2018年脱贫攻坚年度工作总结(八)

2018年脱贫攻坚年度工作总结（八）

一、基本情况

全乡建档立卡贫困户经过2014、2015年两次识别、今年3月、7月两“回头看”和11月动态管理，确定贫困对象418户1494人，贫困发生率23.6%，其中，全乡有村、村2个重点贫困村，4个非贫困村。2014-2018年全乡贫困人口退出196户742人（整户销亡3户3人），未脱贫222户752人。2016年、2018年实施易地扶贫搬迁55户186人。

二、工作推进情况

1、大力扎实开展易地扶贫搬迁项目实施。一是对2016年实施的易地扶贫搬迁住房，按照县委、政府统一安排，组织帮扶单位全体干部职工全程跟踪稽查，采取实地察看、入户访谈、调阅资料、拍摄影像、统计表格等方式，户户见面，现场指出实施过程中存在的问题，并提出限期整改意见。二是政府通过比选确定三家施工队伍，按照县住建局提供的图纸对2017年实施易地扶贫搬迁对象房屋实行代建，现房屋主体竣工，除个别户已入住外，其余正在对厨房、厕所进行施工。三是村2.5公里村道路硬化通过县公共交易中心统一招标，确定施工队伍，正在施工过程中。村完成了4.8公里村社道路硬化工程，要全乡率先实现社社通水泥路的目标。

2、大力实施精准识别“回头看”“回头帮”工作。为保证脱贫攻坚的公正性、精准性，按照省、市、县要求，在3月和7月对国家扶贫子系统内的建档立卡贫困户与车管、房管、人社、财政、市管等部门进行比对，对不符合贫困对象坚决予以清退，确保应退尽退，对确有重特大疾病、重大变故等情况的也杜绝搞“一刀切”。为保证“四率一度”，层层多次宣传解释政策，召开各种会议对漏评对象进行认真评定，比对核实，特别是临界户，只要没有明显的“硬伤”，通过干部引导，尽量纳入贫困对象，确保贫困对象应纳尽纳。在“回头看”过程中，对已脱贫对象聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”、“一超六有”等硬性指标，户户见面，项项核对，查找还存在的问题、明显的短板，建立台账，列出“补短清单”，逐户制定整改完善措施，巩固脱贫成效，确保脱贫对象真脱贫、脱真贫、不返贫。

3、大力开展干部“五个一”帮扶行动。明确聚焦贫困户退出标准，聚焦“两本账两不愁三保障四个好”，深化干部挂包驻帮，全面落实100%的党员干部职工帮扶贫困户，100%的贫困户都有党员干部职工帮扶的总体要求，促进精准扶贫到村到户到人。全体干部深入贫困户与贫困户结对子，保证时间开展全方位的帮扶工作，落实帮扶责任，在帮扶上分类指导、一户一策、因人施策，对一些特殊群体坚持两手抓，一手抓临时性应急救助，一手抓持续增收的产业项目。充分利用各种载体，切实加强脱贫攻坚政策的宣传，培育贫困户的感恩、法纪、良习、新风、自尊等“五种意识”，

积极开展“四项宣讲”。把贫困群众的困难解决好，从小事做起，一点一滴体现为民之心，爱民之情，确保帮扶成效贫困户满意、群众满意、组织满意、社会满意。

4、大力推动“五园经济”建设。为确保贫困户有稳定的脱贫增收致富项目，不因停止“输血”而“失血”，加强自身的“造血”功能，根据贫困户自身特点，充分征求本人意愿，合理确定项目建设内容，不搞强迫命令。按照“长短结合、以短养长、多产联动”的发展模式，户户要有产业，做到“家里有长毛的，田间有长叶的”，充分发挥小额信贷、产业发展基金、奖补资金的作用，最大限度实现好经济效益，助力脱贫攻坚。全乡贫困户种植有枳壳、连翘、核桃、板栗等，养殖有猪、牛、羊、鸡等，还有的成了专业大户、致富能人，有的成立了专业合作社等新型农业经营主体，全乡“五园经济”呈现百花齐放的态势。同时贫困户结合“五园经济”建设，对危旧房屋进行改造，力争住上好房子，对室内外环境卫生、物件摆放进行整治，力争养成好习惯。

5、大力培育产业，建设产业园区。脱贫攻坚是群众共享的福址，只有一家一户的零散式、小规模、多而全的产业项目，而没有一个好的主导产业示范带动，就没有全民的脱贫奔康。为此，乡党委、政府高度重视主导产业的培育和建设，鼓励引导群众流转土地，充分考察论证地理、气候、土壤等因素，合理选定适合本地种养殖的产业项目，形成规模，形成主导，确保一个项目、一个

产业带动大片群众致富。目前形成一定规模的有板栗产业园、核桃园，村课桃产业园，正在规划实施的有村青花椒产业园、村龙虾产业园、村枳壳产业园。

6、大力做深做细群众工作。脱贫攻坚这场全民参与的战役，汇集社会各方力量，所有单位和职工投身战场，人人都是战斗员，国家和地方各职能部门出台的特惠政策比较多，由于对政策的把握不准或存在一些私心，落实到最基层干部，有打折扣、变味情况，同时群众对脱贫攻坚的期望值很高，有的超过了地方政府的能力，种种因素导致群众的信访诉求很多，有合理的，也有不合理的。我们结合干部帮扶工作，结合“回头看”“回头帮”等工作，开展群众工作，全年召开群众大会27次，收集群众意见，分析问题存在的原因，分门别类，进行整改。

7、大力兑现落实系列特惠政策。一是强化金融服务保障。鼓励贫困户利用好金融扶贫政策，全年发放小额贷款25户92万元，为贫困户发展种养殖等脱贫项目提供了资金保障，兑现贴息资金2.1万元。二是加强教育扶贫救助。对新入学大学生、高（中）职学生全额给予扶持，对实施了各类救助后还有困难的124名学生发放扶贫救助资金10.8万元。三是医疗救助全覆盖。所有贫困对象都享受到了免费体检，住院vip一站式服务。四是公益性岗位、护林员等都全部由符合条件的贫困户担任，着力发挥其主观能动性，多方位、多渠道提高其经济收入，为其脱贫助力。五是

医疗保险、养老保险实现全代缴。贫困户医疗保险个人缴费部分全部由政府代缴，在政策规定内对参保贫困户给予养老保险部分代缴。

8、大力开展不定期督导工作。脱贫攻坚是一个系统工程，浩大工程，政策多、范围广、时间紧、任务多、要求高，工作环环相扣，工作稍有懈怠就会出现推动不走，甚至严重“带账”。为此我们在上级统一部署的全覆盖督导以外，还经常组织相关人员深入村社对脱贫攻坚各项工作开展专项的、全面的督导，形成督导报告，以发点球的方式将督导情况反馈到各村，列出问题清单，提出整改意见，明确整改时限，并纳入阶段工作目标绩效考核，奖惩分明，推动工作开展。

9、大力实施项目建设。一是村、村、四社安全饮水全面启动建设，其他村正在设计。二是村、村、村道路硬化正在施工，村完成4.8公里村社道路硬化，村、村设计图纸正在送审。三是危房改造贫困户在保证房屋安全、不举债的前提下全面进行改造，自主确定施工队伍。四是村、村国土整理项目正在建设中，村还未入场。

三、存在的主要问题

一是基础设施建设仍是一个薄弱环节，村级道路、水利设施、基层卫生、文化等阵地建设进度滞后，推进效果不明显。