县扶贫和移民局2016年法治扶贫“五个一”活动实施方案

县扶贫和移民局2016年法治扶贫“五

个一”活动实施方案

县扶贫和移民局2016年法治扶贫“五个一”活动实施方案

按照xx县依法治县领导小组办公室《关于开展法治扶贫“五个一”活动的实施方案》（宝法组办〔2016〕10号）通知，

发挥法治在助推精准扶贫、巩固拓展脱贫成果的重要作用，增强贫困村发展的内生动力，结合扶贫移民工作实际，特制定《法治扶贫“五个一”活动的实施方案》，方案如下。

一、帮助聘请一位法律顾问

单位法律顾问要结合自己所掌握法律知识和长期基层工作经验，利用下乡、走访和帮扶联系贫困村等多种方式，帮助贫困村开展化解基层矛盾纠纷、维护村民合法权益活动。开展普法宣讲。通过举办法治讲座，宣讲农村群众急需的，与农村生产生活紧密相关的法律法规，增强贫困村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识和社会氛围。提供法律服务。对《四川省农村扶贫开发条例》以及基础设施等涉及扶贫领域法律法规提供法律服务。收集社情民情。在参与矛盾纠纷调解、解答法律咨询、参与法律事务审查等活动中，了解掌握社情民意带普遍性、涉众性、

倾向性、苗头性的问题，在第一时间向当地党委政府及相关部门“预警、报警”，供党委政府及相关部门决策参考。

二、帮助培养一批法律明白人

强化与民政、司法等相关部门衔接联系，采取群众喜闻乐见、灵活多样的方式为贫困村培养一批法律明白人，建立一支看得懂法律、讲得出道理、用得来政策的农村法律人才队伍。同时发挥“法律明白人”尊法、学法、守法、用法示范引领作用，带动村民自觉用法，依法表达利益诉求，依法维护合法权益，依法参与村民自治，依法化解社会矛盾纠纷，依法维护社会和谐稳定，提升贫困村法治水平。

三、帮助完善一个村规民约

指导贫困村完善村规民约、组规民约、大院公约，提高贫困村依法自治水平，为脱贫发展创造良好的社会环境。通过活动的实施，促进乡村环境、村风民俗等明显提升，形成一种自觉、自由、善良、和谐的人文氛围。

四、帮助贫困村群众掌握一套维权方法

做好法律政策宣讲，使群众知晓自己的权利义务。以开展“法律进乡村”活动为契机，宣讲党和政府“三农”、扶贫、社会保障等政策，宣讲农村生产生活中常用法律知识，使贫困村群众知晓自己的权利义务。加强村务公开，保障群众的知情权和监督权。督促联系帮扶贫困村落实村务公开制

度，对精准扶贫对象识别、扶贫项目申报实施、专项资金分配使用补偿，社会保障等，依法向社会公开法律政策依据、实施主体、职责权限、办理流程、监督方式等事项。

五、帮助化解一批矛盾纠纷

开展矛盾纠纷跟踪排查工作。依托人民调解组织网络和扶贫包户干部，组织机关干部深入农户家头、田间、地头、村头深入排查，针对贫困村常见多发的山林土地为主的多权确权、产权抵押借贷、异地扶贫搬迁、邻里边界、劳动用工、婚姻家庭、财产分割、人身伤害等矛盾纠纷，做好教育疏导、协商调解，就地化解矛盾纠纷。抓好扶贫矛盾纠纷预防化解工作。针对精准扶贫政策和扶贫项目在贫困村（社区）落地推进过程中发生的村务管理、民主决策、土地使用权流转、征地拆迁补偿、惠农资金和专项资金等各类矛盾纠纷，按照“事前预防，事中反应，事后研判”的原则，积极开展法律风险防控和矛盾纠纷分类调处工作，确保扶贫政策和项目落实到位。

六、工作要求

强化组织领导。将推进扶贫开发攻坚与推进法治扶贫“五个一”活动同规划、同部署、同落实;成立领导小组和具体分管人员，科学谋划、扎实推进，与脱贫攻坚工作形成合力。

强化工作保障。单位将推进法治扶贫“五个一”活动纳入工作议事日程，提供必要人员、物资和资金保障，切实确保贫困村法治扶贫“五个一”活动有序推进。

xx县扶贫和移民工作局

2016年7月22日