浅议乡镇人大设立专门代表联络机构
对建立和完善代表联系选民工作机制的思考和探索
全文共计3009字人大代表除在人代会期间依法行使各种权力外，在闭会期间通过参加各种代表活动也可以发挥着人大代表的作用。
可以说，代表在闭会期间开展活动的形式比在人代会期间要多，内容更丰富，时间也更充裕，因此人大代表在闭会期间履行职责就显得尤为重要。
习总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会等重要会议上，都对代表工作提出了明确要求，比如：要设立代表联络机构，要完善代表联系群众制度，这些具体要求，为基层人大工委做好新时期人大代表工作指明了方向。
如何组织开展好闭会期间的代表活动，更密切地联系选民群众，更好地发挥代表的作用，我们在这方面做了一些思考，进行了一些积极有益的探索和实践。
一、搭建三级平台，让代表更接地气
人大工作的基础在基层，着力点在代表，工作重心在一线，太湖街道人大创新搭建“代表之家“代表工作室”“代表联络点”等三级履职平台，力求情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线锤炼、形象在一线树立。
一是充分发挥街道“代表之家”的平台作用。
根据上级进一步加强县乡人大工作的指示精神，进一步完善了“代表之家”的制度规范和上墙内
1。
镇人大代表联系制度
###镇人大代表联系制度一、经常深入村组和单位，认真听取各级人大代表的意见和建议，切实加强同人大代表的联系。
二、乡人大组成人员以自己所联的村和单位为各自的联系点，广泛联系代表，及时倾听代表的呼声和反映，并为他们排忧解难，创造条件，深入搞好人大联系代表，代表联系群众的“两联系”活动。
三、把人大代表的议案、意见、建议的办理工作作为乡人大代表工作的重点，根据具体情况，提交乡人大会议研究决定后，交有关单位及时办理，并将办理结果及时反馈给代表。
四、人大联系代表活动，可采取上门走访、召开座谈会、组织代表视察等多种形式，努力提高代表履行职务的自觉性和议政水平。
五、人大组成人员每年联系走访代表不少于12次，坚持每月至少达到一次，并要有记载，年终纳入工作考核。
人大代表小组活动制度人大代表小组的活动是代表参与管理国家事务，行使代表权利，发挥代表作用的一种形式，它的目的是帮助政府改进工作，保证各项政令顺利执行，促进两个文明建设。
1、代表小组活动由乡镇人大主席负责组织领导。
2、根据代表居住和工作情况，本着工作相关和职业相近的原则，划分若干小组开展活动，每组人数一般为10-15名，设组长、副组长各一名。
3、代表小组活动坚持每季至少开展一次，每次活动一天。
4、代表小组要认真组织开展视察、调查、执法检查和评议、议政活动，要积极参加和列席有关会议。
5、代表小组的活动要有专题，有记录、有存档，资料归档要及时、完整、准确，便于使用。
一、根据《代表法》、结合###镇实际，制定本办法。
二、人大代表执行职务要当政议政督政，须做到小组活动要参加、会议审议要发言、联系选民要热心。
三、各代表小组组织代表参加人大会议，做到不缺席，不迟到，不早退（10分）。
书面提出议案建议批评意见3条（10分），每增减1条增减5分。
各代表小组有1名代表作审议发言（10分），每增加1名加5分。
四、各代表小组按通知要求参加主席团会议，做到不无故缺席迟到早退（5分）。
人大代表联络工作站室制度
一、为进一步密切人大代表与群众的联系，人大代表联络工作站（以下简称“工作站”）按照每年安排省人大代表接待选民一次、每半年安排市人大代表接待选民一次、每季度安排区人大代表接待选民一次，每月安排乡镇人大代表接待群众一次的要求开展代表接待选民工作。
二、人大代表接待群众一般在各工作站内进行，也可以流动工作站形式在所在乡镇辖区内其他村（社区）和单位开展接待活动。
三、人大代表接待群众活动，由各工作站安排所在区域的人大代表轮流参加。
接待时，各工作站参加接待的人大代表不少于2名。
四、各工作站安排人大代表接待群众，原则上按照公布、接待、梳理、交办、督办、回复、反馈、归档等八个步骤进行。
工作站应做好人大代表接待群众的有关准备工作，定期做好各项资料的汇总、总结和上报工作，做到接待有安排，来访有记录，处理有反馈。
五、各工作站在代表接待群众安排前3个工作日，应在代表所在选区发布公告，告知具体的接待时间、地点和人大代表姓名。
六、人大代表在接待群众时应携带代表证；在接待过程中，应认真听取群众反映的问题和意见，并将接待情况记录在《代表履职记录本》上。
七、各工作站应根据接待群众活动主题或事先了解的群众诉求，积极邀请区政府领导，区职能部门、各乡镇、各村（社区）负责同志及社会团体、企事业单位负责同志现场参加接待、现场答复群众。
八、居民群众对于以下机关、部门和单位工作的批评意见和建议，可以向人大代表反映：1、区人大及其常委会；2、区人民政府及其组成部门；3、区人民法院；4、区人民检察院；5、受区人民政府委托行使行政管理职权的单位；6、各乡镇人大、政府及其工作部门。
九、对于已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项，以及对国家机关工作人员的申诉、检举、控告和涉及群众的个人私事，人大代表应当告知反映人依照有关法律和规定办理。
十、对于群众反映的事项，负责接待的人大代表认为情况不熟悉时，可以向工作站联络员建议由熟悉所反映事项的人大代表协助受理。
代表委员联络工作制度
代表委员联络工作制度一、总则为了加强人大代表、政协委员与人民群众的联系，充分发挥代表、委员在立法、监督、参政议政等方面的作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和有关法律法规，制定本制度。
二、代表委员联络工作的原则1. 坚持党的领导，充分发挥代表、委员的作用，密切联系群众，服务大局，促进和谐。
2. 坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，充分体现人民意愿，为人民代言、为人民履职。
3. 坚持依法办事，遵守有关法律法规，确保代表、委员的合法权益。
4. 坚持改革创新，积极探索适应新形势下的代表委员联络工作新机制、新方法。
三、代表委员联络工作的主要任务1. 宣传党的路线方针政策和法律法规，解答群众疑问，提高群众的法制观念和参政意识。
2. 听取和反映群众的意见和建议，协调解决群众的困难和问题，维护群众的合法权益。
3. 收集和整理提案、建议，参与立法、监督、参政议政等活动，为政府决策提供参考。
4. 参加各项履职活动，加强与相关部门的沟通和协作，提升代表、委员的履职能力。
四、代表委员联络工作的主要方式1. 定期开展走访、座谈、讲座等活动，加强与代表、委员的沟通和联系。
2. 建立代表、委员联络工作信息平台，及时发布相关信息，方便代表、委员了解社会动态、群众需求。
3. 组织代表、委员参加各类培训、研讨、交流活动，提升代表、委员的综合素质。
4. 落实代表、委员的建议和提案，及时反馈办理结果，提高办理质量。
五、代表委员联络工作的组织实施1. 设立代表委员联络工作机构，明确工作职责，加强对代表委员联络工作的领导。
2. 选优配强联络工作人员，确保联络工作队伍的专业化、规范化。
3. 建立健全代表委员联络工作制度，完善工作机制，确保工作的连续性和稳定性。
4. 加强对代表委员联络工作的考核和评价，激励代表、委员更好地履行职责。
六、代表委员联络工作的保障措施1. 提供必要的工作条件，确保代表、委员联络工作顺利开展。
设立乡镇人大代表活动站(代表之家)的思考-当镇人大代表有什么用
设立乡镇人大代表活动站(代表之家)的思考|当镇人大代表有什么用——构建代表活动平台扎实推进代表工作人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权力。
人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展，因此，闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。
去年以来，我县各镇纷纷建立了人大代表活动站（代表之家）。
我镇共有60名县人大代表、116名镇人大代表，于2004年9月建立了6个人大代表活动站。
下面结合我镇实际情况，就如何加强代表活动站（代表之家）的建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。
一、建立人大代表活动站的动因“代表代表，开完会就了”。
这是不少人对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的感慨。
尤其是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是经济效益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动。
针对以上种种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际情况出发，围绕我镇代表人数多、范围广、代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则，将全镇176名县、镇人大代表划分为6个组，并经与有关单位协商，于2004年9月，在东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇教育办公室、泰山东村社区居委会设立了6个人大代表活动站。
各站推选出站长1名，负责活动站的全面工作，副站长2名，其中一名负责联络代表、安排活动，另一名负责收集代表意见，参与组织代表活动。
每个活动站都建立了八项制度，即：代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度。
每个代表活动站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。
乡(镇)人大代表联络站工作暂行办法
乡（镇）人大代表联络站工作暂行办法（试行）第一章总则第一条为了规范人大代表联络站（以下简称联络站）工作，充分发挥我乡（镇）各级人大代表在闭会期间的作用，根据有关法律、法规，结合我乡（镇）人大工作实际，制定本办法。
第二条联络站工作以人大代表联系选民（群众）、听取和反映社情民意、推动解决基层实际问题为主要内容，组织代表学习宣传宪法和法律、开展履职交流、听取和约见政府及部门工作、开展向选民述职等履职工作。
第三条联络站驻地社区、村及单位具体负责联络站的建设、管理工作。
乡（镇）人大主席团加强对联络站工作的指导，及时组织交流、总结和推广经验，提高工作实效。
第四条各级人大代表按本办法参加联络站工作，认真听取选民（群众）的意见和建议，通过法定途径反映问题，努力化解社会矛盾，推进和谐社会建设，促进经济社会又好又快发展。
第五条联络站在法律法规的范围内开展工作，各级人大代表不直接处理问题。
第二章组织机构第六条联络站应按照人大代表的分布状况、就近就便设立，充分发挥我乡（镇）各级人大代表的联动作用。
全乡（镇）共设3个人大代表联络站，具体如下：1、五星人大代表联络站，活动场所：五星村村委办公楼。
2、叶家人大代表联络站，活动场所：叶家村村委办公楼。
3、威坪人大代表联络站，活动场所：威坪乡（镇）人民政府科技楼二楼。
第七条联络站设站长1名、副站长1名，站长原则上由乡（镇）人大主席、副主席兼任，副站长由人大代表担任，成员人选由各村、社区会同乡（镇）人大主席团确定，并报县人大常委会备案。
联络站配备联络员1名（根据实际情况由人大代表、人大工作者兼任），协助站长负责联络站的日常工作。
第八条联络站建立工作台账制度。
台账要详细登记进站代表的工作和选民（群众）来信来访情况，包括活动方式、活动内容、参加代表和群众人次，通过联络站提交人大代表建议以及其他文件资料、推动问题解决等情况。
第九条联络站应当有相对固定的场所和必要的办公、宣教设备。
悬挂统一制作的“人大代表联络站”标识牌，设立“人大代表联系信箱”，公开代表联络站制度、代表信息、履职情况、代表年度活动计划、代表接待选民（群众）日等资料。
申论范文：人大代表联络室的实践意义
2013年国家公务员考试备考指导指导之申论范文——人大代表联络室的实践意义近年来，随着民主政治建设的推进，人大代表作为国家权力机关的组成人员，在各方面工作中的参与度和影响力越来越大，履行职责的责任心和积极性越来越强。
呼应广大人民群众对人大代表越来越高的要求和期待，代表们如今除了在出席人代会期间认真履职，还积极参加闭会期间的各项活动。
不过，有时一些群众遇到问题、有意见建议想找人大代表反映，却难找联系途径;而不少人大代表为履职想了解积累些基层的第一手资料，也缺乏畅通的渠道。
上海和全国各地人大在推进代表工作的过程中都注意到了这一情况，于是着手探索在社区(街道)设立人大代表联络室。
作会议上提出，“完善代表履职保障，进一步推进和规范社区(街道)设立代表联络服务机构，从实际出发充实力量，为代表执行职务提供服务保障。
”市人大常委会根据这一要求，去年4月召开了推进和规范社区(街道)设立人大代表联络服务机构会议，并制定下发了实施意见。
至去年6月底，全市有街道建制的15个区的99个社区(街道)已“全覆盖”，挂牌设立了人大代表联络室。
昨天，市人大常委会召开人大代表联络室一年来实践的交流会，笔者参与其中，有三点感悟。
有利于提升社会建设组织化制度化水平这一实践，提升了社会建设的组织化、制度化水平。
相比经济建设，我们的社会建设在一定程度上滞后。
因此，经济、政治、文化的“三位一体”建设已充实为“四位一体”建设，增加了社会建设。
但对于以社区为主的社会建设，我们目前经验不足，办法不多。
社区的一大特点是行为主体多元、各类组织多样，比较复杂，管理和服务都不那么容易。
我们比较熟悉上对下的管理，不熟悉公共服务;比较熟悉行政资源的配置，不熟悉各种利益主体间横向的互动互惠;社会治理从“管制型”向“善治型”转变，需要探索许多新课题。
要夯实党的执政基础，离不开在党领导下，发挥各方包括人大代表的作用。
创新人大代表工作制度和工作方式，建立社区(街道)人大代表联络室，是广大选民的需求，也是代表们的期盼，能够提高代表工作效能，也有利于提升社会建设的制度化、规范化水平。
关于加强代表联络站建设的实践与思考——以xx县为例
关于加强代表联络站建设的实践与思考——以XX县为例党的十九大报告指出：各级人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
“两个机关”建设，为新时代做好人大工作指明了方向。
代表联络站是代表密切联系群众的载体平台和基础依托，加强代表联络站建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代县乡人大工作的重要内容，也是更好发挥代表主体作用、推进“两个机关”建设的必然要求和重要抓手。
结合近年来的工作实践，笔者试从以下几个方面浅谈加强代表联络站建设的几点看法。
一、代表联络站建设基本情况20xx年以来，XX县全面贯彻落实桂人办发[20xx]70号和桂人办发C20xx]40号文件精神，在市人大常委会的精心指导和大力支持下，全面推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作。
根据统计，XX县已建代表履职中心19个（其中镇17个，街道2个），代表联络站93个。
参加混合编组的各级人大代表共1937名。
其中，全国人大代表1名，自治区人大代表10人（驻县5名），市人大代表100人（驻县59名），县人大代表412名，镇人大代表1414名。
（一）按时完成代表履职平台建设。
按照“便于活动、节俭节约和优化组合”以及驻站各级代表总人数原则上10—20人左右的要求，结合各镇党建工作站的布设，组建代表联络站。
通过加大经费投入和“试点先行、以点带面”等形式，有序推进代表履职中心和代表联络站建设。
全县19个代表履职中心和93个联络站，覆盖17个镇、2个街道，411个村委会（社区），覆盖率为100%,且基本上达到“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”六有的标准要求。
（二）组织开展好代表联络站首次进站活动。
按照开展“人民选我当代表，我当代表为人民”系列主题活动的要求，在市人大常委会的指导下，采用“1+x”方式，选定首次进站活动的主题、安排好实地调研点。
召开民情沟通会时，邀请当地政府及相关职能部门负责人以及10—15名当地选民群众参加,充分听取选民群众的意见和建议。
关于加强人大代表联络站建设的实践与思考
关于加强人大代表联络站建设的实践与思考作者：周庆岩来源：《公民与法治》 2019年第5期党的十九大报告指出:各级人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
“两个机关”建设为新时代做好人大工作指明了方向。
人大代表联络站是人大代表密切联系群众的载体平台和基础依托,加强人大代表联络站建设,是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代县乡人大工作的重要内容,也是更好发挥代表作用、推进“两个机关”建设的必然要求和重要抓手。
河北省玉田县人大常委会坚持高标准、严要求,指导、督促全县乡镇、街道积极推进人大代表联络站建设,组织开展形式多样的活动,促进了人大代表作用得到进一步发挥,基层民主法治建设得到进一步加强。
一、基本情况和工作成效目前,玉田县共建设人大代表联络站90个(其中玉田镇10个,其他乡镇各4个,街道办4个)。
人大代表联络站建好后,按照“创建工作全覆盖、各级人大代表全参与、活动内容全方位、服务保障全过程”的要求,不断完善和规范人大代表联络站建设,努力使联络站成为群众的“联系窗”、选民的“服务区”、履职的“加油站”、监督的“示范点”、发展的“助推器”。
1、设立站点。
全县90个人大代表联络站统一规范名称,覆盖辖区内所有乡镇和街道.全县2名省人大代表、43名市人大代表、236名县人大代表、1200多名乡镇人大代表全部进站参加活动。
各站均有固定的场所,设置统一的标志牌和相应的办公设备,并配备站长、副站长和联络员,负责日常工作。
2、建章立制。
为深化完善人大代表联络站工作,保障联络站规范有序运行,建立起一系列制度推行信息公开制度,设立人大代表信息栏,公开选区所选人大代表的姓名、照片、单位、联系方式,方便选民联系;建立代表学习制度、代表活动制度、代表联系群众制度、代表坐班制度、代表述职制度、代表视察制度等规章制度,并在站点进行张贴公示;明确工作人员及人大代表联络站的职责、工作内容、代表接待工作原则等,让人大代表和选民一目了然;建立人大代表考勤制度,各联络站统一建立工作台账,对人大代表参加联络站活动情况进行登记,定期进行通报。
乡(镇)人大代表联络站工作暂行办法
乡（镇）人大代表联络站工作暂行办法（试行）第一章总则第一条为了规范人大代表联络站（以下简称联络站）工作，充分发挥我乡（镇）各级人大代表在闭会期间的作用，根据有关法律、法规，结合我乡（镇）人大工作实际，制定本办法。
第二条联络站工作以人大代表联系选民（群众）、听取和反映社情民意、推动解决基层实际问题为主要内容，组织代表学习宣传宪法和法律、开展履职交流、听取和约见政府及部门工作、开展向选民述职等履职工作。
第三条联络站驻地社区、村及单位具体负责联络站的建设、管理工作。
乡（镇）人大主席团加强对联络站工作的指导，及时组织交流、总结和推广经验，提高工作实效。
第四条各级人大代表按本办法参加联络站工作，认真听取选民（群众）的意见和建议，通过法定途径反映问题，努力化解社会矛盾，推进和谐社会建设，促进经济社会又好又快发展。
第五条联络站在法律法规的范围内开展工作，各级人大代表不直接处理问题。
第二章组织机构第六条联络站应按照人大代表的分布状况、就近就便设立，充分发挥我乡（镇）各级人大代表的联动作用。
全乡（镇）共设3个人大代表联络站，具体如下：1、五星人大代表联络站，活动场所：五星村村委办公楼。
2、叶家人大代表联络站，活动场所：叶家村村委办公楼。
3、威坪人大代表联络站，活动场所：威坪乡（镇）人民政府科技楼二楼。
第七条联络站设站长1名、副站长1名，站长原则上由乡（镇）人大主席、副主席兼任，副站长由人大代表担任，成员人选由各村、社区会同乡（镇）人大主席团确定，并报县人大常委会备案。
联络站配备联络员1名（根据实际情况由人大代表、人大工作者兼任），协助站长负责联络站的日常工作。
第八条联络站建立工作台账制度。
台账要详细登记进站代表的工作和选民（群众）来信来访情况，包括活动方式、活动内容、参加代表和群众人次，通过联络站提交人大代表建议以及其他文件资料、推动问题解决等情况。
第九条联络站应当有相对固定的场所和必要的办公、宣教设备。
悬挂统一制作的“人大代表联络站”标识牌，设立“人大代表联系信箱”，公开代表联络站制度、代表信息、履职情况、代表年度活动计划、代表接待选民（群众）日等资料。
健全人大工作联络机制的若干思考
健全人大工作联络机制的若干思考随着我国法治建设的深入推进，人民代表大会的作用越来越凸显。
人大代表作为最近群众的代表，应该发挥其应有的作用，推动政府更好地履行职责、服务民生。
然而，如何建立健全人大工作联络机制成为一个重要的问题。
首先，人大代表应该加强沟通联系。
政府部门和人大代表之间应该建立直接联系的机制。
政府部门应该积极倾听人大代表对于民生问题的反映，认真分析研究代表的意见建议，并及时采纳。
人大代表则要主动了解政府表达政策实施的意见和措施，及时出谋划策、提出建议。
其次，应该注重信息共享。
政府各部门应该保持信息的畅通，使人大代表可以及时了解到政府工作的进程和实际情况。
同时，人大代表也应该把自己所知道的信息和建议反馈给政府，为政府部门更好的制定和实施政策提供支持。
第三，需要建立人大代表和政府部门的联络员制度。
人大代表可以自愿担任政府部门的联络员，帮助政府部门及时了解人民群众的关切，建立政策宣传和落实工作的桥梁，促进政策落地。
第四，政府部门应该充分发挥媒体平台的优势。
人大代表和政府部门应该主动利用媒体平台建立直接联系。
政府部门可以在媒体平台上发布政策解读、政策宣传和政策实施情况，人大代表也可以在平台上展示代表履职的过程和成果，促进政府和人大代表间的互动和沟通。
最后，需要建立定期联络会议的机制。
政府和人大代表应该建立定期联络会议的机制。
政府部门应定期邀请人大代表参加相关会议，听取人大代表的意见建议，对于在会议中得到肯定的意见和建议，政府部门应该在局部范围内实施，通过实际效果的评估进一步完善政策。
总之，建立健全的人大工作联络机制是推进民主政治建设的重要一环，有助于实现政府和人民代表大会更好地联动，共同服务于人民的利益。
需要政府和人大代表共同努力，打造一个顺畅的政府与人大代表沟通的良好机制。
乡镇人大联络站建设工作情况汇报
乡镇人大联络站建设工作情况汇报尊敬的领导、各位代表：我是来自某乡镇的代表，我非常荣幸能够在这里向大家汇报我们乡镇人大联络站的建设工作情况。
随着乡村振兴战略的深入推进，我们乡镇委员会深刻认识到，要加强人大代表与群众的联系和沟通，深入了解群众的实际需求和意愿，才能更好地解决群众关心的问题。
因此，我们乡镇委员会决定建设人大联络站，以便更好地为群众服务。
经过多方调研和考察，我们最终确定了合适的联络站位置和人员，开始了建设工作。
在建设过程中，我们注意到以下几个问题：1.建设地点选择：我们认为，建设联络站应该亲近于群众，所以我们选择了乡镇委员会旁边的办公楼，便于群众前来咨询和交流。
2.人员配置：我们的联络站由一名全职工作人员和多名兼职人员组成。
全职工作人员主要负责联络站的日常管理和服务，兼职人员则可以根据需要担任各种角色，为联络站提供支持。
3.服务项目：我们明确规定联络站的主要服务项目，包括代表召开听证会、组织开展议事厅、解答群众咨询等，也欢迎群众提出意见和建议。
经过多方努力，我们的人大联络站终于建设完成。
为了更好地服务群众，我们还将广泛宣传联络站，让更多的群众了解并利用该资源。
同时，我们还定期组织代表和群众互动沟通会，促进代表和群众之间的交流和联系。
通过乡镇人大联络站的建设和推广，我们感受到代表的责任和使命，也更加深入地了解乡镇群众的需求和意愿。
我们坚信，只要我们不断努力，继续推进人大代表服务群众的工作，就一定能够为实现乡村振兴战略贡献一份力量！谢谢大家！在乡镇人大联络站建设的过程中，我们采取了多项措施来保证工作的顺利进行，使乡镇人大联络站的服务更加贴近群众、更加顺畅。
首先，我们加强了人员与资金保障。
为了保证联络站的正常运转，我们特地配置了一名全职工作人员和多名兼职人员。
全职工作人员具有较强的组织能力和沟通能力，能够在日常工作中为群众提供优质服务。
兼职人员的选拔也是经过严格筛选的，在招募过程中，我们注重待遇和鼓励，确保兼职人员的高质量和积极性。
广东省各级人大设立基层代表联络机构的实践及建议
广东省各级人大设立基层代表联络机构的实践及建议作者：黄晔来源：《人大研究》 2015年第1期黄晔党的十八大报告首次提出，“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。
”党的十八届三中全会又进一步明确“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系”。
站在新的历史起点上，如何搭建好代表联系人民群众的平台，支持和保障代表密切同人民群众的联系、依法履行代表职责，成为新时期人大工作面临的重大课题。
广东省在设立代表联络机构的工作上启动得较早，目前开展得较广泛深入，其在探索实践过程中积累了一些经验。
本文通过对广东省各级人大设立基层代表联络机构的情况进行调研，总结归纳基层代表联络机构设立和建设过程中存在的问题，并提出进一步加强建设代表联络机构工作的一些建议。
一、设立基层代表联络机构的基本情况截至2014 年6 月，广东省21 个市大部分在不同程度上设立了代表联络机构。
其中，广州、深圳、佛山、韶关、潮州等 5 个市已经在全市范围内铺开设立，并专门制定了规范性文件，对代表联络机构的工作职责、组织方式、工作流程、人员设置、硬件设置、信息公开等作出了具体规定。
珠海、汕头、河源、惠州、东莞、江门、中山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、揭阳、云浮等14 个市有个别县（区）或镇（街道）或村试点设立了代表联络机构。
梅州、汕尾二市尚未建设代表联络机构。
此外，广东省一些县区人大尝试与法院、检察院合作，设立了代表联系“两院”的机构。
如深圳南山区检察院以人大代表社区联络站为依托，建立社区工作联系点。
惠州龙门县在各乡镇（街道）建立了司法惠民工作站，组织人大代表开展法律监督和司法监督工作。
二、基层代表联络机构的建设管理情况关于代表联络机构的名称。
广州、深圳称为人大代表社区联络站，佛山称为代表联络站，潮州称为代表活动室，还有的称为人大代表联系选民工作站，代表访谈室、接待室、工作室、代表之家等，到了村（居委会）一级一般称为代表联络点。
临洮县八里铺镇人大充分发挥基层立法联络点作用等5则
临洮县八里铺镇人大充分发挥基层立法联络点作用等5则1. 引言1.1 概述临洮县八里铺镇人大作为基层人大组织，发挥着重要的作用。
随着我国基层立法工作不断深化，基层立法联络点的设立成为一项必然趋势。
在这一背景下，八里铺镇人大充分发挥基层立法联络点的作用，加强对立法的参与，提高基层立法工作效率，促进该镇经济社会发展。
本文将就八里铺镇人大基层立法联络点的设立、作用发挥、参与程度、工作效率提升以及对经济社会发展的促进等方面进行探讨，旨在为进一步完善基层立法工作提供借鉴和参考。
【概述】1.2 意义充分发挥基层立法联络点的作用，对于提高基层治理水平、推动法治建设具有重要意义。
作为基层人大的重要组成部分，基层立法联络点承担着联系政府、群众和人大的桥梁作用，有利于弥补中央法律法规执行到基层的断层，保障基层政府依法行政，促进社会稳定发展。
基层立法联络点的设立不仅有利于吸纳社会各界意见建议，推动立法工作更加贴近实际，提高立法的合理性和效果，还能够促进基层干部和群众参与立法进程，增强民主参与意识和法治观念。
在八里铺镇人大的实践中，充分发挥基层立法联络点的作用，将有助于加强镇级立法工作的研究和制定，提高立法质量和效率，为推动八里铺镇经济社会发展做出积极贡献。
不断充实和完善基层立法联络点制度，加强立法专业化队伍建设，提高基层立法工作的规范性和透明度，对于促进基层治理现代化，推动社会主义法治建设具有重要意义。
【意义】2. 正文2.1 临洮县八里铺镇人大基层立法联络点的设立临洮县八里铺镇人大基层立法联络点的设立对于推动基层立法工作具有重要意义。
这一举措能够有效搭建起政府、人大和社会各界的沟通桥梁，促进立法工作更加贴近基层、贴近民生。
通过设立立法联络点，可以让基层人大更好地了解本地区的实际情况和民意诉求，有针对性地提出相关议案和建议，从而更好地反映人民群众的意愿。
基层立法联络点的设立还可以帮助加强人大代表的立法能力和水平，提高他们对立法工作的参与度和质量。
健全人大代表联络机制的若干思考
党的十九届四中全会《决定》提出：“密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。
”什么是代表联络机制，需要健全哪些具体机制，注意哪些问题，本文尝试回答。
一、什么是代表联络机制代表是通过选举产生出来的替选举人办事或者表达意见的人，这里讲的是人大代表；联络是彼此交接，接上关系；机制是泛指一个工作系统的组织或者部分之间相互作用的过程和方式。
代表联络机制是代表工作机制的一部分，代表工作机制又是代表工作的一部分。
人大代表工作机制建设早已有之，应当说是随着人民代表大会制度的建立和完善而开创与发展的，改革开放以来伴随代表工作制度化和规范化不断加强。
1992年4月的代表法、2005年5月的中央9号文件等，为代表工作机制建设提供了重要法律和政策依据。
2012年11月党的十八大提出：“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。
”2013年11月党的十八届三中全会提出：“加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。
通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。
”2014年10月党的十八届四中全会提出：“健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。
”2015年6月的中央18号文件，有健全代表工作机制的一系列措施。
2017年10月党的十九大，从加强人民当家作主制度保障高度强调更好发挥人大代表作用，2019年10月党的十九届四中全会，明确提出健全代表联络机制的重要任务。
十三届全国人大常委会在以往代表工作的基础上，就推动健全代表工作机制特别是代表联络机制做了大量卓有成效的努力。
2019年年中出台的《关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施》包括的11个方面35条里，关于这方面的明确提法就有：健全全国人大常委会党组会议、委员长会议专题研究全国人大代表工作机制，积极探索专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的全国人大代表工作机制，健全全国人大常委会领导同志与列席常委会会议的代表座谈机制，落实全国人大预算审查、国有资产监督联系代表工作机制，探索代表提出建议前与部门沟通机制，完善代表议案建议交办协调工作机制，建立向全国人大代表通报代表工作机制，完善代表退出机制，健全代表履职经费保障机制，加强对各省级人大常委会全国人大代表联络机构的工作指导完善工作机制等，这些机制相□李伯钧健全人大代表联络机制的若干思考人大工作探讨008互支撑、补充、衔接，形成代表工作完整的机制系统。
最新依托人大代表联络站 拓展代表履职平台——浅析新形势下乡镇人大代表联络站如何发挥作用
依托人大代表联络站拓展代表履职平台——浅析新形势下乡镇人大代表联络站如何发挥作用如何把人大代表的履职积极性充分调动起来，增强其履职能力，更好地为镇域经济、社会发展做出积极贡献，从2017年起，南浔区双林镇以创建“五星级”人大代表联络站为载体，探索出了一条新形势下做好乡镇人大工作的新路子。
截止目前，全镇共建4个人大代表联络站。
“管理科学、目的明确，功能齐全、一专多用，内容丰富、活动经常，求实创新、各有所长”，是我镇创建“五星级”人大代表联络站的总体要求。
人大代表联络站丰富了人大代表活动的具体内容和形式，为辖区省、市、区、镇各级人大代表更好地发挥作用提供了阵地保障，极大地激发了人大代表的履职热情。
经过探索和实践，我们深切地感到人大代表联络站已成为人大代表学习交流的好平台，依法履职的好场所，接待选民的好窗口。
在新形势下，如何以“站”为媒，让人大代表进“站”参加活动，从而把代表联系和组织起来，充分发挥人大代表应有的作用，必须注重把握以下几点：一、统一思想认识是创建“五星级”人大代表联络站的重要前提镇人大主席团坚持把“五星级”人大代表联络站的创建工作摆上重要位置，列入重要办事日程，明确了责任，提出了创建工作的具体要求，并狠抓付诸实施。
镇人大专门召开会议，组织大家认真学习上级人大的文件精神和领导讲话要求，提高认识，统一了思想，增强创建工作的热情。
到2018年，全镇4个代表小组全部建立了人大代表联络站，并把“三化”融入到工作的全过程，即软硬件建设力求规范化，活动形式力求多样化，实现效果力求最优化。
正是人大代表联络站为选民和代表、代表和政府搭起了依法沟通的桥梁，为构建和谐社会起到了积极的作用。
二、注重规范运作是创建“五星级”人大代表联络站的根本保证全镇4个人大代表联络站的创建都坚持了高标准、严要求，达到了有固定的活动场地、并配备相应的设施，有统一规范的牌子，有科学规范的活动有代表活动的记录和效果，有代表活动经费的“五有”要求。
代表联络服务工作制度
代表联络服务工作制度一、总则为了更好地发挥人大代表的作用，加强人大代表与人民群众的联系，密切人大代表与政府、社会组织的沟通，提高人大代表的履职能力，制定本制度。
二、代表联络服务工作的主要任务1. 宣传法律法规和政策。
通过代表联络服务工作，向人民群众宣传国家的法律法规和政策，提高人民群众的法治意识，使人民群众更好地了解和运用法律武器维护自身的合法权益。
2. 收集人民群众的意见和建议。
代表联络服务工作要深入基层，深入群众，广泛收集人民群众的意见和建议，及时反映人民群众的意愿和需求，为人大代表在人大会议上提出议案和建议提供依据。
3. 协助政府开展工作。
代表联络服务工作要积极配合政府的各项工作，推动政府改进工作，提高工作效率，确保政府的决策更加科学、民主。
4. 接受人民群众的监督。
代表联络服务工作要自觉接受人民群众的监督，认真听取和处理人民群众的来信来访，及时解决人民群众的问题和困难。
三、代表联络服务工作的主要方式1. 定期开展代表接待日活动。
人大代表要定期开展代表接待日活动，直接与人民群众面对面交流，听取人民群众的意见和建议，解答人民群众的问题。
2. 定期组织代表视察活动。
人大代表要定期组织代表视察活动，了解政府工作的实际情况，发现存在的问题，提出改进的建议。
3. 定期召开代表座谈会。
人大代表要定期召开代表座谈会，交流代表工作的经验和做法，共同研究解决代表工作中遇到的问题。
4. 加强代表与政府部门的信息沟通。
人大代表要与政府部门保持密切联系，了解政府工作的最新动态，向政府部门反映人民群众的意见和建议。
四、代表联络服务工作的具体要求1. 人大代表要积极参加代表联络服务工作，认真履行代表职务，充分发挥代表作用。
2. 人大代表要深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，了解人民群众的实际情况，为人大代表在人大会议上提出议案和建议提供依据。
3. 人大代表要严守法律法规，严守纪律，做到清正廉洁，自觉接受人民群众的监督。
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届三中、 四中全 会精 神 的需 要 。党 的
十八 大报 告 提 出“ 在 人 大设 立代 表联 络 机构 。完 善代 表 联系 群众 制度 ， 健 全 国家 权力 机关 组 织制 度 ” 。十八届
务。 虽然 近年来 不 少乡镇 人 大创造 了
一
作 仅 靠人 大 主席 和秘 书 （ 调 查 中获
因此 ． 在 乡镇 人 大设 立专 门的代 表联
表职 务 的参谋 助 手 和服 务保 障平 台 。 人 大作 用 的需 要 。 修 改后 的《 代 表法 》 络 机构 ， 不仅 是 完善 人 民代 表大会 制 民代表 大会 主席 、 副主 席根 据 主席 团
人 大代 表 的履 职 积 极 性 和 代 表 作 用 的发挥 。 为此 ， 从工作 需要 出发 ， 亟需 在 乡镇 人 大 设 立 专 门 的代 表 联 络 机
构
度， 支持 和保 证 人 民通过 人 民代 表大 的安排 ， 组 织本 级 人 民代表 大会 代 表 会 行使 国家 权力 的重要 举措 ， 而 且直 开展 闭会 期 间的 活动 。 ” 在 现 实情 况
接 关 系 到 依 法 治 国 基 本方 略在 基 层
的实施 和我 国民主法 治建 设 的进 程 。
八 届 四中全会 决定 中又要 求 “ 深入 开
另一方面要行使好《 地 方组 表视 察调 查 、 执法 检查 等 。但 这些 形 心 工 作 ， 等 法 律规 定 的乡镇 人 大多 项 职 式还 不 能普及 到每 一名 代表 。 加之 乡 织 法》
显 然不 相 匹配 ， 难 于胜 任 。 尤其 是 镇 人 大 代 表来 自各 个 地 区 、不 同行 权 ， 业． 居住 又 比较 分 散 ， 若 没 有 一 个 固 定 强有 力 的组织 协 调联 络 机构 ， 不仅 难 以为 代 表 依 法 履 职 提 供 切 实有 效 的服务 保 障 ， 而 且 不利 于增 强代 表 的 换 届之 年 ． 由于受 制 于人员 偏 少 和工
是 乡镇 级人 大 代表 几乎 全 部是 兼 职 。
代 表组 织起 来 ， 定期 开展 活动 ， 又 覆 盖 了全体 代 表 ， 使 每 名代 表都 能在 闭 会期 间 继续 履行 代 表职 责 ， 将 个 体 的 力量 进 行有 效凝 聚 ． 有利 于代 表 整体 作 用 的发挥 。因此 ， 如果 说 代表 工作 构 工作 则是基 础 的基础 。 是 加 强乡镇 人 大建 设 ， 发挥 乡镇 第 十九 条 规 定 ： “ 乡、 民族 乡 、 镇 的人
力等 都 比较 薄弱 ． 现 实情 况决 定 了需 是 人大 工作 的基 础 ． 那 么代 表联 络机
查 活动 外 ，其 他在诸 如 对代 表 培训 、
法 履 职方 面做 得很 少 ， 致使 代表 工作
时常 陷入 “ 空转 ” 的尴 尬境 地 ， 影 响了
组 织 代 表 活 动 等 服 务 和 促 进 代 表 依 表联 络机 构 ， 作 为为 代表 依法 执行 代
作任 务繁 重 等 因素 的制 约 ， 部 分 乡镇
人大更 是 把代 表联 络 工作 置 之一 边 ， 使代 表 主体作 用 难 以充分 发 挥 ， 这也 是 长 期 以来 乡镇 人 大 因监 督 乏力 而
悉 。大 多 乡镇 人 大秘 书 也 是 身 兼 数 职） 来 承担 ． 其 一方 面要 忙 于 乡镇 中
些 有 利 于代 表 经 常 性 发 挥 作 用 的
活动 方式 。如代 表联 系选 民 、 组织 代
三 中全 会 决 定 中 进一 步 明确 ， “ 通 过
建 立健 全代 表 联络 机构 、 网络平 台等 形 式 密切代 表 同人 民群 众 联 系 。” 十
施 。” 这表 明 党从 民主 政治 制度 层 面
对 加 强代表 工 作有 了更 加 明确 、 清 晰 工 作 ， 既让代表找到了“ 娘家” ， 有 利 的战 略部署 。 由于我 国人 民代 表大会 于 把 闭会 期 间分 散 在 各 条 战 线 上 的
制度 主要 实行 的是 兼 职代 表制 ， 特 别
下， 人 大 主席 面对 “ 上 面千 条线 ， 下 面
一
根 针 ”的 乡镇工 作 ， “ 专 职不 专 ” 成
一
、
设 立 乡 镇 人 大 代 表 联 络
机 构 的重 要 意 义
是贯 彻 落 实 党 的 十八 大 和 十八
是 充 分 发 挥人 大 代 表作 用 的需 为不 争 的事实 。 且 根据 《 地方 组织 法》 乡镇 人 大 主席 团也 只是 要 。代表作 为 人大 工作 的 主体 ， 是 各 的有 关规 定 ， 级人 大发 挥作 用 的活力 所 在 、 动力 之 在人 代会 召 开期 间设 立 ， 不 是常设 机 因而 乡镇 人大 闭会 期 间的 日常工 源。 但 发挥 代表 作用 的关 键靠 组织 服 构 。
其 中很大 一部 分来 自农 村 基层 一 线 。
后 ，不 少 乡镇人 大 除配 合上 级联 动 ，
组 织辖 区 内的代 表 （ 参 与代 表也 非 常 有限） 开展 两三 次视 察 调研 或执 法 检
文化 素质 参次 不 齐 。 信 息 来源 较为 闭
塞． 且 法 律 意识 、 代 表 意 识 等 履 职 能 要成 立一 个职 能 专一 、 服 务性 强 的代
浅议 乡镇人大设立专 门代表联络机构
口 文／ 朱 浩记 武 瑞丽
目前 ． 县 级 以上 的各 级人 大 常委
法 律 在 本 行 政 区 域 的 正 确 贯 彻 实
镇人 大设 立代 表联 络机 构 ． 并 明确 专 人按 照工 作 职责 ． 专 心从 事代 表联 络
会 都 设 置 了代 表联 络工 委 或 明确 某 些委 室 负责 本级 人大 代 表联 络工 作 。 而 乡镇 人 民代 表 大会 作 为我 国最 基 层 的国家 权 力机 关 ， 是人 民代 表 大会 制 度 的基 石 。 却迄 今 仍 没有专 门的代 表 联 络 机 构 。 因 此 每 年人 代 会 闭会