美国电子政务考察报告
美国电子政务发展现状
美国电子政务发展现状电子政务是指利用信息和通信技术，加强政府与公民、政府与企业之间的互动和沟通，提高政府服务的效率和质量，实现政府公共管理现代化的一种方式。
美国电子政务的发展可以追溯到上世纪90年代初，目前已经取得了显著的进展。
一方面，美国政府建立了统一的电子政务平台，以方便公民和企业获取各种政府服务。
例如，美国政府网站提供了全面的在线服务，公民可以在这个网站上查询政府相关信息、申请社会福利、缴纳税款等。
此外，各个政府部门也逐渐建立了自己的电子渠道，方便公民和企业与政府进行互动。
另一方面，美国政府通过推行“数字政府”战略，加强了政府内部的信息化建设。
政府部门逐渐采用电子文档、电子签名等技术，实现了办公流程的数字化和自动化。
此外，政府还建立了统一的电子数据共享平台，方便不同部门之间的信息交流和共享，提高政府决策的科学性和准确性。
美国电子政务的发展也带来了一系列的益处。
首先，电子政务提高了政府服务的效率和便利性。
公民和企业可以通过互联网随时随地获取所需的政府服务，不再需要亲自到政府机关排队等候。
其次，电子政务提高了政府信息的透明度和公开性。
公民可以通过电子渠道获得政府相关的信息，监督政府的决策和行动。
最后，电子政务促进了政府决策的科学性和准确性。
政府可以通过数据分析和信息交流，及时了解社会民意和需求，制定更合理的政策。
然而，美国电子政务也面临一些挑战。
首先，数字鸿沟依然存在。
虽然大部分公民和企业都能使用互联网，但仍有一部分人因为技术能力和数字素养的限制，无法享受电子政务带来的便利。
其次，网络安全威胁日益突出。
随着数字化进程的加快，政府信息系统面临着越来越多的网络攻击和数据泄露风险。
因此，加强网络安全建设成为电子政务发展的重要课题。
总的来说，美国电子政务在信息技术的推动下取得了显著的发展。
通过建立统一的电子政务平台、推行“数字政府”战略等举措，政府服务的效率和质量得到了提升，政府的公共管理也向着现代化迈进。
美国电子政务建设调研报告
美国电子政务建设调研报告(谢存亮)二ＯＯ七年十二月十六日至三十一日，应美国三立国际交流公司的邀请，成都市人民政府政务服务中心美国电子政务培训团一行15人赴美国进行了培训考察，我随团参加了此次培训。
在美期间，培训团访问了美国弗吉尼亚州政府、马里兰州蒙哥马利郡政府，与美国三立国际交流公司进行了座谈交流。
通过对美方的考察与交流，我对美国电子政务有了一定的了解，并就如何借鉴美国经验，利用电子政务手段促进我区政务服务工作有了初步认识。
一、美国电子政务的基本情况1、美国政府高度重视电子政务根据美国弗吉尼亚州人力资源部主任米歇尔女士的介绍，美国的电子政务主要是各级政府通过采用电子政务原则和管理信息技术中的成功案例所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。
他们认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。
美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。
推广电子政务的目的，应该旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进对客户的服务。
他们提出将致力于对客户的关注，而不是像传统的做法那样仅关注政府部门和相关机构。
他们主要从5个方面关注电子政务的成效：一是提高生产率；二是控制IT成本；三是贯彻2O02年的联邦电子政务法；四是加强网络空间的安全；五是建立有效的IT工作队伍。
目前，美国已有8个部门和机构达到了电子政务评分卡的绿色等级。
他们的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者、创新者和使用者。
因此，对电子政务提出了三个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理他们的IT投资，获益要远远大于成本；二是对IT项目的管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。
美国电子政务的特点
美国电子政务的特点：美国电子政务经历了从初级、中级、高级以致目前逐渐成熟完善的不同发展阶段。
每个阶段都有各自的特点，初级阶段的政府部门内部的办公自动化、中级阶段的政府上网，主要提供一般的网上信息发布，简单的事物处理；在高级阶段，进一步发展门户网站，网上办公；在成熟的完善阶段，主要任务是重组政府业务，建立具有适应能力政务处理系统，实现政府与企业、公众的交互式业务交流与服务的数字政府。
美国地方政府电子政务建设的基本经验1、改变以技术为中心的思想，确立“以民为本”的理念。
美国政府的行政理念是政务透明和为民服务。
政府提出的口号是：让人们点击鼠标三次就能够办事。
因此，美国的电子政务，“电子”只是工具，“政务”才是目标，而“服务”则是关键。
2、政府推动与财力支持。
在美国，从前任总统克林顿、现任总统布什到一般政府工作人员，都对电子政府建设持积极认同和支持的态度。
根据《2002年电子政府法案》，联邦政府设立了电子政务基金，2003年这一基金被投入4500万美元，到2006年将增长到1.5亿美元。
3、健全的管理体制和法律保障。
4、以政府业务流为主线发展电子政务。
即在电子政务的发展中以政府的业务流为主线，根据轻重缓急，将政府职能中带有不变性的业务流逐个计算机化和网络化。
5、以规范化和标准化的方法发展电子政务，注重规划，分步实施。
6、借鉴电子商务经验，以市场运作模式发展电子政务。
许多地方政府采取公开招、投标的方式，将主要的政府信息系统要素分包或统包给合格的企业。
7、动员全社会力量参与。
我市电子政务建设现状与存在的问题目前我市电子政务建设取得了很大进展，有力带动了各项社会事业的发展和进步。
但相对于美国电子政务发展的现实经验和发展省会经济的迫切需要，我们在电子政务建设中还存在以下问题：一是投入相对不足，电子政务的基础建设比较薄弱；二是网络建设和信息资源的开发利用彼此独立，分散建设现象依然存在；资源不能有效共享，电子政务的快速、便捷、公开、透明的优势显现不出来；三是存在重建设、轻应用的现象，办公业务系统的开发相对薄弱，政府网站的社会应用水平较低。
试谈美国电子政务建设的几点启示(doc 8页)
试谈美国电子政务建设的几点启示(doc 8页)美国电子政务建设的几点启示■董振国刘志峰美国是较早致力于推动电子政务的发展的国家，也是电子政务最发达的国家之一。
目前，美国电子政务已经进入了全面发展阶段，突出表现有“网站多、内容全、网连网”三个特点。
现在全美已建政府网站超过22000个，可以搜索到的分站点超过5100万；虽然美国电子政务还不能取代传统的政务模式，但其打破地域、时间限制的种种特点正在展现出无与伦比的优势，为美国政府完善职能、提高效率、降低成本起到了明显的作用。
美国电子政务建设的主要做法和经验1、坚持“以公民为中心”，进行电子政府建设“以公民为中心、以成效为导向、以市场为基础”不仅是美国政府的改革原则，同时也是美国政府建设电子政府的指导原则，其核心是“以公民为中心”。
美国总统布什提出电子政府的主要目标有三个：一是公民能够方便地和政府进行交互并获得服务；二是提高政府效能；三是提高政府响应公民的能力。
可以看出：三个目标中两个目标都和公民紧密相联。
这反映出美国实施以“公民为中心”的电子政府，对转变政府职能和工作机制，重塑政府对公民的服务工作，减少政府在提供服务过程中的失误与欺诈行为，增进服务质量，有着不可替代的作用。
2、自上而下高度重视电子政务工作府拨款1亿美元专门用于开发数字签名技术，以确保电子政府网上通讯的安全。
4、社会运作与政府推动相结合，奠定应用基础实施以“公民为中心”的电子政务离不开社会各界的参与和政府的积极推动。
美国政府、慈善机构和部分企业通过在学校、图书馆等公共场所提供免费上网服务，在边远乡村建设宽带网设施，推动残疾人上网工程等措施，为电子政务应用奠定了基础。
在积极为企业、公民创造上网条件的同时，联邦政府还加强宣传，主动推销服务，积极引导公民利用政府网络服务。
据统计，目前美国人在办公场所和家中使用电脑的比例已达到80%，家庭拥有电脑数高达70%，已有超过60％的因特网用户通过政府网站进行事务处理。
浅析美国电子政务发展对我国的启示
务的过程中形成了完整并且高效的电子政 务模式； 我 国电子政务发展 从 八十年代末期起步， 经过三十余年， 已由初始的部门内办公 自 动化
理模式。 与美国相比， 我国电子政务依然有很大的发展 空间， 因此借鉴 其经验有彳 艮 好的积极意义。
关键 词： 发达 国家 美国 电子政 务 启示
ｆ ｉ ｒ ｓ ｔ ｇ ｏ ｖ ． ｇ ｏ ｖ ， 这 是 发展成 为跨 区域 、 跨 部门的， 趋向交互性和互联 网方向的新型政务处 世 界上 第 一 个具 有 里 程 碑 意 义 的 电子 政 务 网站 ｗｗ ｗ．
一
个 大 型 网站 ， 旨在 加 强 公 民 与政 府 间 的 信息 交 流 ， 让 民 众 能 方 便 快 捷 地
了解 政 府 ， 可以提供 最基础的事 务办理 。 ２ ０ ０ １ 年， 小 布 什 总 统 主 政 后 决 定 成立 “ 电子 政 务 特 别 工作 小 组 ” ， 该 小 组 与 白宫 管理 与 预 算 办公 室 制 定 了 电 子 政 务计 划 实 施 框 架 ， 并 列 入了 财 年 预 算 。２ ０ ０ ２ 年２ 月， 小 布什 总 统 签 署 了
成法冶思维 、 增强运用法治思维的主动性 、 积极性具有 重要的外部推动作 用 。第 一 ， 建 立 科 学 合 理 的 领 导 干 部 考 核 体 系 。把 法 治 指 标 纳 入 领 导 干 部 考核 ， 打 破 以往 的 唯 Ｇ ＤＰ的 干 部 考 核 体 系 。 要把领 导干部参加法洽教育情
况以及法律知识考 试成绩作为考核 内容 的一部分， 把能不能遵 守法律， 依
法、 依 程 序 办 事 作 为 衡 量 领 导干 部 能 力 的 标 准 ， 把依法行政的状况作为评 价领导干部政 绩的指标， 把 法 治 思 维 能 力 作为 提 拔 任 用 领 导 干 部 的 标 尺 。 对于考核结果 ， 要 通 过 奖 惩 方 式 加 以强 化 运 用 ， 优先提拔具有 充分的法律
美国的电子政府与电子服务的探索_1
美国的电子政府与电子服务的探索【摘要】：由于电子商务具有明显的竞争优势，正在逐渐被各国政府所青睐，并把它引进了行政系统了，形成了全球的电子政务热潮--它正在广泛地使用于政府传播和接受信息，提高政务办公效率，降低支出和收税的成本，并增强政府对居民的信息服务。
本文简要介绍美国电子政府在这方面的观念和做法，希望对国内电子政府的开展有所启发。
政府网络采购成为重要内容在美国，互联网和电子商务首先为政府提高效率及降低采购成本提供了可能。
在私有企业，B2B电子商务已经降低了采购成本，并提高了10-50%的采购效率。
美国政府已经逐渐开始适应这种变化。
基于电子商务的政府网络采购，使采购过程更具效率、更具透明度。
通常的做法是通过把有关合同方式的采购信息置于网上，并通过在互联网上公布获胜的投标和运营评估，政府增加了透明度并提升了专业标准。
既然未来的采购通告可以置于人人都可看到的互联网上，对中小型企业的优势是显而易见的。
对公众来说，可以更好地了解政府的透明度，所有这一切将导致私有企业和政府间的更好的合作。
这样具有两个明显的正面效果，首先，使得私有企业在政府管理中发挥更大作用；另外，由于私有企业将被要求满足政府的日益增长的需求，将有助于促进技术的进一步创新。
EDS成为电子服务主体政府也可以运用互联网传播问题的解决方案，并以比十年前能做到的更快地回复居民的询问。
在世界范围内，政府正在建立信息交流系统，使得居民选择不同层次的参与。
居民可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格，以及学习其他重要的政府信息。
电子服务传播（ESD）提供了网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息，网络商业交易，以及提供信息基本构架，使得在几乎任何地方，政府都是可接入的。
ESD解决方案的收益点包括：*通过建立公共服务点，提高公众对政府计划的参与。
*改进公共服务，却不会提高纳税人的整体费用。
*在法规的解释和应用中提高了透明度和一致性。
*针对那些要求个性化帮助的客户，提高并细化了服务质量。
电子政务调查报告
电子政务调查报告概述电子政务旨在通过信息技术的应用，提高政府与公众、企业之间的沟通和交流效率，提供便捷、高效的公共服务。
本报告旨在调查电子政务在不同国家的实施情况、成果与挑战，并对未来发展提出建议。
一、国家电子政务实施情况调查1.1 美国电子政务发展概况在美国，电子政务已得到广泛应用，各个政府机构建立了全面的电子服务平台，如美国政府官方网站，通过在线服务和电子表单等方式方便市民办理各类政务事项。
1.2 中国电子政务发展概况中国政府大力推动电子政务的发展，通过建立统一的电子政务平台，实现了部门间信息共享与互联互通，方便了民众获取公共服务与信息。
1.3 印度电子政务发展概况印度政府通过引入电子身份识别系统和数字化服务，加强了政府与公众之间的互动，促进了电子政务的发展。
然而，由于基础设施不完善等问题，仍有发展空间。
二、电子政务的成果与挑战2.1 成果电子政务的实施带来了诸多成果，包括：- 提供方便快捷的在线服务，缩短了办事时间；- 降低了行政成本，提高了行政效率；- 加强了政府与公众之间的互动和交流；- 促进了政务信息的透明度和公开度。
2.2 挑战电子政务在实施过程中也面临一些挑战，主要包括：- 信息安全问题，如网络攻击、数据泄露等；- 数字鸿沟，特别是在发展中国家普及度较低的地区；- 技术障碍，包括基础设施建设、互联网普及等；- 隐私保护问题，如个人信息的合法获取和使用。
三、电子政务发展的建议3.1 完善法律法规制定和完善相关的电子政务法律法规，保护公民的隐私权与信息安全，并建立监管机构来执行与监督。
3.2 加强基础设施建设加强网络基础设施建设，提高互联网普及率，为电子政务的发展提供良好的技术支持和硬件条件。
3.3 推动数据共享与互联互通各个政府部门之间建立统一的信息共享与互联互通机制，实现政务数据的流转和共享，加强信息管理与治理。
3.4 加强人才培养与知识普及加强电子政务人才的培养与引进，提升政府工作人员的信息化水平，同时提供普及电子政务的相关知识和培训。
美国电子政务研究的进展及其启示
国外电子政务发展经验中，引入市场竞争机制是重要的创新驱动力。通过开 放政府数据，引导市场主体参与公共服务供给，可以激发创新活力，提高公共服 务的质量和效率。例如，美国政府开放了大量政府数据，吸引了众多创新型企业 参与公共服务供给，推动了美国数字经济的高速发展。
二、对我国电子政务发展的启示
1、强化顶层设计，注重规划引 领
美国电子政务研究的进展及其 启示
目录
01 一、美国电子政务研 究的发展
03 参考内容
02
二、美国电子政务研 究的启示
电子政务是现代信息技术与政府服务的结合，是公共管理和服务的一种重要 形式。在全球范围内，美国在电子政务领域的研究和应用一直处于领先地位。本 次演示将对美国电子政务研究的进展进行探讨，并从中获得一些可能的启示。
3、信息安全与隐私保护
电子政务的发展带来了信息安全和隐私保护的新问题。美国政府对此高度重 视，通过立法和技术手段等多种方式保障信息安全和隐私。在我国，也应加强相 关立法和管理工作，确保电子政务在保护公民隐私和信息安全的前提下健康发展。
4、跨部门协作与信息共享
电子政务的推进需要政府各部门的协同合作。美国政府在这方面做出了积极 努力，通过制定统一的标准和政策，促进部门间的信息共享和业务协同。我国也 应加强政府部门间的沟通协作，打破信息壁垒，提高电子政务的整体效率。
一、美国电子政务研究的发展
1、历史发展
美国的电子政务可以追溯到20世纪90年代初的“信息高速公路”计划。自那 时以来，美国政府不断投入资源，建设全国性的电子政务基础设施，推动政府服 务的数字化。进入21世纪后，美国电子政务的发展重心转移到提高政府效率、改 善公民服务等方面。
2、最新进展
近年来，美国电子政务的发展表现出以下几个主要趋势：
美国电子政务扩展报告内容探析及启示
美国电子政务扩展报告内容探析及启示杨志和① 马海群①②①黑龙江大学信息管理学院 黑龙江哈尔滨 １５００８０②黑龙江大学信息资源管理研究中心 黑龙江哈尔滨 １５００８０摘 要：关键词：电子政务；扩展报告；联邦组织架构；美国２００９年２月美国白宫政府网上公布的最新电子政务扩展报告（Ｅｘｐａｎｄｉｎｇ Ｅ－Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ Ａｃｈｉｅｖｉｎｇ Ｒｅｓｕｌｔｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｐｅｏｐｌｅ），总结了美国电子政务建设的最新成果和电子政务建设的可持续发展举措。
本文借助数理统计和对比分析的方法，着重从美国电子政务扩展的重点、现状、主要架构和可持续性４个视角对该报告展开分析，并结合我国电子政务现状提出了若干指导性建议。
一、前言２００９年２月，Ｋａｒｅｎ Ｓ． Ｅｖａｎｓ等人将其负责撰写的美国电子政务扩展报告（Ｅｘｐａｎｄｉｎｇ Ｅ－Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ＡｃｈｉｅｖｉｎｇＲｅｓｕｌｔｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｐｅｏｐｌｅ）通过白宫政府网向美国人民公开。
该报告展示了过去几年里全美电子政务的发展成果、举措以及未来的发展重点。
本文第二、三、四部分主要介绍《美国电子政务扩展报告》的主要内容，着重从美国电子政务扩展的重点、现状、主要架构和可持续性４个视角来展开分析，原始内容来自于白宫政府网。
第五部分主要分析《美国电子政务扩展》报告对我国新时期电子政务建设的启示。
二、美国电子政务扩展重点及现状（一）美国电子政务扩展重点领域分析２００９年，美国联邦政府继续公开征集电子政务建设倡议，并力图制定通用的电子政务改革方案以提高自身的服务水平；同时，还继续致力于信息安全和保密水平的提高。
这些积极倡议正推动着包括“国土安全１２号总统令”和“互联网连接协议”的贯彻实施，以及个人信息安全鉴别水平的提高［１］。
美国政府一直努力打造世界上最大的信息用户服务商、数据挖掘及信息技术支持系统中心。
美国每年约有７１０亿美元的资金投资在ＩＴ领域，以取得在全民信息安全和个人隐私保护方面的主导权。
浅析美国推行电子政务实践对我国的启示
浅析美国推行电子政务实践对我国的启示作者：车轩来源：《今日财富》2018年第33期随着经济社会的发展，政府职能不断扩展，要求政府提高服务水平。
电子政务作为提高政府工作效率的有效途径之一，越来越受到各国政府的关注。
美国是世界上最早提出发展电子政务的国家，同时也是起步较早、发展最迅速的国家，取得了较好的成效，给予我国电子政务发展提供了很大的帮助。
笔者通过对美国电子政务的历史进程进行了分析，对美国近年来的电子政务的实践经验进行了总结，并研究了我国电子政务的现状及问题，根据美国的实践经验来进行借鉴。
电子政务主要指的是在日常的政府管理的一种方式，通过互联网等网络技术的方式，将日常的办公以及一系列的管理进行结合，形成高效的管理方法。
电子政务能够给政府提供有力的帮助，加快工作进程等，主要有公共服务、公共管理、公共治理和政府再造等四项功能。
对电子政务进行推广，能够在最大程度上给与政府工作帮助，将政府的职能进行整合，有助于提升政府形象。
另外，电子政务能够加强政府部门相关工作人员的个人素质，提升工作中的管理理念，同时也能够为群众提供便捷快速高效的服务。
在电子政务的整体发展历程中，美国是最早发展电子政务的国家，实现了电子政务的覆盖，电子政务的服务设施和项目使得美国政府更加的精简化，政府的工作效率能力也得到了巨大提升。
而我国的电子政务起步迟，虽经过了一定时期的发展和重点建设，但与美国相比有一定差距。
一、美国电子政务的发展状况（一）美国电子政务的发展历程20世纪八十年代左右美国进行了电子政务的发展。
从克林顿上台担任总统就有宣布在他当选期间，美国的联邦政府将会逐渐发展成为无纸化政府。
明确的提出“电子政府”这一观点，并将其列为改革的重要内容。
在二十世纪末期，美国政府开始了一项新的举措，自2003年开始，美国电子政务就迎来了新发展，让美国民众能够更好的掌握各种网站信息。
（二）美国电子政务的发展状况纵观美国的电子政务在发展状况中形成了以下几个特点：第一，已形成权威完善的管理体制。
美国林业电子政务考察报告
（０ ２ ２０ 年电子政务法案》 。 ２０ ０ ３年 １ ，由美 国总 统 办公 室发 表 了 由项 目 月 组 （ Ｐ和 工 作 小 组 （Ｇ ｒ制 订 的 《 子 政 务 战 略 ＭＡ ） Ｅ Ｔ） 电
（０ ３年版 ）。 ２０ 》
熟。美国联邦政府和州一级政府 已全部上 网， 几乎所 有县 市 都 建 有 自己的 站点 。美 国政 府 门户 网站— —
１９ ９ ６年 ， 国政府 发动 “ 塑政 府 计 划 ” 提 出要 美 重 ，
让联邦机构最迟在 ２０ 年全部实现上网，使美国国 ０３ 民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。 １９ 美 国政 府 制 定 了 “ 近 美 国 ” 划 ， 求 ９ ７年 走 计 要 从 １９ ９７年到 ２０ 年 ， ０ ０ 在政府信息技术应用方面完成 １０ ２ 余项任务 ； ２ 世纪初 ， 在 １ 政府对每个美国公 民的 服务都实现电子化 ， 在信息技术 的支持下 ， 政府工作 的效率 有极 大 的提 高 。 １９ 年 ， ９ ８ 美国通过了一项《 文牍精简法》 要求美 ，
“ 一 政 府 网站 ” 建 于 ２０ 第 始 ００年 ９月 ， 美 国最 大 的 是
电子政务 网站 ， 是了解美 国政府 、 通往所有政府信息 库的大门。目前美国的政府 网站多达 ２ 万多个 ， 内容 非 常丰 富 ， 网页 数 量 多达 几 千 万个 ， 果 没有 一 个 好 如 的政 府 门户 网站 ， 般人 很难 通 过 网络找 到有 关 的信 一 息， 确、 准 快捷 地 获得 政府 的服务 。美 方证 实 ： 从该 网 站可 以搜索到超过 ５Ｏ １ Ｏ万个网页 ， 既可以链接到美 国联邦政府各部 门、 各机构 的网站 ， 又可以链接到美 国各 州 、 市县 的 网站 ， 可 以链 接 到外 国政 府 的 网站 。 还 它是 一 个 名 副其 实 的“ 级 大 网 ” 既是 一 个 完 整 、 超 ， 开
反思电子政务发展：基于美国地方政府的调查
反思 电子政 务发展 ： 基于 美国地 方政 府 的调 查
张 惠 ， 张韦Βιβλιοθήκη ｚ （ １ ． 华 南师 范 大学
２ ． 华 中科 技 大 学
城 市文化 学 院 ， 广东 佛 山 ５ ２ ８ ２ ２ １ ；
公 共 管理 学院 ， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ４ ）
ｆ 摘 要１ 经过 ２ ０多年 的建 设 ， 世 界 范 围 内的 电子 政务 均得 到 不 同程 度 的发 展 。 为 了验 证早 期 电子
【 收稿 日期 】 ２ ０ １ ５ — ０ ｌ 一 ３ Ｏ
【 基金项 目 】 国家社 会科学 基金 重大项 目“ 国家政 治安全 视角下 的互联 网虚拟社会风 险治理研究 ” （ １ ｌ ＆ ｚ Ｄ ０ ３ ３ ） ； 中央高校基本科研业务费 资助 ＨＵ Ｓ Ｔ （ Ｃ ＸＹ１ ３ Ｑ ０ ３ ６ ） 【 作者简介Ｊ ￣ （ １ ９ ８ ３ 一） ， 女。 华南师范大学城市文化学院讲师 。 华中科技大学博士研究生 ， 主要研究方向为政府 治理理论 。 张韦（ １ ９ ８ ８ 一 ） ，
采 取 思辨 式 的研究 范式 。 这 也就 意 味着早 期 电子 政 相关 事务的办理 ， 第 四阶段 是政府管理模 式的转 变④ 。
务 的相关 研究 不 可避 免带 有一 定 的主观 性 ． 集 中在 其后 比较 有代 表性 的模 型包 括 ，希勒 等人 （ ２ ０ ０ １ ） 、
对 电子 政 务 的发 展 现状 的思 考 以及 对 未 来 发 展 图 瑞纳格 罕 （ ２ ０ ０ １ ） 、 维斯库 特 （ ２ ０ ０ １ ） 的 五阶段 论 和雷
但 现 在 ．我 国 电子政 务 网 站覆 盖 率 已经 高达 ９ ５ ％ 该 模 型 预测 电子 政务 的发 展将 从 提 供 基本 信 息 的 以上 。② 尽 管 如此 ， 电子 政务 仍属 较 新 的研 究 领域 ， 网 页形式 转 向创 造普 通 市 民与政 府 官 员 网上 互 动 特别 是 早 期 的研 究 者 因 实证 素 材 的 不可 获 更 多 地 模式 的第 二 阶段 ． 第三 阶段 是市 民能 够在 网上 完成
中美电子政务发展比较分析
中美电子政务发展比较分析随着经济的发展，政府职能不断扩大，这就要求政府提高服务水平。
电子政务作为提高政府工作效率的有效途径之一，越来越受到各国政府的关注。
追求更高效的行政流程，为人民提供更广泛、更便捷的信息服务，提高政府工作效率，已成为各国政府发展电子政务的目标。
美国作为最早实施电子政务战略的国家之一，经过多年的实践与改革，使政府工作效率得到全面提升；而中国作为新兴的发展中国家，电子政务发展起步晚，基础薄弱。
因而，深入分析中美电子政务发展现状对我国电子政务的发展具有相当重要的实践与战略意义。
标签：电子政务；现状；绩效评估1中美电子政务发展的过程1.1美国电子政务发展的过程1993年克林顿政府提出的“构建‘以顾客为中心’的电子政务、走向在线服务的政府改革目标”。
同年美国国家绩效评估委员会颁布了《政府绩效与结果法案》，成为美国电子政务评估的纲领性文件。
1994年12月，美国政府信息技术服务小组（Government Information Technology Services）提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。
1996年，美国政府提出“重塑政府计划”，计划决定要让美国联邦政府在2003年之前实现全部上网，使美国民众能够充分获得政府掌握的各种信息。
1998年，美国国会通过《文书工作缩减法》法案，要求政府各部门逐步实现电子办公，规定到2003年全部使用无纸化文件，让公民与政府互动关系电子化。
2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站（），这个超大型电子网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府。
2002年，布什政府颁布《电子政务法案》（E—Government Act），目的在于“确保对联邦各机构信息技术活动的有力领导，确保信息安全标准，设定综合性的电子政务框架，确保互联网和计算机资源广泛用于公共服务的提供”。
美国电子政务研究报告
美国电子政务研究报告
根据最新的研究报告，美国的电子政务（e-government）取得了显著进展，并在促进政府效率、提供公共服务和增强民主参与方面发挥着重要作用。
首先，电子政务的推广有助于提高政府的效率和效能。
通过数字化和自动化的方式，政府机构能够更高效地处理和管理各类信息和数据，加快决策过程并提升公共服务的质量。
比如，通过在线申请和支付系统，纳税人能够更便捷地完成纳税程序，节省了时间和成本。
其次，电子政务能够提供更便利和普惠的公共服务。
通过建立在线平台或移动应用程序，公民可以随时随地访问政府提供的各类服务，如申请护照、驾驶执照等。
这不仅提高了公民的满意度，还减少了实体办公室的压力和资源消耗。
此外，电子政务还促进了民主参与和政府的透明度。
通过在线发布政府信息、开展公众意见征集等方式，公民能够更好地了解政府决策和行动，并表达自己的观点和诉求。
这种互动和参与的机会有助于增强公民对政府的信任和合作关系。
然而，研究报告也指出了一些挑战和问题。
首先，数字鸿沟（digital divide）依然存在，即部分人口无法获得或不具备使用电子服务的能力，导致信息和服务不对称。
其次，网络安全和隐私保护成为电子政务发展的核心问题，需要政府采取措施保障公民和机构的数据安全。
总的来说，美国的电子政务研究报告显示，电子政务在提高效率、提供公共服务和增强民主参与方面取得了积极进展，但也面临着一些挑战和问题，需要持续关注和改进。
浅析国外电子政务发展现状综述
1 ○!○3《简述美国电子政务发展现状》○4《美国电子政务的发展现状》○5《美国电子政务的发展》浅析国外电子政务发展现状----美国电子政务发展概况 姓名：张佳 学号：200900032075[摘要] 电子政务在社会发展占据重要地位，而国外电子政务（以美国为例）起步早、发展快、技术高、应用广泛、政府投入高、群众基础好，战略计划充分且完善，虽然在发展过程中也存在很多问题，但对于我国仍有很多借鉴意义。
我国应该取其精华去其糟粕，完善电子政务。
进入新世纪以来，世界各国强烈意识到电子政务在新一轮全球竞争中的战略意义，纷纷斥巨资建设电子政务。
而建立严密科学的电子政务评估体系，合理分配有限的资源，有效把握发展方向，是一个国家成功实施电子政务的关键环节。
那么什么是电子政务呢？○!所谓电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
主要内容：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化 2．加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开 3．建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” 4．将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。
美国是世界上电子政务发展的先驱，电子政务发展完善。
那么美国电子政务的发展现状是什么？一、美国电子政务的发展现状○21、美国是电子政务的先驱，也是被公认的政府网站建得最成熟，电子政务开展得最彻底的国家。
早在１９９４年，美国政府信息技术服务小组提出“政府信息技术服务的远景”的报告，强调美国应建立注重公民服务导向的服务型政府。
经过多年实践，美国政府在法律、组织机构、资金渠道及思想意识上形成电子政府全面的信息资源体系和较为完整的电子政府管理体系，使美国的电子政务真正走上了正轨。
美国电子政务发展战略分析及借鉴
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美国电子政务发展战略分析及借鉴
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室与管理和预算办公室两个部门联合执行 - 具体 项目主要由管理和预算办公室负责 ! 主要由该办 公室负责信息技术和电子政府的专职副主任主 管 - 以及联邦政府各部门和地方政府部门的信息 主管 (<%= )! 负责实施电子政务建设计划 $
表! 机构 " 人员 # 美国电子政务的管理体制 职 责
总 统 管 理 委 员 会 和 国 会 负责电子政务的指导和审批 $ 包 信 息 委 员 会 ( 政 府 信 息 技 括技术推动 ’ 政策法规建议 ’ 投资 术服务小组 ) 管 理 和 预 算 办 公 室 (=B: ) 政府各部门及各州政府 ( 首席信息官员 ! <%= ) 管理 ’ 改善服务和业绩评估等 负责日常事务 ! 由该办公室负责 信息技术和电子政府的专职副主 任主管 $ 副主任直接对主任负责 政 府 信 息 技 术 服 务 小 组 (7CD(*.E
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方面所存在的弊端 ! 构建 " 电子政府 # 成为政 府 改 革的一个重要方向 $ 美国总统布什在 !""# 年重新 审视战略和目标 ! 决定将美国的电子政务从 " 以信 息技术为中心 %变为 "以公民为中心 %$ 加强电子政 务建设是美国总统管理议程的重要组成部分 $ 为了向公民提供更好的电子政务服务 ! 美国 在 !""$ 年制定了细化的电子政务战略 ! 它包括三 个战略目标 & # ’方便公民与联邦政府实现互动 围绕以公民为中心的业务流程 ! 继续完善和 更新 %& 管理 ! 电子政府管理部门要不断评估 ! 监 控跨部门业务流程的认定 ’ 部署 ’ 适当归并 ’ 减 少 重复投资 $ 尤其是财务核算管理 ’ 数据统计 ’ 人力 资源 ’ 社会福利 ’ 犯罪调查 ’ 公共卫生等方面 的 重 点检查 ! 制定合理的投资计划 $ 通过简化政府工作 流程 ! 提高为公民服务的效率 $ 各个孤立的政府信 息系统 ! 必须实现和其它系统 ’ 数据和流程的整 合 ! 实现 " 一次收集 ! 多次使用 %$ 根据已有的电子 政府事业架构 (’()(*+, -./*(0*(.(1* 2*345/(3/1*(6 ’-2 )指导系统的整合和迁移 $ ! ’提高政府工作效率 !改善其绩效 运用预算流程和预算办公室的规定来支持电 子政务工程的实现和整合 $ 按照 !""! 年的 * 电子 政务法案 +! 预算办公室获得了在预算上的决策授 权 ! 因此它在提高电子政务工程效率 ! 避免重复建 设中发挥作用 $ 综合管理处 (782 ) 负责制定一个 , 敏捷采购 (89+*/ :1;) 计划 %! 充分利用政府采购 的力量 ! 降低软件的购买和维护费用 ! 提高软件资 产的管理水平 !提倡利用标准化的软件 $ $ ’改善政府对公民的反馈能力 预算办公室利用国会授权 ! 发挥已有的电子 政府领导组织作用 ! 适当建立新的电子政府工程 领导小组 $ 预算办公室领导层和联邦 <%= 理事会 要充分利用各个机构领导人的经验和能力 ! 推动 政府建设 $ 美国电子政务发展的 特 征 是 注 重 实 际 应 用 ! 把为企业 ’ 公众服务 ’ 实现资源共享放在重要地 位 $ 电子政务的战略定位就是要从根本上改善政 府的公共服务 $ 二 ! 美国电子政务的管理体制 美国在电子政务的建设过程中 !建立了适合自 身特点的管理机构和运作体制 !已经形成比较完整 的政府信息化的组织体系和工作程序 (见表 !)$ 美国电子政务管理工作由下列机构和人员组 成 ! 以美国总统管理委员会为主要的指导和审批 机构 ! 负责电子政务的研究 ’ 规划和实施 - 以 管 理 和预算办公室为主要的执行机构 ! 总统行政办公 /!"/
美国电子政务绩效评估探析
兰台世界2012·1月中旬………………………………………………………………………………………………………………………………………………………与深化。
在互动的初始阶段，档案机构人员和利用者有时不能正确认识对方或只了解基本信息，比如在互识阶段，彼此不喜欢，导致互动向消极方向发展。
其表现为在服务活动中，双方或一方不愿意交流和沟通，有的利用者甚至一句话不说，甚至很多利用者在喜欢的工作人员不值班的时候就不去借用信息资源。
在互知阶段对于最初形成的错误认识或不适宜的互动模式，有经验的档案机构人员和利用者在互动活动中发现问题，并进行有意识的调整和修正，促使双方间的认识和互动逐步趋于积极，并形成稳定的积极互动模式。
积极互动模式表现为乐于与对方交流沟通，例如，在多位档案机构人员同时在场的情况下，利用者乐于与之进行积极进行交流。
3.互动阶段：互动模式的定型。
在互动模式基本成型后，双方会以这一模式继续相互影响，在连续、相似的互动经历中，彼此的行为和互动方式不断地重复着，具有很高的稳定性，形成习惯性的连续影响，促使双方的互动模式成为习惯化。
“互动”的目的是为了提高档案信息资源的利用率，使利用者的需求得到最大的满足，同时使档案机构的服务水平和技能得到提升。
网络环境下，档案信息资源的丰富，档案机构与利用者之间的互动也在变化着，利用者的需求也日益提高，因此，有必要了解利用者的差异，进行个性化，使每位利用者都能体验到卓有成效的服务。
互动服务模式要求把培植利用者的主体意识作为服务的基本价值取向，要求尽可能地充分调动利用者利用档案机构信息资源的积极性和主动性，激发利用者利用信息资源的欲望。
在服务活动中，每个人都是主体，应把服务活动相关的参与者、交往者的主动性、自主性作为相互对话、相互理解和相互沟通的前提条件，进行交流、对话、沟通和理解,实现长期协调、双向交流、相互促进。
因此档案机构应提供多种服务方式、采用讨论与对话的形式，了解利用者的差异心理。
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美国电子政务考察报告作者：苏涛来源：中国电子政务信息网/art/861/20060206/422187_1.html应美国国务院国际交流与信息政策司和美国互联网行业协会的邀请，中国信息协会美国电子政务考察团一行12人赴美国考察。
在美期间，考察团访问了美国商务部、美国互联网行业协会以及英特尔公司、思科公司等著名IT企业，并与美国联邦政府主管电子政务和信息技术的专家进行了交流。
通过对美方的考察与交流，对美国电子政务有了一定的了解和认识。
考察团认为，美国的经验对于我国电子政务的发展有一定的借鉴作用。
一、美国电子政务的基本情况1、美国政府对电子政务的基本态度根据美国联邦政府电子政府和信息技术办公室(OEGIT)主任助理蒂莫西·扬先生的介绍，以及他提供的美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)题为《扩展的电子政府》(Expanding E-Government)的报告表明，美国政府认为，美国的电子政务主要是“联邦政府通过采用电子政务原则和管理信息技术中的成功案例所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。
”他们认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。
美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。
推广电子政务的目的，应该旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进对客户的服务。
他们提出的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者、创新者和使用者。
要应用现有的和将出现的政府业务成功案例，从而提高生产率，改进服务与信息的提供。
他们提出将致力于对客户的关注，而不是像传统的做法那样仅关注政府部门和相关机构。
他们对电子政务提出了3个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理他们的IT投资，获益要远远大于成本；二是对IT项目的管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。
他们从5个方面关注电子政务的成效：一是提高生产率；二是控制IT成本；三是贯彻2O02年的电子政务法；四是加强网络空间的安全；五是建立有效的IT工作队伍。
目前，美国已有8个部门和机构达到了电子政务评分卡的绿色等级。
它们是交通部、环境保护署、劳工部、国务院、小企业管理局、国家科学基金会、国家航空与航天管理局和总统管理办公室。
2、美国电子政务的发展概况据有关资料介绍，美国的电子政务起源于20世纪90年代初。
1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”(Nationa1 Performance Review Committee)时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端。
构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。
1994年12月，美国“政府信息技术服务小组”(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。
1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国国民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。
1997年美国政府制定了“走近美国”计划，要求从1997年到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务；在21世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术的支持下，政府工作的效率有极大的提高。
1998年，美国通过了一项《文牍精简法》，要求美国政府在5年内实现无纸工作，联邦政府所有工作和服务都将以信息网络为基础。
布什政府上台后，同样表示要利用互联网帮助联邦政府提高工作效率，希望建立一个“充满活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一种更及时和更有效的方式和联邦政府机构进行交流。
2001年7月布什提出总统管理日程(PMA)，其内容之一就是扩展电子政府；2001年7月18日，美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)成立了由46个部门和机构的81位成员组成的电子政府工作小组(EGTF)，研究电子政务战略规划；接着OMB又成立了电子政府和信息技术办公室(OEGIT)，由总统任命该办公室的主任，同时也是0MB的副主任，以加强对电子政务的领导。
2001年10月3日，总统管理委员会(PMC)批复了电子政务工作小组(EGTF)的PMA电子政务建议书，成立了跨部门项目组(MAP)。
2002年2月，基于PMA电子政务建议书，电子政府和信息技术办公室(OEGIT)提出了《电子政务战略(2002版)》2002年12月，美国国会通过由布什总统签署的《2002年电子政府法案》。
2003年1月，由美国总统办公室发表了由项目组(MAP)和工作小组(EGTF)制订的《电子政务战略(2003年版)》3、美国电子政务的实际应用美国电子政务的实际应用主要有以下几个方面：一是用于政务公开。
美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。
这些信息包括：政府领导人的重要活动及演讲，政府工作的最新动态，民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息，与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。
可以说，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。
二是提供网上服务。
美国的政府网站，大都在首页头版位置设有网上服务栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务。
由于这些栏目充分发挥了网络的优势，将分属政府各部门的业务集中在一起，并与相应的网上支付系统配套使用，因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点，体现了网上虚拟政府的发展方向，极大地方便了民众办事。
三是实现资源共享。
各级政府通过政府网站，向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源，从而实现公共信息资源的增值利用。
四是实现政府内部办公电子化。
由于美国的各级政府处理各种事务都是严格按照相应的法律法规办事，所以其政府部门没有层层下发的带有强制力的政府文件，机关内部的办公事务主要依靠电子邮件来传递信息；同时，传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。
其政府机关内部办公软件主要包括文档处理软件和在网络安全认证基础上的电子邮件系统，以及各种专门业务处理软件。
会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等，都以电子邮件方式处理，以加快信息的流通。
五是提供安全保障。
政府部门的内部办公一般都建有专门的内网，内网与互联网之间有严密的隔离措施，有的还是物理隔离。
政府机关工作人员的保密安全意识很强，其内部办公网一般不许外人参观。
美方认为，美国的电子政务已经并将继续使联邦政府有机会利用信息技术减少繁文缛节，促进水平的(联邦政府部门之间的)和垂直的(联邦政府、州政府和地方政府之间的)信息共享，建立以公民为中心、以客户为重点的政府，使信息技术投资最大程度地获得产出。
由于实施电子政务，仅1992年到1996年，美国政府员工就减少了24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支118O亿美元；在对居民和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务标准，作废了1.6万多页过时的行政法规，简化了3.1万多页规定；美国全国雇主税务管理系统、联邦政府全国采购系统和转账系统等网络的建立，不仅节省了大量的人财物，而且提高了政务透明度。
2OO3年，有340万纳税人使用了美国国税局(IRS)免费申报程序报税，比2001年增加了21%；企业可以申请雇主身份号码(EIN)并电子化地申报他们的纳税表格，2003年美国国税局(IRS)收到了222万份EIN在线申请和35万份电子化的企业纳税表；已有15，000个用户在政府灾难救助网站上登记，有43个应急机构和226个灾难准备训练计划；有超过6500万的求职者访问了网站，建立了60多万个新的网上简历；26个联邦工资支付系统得到了加强，估计10年来节省了11亿美元。
美方提供的资料显示：近年来，美国政府每年在信息技术(IT)方面的投资为600亿美元。
据蒂莫西·扬先生介绍，这6OO亿美元一半用于国防，一半用于民间。
4、美国的“第一政府网站”目前，美国的政府网站建设已经趋于完善和成熟。
美国联邦政府和州一级政府已全部上网，几乎所有县市都建有自己的站点。
我们考察美国的电子政务，在这里不能不提到美国政府门户网站——“第一政府网站”()。
它始建于2000年9月，是美国最大的电子政务网站，是了解美国政府、通往所有政府信息库的大门。
目前美国的政府网站多达2万多个，内容非常丰富，网页数量多达几千万个，如果没有一个好的政府门户网站，一般人很难通过网络找到有关的信息，准确、快捷地获得政府的服务。
我们从美方得到证实：从该网站可以搜索到超过51OO万个网页，既可以链接到美国联邦政府各部门、各机构的网站，又可以链接到美国各州、市县的网站，还可以链接到外国政府的网站。
它是一个名副其实的“超级大网”，既是一个完整、开放的政府网站体系，一个简洁、实用、方便的门户网站，又是一个丰富的资源库，面向公众、面向企业，同时也面向政府开展服务。
5、美国电子政务的发展目标美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)的报告认为，以下目标是政府部门和机构要在今年努力实现的：——使75%的机构在所有的(电子政务)系统中拥有可接受的商业案例，案例中的效益要远远大于成本。
——对于信息技术(IT)的投入进行标准化管理和成本运营分析。
对政府部门和机构的IT 系列投入，延时和实施不足的比例要少于10%；按标准化管理进行IT系列投入的机构比例至少为5O%(13个)。
——联邦政府的信息和基础设施将是安全的。
要使90%的IT系统获得相应的安全保护，要获得证明并为人们所接受，包括检察长对IT安全补救程序有效性的确认。
——人力资本—IT劳动力将得到充分的培训，使其成为合格的劳动力。
IT劳动力中存在着技能差距，政府部门和机构将制订和实施若干计划缩小这些差距，要在50%(13个)机构中消除IT技能差距。
上述报告认为，当这些目标实现时，IT投资就会得到合理的管理，重复的功能和系统将被去除，将实现真正的成本节约，而不是对纳税人的“成本回避”。
电子政府与信息技术办公室(OEGIT)将在以下方面起到领导和支持作用：形成简单统一的通用解决方案；用数据标准取代无法升级和获得跨部门支持的系统；以公民为重心改进服务水平；采用成功案例，关闭联邦政府中辅助性的和重复的系统。
这个办公室将继续同政府部门和机构共同工作，保证隐私问题能跨部门地得以阐述，提供统一的、系统的程序保护公民的信息。