财政局抓牢四条主线决战四季度

财政局抓牢四条主线决战四季度
市财政局深入学习贯彻市常委（扩大）会议的精神，通过认真学习方书记重要讲话，进一步统一思想、鼓足干劲、锐意进取，抓牢四条主线决战第四季度，确保高质量超额完成全年工作任务。

一是抓增收，壮大财政实力。

注重发挥财政资金的引导作用，通过以奖代补、财政贴息、担保等方式，支持企业技术创新，鼓励现代服务业、民营经济和外向型经济发展，推动经济结构调整和产业升级。

在培植财源的同时，积极实施纳税评估、社会综合治税、房地产税收一体化、以票管税、先税后证、微机定税等征管手段，确保各项税收应收尽收；大力推进企业二三产业分离，进一步挖掘增收潜力。

以国有资源有偿使用制度为重点，着力抓好资源性非税收入的征管，健全非税收入的征缴管理机制，努力增加地方可用财力。

确保全年地方财政收入完成万元，增长 %目标的实现。

二是抓节支，提高支出绩效。

牢固树立过紧日子的思想，严格控制会议费、车辆购置费等一般性支出，努力降低行政运行成本；在试点成功的基础上，全面推进国库集中支付改革，构建“拨钱的不花钱，花钱的不见钱”的资金管理新模式，提高财政资金使用效率，规范单位支出行为；加大对政府投资工程监管，深化政府采购、投资评审改革，节约财政资金；充分利用行政事业单位资产数据库，抓好资产的处置、出租和调剂，盘活固定资产和存量资产，促进资产保值增值。

三是抓保障，集中财力保障民生，构建和谐社会。

加大对社保、医疗、教育、卫生、新农村等重点事业的投入，在全面落实年初
确定的民生政策基础上，进一步加大保障力度，把新农合政府补助标准提高到人均120元，切实扩大政策覆盖面，提高报销水平。

实施中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，提高义务教育公用经费和高中助学金标准；提高失业保险金标准，扩大失业保险基金支出范围，运用失业保险基金促进扩大就业；同时，认真落实涉农补贴政策，健全城乡低保与物价水平相适应的动态调整机制，提高低收入群体收入水平。

四是抓改革，推进理财科学化精细化管理。

加强财政资金管理制度建设，做到财政资金分配到哪里，制度建设和财政管理就跟进到哪里；加强单位内部财务制度建设，督促部门、单位完善内部控制机制，规范财务运作；加强财政内部管理制度建设，完善预算编制制度、资金审批管理制度、资金拨付监督制度等，促使内部监督和工作流程更加规范、科学。

深化财政监督、开展自查自纠，强化债务风险预警和防控措施，积极防范和化解风险，保证理财水平的进一步提高。

2、（一）加强财政收支管理，确保圆满完成全年工作目标。

紧紧围绕年度工作目标，进一步细化措施，落实责任，在确保完成全年财政收入目标的基础上，确保9月份和全年我市收入增速在全省的适当位次。

加快财政支出进度。

整合各类资金，调整支出结构，及时办理拨付，充分发挥资金效益，防止出现年底扎堆支出的现象，三季度末支出进度应达到75%，确保支出增速在全省位次前移。

（二）做好财政收支关键指标的保障工作。

一般公共服务支出增速是计算第三产业生产总值的重要依据，各级财政
部门要按照市政府下达的目标要求，积极调整支出结构，切实加快资金拨付，确保全年增速达到28%。

建筑业营业税是核定固定资产投资增速的重要指标，各级财税部门要加强征管，确保全年建筑业营业税目标按期完成。

（三）确保重大民生政策落实和重点工程资金需要。

一要充分利用好政策，积极向上争取资金。

二要通过财政增收和调整支出结构，保证年初安排的省、市“十大实事”和各项民生支出的资金需求。

三要整合有效资源，充分发挥投资集团的作用，进一步强化财政筹融资体系建设，广开融资渠道，为“四大一高”战略实施及商务中心区、旧城改造和城中村改造、沿黄半岛等重点项目建设提供强有力的资金保证。

（四）进一步深化部门预算管理改革，提高财政科学化精细化管理水平。

认真贯彻落实全省财政工作会议精神，以深化综合预算为重点，提高预算编制的完整性。

以夯实预算基础为手段，提高预算编制的可行性。

以强化预算执行为重点，提高预算执行的规范性。

以打造阳光预算为目标，提高预算管理的透明度。

3、财政局提出以拼搏的精神，务实的作风，燃烧的激情，决战的姿态，采取五
项措施，决战四季度，圆满完成全年财政工作目标任务，用优异的成绩向县委、县政府和全县21万人民交上一份合格的答卷，实现十二五开局之年“开门红”。

一是强化目标管理，细化工作任务。

紧紧围绕年度工作目标，进一步细化工作措施，落实责任，增强信心，将全年财政收入目标任务进一步细化到科室、具体到工作岗位，动员财政干部职工树立信心，迎难而上，科学应对，在确保完成
全年财政收入目标的基础上，确保在全市排名争先进位；招商引资、向上争取再创佳绩，力求实现历史新突破。

二是加强收入征管，挖掘增收潜力。

认真分析经济运行和财政收支形势，密切关注变化趋势，积极应对，把宏观经济对财政工作造成的不利影响降到最低。

大力支持税务部门依法加强税收征管，深入挖掘非税收入增收潜力，努力确保应收尽收，实现财政收入稳定增长，为建设“五个金坛”提供坚实的财力保障。

三是加强支出管理，加快支出进度。

坚持收入和支出并重，对支出项目逐一梳理，分析存在问题，采取有效措施，加快项目工程建设进度，加快支出进度。

加强预算支出分析，及时调整支出结构，确保农业、教育、科技等支出达到法定增长要求，确保市政府为民承诺的“民生项目”圆满完成。

严格控制一般性支出，降低行政运行成本。

做好全年收支测算工作，确保实现收支平衡。

四是深化财政改革，创新管理机制。

进一步深化部门预算改革，依法规范预算编制、执行和追加行为，加大预算执行力度，增强预算的严肃性和透明度。

提高预算执行分析质量，推进绩效评价进程，努力提高资金使用效益。

加快推进财政国库管理制度改革，加大非税收入管理力度，完善政府采购、投资评审制度和“镇财市管”管理方式，完善公共财政体系。

五是加强财政管理，提高服务水平。

秉承“崇尚服务、追求卓越”的财政理念，积极推进财政业务平台建设，加快财政办公信息化改造，简化办事程序、优化工作流程，推进财政精细化管理。

不断提高财政办事效率。

努力营造勤政廉政善政，务实创新服务的财政文化，努力培养规范、高效、严谨、细致的财政工作作风，全面提升财政干部队伍素质。

4、决战四季度
今年，距年底仅有两个多月时间，已到了冲刺攻坚、决战决胜的关键时刻。

财政局将以拼搏精神，决战的姿态，务实的作风，燃烧激情，并采取三项措施，冲刺今年，谋划明年，决战四季度，大干40天，确保全面超额完成全年财政工作目标任务，用优异成绩向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷，实现十二五开局之年“开门红”。

一是咬定目标不放松。

算好时间帐、任务帐、进度帐，把任务压死，把退路堵死，确保超额完成23亿元的财政总收入目标；确保在全市排名争先进位；向上争取资金再创佳绩，力求实现历史新突破，为确保完成全市亿元对上争取任务多作贡献；确保部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入等各项重点改革取得新成效。

二是强化征管不松劲。

全体财政干部坚决强化目标意识、进取意识、责任意识，倒排工作进度，时间节点，排查重点税源，清除税收死角，挖掘增收潜力。

三是督查严办不手软。

强化督查考核措施，盯死任务目标抓考核，对于因执行不力、行动迟缓、落实不到位而贻误工作时机的，坚决“亮剑”问责，以严明的纪律树立全局上下风清气正、心齐劲足的财政新形象。