浅析新媒体舆论监督现状及对策

浅析新媒体舆论监督现状及对策

作者：倪世月

来源：《新闻世界》2016年第12期

【摘要】新媒体特别是移动客户端具有传播速度快、信息量大、覆盖面广、互动性好、自由度高等特点，已成为当下人们获取信息、交流思想、表达观点的重要工具。新媒体的发展为舆论表达提供了新的传播渠道，也是社会舆论监督体系的重要组成部分。新媒体舆论监督虽然为社会舆论监督注入新的活力，但是其无序性、匿名性和难掌控的特点致使其在舆论监督的过程中产生诸多负面问题。这就要求媒体、网民、政府、社会等多方面要加强健康的舆论监督环境营造，规范新媒体语境下的舆论监督。

【关键词】新媒体；舆论监督；信息公开；网络暴力

一、舆论监督的内涵

舆论是指大多数人的共同意见，监督即“监察督促”。媒体的舆论监督功能就是通过媒体来报道生活中存在的问题并使其解决。具体来说，就是通过媒体发布观点形成舆论，从而对有违法律和道德的行为实行制约。

二、新媒体的蓬勃发展

目前，我国互联网发展迅猛，初步建成快速便捷的网络环境，网络覆盖更广，宽带用户规模居全球首位。

2016年8月4日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第38次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示，截至2016年6月，中国网民规模达7.10亿，手机网民规模达6.56亿，网民中使用手机上网的比例由2015年底的90.1%提升至92.5%，手机在上网设备中占据主导地位。同时，仅通过手机上网的网民达到1.73亿，占整体网民规模的24.5%。

新网民的稳健增长和原PC网民的转化加快共同带动了手机网民规模的持续扩大。一方面，移动设备上网的便捷性，降低了互联网的使用门槛，依然成为带动新网民增长的重要力量。2016年上半年，我国新增网民中手机网民规模为1301万人，占新增网民的61.0%；另一方面，移动互联网应用服务不断丰富，与用户的工作、生活、消费、娱乐需求紧密贴合，推动了PC网民持续快速向移动端渗透。2016年上半年，新增手机网民中有2355万人是由原有PC 网民中转化而来，这一规模较2015年底增加了1202万。

现在，网络正越来越多越来越深入的影响着人们的生活，从简单的应用软件到具有交互功能的应用，随着微博、微信和手机客户端等新媒体成为人们相互交流的重要工具，这些应用的舆论功能日益显现，普通人借由网络发声，加快了传播速度，改变着信息传播的主题。普通用户可以随时随地发表观点，并得到快速回应。

三、新媒体在舆论监督中是把双刃剑

（一）积极作用

随着科技革新，用户使用手机等移动终端随时随地发布信息，每个人都可能成为一个自媒体，热点事件将在第一时间由用户报道，而后相关职能部门积极介入，发布权威声音，促使信息公开，避免谣言四起。

目前的传统媒体虽然也设有短信、微信、热线、来信等互动方式，但并不是每个有观点的人的想法都会被呈现。新媒体与传统媒体的不同点在于，普通用户只要掌握了新媒体的使用方式，具备一定的硬件条件，就可以发表自己的观点，行使自己的话语权，而且新媒体中受众的发言会较完整的呈现。相较于传统媒体，更大范围的容纳了人们的观点、想法，更自由更包容。公民通过新媒体充分表达个人意见，从而能在很大程度上真实地反映民意，形成“人人参与监督，人人参与负责”的舆论监督氛围。

新媒体具有高度的开放性，在这里，素不相识的人可以聚集在一起，各种观点与信息在这里汇集交锋，人们就某一问题进行讨论并相互影响，一旦某个事件成为热点，就会引发广泛讨论，形成强大的舆论场，从而扩大事件的关注度与影响力。

2016年乔任梁去世引发的关于抑郁症的讨论、部分网红主播直播不雅视频等事件都是通过互联网在微博、微信、论坛等新媒体曝光，此后引发网络围观，网友踊跃讨论并不断曝光，而后引起传统媒体介入，使得事件的声势得到进一步扩大，引发广泛关注，形成强大的舆论声

势。

（二）消极影响

1、无序性，导致网络暴力产生

新媒体为受众提供了一个可以快速发布言论的平台，不相识的人们在网络上分享信息、碰撞观点，可是这种言论是无序的、极具个人倾向的，因此不乏有人会宣泄自己的不满情绪，发表一些暴力言论，引起谩骂、攻击等行为，形成了网络暴力。

2、监控难，易使事实被歪曲

如今各种社交工具、新闻客户端已经渗透到人们生活中，成为人们了解信息，发表观点的重要渠道。由于一些客户端注册的随意性、审查的不严格，致使一些偏激的、不健康的甚至有害社会形象的观点在网络上传播。

3、匿名性及隐蔽性，利用新闻制造舆论

新媒体的匿名性让一些人在发表观点时恣意妄为，不负责任；海量网络信息难以一一审核，促使一些偏激观点迅速传播，造成恶劣影响。

2016年9月16日，乔任梁突然离世，关于其离世原因的猜测在网络上迅速传播，给逝者的家人造成较大心理阴影。

四、新媒体舆论监督和管理的对策

2016年2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。习近平指出：各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。报刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，必须维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。

国家互联网信息办公室11月4日发布《互联网直播服务管理规定》（以下简称《规定》）。有关负责人表示，出台《规定》旨在促进互联网直播行业健康有序发展，弘扬社会主义核心价值观，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。

鉴于新媒体舆论监督的双刃剑特点，我们应当大力发挥其积极作用，惩恶扬善，监督政府和公共部门不作为，促进社会公平与正义；另一方面，也应主动出击，制定对策，将负面效应控制在最低层面。