第9章建设有中国特色社会主义政治

教学目的
本章主要阐述建设中国特色社会主义政治中的 有关问题，回答中国特色社会主义民主政治制度 、社会主义法治国家同西方国家的政治制度、法 治的联系和本质区别。 通过本章的学习，使学生对中国特色社会主义 民主政治制度和依法治国、建设社会主义法治国 家以及推进政治体制改革、发展民主政治的基本 内容有比较深入系统的了解和认识。
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民主选举：农村海选
第二节 依法治国，建设 社会主义法治国家
一、依法治国是党领导人民治理国家的 基本方略 二、加强社会主义法制建设
2006年12月25日下午，十届全国人大常委会第二 十五次会议举行分组会议，审议企业所得税法草案
一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 1.依法治国的历程
四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.多党合作和政治协商制度的地位
中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度，是我国的一项基本政治制度，是 马克思主义政党理论和统一战线学说与我 国具体实际相结合的产物，是中国社会主 义民主政治制度的重要形式。
2.多党合作的首要前提和根本保证
中国共产党的领导是 多党合作的首要前提和 根本保证。（介绍“八大民
2.民族区域自治制度的涵义
民族区域自治是在统一而不可分离的 国家领导下，各少数民族聚居的地方设立 自治机关，行使自治权，实行区域自治。 民族区域自治的核心，是保障少数民族当 家作主，管理本民族、本地方事务的权利。
3.实行民族区域自治制度的依据
实行民族区域自治，是中国共 产党根据我国的历史发展、文化特 点、民族关系和民族分布等具体情 况作出的制度安排，符合各民族人 民的共同利益和发展要求。
教学导入
列宁在谈到社会主义与民主的关系时说：“没有 民主，就不可能有社会主义，……胜利了的社会主义如 果不实行充分的民主，就不能保持它所取得的胜利，并 且引导人类走向国家的消亡。” 那么，我国的社会主义民主政治制度有何特色？如 何发展社会主义民主，推进社会主义政治文明建设？本 章将对此做出专门的介绍与分析。
2. 人民代表大会制度与“三权分立”的本质区 别
我国的人民代表大会制度同资本主义国家
的“三权分立”制度根本不同。
“三权分立”相对于封建专制统治与个
人独裁是一种进步 。但这种制度是与资本主 义国家的私有制经济基础、资产阶级国家性 质、阶级关系和政党制度相适应的，是为维 护资产阶级统治服务的。
3. 人民代表大会制度的优越性
毛泽东思想和中国特色 社会主义理论体系概论
主讲：肖祥敏
第九章 建设中国特色 社会主义政治
本章结构
本章共有三节，其内容是： 第一节：中国特色社会主义的民主政治
第二节：依法治国，建设社会主义法治国家
第三节：推进政治体制改革，发展民主政治
教学内容
中国特色社会主义政治是整个中国特色社会 主义事业的一个重要组成部分。政治文明属于 制度层面，联结着物质文明和精神文明，处于 十分关键的地位。本章分析中国特色社会主义 的民主政治制度，介绍我国依法治国方略主要 内容及意义，论述加强社会主义法制建设的基 本原则和具体要求，分析“推进政治体制改革 ，发展民主政治”。
西方资本主义国家实行的两党制或多党制， 建立在资本主义私有制基础之上，实质是资产 阶级不同利益集团之间的竞争在政治上的反映。
我国的政党制度建立在公有制占主体地位的 社会主义经济基础之上，同社会主义国家国体 的性质相适应，具有如下特征：
（1）在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，民 主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。
（3）社会主义制度建立后，人民民 主专政已经成为无产阶级专政，其主 要任务是保卫社会主义制度，领导和 组织社会主义建设，对敌视、破坏社 会主义制度的反动势力和反动分子实 行专政。
3.人民民主专政的实质
我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政， 这主要表现在： 性 质 相 同 作用、职能相同
历史使命相同
4.人民民主专政的中国特色
人民民主专 政是适合中国 国情和革命传 统的一种形式， 具有鲜明的中 国特色：
第一，从政权组成的阶级结构来看，在新
民主主义革命时期和向社会主义过渡的时期，参 加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶 级，在一定历史时期中还有民族资产阶级。进入 社会主义以后，包括知识分子在内的工人阶级、 占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和 拥护祖国统一的爱国者，都属于人民的范畴，在 最广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行 专政；
2.依法治国的涵义
依法治国就是广大人民群众在党的
（2）中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和 共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不 同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义 为共同理想。
（3）各民主党派都参加国家政权，参与国家事务 的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商， 参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
党的十五大报告第一次深刻地阐述了 依法治国的含义，把依法治国确定为党 领导人民治理国家的基本方略，提出了 “依法治国，建设社会主义法治国家” 的历史任务。 1999年3月，九届全国人大二次会议 通过的宪法修正案明确写上“中华人民 共和国实行依法治国，建设社会主义法 治国家”，正式把这一治国方略以国家 根本大法的形式确定下来。
第一节 中国特色社会主义 的民主政治制度
一、坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国的有质统一 二、人民民主专政
三、人民代表大会制度
三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 五、民族区域自治制度 六、基层民主政治建设
一、坚持党的领导、人民当家作主和依 法治国的有机统一
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明， 是全面建设小康社会的重要目标，也是构建社会主义 和谐社会的根本保证。党的十六大和十七大强调，发 展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。这是我们党 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结 执政经验，对于社会主义政治建设所作出的规律性认 识，是推进政治文明建设必须遵循的基本方针。
1.中国共产党的领导是人民当家作 主和依法治国的根本保证。
2.人民当家作主是社会主义民主政 治的本质和核心要求，是社会主义政 治文明建设的根本出发点和归宿。
3.依法治国是党领导人民治理国家 的基本方略。
二、人民民主专政 1.人民民主专政的地位
人民民主专政是我国 的国体。我国宪法明确 规定：“中华人民共和 国是工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的人 民民主专政的社会主义 国家。”
2.加强基层民主政治建设的必要性
（1）发展基层民主是发展社会主义民 主的基础性工作。 （2）基层民主是社会主义民主最广泛的 实践，发展基层直接民主，有利于提高全 民的民主素养，为发展社会主义民主进一 步创造条件。
3. 基层民主政治建设的成就
改革开放以来，随着中国的发展和进步，全 国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政 治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。 农村基层民主政治建设 城市社区民主政治建设 职工代表大会制度建设
政职能。
思 考
在当前形势下，为何必须坚持 人民民主专政的国家专政职能？
三、人民代表大会制度
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第一届全国人大纪实
1. 人民代表大会制度的地位
人民代表大会制 度是中国人民当家作 主的根本政治制度， 是我国的政体。
十届全国人大一次会议会场
在我国实行人民代表大会制度，是我 们党把马克思主义基本原理同中国具体实 际相结合的伟大创造，是近代以来中国社 会发展的必然选择，是中国共产党带领全 国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了 全国各族人民的共同利益和共同愿望。
2.人民民主专政的发展历程
（1）在新民主主义革命时期，人民民主专 政是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的 各革命阶级的联合专政，担负着反对帝国主 义、封建主义和官僚资本主义的新民主主义 革命的任务。
（2）新中国成立后，新民主主义革命 转变为社会主义革命，人民民主专政的 主要任务是实现工业化，同时完成生产 资料私有制的社会主义改造，消灭剥削 阶级和剥削制度。
（4）中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活 动准则，都受到宪法的保护，享有宪法规定范围内的 政治自由、组织独立和法律上的平等地位。
五、民族区域自治制度 1.民族区域自治制度的地位
民族区域自治是解决我国民族问题的基本 政策，是国家的一项基本政治制度。实行这 种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、 团结、合作和共同繁荣的原则。
第二，从党派之间的关系看，实行
共产党领导的多党合作与政治协商。
第三，从概念表述上
看，人民民主专政的提法 更全面、更明确地表示出 人民民主和人民专政这两 个相互联系的方面。
政“实质上也就是无产阶级专 政，但是人民民主专政的提法 更适合于我们的国情”。
邓小平指出，人民民主专
5.坚持人民民主专政
坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属 于人民，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种形 式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管 理社会事务，保证人民当家作主。 坚持人民民主专政，还必须充分履行国家政权的专
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民族区域自治（西藏）
5.民族自治地方经济和各项社会事业迅速发展
六、基层民主政治建设 1.基层民主的地位
基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶 层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治 组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文 化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面， 具有全体公民广泛和直接参与的特点。 它不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为 国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的 实践。
发展社会主义民主，健全社会 主义法制，依法治国，建立社会主 义法治国家，是建设中国特色社会 主义的重要目标。
新中国成立后，毛泽东亲自领导并参加了新 中国第一部宪法的起草工作。