二次经营管理办法

中铁二十五局第五公司

铁岭市星悦南岸·综合商业区项目经理部

二次经营管理办法

1 总则

为加强项目管理，搞好工程项目二次经营，充分调动员工积极性，发挥项目效益中心职能，谋求效益最大化，在增加项目部效益的同时推动公司发展。根据公司相关文件精神并结合我项目部实际情况，经指挥部研究决定，特制定本办法。

2 组织机构

中铁二十五局第五公司铁岭市星悦南岸·综合商业区项目经理部成立合同成本管理领导小组，全面负责项目经理部二次经营管理工作。

3 项目二次经营的基本原则和要求

3.1 确保安全、质量的原则：实施的方案必须能保证结构和施工安全，必须能保证工程质量。

3.2 效益最大化原则：企业的最终目的是追求最大额度的利润。这是二次经营的出发点和落脚点。

3.3 项目经理部各部门之间要加强配合沟通，对方案、依据、单价、数量、金额等要充分考虑。同时要对不利条件和风险加以识别、规避，提高二次经营成功率和成果。

3.4 合约部为二次经营工作的主管部门，各部门要及时将相关资料汇总到合约部，合约部根据要求按时将相关情况及时上报。

4 二次经营范围

4.1 工程项目二次经营主要包括在项目中标后，施工图未出之前的工程项目优化，施工图设计差、错、漏数量核实，本项目中标单价、施工过程中的变更设计、价差调整、政策性概算调整、变更设计项目外的其他费用索赔、保险理赔、安全生产经费、合同内其他预留费用等一切为企业谋求效益的经营活动。

4.2 施工图工程项目优化及数量差：在施工图未出之前，对初步设计或咨询图纸进行工程项目的优化，根据本项目中标单价与成本单价的比较, 取消或尽量减少中标单价低于成本价的项目和工程量,增加利润较高的项目和工程量。施工图出来之后，

对所有项目的设计数量进行核对，找出其差、错、漏数量。

4.3 变更设计：根据合同约定和行业的有关规定进行变更设计，以增盈减亏为努力方向，可以侧重为业主节约投资且为承包人增加利润的方向进行变更设计，要多方案比较，做到既增加利润又节约成本。

4.4 索（理）赔（含保险索赔）：在施工过程中，根据施工合同文件，要及时收集资料，记录工程实施情况与合同条款不符之处或出现的争议问题，挖掘索赔机会，抓住主要的索赔事由，找出索赔证据，及时、合理整理资料上报，办理报批手续。当保险事件发生后，必须及时向保险公司进行报险和申请理赔。索赔一般有严格的时效界定，资料要及时上报。

4.5 材料价差：建筑材料市场价格波动较大，相关部门应认真解读相关合同条款，对可调整料差的项目要合理计算材料价差，争取最大额度材料调差。对合同规定不予调差的项目，也应准备价差调整资料，积极向监理、业主反映情况，取得监理、业主的理解和同情，尽可能争取材料调差。

5 职责分工

5.1 项目经理职责：负责协调与业主、设计、监理等相关单位的关系，对项目二次经营活动负总责。

5.2 项目部其他班子成员职责：对二次经营工作负主要责任。负责施工图优化、施工图数量的核对、变更设计方案优选、提交；及时督导有关人员收集、签认、整理相关资料，组织向业主、设计、监理及相关单位办理报批手续。

5.3 工程技术人员职责：负责施工图会审工作，施工图到后，立即对施工图所有数量进行详细计算，编制工程数量计算书，并与清单数量核对比较，找出其差、错、漏数量，及时报监理和业主审批，审批后按合同规定计入量差。

负责变更设计方案策划、纪要签认以及方案确定后进行技术交底，及时向合约部提供增减工程量（含工程数量计算书）；研究合同（包括保险合同）条款，指定专人及时对相关资料（包括影像资料）进行收集、签认、保存，及时会同计量人员整理资料上报，办理报批手续等；做好台账管理工作。

5.4 合约部人员职责：认真研究合同清单单价情况，在清单和合同条款中挖掘有利变更设计及理赔事项；配合工程技术人员进行变更设计方案的编制；配合做好资料收集及完善资料的报批及签认手续；做好变更设计、理赔及材料价差调整等费用计算工作，整理完整资料及时上报；并跟踪审批情况。收集有关造价信息，做好台账管理

工作。

5.5 安全部：负责安全生产费方面的有关资料收集、整理、上报工作。

5.6 机电部、物资部：认真研究合同条款，及时收集整理二次经营相关基础资料。

5.7 财务部：负责提供索赔费用支出凭证，如发票、财务凭证、协议、工资单等。

6 二次经营活动管理

6.1 二次经营活动既要重数量（规模），更应重质量（效益），重点关注二次经营活动能给项目带来多少利润。同时，二次经营活动要充分考虑风险，比如在变更时要考虑工期和材料涨价的风险，索赔时要考虑被反索赔的风险，以及后期的审计风险，相关人员要认真研究合同条款，进行风险评估，在实施中尽可能地规避风险。

6.2 变更设计工作和清算索赔工作。

6.2.1 工程技术、合同成本管理人员应配合总工程师认真调查研究、充分论证，根据实际情况提出合理的变更设计方案。变更设计方案应充分考虑现场设备、材料供应以及本工程和后序工程施工进展情况，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期。变更方案应多从“承包人增加利润（或减少亏损）同时业主节约投资”方面考虑。

6.2.2 有关人员要吃透合同条款及相关文件，对我方有利或不利的资料都应及时收集、签认、归类整理。如：施工日志、备忘录、来往信件、指令、信函、通知、答复及会议纪要、停电、停水、道路封闭、预付款、进度款拨付、气象资料、工程进度计划、工程照片、录象、工程图纸、标前参考资料以及招标文件、投标文件的收集以及施工条件的变化、工程变更、工期拖延、业主违约、合同缺陷、国家法令变更、不可抗拒的自然灾害等相关资料的收集、签认和保存；对设计外增加的水、环保工程，应及时办理签证资料。

6.2.3 合同成本管理人员要及时做好变更新增单价或索赔费用的计算工作，有理有据的整理全套资料上报，合同成本管理人员要随时跟踪信息、掌握单价批复情况；合同成本管理人员要根据批复价值（或单价）及成本单价（分包单价的1.1倍）对二次经营项目的盈利能力进行计算汇总，同时作为考核奖励的依据, 其他二次经营成果统计比照该表编制。

6.2.4 加强台账管理工作。工程部及合约部要及时建立变更设计及索赔台账。按季度对各类变更设计项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析。

6.2.5 严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则，未经批准的变更