公路工程施工监理规范(JTG G10-2019)

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总监办与驻地办职责对照
总监办主要负责
5. 签发支付证书 6. 审核变更单价和
总额以及延期和费 用索赔； 8. 组织编写监理月 报、编制监理竣工 文件、编写监理工 作报告；
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驻地办主要负责 8．核算工程量清单，
负责对已完工程进 行计量；
10.编写合同段监理 工作报告。
验收地面线
审批工程划分
确认场地占用计划 核算工程量清单 签发开工预付款支付证书
召开监理交底会
召开第一次工地会议
签发合同工程开工令
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签发合同工程开工令
质施 量工 监安 理全
监 理
施 工 环 保 监 理
费 用 监 理
进 度 监 理
事合 项同 管其 理他
文 件 与 资
料
管
工 地 会 议
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5.1 质量监理
5.1.12 关键工序签认
完工后无法检验的关键工序，监理 工程师应予以签认，未经签认不得 进行下道工序。
建设单位不得使用总监办的名义， 侵占监理单位的权利和费用。
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3 一般规定 3.0.2 监理人员配备
高速公路和一级公路工程： 1 名/每年每5000万元建安费
独立大桥、特长隧道工程： 1 名/ 每年每3000万元建安费
根据工程特点和实际需要， 可在0.8～1.2的系数范围内调整。
公路工程施工监理规范
（JTG G10-2019）
修订简介与实施要点
修订过程
2019年12月
规范修订征求意见会
2019年1月和5月 暂缓修订工作
2019年2月 重新启动，成立编写、编审组
2019年3月
完成编写大纲
2019年4—7月 审定大纲、编写初稿、调研
2019年7—12月 征求意见稿，征求意见
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4 施工准备阶段监理 4.2 监理内容
95版规范原条款基本继续保留的有：
4.2.1 参加设计交底 4.2.2 审批施工组织设计 4.2.3 检查保证体系 4.2.4 审核工地试验室 4.2.8 确认场地占用计划 4.2.10 签发开工预付款支付证书 4.2.12 召开第一次工地会议
理
施工单位提交合同工程交工验收申请
审查交工验收申请 评定工程质量 编制监理工作报告
参加交工验收
签发交工证书 签认交工结账证书
缺陷责任期的监理
签发缺陷责任期终止证书 签认最后支付证书
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施 工 阶 段
缺交 陷工 责验 任收 期与 阶 段
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4 施工准备阶段监理 4.1 准备工作
4.1.1 配备试验室设备
⒒ 监理工作制度
⒓监理设施
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4.1.5 编制监理细则
编制要点
⒈ 应根据已经批准的监理计划编制； ⒉ 由驻地监理工程师主持、专业监理工程师编制； ⒊ 与监理批准的施工组织设计相呼应； ⒋ 在相应工程开工前编制，经总监理工程师批准后实施。 ⒌ 采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的分
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3.0.6 监理阶段划分
机电监理阶段划分示意图
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施工监理总程序流程图
签订监理委托合同
监理工作准备
配备试验室设备
熟悉合同文件
施
调查施工环境条件 编制监理计划 编制监理细则
工
准
施工准备阶段的监理工作
备 阶
参加设计交底 审批施工组织设计 检查保证体系 审核工地试验室
段
审批复测结果
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《监理计划》的主要内容
⒈ 工程项目概况
⒉监理工作范围
⒊ 监理工作内容
⒋监理工作目标
⒌ 监理工作依据
⒍ 监理机构的组织形式及各级、各部门的岗位设
置和人员安排
⒎ 各岗位监理人员的岗位职责
⒏ 监理人员和设备的配备及进退场计划
⒐ 监理方案
⒑监理工作程序及表格
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4 施工准备阶段监理 4.2 监理内容
较95年规范新增加的工作有：
4.2.7 审批工程划分
工程的划分是加强工程管理、统一口径的措施。 分项、分部工程: 开工申请和批准、验收、评定和中 间交工 分部、单位工程: 质量评定和工程的计量支付的依据。
4.2.9 核算工程量清单
4.2.11 召开监理交底会
施工单位
自检试验、 申报试验资料
使 混合料
用
审 批 商品混凝土或
商品混合料
标准试验
配合比标准试 验
构、配件或 设备
提交合格证、 自检报告
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监理单位 独立取样 进行平行试验 试验验证或 标准试验 （必要时） 审查配合比、 试验验证
抽检，≥20%
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监理试验检测方式及抽查频率
过程 抽检
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已用“合同其他事项的管理” 代替“合同管理”的监理规范、规
程
北京市地方性标准 《工程建设监理规程》DBJ 01-41-98
“8 施工合同其他事项的管理”
国家标准 《建设工程监理规范》GB 50319—2000
“6 施工合同管理的其他工作”
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3 一般规定 3.0.1监理机构设置
⒈ 试验室设备按不同监理层次分工负责、讲求 实效，节约资源的原则配备：
⒉ 总监办中心试验室以试验为主、驻地试验室 以现场抽查检测和试件制备为主；
⒊ 总监办中心试验室按对公路甲级监理企业的 要求配备；
驻地试验室应按公路丙级监理企业的要求配 备。
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4 施工准备阶段监理 4.1 准备工作
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3.0.3 职责划分
⒋ 条文中：明确写明“总监理工程师”的应 为总监办的职责或权利；
写明“ 驻地监理工程 师”的应为驻地办 的职责或权利；
写明“监理工程 师”的应为总监办或驻地 办的共同职责或权利;
⒌ 不得将本规范明确规定的总监理工程师 的权利或职责授予或转嫁给驻地办。
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合 立法工作
宏 同 行政执法工作
观管
合 的 理 行政监督工作
同
管 理
合
业主合同管理 广义的（五监一管）
微同 观管
监理合同管理 狭义的（五监以外的
的 理 承包人合同管理 其它合同事项的管理 ）
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“合同其他事项”与“五监” 有共同的区别；
“合同其他事项的管理” 比“合同管理”更确切
叫法的改变 提高合同意识
本章为从开工到交工之间监理机构的主要 监理内容。
即“五监一管”：质量监理、 施工安全监理、 施工环境保护监理、 费用监理、 进度监理和 合同其他事项的管理。
关于“三控两管一协调”说法的质疑 ：
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审
审
查
批
工
施
程
工
分
测
包
量
放
线
审 批 原 材 料 和 混 合 料
审 批 施 工 组 织 及 配人 备员
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总监办与驻地办职责对照
驻地办主要负责(独有的职责) 5. 审批施工单位测量基准点的复测、
原地面线测量及施工放线成果；
7. 日常巡视、旁站、抽检，并做好记 录；
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3.0.3 职责划分
⒈ 一级监理机构（总监办）职责: ＝3.0.4＋3.0.5
⒉ 二级监理机构＋监理总承包 应由中标的监理单位划分 二级监理机构分别招标时： 由建设单位划分
6 交工验收与缺陷责任期监理
7 工地会议
文件与资料管理
9 公路机电工程监理
2019版 1 总则
常用名词术语 2 一般规定 3 施工准备阶段的监理
4 工程质量监理
6 工程费用的监理 5 工程进度监理 7 合同管理 8 交工及缺陷责任期的监理 9 工地会议制度 10 记录与报告
为什么把“合同管理”改称为 “合同其他事项的管理”？
项目 主要原材料及各种混合料
其余材料 工程实体
监理单位 ≥20% ≥10% ≥20%
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5.1 质量监理
5.1.9 巡视
⒈ 巡视是监理的主要手段之一； ⒉ 明确规定了重点巡视的内容： ⒊ 每天对每道工序的巡视应不少于 1次； ⒋ 及时、详细、如实地做好巡视记 录；（附录B.1表）
项、分部工程，应针对施工单位编制的专项施工方 案，编制相应的监理细则。 ⒍ 二级公路以下、技术不太复杂的分项和分部工程可不编 写监理细则。
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4.1.5 编制监理细则
监理细则应包括的主要内容：
⒈ 专业工程的特点； ⒉ 监理工作的流程； ⒊ 监理工作的控制要点及目标值； ⒋ 监理工作的方法及措施。
按合同要求建立 驻地试验室；
审批一般工程原材 料和混合料配合比、 施工单位的机械设 备、施工方案
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总监办与驻地办职责对照
总监办主要负责
签发合同工程开 工令
签发单位或合同 工程的暂停令和 复工令；
驻地办主要负责
审批分项工程开 工申请
签发分项分部工 程暂停令和复工 令；
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5.1 质量监理
5.1.10 旁站 ⒈ 旁站依然是公路工程质量监理的手段之一； ⒉ 本次修订明确了宜旁站的工序和部位； （p27附录A） ⒊ 明确了旁站的范围和内容：（工艺过程和
5.1.9条） ⒋ 要求如实、准确、详细地作好旁站纪录； ⒌ 旁站项目完工后，应组织检查验收。
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5.1 质 量 监 理
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5.1 质量监理
这一节中，重点介绍以 下几项内容：
关于监理试验检测方式及抽查频率 涉及5.1.3、 5.1.8、 5.1.11等条款
5.1.9 巡视 5.1.10 旁站 5.1.13 质量事故处理
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监理试验检测方式及抽查频率
项目 原材料
2019年4月 送审稿审查会
2019年初
报批稿
期间
编写组召开七次工作会
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《公路工程施工监理规范》 修订情况对照
2019版
1 总则
2 术语
3 一般规定
4 施工准备阶段监理
5 施工阶段监理 5.1 质量监理 5.2 施工安全监理 5.3 施工环境保护监理 5.4 费用监理 5.5 进度监理 5.6 合同其他事项管理
审 批 施 工 机 械 设 备
审 查 施 工 方 案 及 工 艺
审批分项（部）工程的开工申请
验
巡
旁
抽
质
关
收
视
站
查
量
键
构
、
关
与
缺
工
配
检
键
检
陷
序
件
查
工ຫໍສະໝຸດ Baidu
测
、
签
或
工
序
试
隐
认
设
序
和
验
患
备
施
部
工
和
工
位
作
事
施
故
工
处
理
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分项工程交工验收与质量检验评签 发分项工程的中间交工证书
分部工程与单位工程的质量评定
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4.1.4 编制监理计划
规划——较全面、较长远的计划。 计划——为了达到一定目的，对未来时期的活动所作的部
署和安排；
编制要点： ⒈由总监理工程师主持编制； ⒉编制时间应满足合同规定的期限要求； ⒊要有很强的针对性和可行性； ⒋按合同规定报批后执行。
（交通部核准资格的监理工程师；）
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3 一般规定 3.0.2 监理人员配备
高速公路机电工程： 1名 /每50公里每系统
总监理工程师 高级技术职称/五年以上监理经历/ 两项同类驻地或总监职务
驻地监理工程师： 中级或高级技术职称/三年以上监理经历
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3.0.4/3.0.5 总监办与驻地办职责对照
4.1.1 配备试验室设备
⒋ 可只包括土工、水泥及水泥混凝土、钢筋原材
及焊接、沥青及沥青混凝土、路面基层材料等常 规试验。
⒌ 钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等一些特 殊材料，可由建设单位单独委托有资质的第三方 试验。
⒍ 建设单位可以将监理试验全部或部分委托有资 质的第三 方承担，此时，总监办不再对其履行监 理职责。
⑴ 高速和一级公路: 二级监理机构: 总监办/ 驻地办 一级监理机构: 总监办
⑵ 二级和二级以下公路及养护工程： 一级或二级监理机构
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3 一般规定 3.0.1监理机构设置
条文说明中进一步说明：
监理项目无论大小，均应设置总监 办统一组织管理监理工作。
总监办应由监理单位组建
总监办主要负责 驻地办主要负责
主持编制监理计划 主持编制监理细则
主持召开监理交底 会、第一次工地会 议
主持召开工地会议

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总监办与驻地办职责对照
总监办主要负责 按合同要求建立
中心试验室；
审批重要工程材 料及混合料配合 比；
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驻地办主要负责
交底的主要内容是监理计划的主要内容。
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4 施工准备阶段监理 4.2 监理内容
较95年规范条款内容有变化的条款： 4.2.5 审批复测结果 4.2.6 验收地面线 95规范中， “3.3.6审批承包人提交的
施工图” 一条取消。
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5 施工阶段监理