威县财政局把好“三关”强化政府采购
威县：将土地利用总体规划修编工程纳入招标范围
二是完善 政府采 购基础 ， 拓展 政
府采购 方式 。 过做好 全县政 府采购 通
（ 任编校 ： 虹 ） 责 陈
●信 息动态
威县 ： 将土地利用总体规划修编 工程纳 入招标范 围
威县财政局坚持政府采购蛋糕 招投标 ， 在参与竞标的三家公司中 ， 做大、 做强的目标 ， 不断地扩大政府 北京新兴科遥信息技术有限公司以 大、 纪委监察局 、 购办 、 采 公证处 相 关人员全程监督 ， 充分体现 了公开、
采范围 ，月１日 ，该县对全县土地 ２明 、 正 的原则 。 公 利用总体规划修编工程进行了公开 节支 １． ０ ％，整个招标 过程 由县人 ３
｛ 郑华乾）
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Ｇ ｕｓｉｌ ｉ 采购实践 ｏ ｈ 柚 Ｊ Ｃ）
着力打造政府采购“ 阳光工程＂
一 陈玉 璋 李 俊梅
磁 县 实行 “ 管采 分离 、 制度 健
全、 责任 明确 、 互 制 约 、 相 阳光操 作 ” 的组 织管 理 体 系 ，政 府 采 购 工作 取
各项基础 工作 ， 断拓宽 政府 采购范 不 围， 拓展 新 的政府 采 购 方式 ， 断扩 不 大政府采 购规模 ， 效地 节约 了财政 有
商 实行 了不 良记 录登 记 并禁 止 进入
权 与 采购 执 行权 分离 开来 ，通过 现 场 监督 检 查和 组 织 专项 审 计 ，及 时
发 现 问题 并 予 以纠 正 ，严 肃查 处违 纪 违 规行 为．大 力打 击 商 业 贿 赂 行
政 府 采购 市场 。
（ 作者 单位 ： 县 财政 局 ） 磁
关于加强采购管理、规范采购行为的通知
霍教[2010]60号关于加强采购管理规范采购行为的通知各直属学校：为进一步加强采购管理，规范预算申报、审批、办理及报账程序，根据《中华人民共和国政府采购法》，经局党组研究，现就有关事项通知如下：一、严格实行政府采购根据《中华人民共和国政府采购法》规定，国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金（包括预算内和预算外资金），以购买、租赁、雇用等行为进行货物、工程、服务的采购，达到限额和规定标准的，必须实行政府集中采购。
二、严格执行年度采购预算中小学在实行采购时，必须认真对照年度采购预算，凡未编入预算，原则上不予审批，特殊情况确需采购的，必须先报告，经审批后方可实施。
三、严格规范采购程序凡符合《霍山县年度政府采购目录及限额标准》的，一律实行政府采购，符合《霍山县中小学、幼儿园采购管理目录及限额标准》（见附件一）的，一律实行教育内部采购。
各中小学在办理采购时，要遵照以下程序。
1、申报。
要认真填写《霍山县政府采购申请》（见附件二），属货物类的要准确填写出规格型号、生产厂家、数量、用途、预算单价，属工程类及服务类的，要准确填写采购理由、项目概述、经费预算等详情说明。
属政府采购的，一式四份填写。
属教育内部采购的，一式三份填写，均应上报分中心。
2、审批。
分中心对上报的审批表进行审核，报分管局长审批。
符合政府采购目录的，转报县政府采购中心审批。
所有中小学不得未经申报审批，擅自采购。
否则一律不予报账。
3、办理。
属政府采购的，由县采购中心负责组织招议标或询价采购，并填写办理情况；属教育内部采购的，由县局组织人员进行招议标或询价采购，并填写办理情况。
所有工程类项目（完中、中心校、其它小学5000元以上）经招标后，要及时与施工方签定合同，并报分中心留存。
项目完成后，必须经县局组织验收并填写《霍山县中小学维修与改造工程验收报告》（见附件四），其它未达到县局组织验收的小型维修项目，由完中、中心校组织人员验收，并填写验收报告。
威县：五举措做好政府采购专项检查
（ 任 编 辑 ： 雪 贞） 责 吴
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深 赫 的思 想掇 育和 法 教 育 龟瓷增 强像 法 待盘 ｜ ｜ 儆法 采购的 意识 蚺 包叠舞 熏 、 叠 工 作 寺拳露 啦 铸 口 吕 。 。 －｜ ｜ ：ｔ ｜｜ 。 ｌ ｌ ｜ ｜ ＿ 蠢 。 ≯ ｜。 。
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的 目标 ，还 需 要做 长 期 复 杂 细致 的
工 作 。因此 ， 地要 结 合 实 际 ， 快 各 尽 出 台操 作 性 更 强 的 资 产 管 理 细 则 。 使 资产 管 理 人员 在 日常 管理 工 作 中
三、 务 目标 到 位 。此 次专 项检 查的主 要 任 务 凰 。 任 关人 员云 真 学 习政 府 采购 法规 政策 高对政 府采 购 Ｌ 提
标 是撺 泛卉表对慕诚 人诵 专项猹查 奇 摸淹 和
ｌ工 鹤认识和搛作能 ～，茬令 岳 ｉ谁 采取奄效 樯 ｜
威县财政局开展“金点子”活动出成果
序 是 设 置 统一 库 房 ． 对 罚 没 物 资 一 ． 要
进 行 规 范 化管 理 ，应 财政 部 门设 立
用于俘放罚没物资的专 ¨仓库 ，分别 保存 、管理和处置本区域 内的罚没或
采取行政 强制措施扣押没 收的财物 。
符 。二是审计部 门结合行政执法单位 或财政部 门的专项 审计 ，采取定期或
回 收再 利用 率 ， 少 资 源 浪 费 。 减
（ 者 单 位 ： 苏 省 沭 阳县 财政 局 ） 作 江 责任 编 辑 ： 吴晓 芳
确髓记。 记入库物资的来源 、 增减变 动及余 额 ， 定期审 核 、 总 、 交 、 汇 移 结
转 ， 证 罚没 物 资 的 财物 相 符 。 保 四是 实
资 的增 减 情 况 ， 证 账 账相 符 、 实 相 保 账
督是规范罚没物 资 ｆ ： 作的重要保 障
日前 ，｝ 缺 乏 有 效 的 外部 监 督 仉 制 ， ｆ ｊ ： 暂扣 及罚没 物 资管 理 流 于 内 部 的 “ 形 式” 监督 ． 还 、 毁 、 卖 、 离 等 环 退 销 拍 分
对 罚 没 物 资 的 管 理 采 取 属 地 管 理 原 则 即不 论 是 地方 执 法 单 位 、 是 条 管 还
的执法单位 ，对其因执法暂扣或没收 的物资， 在案件结束后 ， 均应及时移交
同级 财政 部 门统 一 扎 口管 理 ，减 少 条 管 部 门对 罚 没 物 资 管理 的随 意 性 实
查， 发现问题 及早纠正。 三是财政部 门 要 与执法机构 、 审计等部门加强联系 ．
及 时掌握罚没物 资的增减变化情况 ，
１ 建 立 健 全 罚 没 物 资 管 理 规 章
把好“三关”提高预算监督实效——河北省邢台县人大常委会“两审议一跟踪”监督
二十九次会议 ，经审议后作出了决议 ，要求 “ 对全县税 源结构仍不尽合理 ，过度依赖大企业 ；支持 中小企业发 展的力度还需进一步加大；政府投资项 目中有些工程项 目造价 明显偏高 ；部门预算执行不够严格等问题 ，县政 府要 引起高度重视 ，分析原 因，强化措施 ，依法改正 ，
主， 其他委室配合， 继续跟踪督办， 直至问题解决。 圆
（ 作 者单位 ：河北省邢 台县人 大常委会 ）
２ ０ １ ３ 年１ ０ 月 上
监 督 纵 横
＿１
范等问题 ，要进一步强化措施 ，切实整改到位 。县人大 常委会将对整改 隋况进行跟踪监督 ，并于明年６ 月底前
专门听取整改 ｆ 青 况报告”。 审议预算执行审计问题 的整 改报告 把好预算审计整改的 “ 治病关 ”
探索开展绩效审计”等意Leabharlann 建议。 作 出决议或审议意见
通过常委会再次审议整改报告 ，使大多数 问题都 得以整改 ，药到病除 ，确保 了整改实效。如去年 ，县政 府及相关整改责任部门对人大决议高度重视 ，采取相应
构仍不尽合理 、培源壮财任务艰 巨；政府性债务数额较 大 ；部门预算编制项 目不全 、预决算数额差距较大 、公
用经费超预算支出；一些建设项 目高估 冒算 、工程招标 不规范 、超概算投资； 部分单位财务管理 、账务处理不规
委员 、 代表一 目了然”等修改意见 ；去年则提 了 “ 审
计报告要进一步拓宽审计范围，由预算执行 、决算审计 向预算编制 、审核 、执行 、决算全方位审计拓展 ，要使 账面审计与审计调查相结合 ，对民生支出 、重点支 出要
推进集中支付改革 规范财务会计行为——邢台市威县财政集中支付改革纪实
会 计 岗位 ．只设 立报 账员 ，由报 账 员 管理 备 用 金 ． 责 到 集 中支 付 中 负
支 财 政资 金行 为 相 当严 重 ，多 数 单
位 会 计 人 员 业 务 素 质 较 低 ，账 务 处 理 不 规 范 ， 表 数 字 失 真 ， 资 料 保 报 且 存 不 完 整 ， 等 。县 委 、 政 府 对 这 等 县 些 情 况 高 度 重 视 。多 次 召 开 专 门 会 议 进 行 研 究 ，决 定 进 行 财 政 集 中 支 付改革。 改 革 的 主 要 内 容 ：一 是 集 中 账 户 。 取 消 单 位 原 有 银 行 账 户 ，设 立 财 政 集 中 支付 统一 账 户 。二 是集 中 资 金 。 将 各 单 位 财 政 供 给 的 行 政 经
（ ）有利 于 从源 头 上 治理 腐 三 败 。通过 取 消单位 的银 行账户 ， 私设 “ 小金 库 ” 、乱 支滥 用 资金 的现象 得 到 了有 效 防 范 。由 于会计 人 员超 脱 于 单 位 之 外 ， 能 大 胆 、 立 、 正 都 独 公 地 履行 《 计 法 》所赋 予 的 监督 职 会 能 ， 会 计 资 料 的真 实 性 、 法 性 、 对 合 准 确性 、 整性 敢 于大 胆监 督 ， 通 完 并
体 做法 是 ：
一
、
以 财政 资 金运 行 为 中心 。 实
施 集 中 管 理
费、 业费及专项经 费 、 项拨 款 、 事 专 预 算 外 资 金 及 其 他 收 入 等 所 有 资
河南省财政厅关于进一步加强县级政府采购工作的指导意见
河南省财政厅关于进一步加强县级政府采购工作的指导意见文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】•【字号】豫财购[2012]19号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文河南省财政厅关于进一步加强县级政府采购工作的指导意见（豫财购【2012】19号）各省辖市财政局，有关县（市）财政局：为深入贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），提升基层财政部门政府采购监督管理水平，推进我省政府采购制度改革向纵深发展，现就进一步加强县级政府采购工作提出如下指导意见：一、充分认识加强县级政府采购工作的重要意义近年来，全省各级财政部门认真贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购制度改革，政府采购工作取得显著成效。
县级财政部门作为基层政府采购监督管理部门，为我省政府采购制度改革做出了积极地贡献。
但是，县级政府采购工作仍然存在“管采不分”、监管弱化、制度缺失、操作不规范、范围规模小等问题，改革整体仍处于初级阶段。
这些问题的存在，一方面受县级市场小、资源少等客观原因影响，另一方面由于一些地方采购意识差、管理不到位等主观原因造成的。
县级政府采购工作做不好，不仅影响全省政府采购改革的进程，影响政府采购科学化精细化管理，而且会影响政府采购在基层老百姓心中的形象。
因此，各级财政部门要全面把握新时期、新形势下对政府采购工作的新要求，提高深化县级政府采购制度改革的认识，加强对县级政府采购工作的领导和指导，推动县级政府采购工作取得新突破。
二、建立符合法律要求的政府采购监督管理体制财政部门是《政府采购法》赋予的政府采购监督管理部门。
县级财政部门应切实履行好法律赋予的政府采购监督管理职责，建立专门机构，安排专职人员，依法履职，依法行政，依法监管。
要按照“管采分离”的要求，实行监督管理和操作执行的职能分开，禁止监督管理和操作执行机构“两块牌子、一套人马”。
县级可根据工作需要设立集中采购机构，履行集中采购职能。
河北威县：“四个到位”力促政府采购环境建设
作者： 郑华乾
作者机构： 不详
出版物刊名： 财政监督
页码： 63-63页
主题词： 政府采购法规 环境建设 河北省 威县 政府采购活动 监督管理 大众传媒 社会氛围
摘要：河北省威县以“四个到位”力促政府采购环境建设，确保了政府采购事业的健康快速发展。
一是宣传到位。
充分利用大众传媒，大力宣传政府采购法规，初步形成良好的社会氛围。
二是制度到位。
先后制定了《政府采购操作程序》、《政府采购监督管理暂行规定》等一系列相关规章制度，为依法开展政府采购活动提供制度保障。
三是监督到位。
威县出台政府采购中心监督考评办法
威县出台政府采购中心监督考评办法
郑华乾
【期刊名称】《公共支出与采购》
【年(卷),期】2006(000)003
【摘要】为了进一步规范政府采购行为，提高政府集中采购活动工作效率和服务
质量，确保考核工作的规范性，根据财政部、监察部印发的《集中采购机构监督考核管理办法》，河北省威县财政局会同县监察局制定印发了威县《政府采购中心监督考评办法》。
该办法从考核方法、考核程序、考核内容及标准、考核时间、考核结果处理等方面对集中采购机构的整体工作进行考评。
威县财政局将严格按照此办法，使采购行为进一步规范，为采购人、供应商提供更加便捷、优质、高效的服务，整体提高威县政府采购管理水平。
【总页数】1页(P62)
【作者】郑华乾
【作者单位】威县财政局
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
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1.政府投资项目须人大审议——六安市在省内率先出台政府投资项目监督暂行办法[J], 李恩龙
2.安图县出台《政府投资项目审计监督办法》对投资建设项目监督实行硬性约束
[J], 孙姿艳
3.张家口市政府采购中心监督考评办法 [J],
4.自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区财力性转移支付资金使用监督考评管理办法的通知 [J], ;
5.河北省威县人大出台关于监督公开审判案件的执行办法 [J],
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“四个结合”严把财政支出关
“四个结合”严把财政支出关
郑华乾
【期刊名称】《中国政府采购》
【年(卷),期】2009(000)001
【摘要】今年以来，威县政府集中支付中心严格把好财政支出最后一道关口，创新工作方式，坚持“四个结合”严审财政支出。
截止目前，该中心拒付不合理票据850多张，金额达360余万元，杜绝了财政违规行为，提升了财政支出效益。
【总页数】1页(P8)
【作者】郑华乾
【作者单位】河北省威县财政局
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
【相关文献】
1.严把财政支出关 [J], 潘世鹏
2.浅谈湖南省第三次国土调查工作严把质量关的新举措 [J], 杨晖;曹鹏
3.哈尔滨：绿化严把苗木“入门”关和种植关 [J],
4.严把存放关、作业关、运输关巨化“铁运”筑牢危化品运输安全屏障 [J], 陶弘;斯苏云
5.严把程序关,扎实推进换届选举工作 [J], 李妤
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和取得成本。 新 旧 对 比 ：新 准 则 增 加 四 项 ( 1 )
寿命有 限的无 形资产 ， 其使用 寿命
的估计情 况 ： 使用 寿命不 确定 的无
形 资产 ， 其使用 寿命不 确定 的判 断
依据 。 (2 )无 形 资产 的摊 销方 法 。 (3 ) 用 于 担保 的无 形 资产账 面 价值 、 当
寿命无 限 的。 只有使用 寿命有 限 的 无 形 资产 才予 以摊 销 ， 通 过估计该 使用 寿命 的年限或者构成使用 寿命
的产量 等类 似计量 单位数量 来确定
摊销期限 ． 且 对摊销期限不做具体
的长短规定 。 2 无形资产的摊销方法
．
新准则规定 ： 企业 选 择 的无 形
资产摊销方法 ． 应 当反映与该项 无
期 摊 销 额 等情 况 。 (4 )计 入 当期 损 益
和确认 为无 形 资产 的研究开 发支 出
金 额 。 这 种修订 ，为投资者进 行价值 判断和决策提供 了有用 的会计信
息
贯
，
彻
了会
计
的相关性
原
则
பைடு நூலகம்
。
通过 以上 新 旧准则 的对 比 可 ，
以 看 出修订 后 的无 形 资产 准 则 内涵
更 加 广 泛 ， 目标 更 加 明 确 。 新 准 则 采 取 的是原则基础导 向 因此对会计
．
人 员 的职业 判 断和 综合能力 的要 求
大大提高 因此 只有充分学 习和 了 ．
解新 旧准则 的变化 才能更充分地 ，
把握 它 的精 髓 ． 正 确地 进行 会计 核
算 ，
为利益 相关者提供更 有 价值 的
会计信息。
( 作 者 单 位 ：河 北 建投 能 源 投 资
股 份 有限公 司)
( 责 任 编 辑 ：吴 雪 贞 )
旧 准 则 规定 ： 企 业 应 当披露下 列 与无 形 资产有 关 的 信 息 ：( 1 )各 类 无 形 资产 的摊销 年 限 。 (2 )各类无 形 资产 当期 期 初 和 期末 账 面 余额 、 变 动情 况 及 其原 因 。 (3 )当期确认 的无
形资产减值准备 。 对 于土 地 使用权 ， 还应披露该土 地 使用权的取得方式
，
的减值损失予 以全部或部分转 回 ； 转 回的金 额不 得超过 已计提 的减值 准备 的账 面余额 。
新 准则规定减值损失不 得转 回 杜绝 了企业 利用减值损失转 回
．
人 为调整利润 的现象发生 。 四 、 无 形 资产 的披露的变革 新 准 则 规 定 ： 企 业 应 当按 照无
形 资产 的类 别 在 附 注 中披露 与无 形 资产 有 关 的下 列 信 息 ：( 1 )无 形 资 产 的期初 和期末账 面余额 、 累计摊销 额及 减值准备 累计金 额 。 (2 )使用 寿 命有 限 的无 形 资产 ． 其使用 寿命 的 估计情况 ； 使用 寿命不 确定 的无形 资产 ， 其使用 寿命不 确定 的判断依 据 。 (3 )无 形 资产 的 摊 销 方 法 。 (4 )用 于 担保 的无 形 资产账 面 价值 、 当期 摊 销 额 等情 况 。 (5 )计入 当期损益 和 确认 为无 形 资产 的研 究开 发支 出金 额。
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维普资讯
财务经纬
C A I W UJ I N G W E I
同没 有规 定受益 年 限 ， 法律也 没 有 规定有效年限的 ． 摊销年限不应超
过 10 年 。 与旧准则相 比 ， 新准则将无形
资产 区分为使用 寿命有 限 的和使用
形资产有关的经 济利益 的预期实现
方式 。 无 法 可 靠确定 预期实现 方式
的
应
，
当采
用
直
线法
摊
销
。
旧 准 则 规 定 ：无 形 资 产 的 成 本 ．
应 自取 得 当 月 起 在 预 计 使 用 年 限 内
分期平均摊销 。
新旧对比 ，
新准则 的摊销方法
更加合理
科学
、
，但 实 务操 作难 度 也
相应提高了。
3 ．无 形 资产减值损失 的确定
新准则规定 ： 无形资产的减值
按 照 《企 业 会 计 准 则 第 8 号 一 资 产 减
值 》处 理 。 资 产 减 值 损 失 一
经 确认 ，
在 以后会计期间不得转 回。
旧准则规定 ： 只有表明无 形资 产发生减值 的迹象全部消失或部分 消失 企业 才能将 以前年度 已 确认