人力资源社会保障工作汇报材料

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一、主要目标任务完成情况(截至10月底)（一）省政府对我市考核项目及完成情况。

（三）向上争取资金和招商引资完成情况。

我局全员发动，积极开展向上争取资金和招商引资工作，能按时完成市委、市政府下达的目标任务。

二、主要工作开展情况（一）就业创业方面。

全民创业工作取得新进展。

召开了全市推进全民创业工作大会，实施《省级创业型城市创建工作绩效考核评估迎检方案》和《创建创业型城市迎检宣传方案》等方案，完成了省级创业型城市申报工作。

出台了《市园区外创业企业房租补贴办法》，推进一站式创业服务平台的规范管理，加快县区服务平台的检查验收，完善创业服务网功能，成立了市创业就业促进会创业者分会，深化实施千人创业扶持计划，积极筹建创业铜都成就实业创业大赛。

加大资金扶持，大力推广整贷直发模式，将劳密型企业贴息额度由原来的200万提高到了400万。

强化载体建设，开辟创业扶持绿色通道，掀起全民创业高潮。

截至10月底，发放小额担保贷款3.37亿元，同比增长209.59%;共组织开展各种创业培训班75期，培训学员2700余人，培训合格率100%，其中750余人实现了成功创业；已建成创业园区(街）21个，成功培育微型企业910多户，带动5800多人就业。

就业工作扎实推进。

深入推进技能培训工作，不断提高城乡劳动者的职业技能水平。

开展企业缺工情况动态监测，建立健全失业动态重点报告制度。

在全省率先建立人力资源市场信息系统,不断优化网络招聘，加强基层信息平台建设，实现就业和社会保障信息网络全覆盖。

组织企业前往外地高校招聘，组团前往怀远、五河等地开展劳务对接，满足企业不同的用工需求。

目前共开展各类职业技能鉴定120余场次，共有1.25万人参加鉴定，1.14万人获得了职业资格证书；共有高校毕业生等各类群体800余人参加了电工、钳工等实训工作；市人力资源市场共举办各类招聘会80余场，6700多家（次）企业入场招聘，提供岗位9.6万多个（次）；公共就业人才服务网为667家企业开通了网络招聘业务，提供了6100余个岗位信息，为3600多名求职者发布信息。

把高校毕业生就业放在首位，实施三支一扶计划、开发公益性岗位，鼓励大学毕业生自主创业，落实各项补贴政策。

不断加大促进农村劳动力转移就业和就业困难群体就业扶持力度，引导农民工返乡创业就业。

将劳动者技能培训工作纳入省、市民生工程，不断加大职业培训和就业服务，加大困难人员就业补贴力度。

截至10月底，全市新增公益性岗位安置就业1100多人，共实现下岗失业人员再就业10196人,就业困难人员再就业1560人，转移农村劳动力4355人；开展了82场城乡劳动者职业技能鉴定4370人，其中82％通过提升素质实现了就业；共审核发放高校毕业生服务基层补贴220万元、企业吸纳就业困难人员社保补贴158万元、灵活就业人员补贴1138余万元。

（二）社会保障方面。

实现了城乡居民医保并轨。

制定了《市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，我市于今年5月1日起正在全省范围内率先实现了城乡居民基本医疗保险统筹并轨，打破了原先城乡居民受户籍限制和部门分别经办管理的格局。

出台《市城乡居民和城镇职工大病医疗保险暂行办法》、《市基本医疗保险慢性病门诊医疗费用补助暂行办法》等系列配套办法,实现城乡居民医疗保险政策、缴费、待遇、信息系统和经办流程的五统一。

作为全省医疗保险异地就医工作第一批试点城市，我市按省人社厅统一部署积极推进，目前已与省直、六安、芜湖等地实现了异地联网结算；与此同时,还积极与安庆相关机构对接，解决了安铜办、安庆铜矿转诊转院结算存在的难题。

提升了社会保障待遇水平。

妥善处理了普济圩农场、有色公司职工医疗保险纳入市级统筹的遗留问题。

细化、完善我市职工基本养老保险有关政策，及时准确地完成了企业退休人员养老金调标工作，调整后人均月增资147元，人均月养老金水平达到1574元，将被征地农民基本养老保障金标准最高位从现行的230元提高到260元。

出台了老工伤人员纳入统筹管理费用趸缴暂行办法，目前已完成了30多家单位的费用测算，涉及老工伤人员4300余人5900余万元。

生育保险覆盖面已扩大到城镇非职工居民。

失业保险金标准提高到每月676元。

推进了社保一卡通和扩面征缴工作。

顺利完成了金保工程硬件系统升级、城乡居民医疗系统上线使用，启动了全省医疗保险异地结算平台软件改造工作。

社会保障一卡通工作扎实推进,目前，我市个人信息采集量已达26.36万人，已发放加载金融功能的社保卡12万张，申领工作已经步入常态化。

不断强化征缴监察措施，推进农民工、灵活就业人员等群体参加社会保险，实施社会保险扩面征缴百日行动，进一步扩大社会保险覆盖面。

社会保障服务经济发展作用进一步发挥。

为认真贯彻落实省、市促进经济持续健康较快发展及服务民营经济、支持中小微企业发展的相关要求，充分发挥社会保障的稳定器作用，为民营经济和中小微企业发展保驾护航，积极实施降费率、调基数及发补贴等措施援企稳岗。

截至目前，通过各项措施共为企业减轻负担5937余万元；其中仅失业、生育两项保险通过降费率共为企业减轻负担2185万元，扩大失业保险基金支出范围780余万元。

社保基金监管制度不断完善。

不断改进基金监管方式，依法对基金预决算、基金征缴和支出情况进行有效监督，严禁挤占挪用基金的现象,基金整体运行平稳。

前三季度,各项保险清欠3200万元，其中清理养老保险欠费2900万元;通过资格认证工作，追回已死亡但未及时申报多享受的养老待遇107余万元，查证87人重复享受待遇30余万元。

同时，在确保基金支付的前提下，盘活存量基金，提高基金收益率，2013年各项保险利息达8105.12万元。

此外,我局还对大额医疗保险商业运作情况进行了评估。

（三）人事人才方面。

大力实施人才强市战略。

人才公寓建设进展顺利，《人才公共租赁房租赁管理暂行办法》正式实施,12月份第一批公寓将交付使用。

审核发放第四批在铜创业就业人才购房补贴400余万元，并启动了第五批相关工作。

开展了企业技师享受政府特别津贴发放工作，蓝盾光电子成功获批国家级博士后工作站,有色火法冶炼技能大师工作室成功申报国家级技能大师工作室。

高技能人才队伍建设有序进行，目前已培训新技师237人、高级工2290人。

持续打造阳光人社品牌。

推进标准化考场建设，提高考务管理的效率和数据信息的安全保障水平。

公务员、事业单位招考工作规范有序，专业技术人员考试和机关事业单位工勤人员技术等级考核、技师考评工作运转协调，社会化考试和技能鉴定工作量多面广，考试工作零差错、零事故、零投诉的安全形势持续巩固。

特别是在市委、市政府的领导下,成功地化解了一场公务员考试舆情危机，得到了省委组织部和省人社厅的高度评价。

军转安置阳光透明，企业军转干部维稳解困工作扎实有效，持续保持赴省进京零上访。

劳动能力鉴定程序进一步完善，鉴定结果的公信力有所提升。

不断规范人事管理。

规范了公务员津补贴发放流程，强化公务员培训考核工作。

出台了行政机关公务员遴选办法，草拟了事业单位工作人员选调办法，推进了事业单位岗位设置管理和人员聘用工作，加强了事业单位人事管理制度和信息化建设，完成了有色职工总医院998名人员移交及事业单位绩效工资审核审批工作。

配合相关部门完成了16家企业865名职教幼教退休教师的退休生活待遇测算工作。

（四）和谐劳动关系方面。

积极开展劳动保障年审，建立诚信评价机制，实施用工登记备案制度，规范劳动合同签订，劳动合同签订率达97%。

规范劳务派遣工作，落实人力资源派遣行政许可。

建立健全企业工资正常增长机制，及时调整最低工资标准。

拟定了推进区域性行业性工资集体协商工作实施意见，在建筑行业签订了首份集体合同，签订率达81%、覆盖企业65家、涉及劳动者24000余人。

加强劳动人事争议预防和处理，出台了《加强劳动人事争议处理效能建设的实施方案》，大力推进企业劳动争议预防调解，在部分非公有制企业开展示范。

加快推进乡镇、社区等基层调解组织建设。

截至10月底，共处理劳动争议案件167件，法定实效结案率达100%；处理农民工拖欠工资案件161起，为劳动者追索劳动报酬1496万元，其中农民工工资1282万元；累计缴存农民工工资保障金305家企业、7186万元。

（五）作风建设方面。

不断加强窗口建设，开展党员先锋岗、党员服务明星争创活动，以群众满意为标准，不断提升窗口服务质量、服务效率和服务水平，切实落实首问负责制、首接办结制。

在做好市信访局接访的同时，还在局内设立专门地点，每天由局领导班子成员和一位科室负责人带班接访，进一步畅通了信访渠道。

深入贯彻中央和省、市委改进工作作风、密切联系群众若干规定，加强作风和效能建设，开展了集中整治庸懒散奢、违规建房和多占住房、办公用房、会员卡专项清理工作。

抓好廉政风险防控，相关工作在省厅介绍了经验，并代表我市接受了国家预防腐败局领导的现场检查指导。

加强调查研究，提高调查研究服务决策的科学性、时效性和针对性。

三、存在的困难及2014年工作安排面临的主要问题有：一是结构性就业矛盾日渐突出，部分企业存在招工难。

二是新增就业与转移就业叠加，公平就业和高质量就业压力不断增加。

三是职业技能培训基础薄弱，劳动者就业技能急需提升。

四是确保2014年度职工养老保险费不低于10.82亿元（增幅达16.3%），社保扩面征缴压力大。

2014年，我们将以贯彻落实党的十八届三中全会精神为主线，以实施党的群众路线教育活动为契机，推进社会事业改革创新，加快健全促进就业创业体制机制，建立更加公开可持续的社会保障制度。

具体抓好以下几项工作：（一）全力推进全民创业工作。

完成省级创业型城市绩效考评后续工作，积极争创国家级创业型城市。

不断完善我市创业扶持政策，整合就业创业基金，加大配套专项资金投入，推进载体建设，创新宣传模式，组织实施青年创业计划，着重抓好创业铜都成就实业创业大赛，积极营造政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好氛围。

（二）努力稳定和扩大就业。

继续实施降费率、调基数、发补贴及发挥失业保险基金积极作用等措施援企稳岗。

开展就业提升年活动，进一步加大公益性岗位开发力度，完善公益性岗位相关政策，全面落实促进高校毕业生就业政策，努力化解产能过剩导致失业人员再就业问题，着力破除就业不公平制度障碍，更大范围地促进社会向上流动。