东建[2007]1号

东建[2007]1号关于印发《江东区建设局2006年工作总结及2007年工作思路》的通知局属各单位、机关各科室：现将《江东区建设局2006年工作总结及2007年工作思路》印发给你们，望认真贯彻落实。

二OO七年一月六日主题词：2006年工作总结 2007年工作思路通知抄送：市建委、区委办、区人大办、区府办、区政协办、尹文德副区长宁波市江东区建设局办公室 2007年1月6日印发共印20份江东区建设局2006年工作总结及2007年工作思路一、2006年工作总结一年来，区建设局在区委区政府的领导下和市建委的业务指导下，按照年初确定的工作思路，认真履行区级建设职能，较好地完成了预期各项工作任务，为实施“中提升”战略、加快推进现代化新中心城区建设提供有力保障。

（一）基本情况2006年，区建设局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，以完善城市基础设施和解决群众的急难愁问题为重点，积极参与和服务东部新城建设，狠抓了各项建设任务的落实，全力推进拆迁改造工作，规范了建设行业管理，全面加强党建群团工作，推进了全局精神文明建设。

一年来，我们多渠道筹措资金，积极向上级部门争取建设任务，努力在拆迁改造上出新招，在完善设施上下功夫，在强化管理上做文章。

全年启动并实施了投资达5.6亿元的工程建设项目，城区基础设施逐步完善，城市功能明显提升；组建了监督管理科，加强了全区安置房建设的监督管理；较好地实施了26个拆迁项目，涉及房屋建筑面积50多万平方米；加强了全区建设行业管理，建筑业、园林绿化企业共完成产值36亿元；加强了全区建筑面积723万平方米住宅小区（大楼）的物业管理，实施了白鹤、甬港等11个老小区（建筑面积86万平方米）的综合整治，并在曙光三四村、划船社区实施了准物业管理试点工作；全面加强党建群团工作，有序开展治理商业贿赂专项工作，进一步规范全局内部管理。

目前，全局干部职工的事业心、责任心明显增强，大局意识、公仆意识不断提高，能充分发扬“有条件要上，没条件创造条件也要上”的精神，积极动脑筋、想办法，本着少花钱、多办事，求实效、办好事的原则，合理利用有限的经费，切实解决好人民群众的热点难点问题，真正为群众办好事办实事。

（二）主要特点1、基本完成了实事工程建设。

根据区人代会上确定的实事工程，涉及我局的有三项。

各项实事工程扎实推进，进展顺利。

一是实施了老小区综合整治。

启动并实施了白鹤等11个老小区的综合整治，编制了整治方案，召开了听证会、座谈咨询协调会，并重新修改确定了整治方案。

目前，演武、蓬莱里、宋家、王隘二村、贺丞、镇安、贺丞路、白鹤等8个小区已全部完工并通过了竣工验收；甬港、潜龙、王隘一村等3个小区也已完工，并将在年内完成竣工验收。

同时还根据市建委安排，积极组织对我区2000年—2005年老小区整治工作群众满意度问卷调查，据调查结果统计，居民群众对江东区的老小区整治评价满意率达99%，满意率居全市之首。

这一数据表明，我区老小区整治作为政府实施的一项实事工程，深得人心。

二是实施了老小区准物业管理试点。

1月份起，我们在曙光三四村和划船社区实施了准物业管理试点，修订和完善了《江东区准物业管理实施办法》、《江东区准物业管理达标考核制度》等各项制度，帮助和指导街道社区开展准物业管理的试点工作。

从近十多个月的试点工作情况来看，准物业管理试点工作取得了初步成效，具体体现在两个方面：一方面是群众满意度较高。

从物业费收取率来看，许多居民已主动到居委会缴纳物业管理费，曙光三四村收费率达87%，划船社区收费率达到了91.6%，远高于以住全年20%的收费率。

社区环境面貌大为改观，治安案发率也都下降了30%以上，居民群众对物业公司的服务也比较满意，参与小区管理的积极性也明显高涨；另一方面是社区、业主委员会和物业公司“三位一体”机制运行良好，三方关系也比较融洽，管理小区的合力明显增强。

同时还认真总结试点经验，积极做好了准物业管理试点现场会的相关准备工作，确保老小区准物业管理试点现场会和试点工作的圆满成功。

老小区准物业管理模式得到了市区领导的充分肯定，并称准物业管理是当前形势下解决处理老小区管理难问题一种较好的模式，值得推广。

三是实施了中兴社区邻里工程建设。

该工程是群众呼吁了多年且难以解决的“老大难”问题，今年我们克服了该项目情况复杂、人防工程实施程序繁琐等困难，积极争取市人防经费、市城建资金近3000万元，与市国土资源局等部门协调，改变土地使用性质，加快了对该邻里工程项目的开发建设，并实质性启动了项目的建设，目前已进入桩基工程阶段。

2、有序实施了工程项目建设。

今年，我们在积极配合市有关部门做好世纪大道南段、东部新城“四横三纵”等重大项目实施的基础上，认真实施基础设施建设，不断完善城市道路网架。

一是较好地完成了区属投资建设项目。

今年区投资700余万元，完成了白鹤、贺丞等整治老小区的12个道路、化粪池改造项目和延芳桥的改建；并根据群众反映，实施并完成了91100部队经济适用房临时道路、曙光路（中山路----宁穿路）人行道等6个零星改建项目，进一步改善了小区道路及背街小巷破损状况。

二是积极推进了东部新城项目建设。

启动实施了我局承担的民安二路、规划一号路、学苑路和学苑路东侧规划河道及景观带等4个东部新城建设项目，总投资约1.2亿元，目前除规划河道及景观带正在规划、立项外，其他3个项目都在全面施工过程中，预计相继于2007年1月和3月底建成。

三是继续加快了市属各类项目建设。

今年我局承担了市属建设项目25个，总投资约15亿元。

其中有永达路等8个续建项目、琴桥北匝道等11个新建项目、彩虹北路等6个前期项目。

目前除甬港北路与百丈东路卡口、新天地中间规划道路等8个项目完工外，其余都在抓紧施工和前期工作中。

3、全力推进了拆迁改造工作。

今年，局党委高度重视拆迁工作，专题研究并举全局之力全力推进拆迁工作。

本着“拆迁一处、造福一片、稳定一方”的原则，较好地完成了各项拆迁任务。

一是积极做好东部新城拆迁项目。

主动服务、积极参与东部新城建设，完成了东部新城江东范围内建筑物的调查摸底及面积丈量，涉及甬新河、“四横三纵”道路、综合商务办公区及学校地块等建设项目的房屋已基本拆除，松下村发展留用地已签订协议，其他项目正在协调之中。

二是积极实施旧城改造项目。

积极实施我区仅有的四个地块非成套房改造，戎家地块部分住宅共576户已签订协议532户，荷池地块住宅共160户已签订协议144户，七塔寺北侧共66户已签订协议30户，针织三厂地块共37户已签订30户；同时做好甬升地块五幢成套房改造，目前共有150户已签订协议86户。

三是积极推进旧村改造项目。

扎实推进戎家、宁丰、戚隘桥、七里垫、宁东村等旧村改造，加快福明家园二、三期建设进度，戎家村共257户已签订216户，戚隘桥李家汇村共160户已签订协议143户，七里垫村除部分外来种田户外基本拆除，宁丰村进场签订协议，完成了中信泰富项目的拆迁，完成了陆家村、宁东村村民安置。

四是认真实施其他拆迁项目。

完成了甬台温铁路项目的拆迁，惊驾路江东段共64户已签订63户；积极做好针织厂、七塔寺西侧、永达路等零星项目拆迁工作。

4、逐步规范了建设行业管理。

建设行业包括建筑业、房地产、园林绿化、物业管理和房产中介。

全区共有各类建设行业企业216家，其中，建筑业企业86家、房地产企业29家、园林绿化企业30家、物业企业42家、房产中介企业29家。

一年来，我们不断创新管理方式，竭力规范全区建设行业管理。

一是加强了建筑业、房地产和园林绿化企业管理。

认真抓好工程质量和“安全生产月”活动，组织开展安全生产大检查，有效解决不安全隐患；办理建设行业企业资质初审、升级上报；审核上报一、二级注册建造师考核认定，并做好一、二、三级项目经理的年检工作；做好施工企业的安全生产许可证申报资料的审核上报以及“三类人员”的安全考核工作。

二是加强了物业企业管理。

深化了联络员、综合考评等制度。

总结和交流联络员制度实施以来的工作成效，进一步拓展和延伸了联络员工作职责和服务内容，充分发挥了联络员的桥梁作用。

完善和落实了综合考评制度，坚持月考和综合考核相结合，直接将考核结果与企业资质晋升、招投标等挂起钩，树立起了华光城、东海花园等物业管理典型样本，进一步提升物业管理行业的形象。

三是加强了房产中介管理。

加强了中介市场的管理，对全区中介企业进行了综合测评和监管，在一定程度上预防和减少了群众的购房风险。

积极开展了中介行业商业贿赂专项清理整顿，督促指导企业开展自查自纠活动，努力探索建立长效机制。

5、全面开展了安置房监管工作。

完成了监督管理科的组建，开展全区安置房情况的调查摸底（全区共有安置房地块11个，其中已安置5个，在建或待安置6个，总建筑面积115万平方米）。

重点实施了东部新城安置房建设的监管，组建了东部新城安置房建设联合监督小组，并召开了工作会议，建立制度，明确了各部门职责和工作运行机制，加强了东部新城安置房建设的跟踪监督检查，特别对进户门选择、外保温材料确定和垃圾房定点等问题，广泛听取群众意见，对可能影响住户使用的设计方案，督促修改和调整，竭力把问题提前解决。

同时，还加强对甬升、南余、福明家园安置房建设情况监督检查，协调组织了福明公园安置房小区景观设计方案的公示会审，并根据居民代表的意见督促整改；提前介入、跟踪了解了戎家、惊驾、宁丰安置房建设前期情况，及时制定了监管预案，努力做到安置房建设“政府放心、群众满意”。

6、全面加强了党建群团工作。

巩固和扩大党员先进性教育活动成果，积极开展了《党章》、社会主义荣辱观学习教育和商业贿赂专项治理活动，切实加强了思想、组织、廉政建设，进一步落实全局党建群团各项工作任务，充分发挥党委的政治核心、支部的战斗堡垒、党员的先锋模范三大作用及工会、共青团、妇联的助手作用，为顺利实施我局各项工作提供有力保证。

领导班子和干部队伍建设进一步加强。

能认真执行各项干部理论学习制度，坚持党委中心组和机关干部学习制度，用先进理论武装干部头脑，能健全、完善和规范全局党建各项工作制度。

自去年下半年起，我们运用在房管处内部公开选拔的方式，调整和充实了房管处领导班子，今年实施了机关4个中层岗位的公开竞聘工作。

认真抓好基层党组织建设，全局各级领导班子和基层党组织的政治理论素养、决策能力和解决实际问题的能力明显增强，干部队伍整体素质进一步提高。

党风廉政建设和反腐败工作在巩固中提高。

我们坚持以教育为基础，以治权为核心，以治财为重点，以管人为根本，以公开为前提，防范和惩治并重，教育、管理、监督、查处并举，全面落实党风廉政责任制，积极开展商业贿赂专项治理工作，通过宣传发动、统一思想，确定重点岗位和环节，对2001年以来发生的不正当交易行为以及监管工作和队伍管理中存在的问题组织开展全面的自查自纠，并积极在全区建设行业中开展“五个一”活动，完善和规范各项工作制度，积极建立抵制商业贿赂的长效机制，取得了预期效果。