浅谈工程量清单投标报价法

一
息， 以便 于企业选用 、 采纳 ， 从而为最终 实现工 程量计算规则统一化 、 工程量计算方法标准化 、 工程造价的确定 市场化 、资源管理信息化打下
良好 的 基 础 。
３ 实行工程量清单报价 的核心 ，就 是要 ． ４ 体现承包投标方 的市场竞争能力 ，就是承包投 标方的企业技术经济资源 ，即企业施 工工艺技 术定额。 所以实行 工程量清单报价 ， 完善企业施 工工艺技术定额 ，是真正推行 工程 量清单报 价 的核心 ，是各施工企业和国家推行 工程量 清单 报 价 的 当务 之 急 。
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浅谈 工程 量清单 投标报价 法
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（、 １黑河市建ｉ ｘ？ ￣． １定额站 ， － 黑龙 江 黑河 １４ ０ ２ 黑河市宇通建筑工程有限公司， ６ ３０ 、 黑龙江 黑河 １ ４０ ） ６ ３ ０
摘 要： 针对工程量清单投 标报价法展开论 述。 关键词： 工程量清单 ； 设标报 价 ； 招标方式 工程建设领域实行招投标制 ， 是为 了能适 单位的报价平均值为基数 ，以接近平均值或第 应 市场经济规律的客观要求 ， 通过 市场的作 用， 二接近值来确定 中标 ，这种评标方法缺乏科学 优 化各种相关资源的配置 ， 提高经 济效益 ， 促进 依据 ， 难于选择优秀投标人。 建设工程项 目按程序办事 克服混乱现象 。实现 １． ．４摇珠的方式确 定中标单位 ， ２ 对招标投 这一 目标 的必经途径无疑是工程招标投标价格 标工程 而言， 只是做到了公正发包工程 ， 并没有 在充分 的市场竞争中不断趋于合理 。 真正通过市场竞争确定合适 的承包人 ，维护业 现行 的招标过 程 中不 外乎有 如下 几种方 主 的合 法 利 益 。 式： 有标底招标 、 无标底招标 和复合标底招 标 。 ２工程量清单招标 法的优点 这些方式在评审报价上存在诸多弊端 ，既难选 ２１实行工程量报价 ，它取 消了统一预算 ． 择 真 正 优 秀 的 投标 人 ，也 不 符 合 招 标 投 标 法 规 定 额报 价 的方 式 ，取 而代 之 的是 以 发 包 方 按 图 的规定 ， 所以必须进行改革 。 工程量清单报价是 纸 核算 的工程量为准 ，按承包投标方 自身企业 国际上普遍采用的工程招标方式 ，已有上百年 技术 资源为依据 ， 行投标报价 。 进 它体现了企业 的历 史 ， 章 制 度 完善 成 熟 。随 着 加 入 世 贸 ， 规 改 的竞争力 ， 通过竞标 ， 有利于企业技术经济的促 革统一的预算定额报价 ，实行工程量清单报价 进 和发展 。 是促进社会技术经济发展 的客观需要 ，是与 国 ２２有利于加强廉政 ，铲除腐败 ，规 范动 ． 际 惯 例 接 轨 的必 然 切 入 点 。 作， 公平竞争 。实行 工程量清单招标 ， 审核标 无 １现行招标投标方式存在的弊端 底评标 ， 彻底避免 了标底 的跑 、 靠现象 ， 漏、 有利 １１ 有标 底 的招 标 方 式 ． 于廉政建设和净化建筑市场环境 ，规 范招标运 １１１ 标 底 的 正 确 性 是 整 个 工 作 的 核 心 ， 作 。 ．． 同时， 所有投标人均 在统一量的基础上结合 虽然标底已经过有关部门审核 ，但系统误差 还 企 业 实 际 情 况投 标 报 价 ，大 家 在 同一 条 起 跑 线 是难以避免 ，如果误差方向和幅度与某 个投 标 竞争 ， 优胜劣汰， 有利于公平竞争。 人 的报价误差方 向相 同，则该投 标人 可能成 为 ２ 降低社会成本、 ３ 提高工作效率 。实行工 最接近标底的报价 ；如果某投标 人按招标档 编 程量清单招标避免 了招标方 、 审核方 、 投资方重 制 的报 价误 差 比较 小 ，几 乎接 近 理想 误 差 的 程 复做 预算 ， 节省大量 的人 、 、 ， 财 物 同时缩 短时 度， 反而与规定 的标底相差 较大 ， 甚至超 出有 效 间 、 高功效 ， 提 克服系统误差带来 的负面影响 ， 范 围 ， 有可 能 造 成 废 标 。 则 准确合理公正 ， 便于实际操作。 １１ 造成投标单 位人 、 、 的浪 费 ， ．． ２ 财 物 不 ２ ． ４方便工程结算 ，推进建 筑企 业适应市 少预算 编制人 员为 了投标重 复计 算 同一工 程 场的发展工程施工的难易程度 、 地段 的好坏 、 环 量 ，每投一次标就成为投标企业预算人 员的一 境的优劣 、 工程质量 的要 求 、 文明施工 的考 虑 、 次编制预算 比赛 ，很难 真正选择在价格上具有 创优的计划 、市场价格 的影 响等都能相应地体 现在报价上 ， 真正地反映出工程 的实际成本 ， 充 优 势 的投 标 人 。 １１ 标 底 保 密 性 的 问题 ，客 观 上 滋 生 了 分 体现 市 场 经 济 条 件 下 的 竞争 机 制 。 ．． ３ 招 标 投标 过 程 中的 某些 不 正之 风 和腐 败 现 象 。 ２５ 符 合 现 行 招 标 法 规 ，它 是 招 标 发 展 到 ． １１ ．． 业主不合 理压价 成为合 理化 ， ４使 有 定 水 平 ， 完 善 招 标 投标 制 度 ， 进 行 政 监 督 为 改 弓导 进 点 业 主 故 意 在 按 招 标 档 要 求 编 制 的 标 底 基 础 机 制 ， Ｉ 招 标 投 标 向 市场 经 济 过 度 、 而 实 现 上， 压低一定幅度的价格 ， 又担心所有投标人飞 与国际惯例接轨所采取 的比较科学 、合理的招 标， 故而把压低后的标 底告诉意 中的投标人 ， 强 标 方 式 。 制其压低报价 ， 从而达到降低造价 的目的 。 ３工程量清单招标需探讨 的问题 １ 无 标 底 的 招标 方 式 ． ２ ３１《 ． 招标投 标法》 规定 ： 不得以低 于成 本 １． ． １可能会造成优胜者 中不了标 ，中庸 的报价竞争 。 ２ 在实行企业 自主报价后 ， 难免会有 如何处 理？我个人认为 ： 此情 况 对 者能中标 的局面。 标底淡化 了 ， 但设定 了一个评 此情况 出现 ， 价 基 数 ， 出 了一个 最 高报 价 和一 个 最 低 报 价 ， 不应一律作为废标 ，而应对这些个别 成本低 于 剔 剩余的取平均值作为评价基数 ，设立一个有效 行 业 成 本 报 价 的 案 例 ，进 行 认 真 分 析 后 再 下结 区 间 ，与 之 相 近 的 或有 效 区间 的 下 限 的 赋 予 高 论 。例如 ： 是否能保证 工程质量 ； 是否有偷工减 分值，反之则低分值，这样一个基数有什么意 料 ； 是否采取不平衡报标 ； 否采用新工艺 、 是 新 义？ 材料 、 方法等。 新 １． ． ２容易产生串通投标 ， ２ 有的投标 业购 ３２审查投标单佗报价时 ，应克服 只看总 ． 不看每 单价的思想 ； 只看单 价 ， 不看相应 的 买了若干个标 ， 分别以不同的名义出现 ， 就能控 价 ， 制位 评 价 基 数 ． 工 程量的弊病 ； 只看单价 ， 看工作内容 、 看 不 不 施 工方案与施工方 法， 不看工作要求的缺点 １ ． 复 合际 哀 的招 标 方 式 ３ ２ 即各投标单佗 编制的投 标报 价的平 均值 ３３ 政 府 相 应 部 门 要 努 力 转 变 职 能 ， 自觉 ． 算 ｌ ０ ， 底 ５ｃ作 为 基 数 ， 标 底 加 报 价 为 、 楚供 服 务 ＋及时 ０ 、发 布权 威 性 的信 ５％ 标