托黑龙江省科技资源共享服务中心（以下简称省共享中心）负责创新券的申请受理、资格审查、发放及兑现等工作。

各市（地）科技资源共享服务子平台负责做好创新券的具体落实和服务对接。

第三章创新券服务平台和机构第八条？省科技厅依托现有黑龙江省科技创新创业共享服务平台（以下简称省共享平台），建立黑龙江省科技创新券信息服务平台（以下简称服务平台）和黑龙江省科技创新券服务机构库（以下简称服务机构库）。

任务分工和进度要求

附件任务分工和进度要求序号政策措施部门分工进度要求1 深化行政审批制度改革，在全区全面开展清理行政职权和权力清单、责任清单编制公布工作自治区法制办、发展改革委（列首位的为牵头部门，下同）2015年12月底前落实2 推进投资项目审批制度改革，落实企业投资项目网上并联核准制度，加快建设投资项目在线审批监管平台自治区发展改革委2015年12月底前落实3 清理规范涉企收费项目，再取消和降低一批行政事业性收费及标准，制定公布涉企收费目录清单，做到清单之外无收费自治区发展改革委、财政厅2015年12月底前落实4 加快自治区公共信用信息平台建设，加强企业信用信息公示系统、金融业征信平台等信用信息平台与公共信用信息平台的资源整合和信息共享自治区发展改革委、工商局，人民银行呼和浩特中心支行2015年12月底前落实5 建立完善“红、黑名单”制度，规范企业信用信息发布制度自治区发展改革委、工商局，人民银行呼和浩特中心支行2016年6月底前落实6 按照国家实行市场准入负面清单制度的统一要求，研究制定落实国家负面清单制度的具体措施自治区发展改革委、法制办国家明确要求后抓紧落实7 实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，进一步完善“一个窗口”制度和“先照后证”制度自治区工商局、质检局、地税局，内蒙古国税局2015年12月底前落实序号政策措施部门分工进度要求8 积极推动企业设立、变更、注销等登记业务全程电子化，逐步实现“三证合一”网上办理自治区工商局2016年12月底前落实9 加强专利执法、商标执法和版权执法，集中查处一批侵犯知识产权的案件自治区科技厅(知识产权局)、工商局、版权局持续落实10 推进知识产权交易与运营，加快建立全区知识产权运营公共服务平台，推动基于互联网的研究开发、技术转移、检测认证、知识产权与标准、科技咨询等服务平台建设，培育一批知识产权运营机构自治区科技厅（知识产权局）持续落实11 在创新企业中贯彻落实《企业知识产权管理规范》，引导企业建立知识产权管理体系自治区科技厅（知识产权局）持续落实12 自治区财政通过整合现有专项资金，加大对人才引进与培养的支持力度，积极争取国家“千人计划”、“万人计划”、中科院“百人计划”等人才计划支持，大力实施“人才强区”工程和“草原英才”工程，壮大创业创新群体自治区财政厅、人力资源社会保障厅持续落实13 加快完善创业创新课程设置，自治区各高校要面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理自治区教育厅持续落实14 加强创业实训体系建设，各高校要积极开展大学生创业创新培训计划，探索创业培训、创业模拟训练、创业基地实训一体化的创业培训模式自治区教育厅持续落实15 加强创业导师队伍建设，组织实施自治区创业导师计划，建立健全创业辅导制度，聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人担任专业课、创新创业课授课或指导教师，建设全区千名优秀创新创业导师人才库自治区人力资源社会保障厅、科技厅、教育厅持续落实16 推动人才自由顺畅流动，结合事业单位养老保险制度改革，制定出台科研人员在企业事业单位之间流动社保关系转移接续政策措施自治区人力资源社会保障厅、科技厅2015年12月底前落实序号政策措施部门分工进度要求17 各级财政要根据创业创新需要，统筹安排各类支持小微企业和创业创新的资金，加大对创业创新的支持力度自治区财政厅等持续落实18 支持有条件的盟市、开发区、孵化器和产业园区设立创业创新基金，扶持创业创新发展自治区发展改革委、人力资源社会保障厅、科技厅等持续落实19 鼓励各地区对创业基地、众创空间等孵化机构在办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予优惠或补贴，减轻创业者负担自治区科技厅等持续落实20 发挥政府采购支持作用，通过预留采购预算制度、给予评审优惠和信用担保贷款等方式，积极促进中小微企业发展，把政府采购与支持创业发展紧密结合起来自治区财政厅持续落实21 认真研究中关村国家自主创新示范区税收试点政策，抓紧落实企业转增股本分期缴纳个人所得税、股权奖励分期缴纳个人所得税等已推广至全国的试点政策自治区财政厅、地税局，内蒙古国税局2015年12月底前落实22 对国家和自治区出台的扶持小微企业、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、创业投资企业以及促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员创业就业等税收优惠政策进行全面系统梳理，制定公布国家和自治区创业创新税收优惠政策目录自治区地税局、内蒙古国税局2015年11月底前落实23 组织实施自治区培育企业上市工程，加强对创业企业和创新型企业的上市辅导和政策扶持，鼓励和引导符合条件的创业企业通过改制上市、新三板挂牌、区域股权交易中心挂牌、发行债券等方式募集资金自治区金融办、内蒙古证监局持续落实24 大力发展区域性股权市场，扩大内蒙古股权交易中心办事机构覆盖面，打造自治区培育企业上市工程的基础平台和创业创新的综合服务平台自治区金融办持续落实25 扩大债券市场融资规模，支持符合条件的发行主体发行小微企业增信集合债、中小企业私募债、项目收益债、战略性新兴产业专项债券等企业债券自治区发展改革委持续落实序号政策措施部门分工进度要求26 鼓励各类银行机构在创业基地、科技企业孵化器、大学科技园、高新技术开发区和各类产业园区等创业创新集聚区开办科技银行和创业创新银行，创新组织架构、管理方式和金融产品，向创业创新企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化的金融服务自治区金融办、发展改革委、科技厅，内蒙古银监局持续落实27 大力支持互联网金融发展，鼓励银行、证券、保险、小额贷款公司和担保机构积极开展互联网金融领域的产品和服务创新，提升金融服务广度、深度，引导民间资本规范发展互联网金融业务，支持和引导众筹融资平台规范发展自治区金融办，内蒙古银监局、证监局持续落实28 落实创业担保贷款政策，扩大创业担保贷款规模，对符合条件的创业企业和创业人员给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金自治区人力资源社会保障厅、财政厅持续落实29 积极推动知识产权质押融资、专利许可费收益权证券化、专利保险等服务常态化、规模化发展，支持知识产权金融发展自治区金融办、科技厅、财政厅，内蒙古银监局、证监局、保监局持续落实30 在自治区重点产业发展基金总量中安排5亿元组建自治区新兴产业创业投资引导基金，与国家新兴产业创业投资引导基金形成配套，引导社会资本支持大众创业、万众创新，快速扩大自治区创业投资基金规模自治区财政厅、发展改革委2015年12月底前落实31 创新京蒙合作专项资金投资方式，研究设立京蒙合作基金自治区发展改革委2016年6月底前落实32 鼓励各盟市设立创业投资引导基金，各盟市发起设立的创业投资基金和天使投资基金,可申请自治区新兴产业创业投资引导基金参股自治区发展改革委持续落实33 促进自治区新兴产业创业投资引导基金、重点产业发展基金、服务业发展基金、科技协同创新基金等协同联动，形成促进创业创新的合力自治区发展改革委、财政厅、科技厅持续落实34 推动组建自治区创业投资行业协会，加强行业自律，促进创业投资企业规范健康发展自治区发展改革委、财政厅、科技厅2015年12月底前落实序号政策措施部门分工进度要求35 制定出台培育促进创业投资加快发展的政策措施自治区发展改革委2015年12月底前落实36 拓宽创业投资资金供给渠道，鼓励商业银行等金融机构与创业投资机构开展合作，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式自治区发展改革委、财政厅、金融办持续落实37 引导和鼓励有条件的国有企业、政府投融资平台公司参与新兴产业创业投资基金，设立国有资本创业投资基金自治区发展改革委、财政厅、国资委持续落实38 探索建立自治区保险投资基金，引导保险资金参与创业投资基金自治区金融办、内蒙古保监局2016年12月底前落实39 加快创业孵化体系建设，重点打造包头稀土高新区科技创业服务中心、内蒙古软件园、留学人员创业园、内蒙古大学科技园、赤峰蒙东云计算科技企业孵化器等50个国家级和自治区级科技企业孵化器自治区科技厅等持续落实40 鼓励和引导各地区盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，大力发展创新工场、车库咖啡、创客空间等新型孵化器，推动建设100个众创空间自治区科技厅等持续落实41 整合各类创业创新载体，研究制定科学规范的创新创业孵化标准，对符合标准的创新创业载体集中给予政策扶持，提升创新创业孵化功能自治区人力资源社会保障厅、科技厅持续落实42 鼓励和引导天使投资、创业投资机构在各类创业孵化器开展投资业务，完善投融资模式自治区发展改革委、财政厅、科技厅持续落实43 支持社会力量开展创业培训等服务，对达到一定规模和标准的创业培训可享受自治区创业培训相关补贴政策自治区人力资源社会保障厅持续落实44 制定出台自治区促进科技服务业发展的政策措施自治区科技厅2015年12月底前落实序号政策措施部门分工进度要求45 推动“互联网+”创新平台与众创空间孵化载体的有效对接自治区经济和信息化委、发展改革委、科技厅持续落实46 加强政府数据开放共享，推动云计算数据中心、互联网企业和基础电信企业向创业者开放平台入口、数据信息、计算能力等资源自治区经济和信息化委、发展改革委持续落实47 鼓励有条件的盟市探索通过创业券、创新券等方式为创业者和创新企业提供社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计等服务，降低企业创新投入成本，促进产学研合作，激发创新活力自治区发展改革委、科技厅、财政厅等持续落实48 自治区财政从支持创业就业和科技创新的资金中安排一部分资金，根据各盟市创业券、创新券兑现额度给予一定比例的补助自治区财政厅持续落实49 加强创业创新信息资源整合，建立创业政策集中发布平台自治区人力资源社会保障厅、科技厅持续落实50 定期组织举办自治区创业创新大赛、大学生创业创新大赛和职业院校技能大赛，鼓励开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划、创新成果、创业项目展示推介等专题活动和竞赛。

第11届河源青少年科技创新大赛

第11届河源市青少年科技创新大赛
获奖情况（龙川）
一、学生创新成果
（一）小学组
五、组委会奖
（一）全市十佳优秀科技教师
陈新龙川县第一中学高中部
（二）全市十佳优秀组织工作者
吴志可龙川县第一中学
黄民东龙川县老隆镇第二小学
（三）全市十佳优秀组织单位
龙川县科协
龙川县教育局
龙川县第一中学高中部
六、专项奖
（一）龙川县人民政府县长奖：
1.智能螺旋升降洗手盆龙川县老隆镇第三小学刘婧怡、黄政源、
蓝欣怡
2.多功能姿势报警器龙川县隆师中学李炫
3.n合1多功能智能空气检测与报警器龙川县隆师中学李炫
4.神奇的帽子——水循环式热敷头部袋龙川县第一中学叶
鹏宇、魏宇涛、曾昆鹏
（二）河源市环保科技创新奖：
1.茶枯多用液龙川县老隆镇第二小学骆雨萌
（三）龙川一中校长奖：
1.智能螺旋升降洗手盆龙川县老隆镇第三小学刘婧怡、
黄政源、蓝欣怡
2.浴室卫士龙川县第一中学骆琛睿、戴曦、刘世灏
3.神奇的帽子——水循环式热敷头部袋龙川县第一中学叶
鹏宇、魏宇涛、曾昆鹏
4.摔不断水的笔龙川县第一中学骆琛睿、余文浩、杨彬（四）广东三友集团科技创新奖：
1.多功能姿势报警器龙川县隆师中学李炫
（五）广东坚基集团科技创新奖：
1.人体协调性练习器龙川县新城小学李天宇
2.浴室卫士龙川县第一中学骆琛睿、戴曦、刘世灏
（六）多象科创小画家奖：
1.树叶转换机龙川县老隆镇第一小学黄夏珏
2.空间自动化妆间龙川县赤光镇中心小学吴玉盈
3.太空交通急救UFO机器人龙川县赤光镇中心小学叶宇萍。