加强环境保护推动鄱阳湖生态经济区建设的思考和建议
鄱阳湖生态经济区环境保护问题与对策探讨
限， 主要通过少数人 大代表 、 政协委员以及环保专家 的提案 、 建议和人民群众 的来信来访 ，基本上都是间接、被动的参与
方式 ， 而不是直接 、 自觉 、 广 泛 的参 与 行 为 。从参 与 内容 上 看 ， 目前 公 众 参 与 鄱 阳 湖 区生 态 环 境 治 理 主 要 为 末 端 参 与 和 微 观 参 与 ，主 要 在 参 与 宣传 教育 方 面 较 为 活 跃 ，公 众参 与 的广 度 和 深 度 都还 有 待 提 高 ， ， 例 如事 后 举 报 、 受 害 者 投诉 ； 而 在 预 案 参 与 和宏 观参 与方 面 则 相 对 落 后 ， 对 政 府 公 共 政 策 的制 定 及 其 价 值 取 向 、政 府 开 发 艰 涩 项 目的决 策 与 实 施 过 程等 方 面 的作 用 可 谓微 不 足道 ， 开 发 建 设 项 目的决 策 与 实施 过程 等 影 响 力 十 分 有 限 。从 参 与保 障 来 看 ，目前 鄱 阳湖 区 环 境保 护 与 生 态 环 境 治 理 的公 众 参 与 并 没 有 真 正 形成 制 度 ，大 多是 由
为 主 而相 对 较 高 的污 染 物 排 放 强 度 没 有 减 弱 ， 全 省 酸 雨 现 象
然实行季节性轮休鱼禁港制度 ，加强了渔政管理 ，但 由于湖
？ 白 面积 辽 阔 ， 管 理 难度 大 ， 滥 捕 滥 猎 现仍 然 存 在 ， 使 得 渔 业 资 源 的保 护 难 以全 面 开 展 。 （ 四） 公 众 参 与 环 境 保 护 的 作 用 有 限
公 众 参 与生 态 环 境 治 理 已成 为 世 界 趋 势 。２ ０世 纪 ８ ０年
仍然严重。二是 日益增多的机动车辆必然使机动车尾气污染
生态文明视阈下的鄱阳湖经济区建设策略探析
态
明视阂下的鄱阳湖经济区建设策略探析 视 阈
下
文 明
Ｃｎｔｕｔｏ Ｓｒｔａｅ ｆＰｙｎ Ｌｋ Ｅ００ ｉ ｌＥｏｏｉ Ｚｎ ｆｏ ｈ Ｐｒｐｃｉ ｆＥ００ｉａ Ｃｖｌｚｔ０ ｏｓｒｃｉｎ ｔａｅｉｓ０ ０ａｇ ａｅ ｃ１９ｃ ｃｎｍｃ ｏｅ ｔｍｔｅ ｅｓｅｔｖ ０ ｃ１９ｃＩ ｉｉｉａｉｎ ａ ｅ
ｄ ｖ ｌ ｐ ｅ ｔｏ ｃ ｎ ｍｉ ｎ ｃ ｌ ｇ ． ｅ ｋ ｙ ｖ ｌ ｅ ｏ ａ ｘ ｓ ｅ ｏ ｏ ｉａ ｉ ｉ ｚ ｔ ｎ ｉ ｃ － ｆ ｃ ｅ ｃ ． ｔ ｒ － ｅ ｅ ｏ ｍ ｎ ｆ ｏ ｏ ｃ ａ ｄ ｅ ｏ ｏ ｙ Ｔｈ ｅ ａｕ ｆＭ ｒ ｉ ｅ ｍ ｃ ｌ ｇ ｃ ｌ ｖ ｌ ａｉ ｓｅ ｏ ｅ ｉ ｎ ｙ Ｉ ｐ ｏ ｃ ｉ ｏ ｉ
展 的全 国性 示 范 区域 。
略 探
析
关键 词 ： 态文 明； 阳湖 生态 经 济 区； 济发 展 ； 生 鄱 经 生态保 护
中 图分类 号 ：Ｆ ２ ． １７９ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编号 ：６ １ ７ ２ ２ １ ）５０ ５ —５ １７ － ９ （ ０ ２ ０ — １９０ ４
０ 引言
在过 去相 当长 的一 段时 问 内 ， 由于过 分 强调 “ 经
随着改革开放的推进 ，江西省虽然在经济水平 上有 了一定程度的提高 ，但与东南部一些发达省份
济先行 ”导致重视工业发展等硬件建设 ， ， 而忽视 环 境保护和人文环境等软实力的增强。 最后 ， 为了扭转
的差距却越拉越大 。例如 ， 在改革开放初期与湖南 、 福建等省份 的经济水平较为接近。 然而近三十年来 ， 江西已沦为我 国落后地区之一【 Ｊ 。为了促使江西省与 周边省份一起实现“ 中部崛起” 国务 院于 ２ ０ 年底 ， ０９ 批复建设“ 鄱阳湖生态经济区”力图以江西鄱 阳湖为 ， 核心， 以鄱阳湖城市圈为依托 ， 把周边区域打造成一 个生态文明与经济社会发展协调统一、人与 自然和 谐相处 以及经济发达的世界级生态 经济示范 区。
九江推进环鄱阳湖生态经济区建设的对策思考
阳湖 城市 圈为依 托 ， 以保护 生态 、 发展 经济 为重要 战
鄱 阳湖水 域 面积 有 三 分 之二 在 九 江 ， 实 现 九 要
略构想 ， 把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文 江 的科学 发展 ， 赶超 进位 ， 就必 须做好 环 鄱 阳湖 生 态
［ 收稿 日期］００ ０ １ ２ １ — ４— ０ ［ 修回 日期］００ ０ ２ ２ １ — ５— ５ ［ 作者简介］ 刘安炉（９４一 ， 江西九江人， １６ ） 男， 中共九江市委党校教育长， 教授。主要研究方向： 区域经济发展。
ｗ ｉｈｐ ｓｅｓｓｔ ｈ ｃ ｏ ｓ ｓ ｅ ｗｏ—ｔ ｉ ｓ ｏ ｅ ｗ ｔｒ ｆＰ ｙ ｎ ａ ｅ，ｓ ｏ ｌ ｌｙ ｔ ｅ ｌａ ｉｇ ｒ ｌ ｎ ｐ ｏ ｔ ｇ ｔ ｅ ｃ ｎ ｔ ｃｉ ｎ ｏ ｏ ａ ｇ Ｌ ｋ ｈ ｒ ｆｔ ａｅ ｓ ｏ ｏ ａ ｇ Ｌ ｋ ｄ ｈ ｈ ｕ ｄ ｐ ａ ｈ ｅ ｄ ｎ ｏ ｅ ｉ ｒ ｍｏｉ ｏ ｓｒ ｔ ｆＰ ｙ ｎ ａ ｅ ｎ ｈ ｕ ｏ
ｐｏｉ ｉ ｏｅ ｍ ｎ．Ｔ ｉ ｃｎｔ ｃｏ ｏｔｂ ｔ ｏｃｎｅ ｐｒｒ ｍｅ ａｄｃｎ ｒ ｂ ｎｆｓｔ ｔ ｕ ｒ ｅｅａｏ ｓ ｉ ｉ ｇ ｒｖ ｃａ ｇｖｒ ｅｔ ｈｓ ｏ ｓｕ ｔｎｃｎｒ ｕ ｓｔ ｏ ｔ ｏａ ｔ ｓ ｎ ｏｆ ｓ ｅｅ ｔ ｏ ｈ ｆｔ ｅｇｎｒｔ ｎ．Ｊ ｊ ｎ ， ｎ ｌ ｎ ｒ ｉ ｉ ｅ ｍ ｙｉ ｅ ｉ ｅ ｕ ｉ ｕａ
长江经济带共抓大保护与生态鄱阳湖流域建设论坛综述
长江经济带共抓大保护与生态鄱阳湖流域建设论坛综述长江经济带共抓大保护与生态鄱阳湖流域建设论坛于近日在江西省九江市举行。
本次论坛旨在探讨长江经济带共抓大保护与鄱阳湖流域建设的关系，并提出相关的对策与建议。
以下是对本次论坛的综述。
本次论坛邀请了来自政府、企事业单位、学术界、环保组织等各个领域的专家学者和相关从业人员，共同研讨长江经济带保护与鄱阳湖流域建设的问题。
与会人员在论坛上就长江经济带保护与鄱阳湖流域建设的政策、技术、经济等方面进行了深入的交流与研究。
在会议开幕式上，与会领导表示，长江经济带是我国经济最活跃的区域之一，也是我国重要的生态系统之一。
保护长江经济带的生态环境，对于实现可持续发展至关重要。
鄱阳湖流域是长江经济带重要的生态核心区，保护鄱阳湖流域的生态环境，对于长江经济带的保护和发展具有重要的意义。
与会专家在论坛上就长江经济带保护与鄱阳湖流域建设展开了深入的探讨。
他们一致认为，要想实现共抓大保护与鄱阳湖流域建设的目标，需要加强政策法规的制定和执行，加大环境监测与治理力度，加强生态修复和保护工作，推动绿色产业发展，加强科技创新和人才培养，加强社会公众的环境保护意识。
在论坛上，还介绍了一些长江经济带保护与鄱阳湖流域建设的典型案例。
江西省九江市在保护鄱阳湖生态环境方面取得了一些成效。
他们通过加大湿地保护和修复工作，建立湖泊水质监测体系，推动农村生活污水治理，促进农村生活用水的节约和合理利用。
这些措施使得鄱阳湖流域的生态环境得到了一定的改善，也为长江经济带的保护工作提供了宝贵的经验。
在闭幕式上，与会代表一致表示，本次论坛为长江经济带的保护与发展提供了重要的参考和指导，也为鄱阳湖流域的生态建设提供了新的思路和方法。
他们表示将会将论坛上的研究成果转化为实际行动，推动长江经济带共抓大保护与鄱阳湖流域建设工作的深入开展。
本次长江经济带共抓大保护与鄱阳湖流域建设论坛为相关领域的专家学者提供了互相交流和研究的平台。
将鄱阳湖生态经济区建设成为生态文明示范区的思考
是 人 均 生 产 总值 较 低 。江 西 人 均 生 产 总值 只有 全 国 的 ２ ，
强度在 中部地 区最低 。 四是污染直接经济损 失轻 。 ０ ６年 ， ２０ 江 西 每 亿 元 生 产 总 值 污 染 直 接 经 济 损 失 为 １０元 ． 远 低 ２ 远
于 全 国 ６０元 的 平 均 水 平 。江 西 生 态 环 境 保 护 能 力 高 的 主 ４ 要表现 ： 是湿 地 面积的 比重 高 ， 西 省湿地 面 积约 １ 一 江 万 平 方 公 里 ， 国 土 面 积 的 ５９ ％ ． 地 的 比 重 高 于 全 国及 中 占 ． ９ 湿 部 其 它 省 。 二 是 森 林 覆 盖 率 高 ，江 西 省 森 林 覆 盖 率 为 ６ ． ％， 全 国第 二 位 ． 大 高 于 全 国 １． 的平 均 水 平 。 ０５ 列 ０ 大 ８５ ％
污 染 物 的 排 放 强 度 较 低 。２ ０ ０ ６年 ， 西 每平 方 公 里 化 学 需 江 氧 量 和 二 氧 化 硫 的排 放 量 分 别 为 ２ ． 斤 和 ３８公 斤 ， 放 ８公 ． 排
倍， 通车里程进 入全国前列 。但 由于基础薄弱 ， 目前江西经
济 发 展 水 平 仍 处 于 中 部 地 区 偏 下 水 平 ．更 低 于 全 国 水 平 。
３ 山西的 ３ 在 中部 ６省略高 于安微 。二是经济增长的综 ， ／ ４， 合效益 较低 。 江西财政 收入 占生 产总 值的 比重 比全 国低
７３ 百 分 点 ，比 山西 低 ｌ 个 百 分 点 ， 比重 在 中 部 地 区 最 ＿个 １
低 。三是第三产业的 比重较低 。江西第 三产 业增 加值 占生 产总值 比重在 中部地 区仅高 于山西 ，第 三产业 比重偏低 ． 较大程度导致经 济增 长的能耗高 、 排放大 。
鄱阳湖生态经济区九江区域环境现状及对策建议
‘１ ７・
害化处 置设 施 ，对 地 表 水 和地 下 水 环 境产 生 一 定
影响。
１４生态环 境 ．
形 成 了制约 。 ２ ３缺 乏 统 一管理 机 制 ．
目 在流域 和 湖 区的环境管理 方面 ，农 业、 前 林业、水利 、水产、国土、海事、环保等部 门各
司其 职 ，管 理 体 制 不 顺 ，职 能 交 叉 重 叠 ，利 益 不
１ １水环境 ．
（ ）现状 评 价 。根据 最 近 ５年 鄱 阳湖 九 江水 １ 域 ２个监测 点 位 的水 质 监 测数 据 和平 均 综 合 污染 指 数系统 分 析 ，水 质 均 达 到 Ⅲ类 水 体 水 质 标 准 。 监 测数据 除个 别 年 份 没有 污 染物 超 标外 ，其 余 年 份 总磷 、总 氮 均 出现 超 标 现象 ，鄱 阳湖水 质 呈 现 有机 污染特征 。 富营养化 分析显 示 ：水 体为 中营养状态 。
共青 、庐 山区 、德 安 等 ７个县 区滨湖 （ 简称 滨 湖
县区） ，因此 鄱 阳湖九 江 区域 的环境 现状 、变化 趋 势 、存在环 境 问题 等 相 对 于整个 鄱 阳湖 区域 具 有
一
体 水质污 染 呈 不 显著 上 升趋 势 。水 体 营 养化 程 度
处 于富 营养边缘 （ 中营养状 态 ） ，氮 、磷 的主要 来
２ １ 年第 １ ０１ 期
Ｎｏ ．１， ２０１ １
九江 学 院 学 报 （ 自然 科 学 版 ） Ｊｕｎ ｆ ｉ ｉ ｇＵ ｉｅ ｉ （ ａ ｒ ｃ ｎｅ ） ｏ ｒａ ｏ ｊ ｊ ｎ ｎｖｒ ｔ ｎ ｔ ａ ｓｉ ｃｓ ｌ ｕ ａ ｓｙ ｕｌ ｅ
（ 总第 ９ ２期 ） （ ｕ ｏ９ ） Ｓｍ Ｎ ． ２
鄱阳湖生态经济区现存的问题及对策建议
、ห้องสมุดไป่ตู้
现 存 的 问题
（ ） 态经济 宣传 力度不 够。缺少 专业 的宣传 队 一 生
业 和畜禽 养殖业 的规模化 发展， 特别是化 肥养鱼 、 网箱
（ 西南 昌 江 ３０２ ） ３ ０ ２
鄱 阳湖生态 经济 区是我 国十大 生态 功能保 护 区之
一
伍 ， 环 鄱 阳湖 区域 居 民 、 业 、 府 宣 传 推 广 生 态 文 明 向 企 政
，
承 担 着 调 洪 蓄 水 、 节 气 候 、 解 污 染 等 多 种 生 态 调 降
和可持续发展 的理念 。各传媒 ， 如报纸 、 广播 、 视频等 ， 对
不 仅 仅 是 资 源 的 有 效 配 置 ，生 态 经 济 研 究 的 是 环 境 的 承 载 能 力 内 资 源 可 持 续 的 有 效 配 置 。 生 态 经 济 目的 在
对 社 会 经 济 规 律 和 自然 生 态 规 律 的 客 观 认 识 基 础 上 ． 有效协 调经济 发展 和生态 发展 、 济平衡 和生 态平衡 、 经
／ 融 经 ２０ ， ， 与 济 ０． ７金 １９ ０
Ｏｌｌｌｏ ｉａ ｃ ｎ ｃ ｎ ｍｉ． ｌ ｌｌ ｆ Ｆｎ ｎ ｅａ ｄ Ｅ ｏ ｏ ｃ ｒｔ ￣
鄱阳湖生态经济 区现存的问题及对策建议
■ 黄 素 平 。 建 清 虞
鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 的现 存 资 源 的无 序 开 发 ， 质 总体 下 降 ， 础设 施和 金 融服 务 业 不 完 善 等 问题 。 水 基 提 出 以保 护 生 态 环境 、 现 可 持 续 发 展 来 构建 鄱 阳 湖 生 态经 济 区 的建 议 ： 高 环 保 意 识 和 普 及 生 态 文 化 ， 实 提 发 展 生 态 产 业 、 善 水 资 源 、 善 基 础 服 务 设 施 ， 高 金 融支 撑 力 度 等 以提 升 鄱 阳 湖 的 生 态产 业群 。 改 完 提
对鄱阳湖生态经济区之生态建设及生态产业体系的一些意见
定 能够为港 澳 台地 区 的企 业 和投资 者提 供 良好 济 区建设要大 力发展 战略性新兴产业 。在江西 ， 战
的发 展机会 ， 为港澳 台地 区的资金 、 技术 、 人才 和资 略性新 兴产业 首推新能 源 、 新材 料产业 ， 我想 江西 源提 供一个充分发 挥作用 的平 台， 最终 实现多方共 这 一 战 略 取 向一 定 会 引起 香 港 工 商 界 密 切 的关
够建设好 鄱 阳湖生态 经济 பைடு நூலகம் ， 一定 能够实现 经济又
对鄱阳湖生态经济 区之生态建设 及生态产业体 系的一些意见
曾锦林
这次 我感 到非 常高兴 能够 参加 这次 很有 意义 这些港商积 极参与发展 广东省经济 ， 开创 了广东 省
的会议 。 首先我介绍 一下我们 的机构——生产 力促 特别 是珠三角作为世界 工厂的名气 。 进局 。 生产 力促进局是香 港政府在４ 年前根据香 港 ０ 我们积 累了经济发展 的一些经验 。 论坛希望我 法律成 立 的 ， 成立 的 目的是什 么？ 是协 助香 港 的企 发表 一些关 于发展鄱 阳湖 生态经济区的意见 ， 我从 业 改善 生产 ， 采用 高新 技术 ， 采用 世界 最新 经营模 网上找 到很 多关 于鄱 阳湖生态经 济区的资料 ， 觉得 式 。 去这些 年 ， 过 生产 力促进 局参 与 了很多香 港经 构想 是非 常好 的 。整 个 生态经 济 区在江 西省 的北 济发 展的项 目， 别是最 近３ 年积极扶持 香港 的厂 部 。广东省新 的产 业振兴希望一些产业 转移 ， 特 Ｏ 转移 家 去 广东 省 开设 工 厂 ， 多 江西 的 朋友 可 能不 知 的地方包括广东省 东西两翼 ， 很 另外也希望往 湖南省 道， 在过 去 国家３ 年 改革 开放 中 ， 多香 港人 去广 和江西省转移 。 Ｏ 很 现在 广东省一些厂家开始往 江西省 东省 特别 是珠 三角创 立工 厂 。 据统 计 ， 根 在珠 三角 转 移 ， 香港一些厂家也在 吉安地区成立 了一些新 的
关于鄱阳湖生态经济区发展环境友好型工业的几点思考
展 定 位 ， 是 江 西在 新 世 纪 推进 工 业化 的后 发 优 势 之 所 在 。本 文通 过 对 鄱 阳 湖 生 态经 济 区 工 业发 展 现Байду номын сангаас状 的 综合 分析 ， 示 规 划 区 内发 正 揭
展 环 境 友 好 型 工业 的 必要 性 ； 进一 步 阐述 了鄱 阳 湖 生 态 经 济 区发 展 环 境 友好 型工 业 的 主要 任 务 ； 并 最后 就 鄱 阳湖 生 态经 济 区如 何 发 展
关于鄱阳湖生态经济区发展 环境友好型工业的几点思考
杨 蓉
（ 中共南 昌县委党校
［ 摘
江西南 昌 ３ ０ ０ ） ３ ２ ０
要 】 作 为 中部 欠发 达 省 份 ， 业 化 程度 低 是 造 成 江 西 经 济 总 量 小 、 济 效 益低 的 主要 原 因， 选 择 环 境 友 好 型 工 业 作 为 发 工 经 而
［ 者简介 ］ 蓉， 作 杨 中共 南 昌县 委 党校 教 师 。 串 月
优势 ， 中小企业 向“ 、 、 、 ” 专 精 特 新 专业 化协作方 向发 展不 够， 产业 配套 能力差 ， 无法 扩展和延 伸产业 链 ， 以形 成 难 产业集聚效应 ， 造成整个规划 区工业产业关联度较低 。 ３产品结 构不合理 。产品结构不 合理 主要表现在 两 ． 个方面 ， 一方 面 占有率高 的产 品“ 两高一 资” 征明显 ， 特 位 列前 １ 的有 ４种 产品是凭借 优势 自然资源 为支撑 ， ０名 有 ６种产 品是属 于高耗 能高污染行 业 ， 另一方 面 ， 传统 产 品 占大 多数 ， 合 国家产业政 策鼓励 发展 的高 、 、 、 、 符 精 尖 优 特 、 产 品少 ， 新 比如 ， 冶金 、 建材 、 纺织 、 化工 ， 矿产 品采选 等都 是传统 行业 。 都是急需 用高 新技术 提升 和改造 的传 统 产业 ． 电子信 息 、 物 工程 等 高新 技术 产 业 和新 兴 产 生 业 的产品不 占优势 。 ４产业科 技含 量低 。 目前 江西工业 发展 的科 技含 量 ． 较低 ， 主要表现在 ： 一是科 技经费投入 总体不足 。全省 研 究 与试验 发展经 费投入水 平 的高低 ， 与技术 创新 的能 力 和质量密切相关 。二是 企业对技术创 新重视不够 。一些 企 业在 技术 改造 活动 中 ， 引进 、 消化 ， 加 工 、 品 重 轻 重 轻 牌， 满足于简单 的工 艺模 仿和来 料加工甚至是贴 牌生产 。 三是高新技术产 业和产品影 响力 不强 。由于江 西高新技 术 产业 起步 晚 ， 科技综 合实 力弱 ， 高新技术 产业 比重 低 ， 在 全 国的份额 只有 １ ％左 右 ．增 加值 占全部工 业增 加值 的 比重只有 ７ ％ ， ． 低于全 国 １ ％的平 均水平 ， ６ ０ 而发达 省
鄱阳湖生态经济环境保护
鄱阳湖生态经济环境保护鄱阳湖，作为中国第一大淡水湖，不仅是江西的一张璀璨名片，更是长江流域的重要调节器和生态宝库。
它的生态经济环境保护，对于区域发展和整个生态系统的稳定都具有极其重要的意义。
鄱阳湖拥有丰富的自然资源，其水域辽阔，水生生物种类繁多。
这里是候鸟的天堂，每年秋冬季节，成千上万的候鸟从遥远的北方迁徙而来，在这片广袤的湿地中栖息觅食。
鄱阳湖的鱼类资源也十分丰富，为周边地区的渔业发展提供了有力的支撑。
同时，湖区周边的土地肥沃，农业发达，是我国重要的粮食产区之一。
然而，在经济快速发展的过程中，鄱阳湖也面临着一系列的生态环境问题。
首先，围湖造田和过度捕捞等人类活动导致湖泊面积缩小，生态功能减弱。
曾经广阔的水域被不断蚕食，湖泊的蓄水能力和自净能力下降，这不仅影响了周边的生态平衡，也增加了洪涝灾害的风险。
其次，工业和农业的污染对鄱阳湖的水质造成了严重威胁。
一些工厂违规排放污水，农业生产中大量使用的化肥和农药也随着雨水流入湖中，导致水体富营养化，蓝藻爆发等问题时有发生。
再者，非法采砂活动破坏了湖底的生态环境，影响了水生生物的栖息地和繁殖场所。
为了保护鄱阳湖的生态经济环境，我们需要采取一系列综合有效的措施。
在政策层面，政府应当加强规划和管理，制定严格的法律法规，禁止围湖造田和非法采砂等破坏性行为，加大对污染企业的监管和处罚力度。
同时，建立健全生态补偿机制，鼓励周边居民积极参与生态保护。
在产业发展方面，应推动绿色产业的发展，鼓励发展生态农业和生态旅游。
生态农业可以减少化肥和农药的使用，采用绿色环保的种植和养殖方式，既保障农产品的质量安全，又减少对环境的污染。
生态旅游则可以让游客亲身感受鄱阳湖的美丽风光和丰富的生态资源，同时为当地带来经济收入，促进经济与生态的良性循环。
对于湖区的水资源保护，要加强污水处理设施的建设和运行管理，确保工业废水和生活污水达标排放。
推广农业面源污染治理技术，减少氮、磷等污染物的排放。
深入推进鄱阳湖生态经济区建设方案
深入推进鄱阳湖生态经济区建设方案建设鄱阳湖生态经济区,特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式,目标是走出生态与经济协调发展之路。
国务院批复《鄱阳湖生态经济区规划》(以下简称《规划》）以来,全省上下大力推进鄱阳湖生态经济区建设，取得阶段性成效.为进一步加快鄱阳湖生态经济区建设，全面落实《规划》提出的各项目标任务，特制定如下方案.一、总体要求坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省委十三届七次全体(扩大）会议精神,按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的要求，围绕建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台的战略定位，着力加强生态建设和环境保护，着力构建生态产业体系,着力深化改革创新和开放合作,努力把鄱阳湖生态经济区建成全国生态与经济协调发展、人与自然和谐相处的生态经济示范区。
二、功能分区鄱阳湖生态经济区包括38个县(市、区）,划分为湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。
湖体核心保护区，范围为鄱阳湖水体和湿地,以1998 年7月30日鄱阳湖最高水位线（吴淞高程湖口水位22.48米)为界线，面积5181平方公里,功能是强化生态功能，禁止开发建设.滨湖控制开发带,范围为沿湖岸线邻水区域,以最高水位线为界线，向陆地延伸3公里，面积3746平方公里，功能是构建生态屏障,严格控制开发。
适当发展生态旅游业、文化产业、物流商贸业、新能源产业和船舶制造业等。
高效集约发展区，范围为区域其他地区，面积4。
22万平方公里,功能是集聚经济人口,高效集约开发。
加快发展生态农业、新型工业和现代服务业，构建生态产业体系。
三、主要目标到2015年，生态环境质量继续位居全国前列,鄱阳湖水质基本稳定在Ⅲ类以上,鄱阳湖天然湿地面积稳定在3100平方公里，空气质量达到国家优良标准；率先在全国构建生态产业体系,以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的生态产业逐步居于主导地位，人均生产总值突破45000元，达到全国平均水平。
对环鄱阳湖生态经济区扶贫开发工作的几点思考
阳湖 区域扶贫 开发工 作者 面临 的一个 重大课 题 。
在 交通 以水 运为 主导 的经济环境 下 ，在 自给 自 足 的小农 经济 条件下 ，鄱 阳湖 区域是 江西乃 至 中国
一
改革 开放 三十年来 ，我 国经济社会 依托 现代工
业 文明 的崛起 ，得 到 了飞速 的发 展 。国 民的生活水 平发 生 了翻天覆 地 的变 化 ，吃 不饱饭 、穿不 上衣 的
等基础设施相对薄弱的环鄱阳湖 区域原有农业经
济 区 位 优 势丧 失 怠 尽 ，现 代工 业 经 济 发 展 顾 影 自
Ｌ ＱＵ Ｉ Ｓ Ｅ ．１ ＡＯ ＪＡＮ Ｈ — ４
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老 区建 设 ２ ８７ ０ ７ ０
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个 富饶 的鱼米 之乡 。如果用 现在 的 Ｇ Ｐ衡 量 ， Ｄ 那
日子 已经 一去不 复返 。但现代 工业 文明 的崛起 ，却
时的江 西处 江南 第二 ， 次江苏 ， 大程度 上 ， 仅 很 便取
使得 人 口稠密 、 能源 匮乏 、 利用 资源少 、 可 现代交 通
决 于鄱 阳湖 区域 的好 山好水 、好 田好地 。三年 自然 灾 害时期 ， 河南 、 四川 、 山东 、 安徽 等省灾 害严 重 ， 中
怜 。尽管纵 向 比较 ， 西经济 也取得长 足 的进 步 ， 江 但
合理 ， 业生产 长期低水 平徘徊 ， 农 留下来 的渔民则采 取 各种不 正当 的捕捞 方式 ，给本 已越 来越少 的鱼资
源带来毁灭 性打击 。此外 ， 随着经 济社会 的发 展 ， ： ［ 业、 建筑用 沙量增 多 ， 乱挖乱 采现象屡 禁不止 且愈演 愈烈 ， 对本 已脆弱 的鄱 阳湖 生态更是 雪上加 霜 。 这些 问题 造成 的直接后果 是频繁 的洪涝灾 害 。 上世纪 ９ ０
鄱阳湖生态经济区生态环境问题与可持续发展对策
一 、研 究 区 概 况
(一 )鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 概 况 鄱阳湖生态经济 区 (为 了 下 文 论 述 的 需 要,后 面 论 述 简 称为“鄱阳湖区”)是 围 绕 鄱 阳 湖 为 核 心 地 带,以 南 昌 城 市 圈 为纽带,以巩固生 态、开 发 经 济 为 重 要 目 的 的 经 济 地 带. 该 区域是我国重要的 生 态 功 能 保 护 区,负 担 着 调 节 洪 水、保 护 农田、涵养水源、维 护 生 物 多 样 性 等 多 种 生 态 功 能. 鄱 阳 湖 生态经济区还是承东启西的支点,是我国 中 部 经 济 带 向 西 部 经济带过度的前缘,还 是 长 江 沿 江 经 济 带、珠 江 三 角 洲 经 济 带、闽南三角洲经济 带 等 重 要 经 济 发 达 区 的 经 济 腹 地,地 理 位置极为重要. (二 )鄱 阳 湖 区 生 态 环 境 现 状
(一 )加 强 行 政 管 理 与 监 督
第一,完善管理方面的制度,以可 持 续 发 展 为 指 导,坚 决 贯彻落实各项保护 与 巩 固 生 态 环 境 的 政 策;第 二,严 格 执 行 政府制定的各项措 施,运 用 宣 传 手 段,强 化 人 民 对 生 态 保 护 的意识.第三,建立 贫 困 地 区 的 精 准 扶 贫 机 制,让 党 的 政 策 走 进 贫 困 地 区 ,为 贫 困 地 区 的 发 展 出 谋 划 策 .
(一 )水 土 流 失 越 来 越 严 峻 根据统计局资料,鄱阳湖地区目前水 土 流 失 面 积 达 到 了 ４６．２２９万公顷,占辖区 内 土 地 面 积 的 ２９．６％,水 土 流 失 面 积 呈逐渐增加的趋势.这 也 是 江 西 的 “五 河 ”及 鄱 阳 湖 的 泥 沙 严重淤积的重要原因. (二 )洪 涝 灾 害 日 益 频 繁 由于上游严重的滥砍滥伐和过度开 垦,河 水 携 带 大 量 泥 沙进入鄱阳湖,使湖 床 湖 底 渐 渐 提 高,这 进 一 步 降 低 了 湖 泊 的调蓄洪水功能,使 得 该 地 区 出 现 了 不 少 的 洪 水 灾 害,给 当 地的人民带来了生命与财产损失.洪灾制约了当地经济发 展 ,给 湖 区 的 可 持 续 发 展 带 来 了 严 峻 的 挑 战 . (三 )鄱 阳 湖 水 污 染 越 来 越 严 重 鄱 阳 湖 流 域 经 济 的 发 展 加 速,农 业 所 用 农 药、化 肥 以 及 人民生活所产生的 污 水 进 入 河 水,这 导 致 了 水 质 恶 化,生 态 链遭到破坏,进一 步 降 低 了 湖 泊 的 降 解 污 染 功 能. 同 时,随 着氮磷等有机物的 排 放,导 致 了 鄱 阳 湖 富 营 养 化,严 重 危 害 当地的生态系统. 三 、可 持 续 发 展 对 策 分 析
鄱阳湖生态经济区生态环境保护准则探讨
关键词 ： 鄱阳湖 ； 生态经济 区； 态环境 ； 生 保护 准则
中 图分 类 号 ：３ １ Ｘ ２ 文献标识码 ： Ａ
Ｄｉｃ ｓ ｉｎ ｎ Ｃｒｔ ｒｏ ｏ ｏｏ ｉａ ｓ ｕ ｓｏ ｏ ｉｅ ｉｎ ｆＥｃ ｌ ｇ ｃ ｌＥｎｖ ｒ ｎｍ ｅ ｔＰｒ ｔ ｃ ｉｎ ｉｏ ｎ ｏ ｅ ｔｏ
ｉ ｔ ｅ Ｐｏ ａ ｇ Ｌａ ｏ ｏ ｉ ａ ｏ ｍ ｉ ｎｅ ｎ ｈ ｙ ｎ ｋｅ Ｅｃ ｌ ｇ ｃ ｌＥｃ ｎｏ ｃ Ｚｏ
Ｗ ＡＮＧ ｉ Ｓ ｎ ２ ＪＡＮＧ Ｙｉｇｙｎ ２ Ｊａ ， ＵＮ Ｍｉｇ ，Ｉ ｎ —ｉｇ
（ ．ｉ ｇｉ ｒｖ ｃａ Ｒ ｓａｃ ｓｔｔ ｆｒ ｏ ｎ ｔｒ ｏ ｓｒａｏ ，ｉ ｇｉ ａ ｃａｇ３ ０２ Ｒ １Ｊ ｎｘ Ｐｏｉ ｉｌ ｅｅｒｈＩ ｔｕｅ ｏ ｉａｄＷａ ｎｅｖｔｎ Ｊ ｎｘ Ｎ ｈ ｎ ３ ０ ９Ｐ Ｃ； ａ ｎ ｎ ｉ Ｓｌ ｅＣ ｉ ａ ｎ
ｆ ｒｐ ｔ ｃｉ ｇ ｔ ｅ ｅ ｏ ｏ ｉａ ｎ ｉ ｎ ｎ ｎ Ｐ ｙ ｎ ｋ ｂ ｔａ ｓ ｒ ｇ ｅ ｅ ｅ ｃ ａ ｌｎ ｅ Ｉ ｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｃ ｌｇ ｃ ｌ ｅ ｖ ｒ ｍｅ ｔｉ ｏ ａ ｇ Ｌ ｅ， ｕ ｌ ｂ ｎ ｓ ｓ ｖ ｒ ｈ ｌ ｇ ． ｎ ｔ ｏ ｎ ｈ ｏ ａ ｏ ｉ ｅ ｈ
ｐｏ ｉｉｅ ｅ ｏ ｏ ｉ ｎ ｉｏ ｓｔ ｃ ｌ ｇｃ ｅ ｖｒ ｎｍｅ ｏｅ ｔｏ Ｐｏ ａ ａ ｅ ｅ ｏｏ ｉａ ｃ ｎ ｍｉ ｏ ｅ ｓ ｏ ｌ ｕ ｔ ｏ ｕ ｖ ｎｔｐｒｔ ｃｉｎ， ｙ ｎｇ Ｌ ｋ ｃ ｌｇ ｃ ｌｅ ｏ ｏ ｃ ｚ ｎ ｈ ｕ ｄ ｐ ｔｉｓ ｆｃ ｓ
２ Ｊ ｎ ｘ Ａ ａ ｅ ｙｏ ｎ ｉ ｎ ｎａ Ｓ ｉｎ ｅ ，ｉ ｇｉ ａ ｃ ａ ｇ３ ０ ２ Ｒ ） ． ｉ ｇ ｉ ｃ ｄ ｍ ｆ ｖｒ ｍｅ ｔｌ ｃｅ ｃ ｓ Ｊ ｎ ｘ Ｎ ｎ ｈ ｎ ３ ０ ９Ｐ Ｃ ａ Ｅ ｏ ａ
鄱阳湖生态环境分析与可持续发展对策
鄱阳湖生态经济区生态环境问题与可持续发展对策分析摘要2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区由此成为新中国成立以来江西省第一个上升至国家战略的区域规划。
鄱阳湖贵为中国第一大淡水湖，早就引起了国际社会的持续关注。
鄱阳湖是我国公布的首批国家重点湿地保护地之一，并于1992年被列入《国际重要湿地名录》，承担着重要的生态功能，然而鄱阳湖当前却面临着十分严峻的生态环境恶化问题。
本文通过对鄱阳湖生态经济区植被覆盖、生物多样性、土地利用方式、水情水势及泥沙等生态环境现状分析，指出了鄱阳湖生态经济区存在湿地植被退化比较严重、水土流失问题不断加剧、土地沙化情况日趋严重、旱涝灾害日益频繁、生物多样性破坏严重等的主要生态环境问题；同时，以“科学发展观”为指导，从长远战略和全局角度出发，提出了生态环境统筹布局、合理规划，合理开发、环境保护的若干对策与措施，为鄱阳湖生态经济区的可持续发展提供了决策的参考依据。
关键词:鄱阳湖地区；生态环境问题；可持续发展；对策AbstractIn December 12, 2009, the State Council officially approved the "Poyang Lake Ecological Economic Zone Planning",the Poyang Lake ecological economic zone has become the regional planning of Jiangxi province first rose to national strategy since the founding of new China.Poyang Lake is China's largest freshwater lake, has long attracted continuous attention internationally.Poyang Lake is one of China's announced the first batch of national key wetland protection, and in 1992 was included in the "list of wetlands of international importance", bear the important ecological functions, but Poyang Lake now faces serious deterioration of ecological environment. Based on the Poyang Lake Ecological Economic Zone vegetation cover, biodiversity, land use, water potential and sediment ecological environment present situation analysis, pointed out the existence of the Poyang Lake Ecological Economic Zone wetland vegetation degradation, soil erosion is severe, the increasing problems of land desertification is becoming more and more serious, drought and flood disasters have become increasingly frequent, the destruction of biodiversity ecological serious environmental problems and so on; at the same time, in order to "scientific outlook on development" as the guide, starting from the long-term strategic and global perspective, the overall layout of ecological environment, rational planning, some countermeasures and measures of rational development, environmental protection, provide decision-making reference for the sustainable development of Poyang Lake ecological economic zone.1研究区概况1.1鄱阳湖生态经济区概况鄱阳湖生态经济区(为了下文论述的需要，后文全部简称为“鄱阳湖区”)是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想的经济特区。
鄱阳湖生态资源综合开发利用战略思考
中发挥着 巨大 的调蓄洪水和保护生物多样性 等特殊生 态功能 ， 对维系区域和国家生态安全起着重要作用。 鄱 阳湖湿地是 国际重要湿地 ，其中湿地 面积 占鄱 阳湖总
面 积 的 ７ ％ ， 有 全 亚 洲 最 重 要 的谈 水 湿 地 资 源 。 这 ８ 拥 在
从鄱 阳湖所处的资源 、 生态 、 环境条件及其地位和 重 要意义来看 ， 阳湖 已和全球 ｌ 鄱 ９个湖泊组成 了“ 世 界 生命 湖泊 网” 鄱 阳湖生态环境 质量 的好坏 、 阳湖 ， 鄱 区农业发展状况 、 经济水平高低 、 湖区人 民生活的贫富 与社会的和谐 程度 等均会对“ 世界生命湖泊 网” 的整体
，
“ 渔舟唱晚， 响穷彭蠡之滨 ； 雁阵惊寒 ， 声断衡 阳之
浦 ”鄱 阳湖数千平方公里浩淼烟波 、 ， 碧水连天 ， 雨连春
邓凤 兰 ． 国庆： 阳 湖 生 态 资 源综 合 开发 利 用战 略 思 考 刘 鄱
夏 ， 面千张白帆 ； 寒秋冬 ， 湖 风 四周 万 点 渔 火 。 景 有 若 胜
超过黄 、 、 淮 海三 河 水 量 的 总 和 ， 中国 最 大 的 淡 水 湖 ， 是
建设鄱阳湖生态文 明， 促使其 资源合理开发 ， 具有 重要
的战 略 意 义 。
１ 有利 于保护重要 的湿地资源 ． 鄱阳湖是长江干流重要 的调蓄性湖泊 ，是 中国的 “ 大陆之肾”十大生态功能保护区之一 ， 是世界 自然 ， 也
也是 国际性重要湿地 。 以循环经济理论为基础 ， 探讨鄱 阳湖生态保护与资源综合开发具有重大现实意义 。
一
片广阔的湿地上 ，栖息着 ２５种鱼类和 ３０多种湿地 ０ １ 鸟类 ，占跨 国候鸟保护协定 中全部 种属的 ５ ％以上。 ０ 每年 １ ０月至次年 ３月 ， 全球 近 ９％的自鹤种群以及大 ５
环鄱阳湖生态经济圈发展规划
江西环鄱阳湖生态经济区发展战略研究说到江西，人们常会联想起唐朝王勃写于赣江之滨的《滕王阁序》：“襟三江而带五湖，控蛮荆而引瓯越”，“物华天宝，人杰地灵”。
江西的地理和生态有着得天独厚的布局，而环鄱阳湖区又是江西经济、文化、生态最为重要的一部分。
温家宝总理在江西视察时指出，“要切实保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为‘一湖清水’”。
落实好温总理的指示，不仅是保护鄱阳湖生态环境的迫切要求，也是实现长江中下游地区生态安全的必然要求，更是江西充分利用生态优势，促进全省经济又好又快发展的必然选择。
如何实现鄱阳湖永远成为“一湖清水”的目标，是摆在全省4300万人民面前的一个重要课题。
省委、省政府作出建立环鄱阳湖生态经济区的重大战略决策，对于深入落实科学发展观，增强全省综合竞争力，加快推进全面小康进程，在新的起点上实现中部崛起新跨越具有深远的历史意义。
一、构建环鄱阳湖生态经济区的战略意义目前江西经济社会正处于加速发展的关键时期，随着工业化、城镇化进程的推进，发展的环境和资源的压力在不断增大。
按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，运用生态经济学的原理和系统工程的方法，构建环鄱阳湖生态经济区，是改变传统的生产方式和消费方式，创新体制机制，合理利用资源，实现全省经济社会可持续发展必然的战略选择。
（一）建设环鄱阳湖生态经济区，是贯彻落实科学发展观的具体体现。
省委、省政府以生态经济的理念，提出建设环鄱阳湖生态经济区这一战略构想，是从理论与实践的结合上贯彻落实科学发展观，谋划江西未来发展的具体体现。
不仅符合实现人与自然和谐共存、可持续发展的基本要求，更重要的是，通过这一发展定位和发展目标，搞好产业发展规划，可以有效地避免工业化、城市化进程对本区生态环境的破坏和影响，有利于形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，有利于实现“生态立省”与“加快发展”的有机统一，有利于把科学发展观的要求转化为促进江西发展的政策措施，从而在全国形成生态优良，资源充裕、品牌特出的示范区，促进全省经济社会快速发展。
鄱阳湖生态经济区环境保护条例
鄱阳湖⽣态经济区环境保护条例⽬录第⼀章总则第⼆章管理第三章保护第⼀节湖体核⼼保护区保护第⼆节滨湖控制开发带保护第三节⾼效集约发展区保护第四节其他保护规定第四章法律责任第五章附则第⼀章总则第⼀条为了保护和改善鄱阳湖⽣态经济区环境，发挥鄱阳湖调洪蓄⽔、调节⽔资源、降解污染、保护⽣物多样性等多种⽣态功能，促进环境保护与经济社会的协调发展，根据《中华⼈民共和国环境保护法》等有关法律、⾏政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第⼆条在鄱阳湖⽣态经济区范围内从事影响环境的⽣产、经营、建设、旅游、科学研究、管理等活动，应当遵守本条例。
第三条鄱阳湖⽣态经济区分为湖体核⼼保护区、滨湖控制开发带和⾼效集约发展区。
鄱阳湖⽣态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭三个设区的市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安六个设区的市的部分县(市、区)，共三⼗⼋个县(市、区)，具体范围按照国务院批准的《鄱阳湖⽣态经济区规划》界定。
第四条鄱阳湖⽣态经济区环境保护应当坚持统筹规划、⽣态优先、科学发展的原则，以⽔资源、⽔环境、湿地资源和⽣物多样性保护为⽬标，以鄱阳湖体、沿湖岸线和长江江西段岸线资源保护与⽣态廊道建设为重点，加强宏观管理和综合协调，统筹湖区及其流域上下游、⼲⽀流的⽣态建设和环境保护，提⾼环境容量和⽣态功能，增强可持续发展能⼒。
第五条在鄱阳湖⽣态经济区内，⿎励发展循环经济和低碳经济，促进清洁⽣产，推进⽣态⼯业园建设，建设资源节约型、环境友好型社会。
⿎励环境科学技术研究和先进适⽤的环境保护技术的推⼴应⽤。
第六条各级⼈民政府及其有关部门和单位，以及⼴播、电视、报刊、⽹络等媒体，应当加强鄱阳湖⽣态经济区环境保护宣传，增强全民环境保护意识。
⿎励社会组织和个⼈开展形式多样的鄱阳湖⽣态经济区环境保护宣传活动。
第七条单位和个⼈都有保护鄱阳湖⽣态经济区环境的义务，并有权对破坏鄱阳湖⽣态经济区环境的⾏为进⾏批评、检举和控告。
第⼋条对在鄱阳湖⽣态经济区环境保护⼯作中做出显著成绩的单位和个⼈，各级⼈民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。
大力造林 涵养水源 走绿色生态发展之路——关于建设鄱阳湖生态经济发展区的思考及建议
县 ，全 国绿色小康 县 ，全省林 业重 点 县和全 省森 林 资源 保护 十 佳县 ， 为 鄱 阳湖 的清 洁 生态 作 出了 应 有
发放林 权 使用 证达 ９． ８６ ％，制定 了
５ ０年 不变 的林 改政 策 ，林 农 已 山
老科 协之 窗
老科协之窝
在 林业工作 的重 中之重来抓 ，确 保
鄱 阳湖 生态 经 济 区 上 升 为 国 家级经济建 设区 已有一年余 ，作 为
贡献 。
全县 ７ ｏ万 亩生 态公 益林 ，３ 亩 ｏ万
速 生 丰 产 林 ，５ Ｏ万 亩 毛 竹林 高效
为确保 鄱 阳湖 上游 的土地 ，
鄱 阳湖上游 ５ 个水 源河有二 （ 河 、 抚 信江 ） 上游的 资溪县 是个 山区林业
把造林 绿化 “ 大四小 ”工程建设 一
江西茶叶 生产十强 县。“ 资溪 白茶 ” 已被 国家认 定为有机 产品 ，获 上海 博览 会 茶叶 “ 奖 ” 金 ，县委 、县政 府 因 势利 导 成 立 全 县 毛 竹 产 业协 会 。建 立毛 竹示范 基地 ３ ６个计 １ ５
万余亩 ， 中笋 竹两用林基地 ６个 。 其
搞好 ，建议 县委 、县政 府组 织各部
门 有 关科 技 工作 者和 我 们 县 老 科
协技术 专家立足长 远 ，对资 溪县 的 造林绿化 工程进行 全面规划 ，全 面 模 底调查 ，作出全面 设计蓝 图 ，打 造 资 溪林 业强 县 有特 色 的长 效 规
亿户家庭每 年都 栽种一棵树 ，那么 每年可吸收 二氧化碳 ７ ４万吨。 因 ３ 此 ，保护生 态环 境必 须大力倡 导植 树 造林 。为此 ，笔者 建议 ，为了鄱 阳湖生态经 济区建设 ，一是在 每年 的植 树节 ，号召全民植 树 ，人人 参
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１概 述 鄱阳湖 是我国最 大的淡水湖 泊， 于江西 省北部， 位 长江中下游 南岸， 水系总 流 域面积 １ ． 万平 方公 里， 中江西境 内面积 １ ． 万平 方公里 ， ６２ 其 ５７ 占江 西省 国 土 面积的９ ．％ 鄱 阳湖 是长 江 的重要调 节器， 均入江 水量 达１５ 亿立方米 ， ４ １， 年 ４０ 约 占长江 径流量 的 １ ． ％ ５６。 鄱阳湖 的水 质是全 国四大淡水 湖 中唯 一没有 富营养化的湖 泊， 水质 长年保 持 在Ⅲ类 以上 鄱 阳湖流域 资源 丰富， 林覆 盖率 ６ ．５ ， 森 ０ ０ ％ 竹林 资源 丰富， 生 物 多样性 明显， 工业原 料植物 资源 丰富 。鄱 阳湖 承担 着调洪 蓄水 、调节气 候 、 降解污染 等 多种 生态 功能， 拥有 丰 富的鱼类 、 鸟类等物 种资源 ， 是全球 ９％以 ５ 上的越冬 白鹤栖 息地 ， 保护全 球 生物多样 性方 面具有 不可替 代 的作用， 在 是世 界 自然 基金 会划 定的全 球重要 生态 区， 是我 国唯 的世界 生命湖 泊 网成 员， 在 我 国乃至 全球 生态 格局 中具有 十分 重要 的地位 。 根据 鄱 阳湖 生态 经济 区规划， 阳湖生态 经济 区的功 能定位， 鄱 总体 是着 力 构建 三 区一平 台 ， 即全 国大湖 流域 综合 开发示 范区 、长江 中下游 水生 态安 全保 障区 、 加快 中部 崛起重要 带动 区和 国际生 态经济 合作重 要平 台。同时， 围 绕 三 区一平 台 的 总体定位 ， 力构建 四大支 撑体系 、重点打 造 十大 着 产业基 地 即着 力构建 安全 可靠 的生态环 境保 护体 系、调配 有效 的水 利 保障 ， 体系 、 清洁 安全 的能源 供应体 系 、 高效便 捷 的综合交 通运输 体系 ： 点建 设区 重 域性优 质农 产品 生产基 地， 生态 旅游 基地， 电、新 能源 、生 物及航 空产 业基 光 地 ，改 造 提 升 铜 、 钢 铁 、 化 工 、 汽车 等 传 统产 业基 地 。 ２江西 省环 境质 量基 本概 况 ２ ０年 全省主 要河流 监测 断面Ｉ类 以上水 质达标 率为８ ．％高 出全 国平 ０９ Ｉ Ｉ ０３ ，
均水平 ３ 多个百分 点 ： ０ 五河及 东江源 头保 护 区内监测 断面水 质全部 达到 Ｉ 类 ： Ｉ
全省饮 用水源 地水 质达标 率 １０ ： 阳湖 水质 监测 点位水质 达标 率为 ５ ％ 全 ０ ％鄱 ０： 省 １个设 区城市环 境空 气质量 均达 到二级 ， 别城市 的部分 指标达 到 了一 级 。 １ 个 据 环保 部核算 审定， ０９ 全省 化学 需氧量 和二氧 化硫两 项指 标 比上 年分别 ２０ 年， 下 降２ ２ ％ ３ ２％ 超额 完成 了江西 省政 府年初 确 定的双下 降 ２ 的 目标 ， ．７ 和 ． ４， ％ 江 西不断 改善 的生态 环 境为经 济 的发展提 供 了更大 的环 境容 量和空 间， ３存 在 的主要 问 题 未来 一 段时 期 是鄱 阳湖 生 态经 济 区工 业化 、城 镇化 加速 推 进 的重 要时
期， 既是加 快发展 的 “ 金 期 也 是社会 矛盾 的 “ 黄 凸显期 ” 。能源 资源 需求将 大 幅增 加， 能减排 任 务更 加艰 巨， 节 环境 保护 压 力增 大 。 （） 染防 治任务 艰 巨。 境监测 数据 表 明， 西部分 河段 水环境 污染严 １污 环 江 重 ， 市河 段尤 为突 出， 阳湖 部分点位 为 轻度富 营养 ： 城 鄱 酸雨 、 汽车尾气 等 空气 质 量污 染 因素依 然 存 在 ： 固体 废物 污染 控 制不 容忽 视 。
经 济 与社 会
Ｉ ■
加 强 环 境 保 护 推 动 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区建 设 的 思 考 和 建 议
张林霞 姚 丽 文
江西 南昌 ３ ０７ ） ３０ ７ （ 江西 省环 境保护 宣传教 育 中心
［ 摘 要］ 未来一 段 时期是江 西鄱阳湖 生态 经济 区工业 化 、城镇化 加速 推进 的重 要时 期， 能源 资源 需求 将大 幅增 加， 能减排 任 务更加 艰 巨， 境保护 压 力 节 环 更加 突 出。本文 阐述 了鄱 阳湖 区生态环 境现状 ， 分析 ＿ 西环境 保护工 作存 在的压 力和挑 战， 如何 实现鄱 阳湖生 态经 济区规 划生 态区域 目标， 出 ９点建 议和 ｒ 江 就 提 对策 。 ［ 词］ 阳湖 生态经 济 区 环境保 护 建议 关键 鄱 中图 分类号 ： ７ ２ １ ￥ ２． 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ９ ９ ４ （０ ０ ３ ２ ６ ０ １ ０ １ Ｘ ２ １ ） 卜０ １ １
（） 染减排 压力 增大 。 是全 省化学 需氧 量和二氧 化硫 新增量 较大 ， ２污 一 减 排工 作面临较 大的压力 ： 一些 城市污 水处理厂 运行 不正常及 配套管 网建 设 二是 滞后 ， 化学需氧 量削减量 远远赶 不上新 增量 ： 是企业 为降低经营 成本， 生活 三 想 方 设法偷 排 、 漏排， 闲置 治污 设施 ， 避 治污 责任， 而加大 了减排 工作 的难度 逃 从 和 压力 。四是预 计 “ 二五 ” 间的 总量控 制体 系会不 断完善 ， 核指标 会更 十 期 考 加 全面 和严 格，因此 江 西污 染减 排 的任 务将 更加 繁 重 。 （） ３ 生态 环境 质量下 降 。 西林地 水土流 失现 象普遍 且严 重， 江 生物 多样性 减 少， 局部地 区 已出现外 来有 害生物 入侵现 象 。农药 、化 肥使 用不合 理， 农村 畜禽 养殖业 污染， 村面源 污染 日益严 重 。农 田土壤 污染趋 势加 重， 农 土地 生态 系统 服 务 功 能 削弱 。一 些地 区还 存 在 生 态环 境 边 治理 、边 破坏 的现 象 。
ห้องสมุดไป่ตู้
引 言
２０年 １ ０９ １ ２月 ２日国务 院正式 批复 《 阳湖 生态经 济 区规划 》这 是新 鄱 ， 中国成立 以来， 江西 省第一 个纳 入 国家 战略 的区域 性发展 规划， 对实现 江西 崛 起新跨 越具 有重大 而深远 的意 义 。目前江 西正处 在人 均 Ｇ Ｐ ００ Ｄ ２０ 美元 向 ３０ ００ 美元迈 进 的 “ 黄金 发展期 ”同时也 是资源 能源压 力不 断加大 、生态环 境质量 ， 容易恶化 的关键 时期， 为欠发达 地区， 作 江西必 须探索 出生态与经 济协调发展 、 人与 自然和谐 共生 的新 出路， 推动 鄱 阳湖 区域 建设成 生态优 良、 经济发 达 、 城 乡协调 、生 活富裕 、生态 文 明与经济 文 明高度统 、人 与 自然 和谐 的生态经