财政学期末重点内容

财政学重点整理

1、亚当斯密认为政府只要像“守夜人”那样防止外来侵略和维持国内治安就行了

2、凯恩斯认为财政支出可以直接形成社会有效需求，弥补私人部门需求的不足，使市场经济达到充分就业。

3、新凯恩斯主义，提出新型政府-市场观，认为当代经济是一种混合经济，政府与市场是互补而不是替代

关系，更加重视市场机制的作用，主张政府进行“粗调”；主张财政政策的调节要深入到经济运行的内部，强调增加人力资本、研究开发等具有创新型的投资等。

4、财政：财是指政府收支，而政则是治理，所以，财政就是政府收支及其治理。

5、财政职能

资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能、保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安职能6、市场在资源配置中起决定性作用：完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。

在市场经济下，政府也是构成市场系统的一个主体。

7、市场失灵主要表现在以下几个方面：市场垄断、信息不充分和不对称、外部效应与公共物品、收入分配

不公、经济波动。

外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。

8、政府干预和手段：政府的宏观调控、立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、财政手段

9、公共物品：不论每个人是否愿意购买他们，他们带来的好处不可能分割的散步到整个社区里

私人物品：他们能分割开并可分别的提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本

10、购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动。政府的市场性再分配活动。

转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转移。补助支出、捐赠支出、债务利息支出。政府的非市场性再分配活动。

11、纯公共物品的提供方式：只能由政府来提供而不能由市场来提供。表面上，纯公共物品免费享用，事实上也是以纳税为代价的。

12、准公共物品的提供方式：兼备公共物品和私人物品的性质。既可以采取公共提供方式或市场提供方式，也可以采取混合提供方式。

13、公共定价方法：平均成本定价法、二部定价法、负荷定价法

14、瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应提高。

15、内生增长理论对我国优化财政支出结构的借鉴意义有哪些“

生产性公共资本、人力资本和研究开发活动是一个国家长期经济增长的内在因素和内在动力，而这些因素具有明显的非竞争性、非排他性和外溢效应，具有“公共物品”的某些属性。

16、行政管理和国防支出是属于购买性支出。

行政管理支出：一是公共服务、二是公共安全、三是外交

17、中国奉行防御性的国防政策。中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成。

18、政府介入医疗卫生事业的理由和范围

第一，减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础；第二，许多与医疗卫生有关的服务时个物品，其作用具有外部性；第三，疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷之政府行为的第三个理论基础

19、投资乘数作用

20、基础设施投资的提供方式

①政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费

②私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利、或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本

③政府与民间共同投资的提供方式

④政府投资、法人团体经营运作

⑤BOT投资方式（建设-经营-转让投资方式）

⑥基础设施和公共事业头经营管理

21、社会保险资金的运作有现收现付式和基金式两种模式。基金式又分为完全基金式和部分基金式。

22、财政补贴总是与相对价格的变动联系在一起，或者是补贴引起价格变动，或者是价格变动导致财政补贴

23、财政补贴的分类：禁止性的补贴、可诉补贴（又称为“黄箱补贴”）、不可诉补贴（又称为“绿箱补贴”）

24、财政补贴的经济和社会效应

①财政补贴的首要意义在于有效地贯彻国家的经济政策

②财政补贴能够以财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应

③加大技术改造力度，推动产业升级

④消除挤出效应

⑤对社会经济发挥稳定效应

25、税收支出的形式：税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧和退税

26、财政收入：一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入、社会保险基金预算收入

27、税率：比例税率、定额税率、累进税率（全额累进税率和超额累进税率）

28、简单描述税收的超额负担（151）

29、税负转嫁与归宿的一般规律（154）

30、拉弗曲线的经济含义：高税率不一定取得高收入、要取得同样多的税收收入、税率、税收收入的经济增长之间存在着相互依存、相互制约的关系，从理论上说应当存在着一种兼顾税收收入与经济增长的最优税率。

31、消费税税目11个：烟、酒、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、汽车轮胎、摩托车、小汽车、高尔夫球及其球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板